全市小微企业党建工作调研报告(精选14篇)-工作报告.docx
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1、篇L全市小微企业党建工作调研报告全市小微企业党建工作调研报告根据市委组织部号(曾)字549号关于开展全市基层党建工作调研的通知精神,我局非公党建领导小组办公室高度重视,立即按通知要求在全市工商系统作了部署,各区县工商局紧紧围绕职责划分的个体工商户、小微企业和专业市场(以下简称“小个专)三个重点领域的党建工作情况开展了一次全面调研,详细了解了目前全市非公党建的现状、工作成效和存在的问题,听取了来自基层的工作意见建议,制定了整改和推进措施。现将调研情况报告如下:一、非公党建工作现状截至9月底,全市共有私营企业5.9万户、个体工商户19.2万户、农民专业合作3238户;私营企业、个体工商户、农民专业
2、合作注册资金(出资额)达到2127.4亿元、71.5亿元和89.7亿元;非公有制经济组织从业人员约120余万人。目前,全市非工委专设工商系统的区县是博山区、临淄区和高青县;周村区已明确职责全区非公党建工作由周村工商局主抓;桓台将个体工商户领域的党建工作明确由县工商局负责。现全市工商系统非公经济领域共建党工委4个,党总支12个,共成立党支部109个,管理党员910名,预备党员48名,列入发展对象82名,培养入党积极分子950名,协助镇办建立党支部167个,使712名流动党员找到了党组织,党组织综合覆盖率达65%o二、非公党建工作的主要做法推进非公党建工作是各级党委赋予工商部门的一项新的职能,也是
3、一项重大的政治任务。近年来,全市工商系统坚持把加强和改进非公党建工作的总体部署与工商行政管理实际紧密结合起来,在各级党委和组织部门的正确领导下,抓住重点,扎实工作,创新机制,取得明显成效。(一)突出重点,扎实推进非公党建工作。全市工商系统紧紧围绕小个专三个重点领域,加强组织领导,落实责任分工,完善工作机制,切实把非公党建各项工作任务落到实处。一是针对个体工商户分散性和流动性特点,发挥基层工商所与个体工商户联系密切的优势,当好党建工作的信息员、宣传员和指导员,积极探索建立区域性党组织,开展了党员找组织、组织找党员,把党员培养成骨干、把骨干培养成党员的“双找双培活动,引导流动党员、“口袋党员和隐形
4、党员重新回家、亮身份。二是针对小微企业数量多、分布广的特点,创造性地采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等多种形式,积极组建区域性党组织、行业性党组织。同时,指导小微企业以创建“双强六好(双强:党建强,发展强;六好:生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好)和“三亮(即:亮身份、亮职责、亮承诺)党组织为载体,普遍开展了创先争优、爱岗敬业征集和“党员示范经营业户、党员示范岗、“党员优秀践诺户等主题实践活动,激发了广大党员的荣誉感、责任感和归属感,赢得了业主和企业员工的好评。目前,在全市小微企业中,党组织的覆盖率已达60%。三是针对专业市场集中性和行业性特点,
5、对未建立党组织的,选派党建工作指导员,确定党建工作联络员;对已建党组织的,开展基层工商所党组织与专业市场党组织结对子活动。积极调动行业协会(商会)的主动性和能动性,打破传统党组织设置方式,组建行业型党组织,以产业、行业为纽带,组织、联络、凝聚专业市场党员。(二)先行先试,积极作为,不断开创非公党建工作新局面。自我市民营经济产生以来,工商系统就高度重视非公党建工作,积极探索实践非公有制经济组织领域的党建工作,系统上下先行先试,积极作为,使全市的非公党建工作一直走在了全省,乃之全国的前头。早在1987年,桓台县个体劳动者协会依托乡镇党委,在广大个体私营企业中培养进步分子,积极推荐其加入党组织,这为
6、后来个私协会能独立发展党员奠定了基础。桓台个私协会党支部正式成立,成了全国为数不多非公党组织;随着民营经济的快速发展,针对张店区不断涌现出一批成交额大、经济带动作用强的专业市场,如鲁中蔬菜批发市场、义乌小商品场、海盛水产市场等,张店工商在全省率先把支部建在市场,组建专业市场业户“兼合式党支部;博山工商依托个私协会、农村经济合作组织和市场建组织、扩覆盖,有效消除空白点,开创了“成立一个分会,建立一个支部,规范一个行业,拉动一个产业的新局面;周村工商立足园区、行业协会的优势建组织;临淄工商利用工商体制优势,以基层工商所责任区为基础,划分网格,每个网格设置一名非公党建指导员,辅导网格的非公党建指导协
7、调工作;高青县非公工委办公室总结出的一套指导非公企业党建的“五步工作法,对推动全县非公党建工作安上了加速器。我市建立个私协行业分会党支部,提升社会管理服务效能的做法,11月被国家工商总局简报推广。有作为,就有地位,因我局开拓性的创新工作,得到了国家工商总局的肯定和认可,我局刘波局长在5月总局在甘肃兰州召开的全国工商系统推进非公党建工作会议上以创新流动党员管理模式推动非公经济健康发展为题作了典型发言;208月,工商总局、中个协在我市召开了全国个私协会推进非公党建工作现场会,推广淄博经验。年年底,市局在全国地级市率先出台了关于进一步加强小个专党的建设工作的指导意见和加强非公经济党建指导员队伍建设的
