关于印发《连云港市畜间人兽共患病防控工作推进方案（2023-2024年）》《连云港市无规定动物疫病小区建设和动物疫病净化工作推进方案（2023-2024.docx

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1、关于印发连云港市畜间人兽共患病防控工作推进方案（2023-2024年）连云港市无规定动物疫病小区建设和动物疫病净化工作推进方案（2023-2024）的通知（连农办202373号）各县区农业农村局（社会事业局）：根据省农业农村厅关于印发江苏省畜间人兽共患病防控工作推进方案（2023-2024年）江苏省无规定动物疫病小区建设工作推进方案（20232024年）的通知（苏农办牧（2023）号17）精神，结合工作实际，我局制定了连云港市畜间人兽共患病防控工作推进方案（20232024年）连云港市无规定动物疫病小区建设和动物疫病净化工作推进方案（2023-2024年），现予印发，请认真贯彻落实。附件：1.

2、连云港市畜间人兽共患病防控工作推进方案（2023-2024年）2.连云港市无规定动物疫病小区建设和动物疫病净化工作推进方案（2023-2024年）连云港市农业农村局2023年11月27日附件1连云港市畜间人兽共患病防控工作推进方案（2023-2024年）为贯彻落实“人病兽防、关口前移的总体部署，加快推进连云港市畜间人兽共患病防治规划（20222030年）连云港市畜间布鲁氏菌病防控五年行动方案（2022-2026年）落地见效，特制定本方案。一、目标任务高致病性禽流感稳定控制，群体免疫密度常年保持在90%以上，应免免疫密度100%,免疫抗体合格率常年保持在70%以上，不发生区域性重大疫情；布鲁氏菌

3、病（以下简称“布病”）、牛结核病坚持监测净化政策，主动开展监测评估，持续保持清净；狂犬病城区注册犬群体免疫密度达90%以上，农村家养犬群体免疫密度达70%以上，免疫犬建档率100%。二、工作内容（一）夯实免疫基础。对家禽规模养殖场（户）实施程序化免疫，对散养家禽采取春秋两季集中免疫与日常定期补免相结合,有条件的县区可探索实施程序化免疫。犬狂犬病防控以集中免疫月为主，日常免疫为辅。布病不免疫，要充分发挥监测点作用，定期对重点区域养殖场（户）进行监督抽检。（二）加强监测预报。根据监测流调方案，综合应用多种监测方式，增加监测频次和范围，掌握高致病性禽流感等人兽共患病流行态势。建立与疾控部门信息互通机

4、制，及时了解人间布病情况，检验畜间人兽共患病防控实效。开展相关病种免疫效果评价，规模养殖场免疫抗体不达标的，要进行针对性指导补免;散养户免疫抗体不达标的，要督促指导动物防疫社会化服务企业认真查找原因，必要时加强免疫一次。（三）抓牢生物安全防控。持续抓好消毒灭原，定期集中组织开展“三灭四消”行动，开展消毒评价，最大程度净化养殖环境。鼓励县区优先组织开展布病等人兽共患病净化场、无疫小区创建工作。（四）抓好监督监管。建立防检工作联动机制，强化产地检疫，规范检疫出证，严防高致病性禽流感等人兽共患病疫情风险。加强牛羊屠宰检疫，按照规程做好宰前检查、检疫结果处理等关键环节工作。全面实施畜禽运输车辆和人员备

5、案制度，严格落实入苏动物指定通道要求，加强活畜跨区域调运监管，防止畜间布病跨区域传播。除布病无疫区、无疫小区、净化场以及用于屠宰和种用乳用外，跨省及省内跨地区调运牛羊时，禁止从高风险区域（免疫区、场）向低风险区域（非免疫区、场）调运。强化落地监管，指导养殖、运输、屠宰主体严格落实落地报告制度，实现动物调运启运地、途经地、目的地全程可追溯。加强执法查处，推进行刑衔接，加大对违法违规调运行为的打击力度。（五）做好应急处置。按照高致病性禽流感应急预案要求,及时处置突发疫情，严防扩散蔓延。根据布病防治技术规范要求,对发病动物以及非免疫地区、非免疫场的布病监测阳性动物进行扑杀，对同群动物进行隔离监测，对

6、病畜圈舍环境、集中放牧区域、被污染场地等进行规范消毒，对扑杀动物、流产物、被污染物等进行无害化处理。对阳性率较高的场群，及时扑杀阳性动物,必要时可申请开展免疫或整群淘汰。在确保生物安全的前提下，积极稳妥探索开展阳性动物集中无害化处理和资源化利用试点。三、保障措施（一）加强组织领导。各县区要提高思想认识，以高度的政治责任感将畜间人兽共患病防控工作摆在重要位置，强化责任落实。按照市工作推进方案要求，结合地方实际，研究制定针对性措施，并切实抓好落实。（二）积极开展宣传培训。加大培训力度,对动物养殖、运输、屠宰加工、动物疫病防控等高风险从业人员,加强畜间人兽共患病防治技术培训,组织开展专项健康教育。利

7、用多种方式加强人兽共患病防控知识宣传,从事养殖、运输、屠宰等相关重点职业人群的布病防治知识知晓率达90%以上,基层动物防检疫人员的布病防治知识普及覆盖面达95%以上。（三）强化智慧手段应用。探索利用“牧运通”智慧畜牧”等信息化载体和手段,建立智慧监管体系,建成覆盖养殖场户、屠宰企业、指定通道、无害化处理场、交易市场的智能监控信息系统,开展动物养殖、运输、交易、屠宰、无害化处理等全链条精细化监管,推动实现养殖档案电子化、检疫证明无纸化、运输监管闭环化,不断提高智慧监管能力水平。（四）强化调度与督促指导。各县区农业农村部门要结合动物防疫工作实际，对贯彻落实连云港市畜间人兽共患病防治实施指导意见（2

8、0232030年）情况，对畜间人兽共患病防控工作成效情况定期开展督促指导、自我评估和通报。市级将适时组织开展全市阶段性评估、调度和通报有关情况。附件2连云港市无规定动物疫病小区建设和动物疫病净化工作推进方案（2023-2024年）为深入推进全市无规定动物疫病小区（以下简称“无疫小区”）建设和动物疫病净化创建工作，结合我市无疫小区建设和动物疫病净化工作实际，特制定本方案。一、目标任务2024年底前，三县、赣榆区各自至少建成1个省级无疫小区或省级动物疫病净化场；已建成的无疫小区认真做好维持无疫各项工作；无疫小区所在县区农业农村部门按照无规定动物疫病小区评估管理办法无规定动物疫病小区管理技术规范（以

9、下简称规范）要求认真做好无疫小区监管工作。二、工作内容（一）举办创建培训。开展无疫小区建设和动物疫病净化工作培训，内容包括规定动物疫病的监测、重大动物疫病免疫、养殖场人车物畜（禽）隔离、清洗消毒等生物安全措施、动物检疫、畜禽落地报告等日常监管、病死动物无害化处理、畜牧兽医机构能力建设、疫情应急管理等。（二）开展创建指导。开展无疫小区建设和动物疫病净化创建工作实地指导督导，提出针对性的意见和建议。（三）开展创建交流。组织开展无疫小区建设和动物疫病净化创建工作交流，通报工作情况和存在问题，研究解决方案，督促各地扎实推进无疫小区建设和动物疫病净化创建工作。（四）调度创建进展。定期调度各地无疫小区建设

10、和动物疫病净化创建工作进展，宣传典型经验做法，推进较慢地区加快进展。督促养殖企业及所在地县区农业农村部门对照规范要求，补短板强弱项，确保无疫小区建设和动物疫病净化创建各项工作全面推进。三、进度安排时间：2023年11月2024年12月，分为三个阶段：（一）组织培训（2023年1112月）。开展全市无疫小区建设和动物疫病净化创建培训，提高创建意识，了解创建意义、创建内容和创建标准，凝聚创建共识，为创建工作顺利推进奠定良好基础。（二）申报创建（2024年1-5月）。三县、赣榆区要及时组织无疫小区和动物疫病净化申报。根据申报情况，有针对性地开展技术指导和工作督导。要加强创建企业监管，指导创建企业建立

11、健全生物安全管理体系并有效落实。要制定实施无疫小区监管方案（或监管制度）、规定动物疫病监测方案，定期组织开展专项督导、技术指导。（三）组织评估（2024年5-12月）o三县、赣榆区要适时组织开展预评估，帮助创建企业查漏补缺，发现问题，要提出整改提升指导意见。通过省级无疫小区、动物疫病净化评估的，要鼓励引导企业积极申请部级评估，并做好部级评估准备。四、保障措施（一）加强组织领导。各地要高度重视无疫小区建设和动物疫病净化创建工作，明确责任分工，共同推进各项工作落到实处。进一步建立健全创建工作机制，严格落实工作职责，加强生物安全防控技术指导，将病死动物无害化处理、检疫和日常监管、疫情应急管理等工作落

12、实到人。市农业农村局将建立工作专班，畜牧兽医处、农业执法支队、畜牧兽医站分别选派业务骨干，开展工作指导，定期调度创建进展情况。（二）强化技术指导。三县、赣榆区农业农村局要明确工作任务和责任分工，选派精干力量强化技术指导。兽医行政、畜牧兽医站、动物卫生监督机构形成合力，认真开展技术指导和培训,及时发现和解决建设工作存在的短板弱项，确保创建工作有力有序推进。兽医行政部门，负责做好畜禽养殖投入品管理、兽医机构能力建设及应急预案制定、动物疫情应急处置以及规范完善相应的记录档案等工作。畜牧兽医站，负责指导提升隔离和清洗消毒等生物安全防控技术水平，建立健全生物安全管理体系和生物安全手册等各项制度文件；指导

13、做好规定动物疫病的监测、消毒等技术工作，科学开展重大动物疫病免疫、监测等工作，规范完善相关工作记录档案。动物卫生监督机构，负责督促规范做好病死动物无害化处理、畜禽落地报告和监管、动物检疫、畜禽调运监管、规范完善各项监管记录等工作。（三）强化宣传培训。加强创建相关政策、管理和技术要求等宣传，推广先进典型经验。对养殖场、畜牧兽医机构工作人员、动物防疫社会化服务组织、乡村兽医等开展创建培训，营造全行业积极参与无疫小区建设和动物疫病净化创建的良好氛围。（四）积极争取支持。通过“以奖代补、先建后补”等形式,积极争取财政支持，对已建、在建无疫小区、已获得和正在申报的动物疫病净化创建场，在申报各类项目予以优先考虑。综合运用各类管理手段，引导规模养殖企业积极参与无疫小区建设和动物疫病净化工作。