8、指导意见,为我市工商系统推进小个专党的建设工作指明了方向。1月我局出台的关于进一步加强小个专党的建设工作的指导意见被中个协全国非公党建工作简报全国推广。博山工商局被国家总局定为全国非公党建联系点。(三)创新工作模式,加速推动了我市“小个专”党建工作深入开展。全市各区县工商机关在做好抓组建、扩覆盖等基础上,结合各自实际,勇于创新,积极探索出了一些卓有成效的经验做法。张店工商局组建专业市场业户兼合式党支部,为290余名流动党员业户安上了家;博山区非公党工委发挥牵头抓总作用,把扩大非公企业党组织覆盖面作为重点工作来抓,使全区非公有制经济组织党的组织覆盖面大大增强,目前,区非公党工委直属非公经济组织党
9、组织就达67个,涵盖非公企业党支部56个,商会党支部2个,市场党支部8个,合作社党支部1个,覆盖党员343名;周村工商局以园区、市场、行业为依托,建立“区域式党组织,目前已建直属党支部H个,覆盖企业余家;桓台确定全县个体工商户和专业市场的的党建工作由工商局管理;沂源县局专门成立了沂源县个私协会城区分会党总支负责全县的“小个专党建工作,有力推动了该县的非公党建工作。通过各区县工商的积极探索创新,我市工商系统已形成了三种工作模式:一是博山区、临淄区、高青县设立非公企业党工委的模式,工商局局长兼任非公企业党工委书记。二是周村区由去组织部门委托工商局长兼任非公企业党工委副书记主抓,办公室设在工商局内的
10、个私协会的模式。三是桓台县由组织部门直接指定工商主抓领域的模式。(四)充分发挥个体私营企业协会优势。全市各区县个私协会具有联系会员直接、与会员感情亲切、组织机构健全等特点,在推进非公企业党建工作中的优势和作用明显。各区县工商部门坚持“政治立会、党建强会、服务行会的理念,把党建工作作为协会的一项重要政治任务来抓,积极探索推进非公党建工作的有效方法和途径。我市个私协会积极探索在新兴产业和特色行业同步建立行业组织和党组织、积极参与社会管理创新做法,得到了中个协和省个协领导的批示肯定。目前,全市依托个私协会建立党组织39个。同时,我局坚持党建带动团建,在个私协会成立共青团工作委员会,在推进非公党建工作
11、中发挥了重要作用,走在了全省前列。三、存在问题(一)加强和改进非公党建工作,是当前基层党建工作的难点,也是党的基层组织建设的着力点。市局按省局的统一部署从的“登记年报、年检年报开始,在理论和实践上都进行了深入探索,取得了较好的成效。但我们清楚地看到,直到今天,从整个社会不同的管理层面上看,非公党建工作还在一定程度上存在思想认识不到位、机构设置不健全、工作进程不平衡、组织关系不理顺、活动开展不经常等问题。就我市各区县的情况来看,在小微企业领域,还有很大比例企业没有建立党组织,还有相当多的在非公企业就业的党员没有找到党组织、不能正常参加党组织活动。这次调研活动,我们的工作人员到张店、淄川的一些商务
12、楼宇和主要商业街区摸底调研,党的组织建设和工作几乎为零,也印证了非公党建“两个全覆盖的任务还很重。(二)非公企业数量多与党务干部人员少的矛盾十分突出。就博山区而言,现有工商登记在册非公企业5138家,农民专业合作社458家,个体工商户19681家,从业人员10万余人,党员4375人,而区非公党工委和10个镇(街道、开发区)非公经济组织党总支,总共实有专职党务干部24人,专职党务干部少的可怜;另外,博山、临淄、周村三区以及高青县局,都突出反映,党建业务量大与党务工作者能力滞后,也是当前亟待需要解决的问题。(三)从党组织自身看,机构的生存和发展存在难题。在非公有制企业,党员教育管理工作相对滞后,党
13、组织工作内容简单,活动形式单一,存在党费收缴难、发展党员难、隶属关系难,活动经费少的现象。有党员无组织、有单位无党员的现象还普遍存在。部分党组织工作方式陈旧,还停留在学习领导讲话、读书看报等形式上,致使党员积极性不高,对入党积极分子和群众吸引力不够,少数党员游离于组织之外,党员教育管理难以实施。同时,非公有制企业党组织缺乏独立性,有的党组织没有把党建同企业的生产经营有机地结合起来,出现了“两张皮现象。(四)从党员来看,部分党员理想信念不够坚定。调查发现,部分党员对自己党员身份持无所谓态度,宗旨观念淡化,组织纪律松散。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。许多非公有制企业的党员职
14、工,为职业需要而成为“地下党员,不愿以党员身份公开活动。部分党员存在“单纯雇佣思想,没有把自己的个人目标同党的建设有机地结合起来,只追求现实的经济利益,淡化了党的宗旨意识。同时.,非公有制企业党员流动性大,许多党员成为口袋党员、“候鸟党员,宁愿把组织关系放在口袋里或原来的村居、单位等,而不愿加入非公有制企业党组织。四、对策建议针对非公党建工作中存在的问题,主要采取以下措施加以解决:(一)落实工作责任,努力实现两个全覆盖。要实现党的组织和工作“两个全覆盖,首要的是落实党建责任的全覆盖。纵观全市小个专党建工作进展不平衡,各区县之间工作成效差距很大的问题,必须在系统内进一步强化政治意识、大局意识、责
15、任意识,把小个专党建工作纳入工作总体规划,作为一项重要的政治任务,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。要建立“一把手负总责、班子成员分工负责、有关职能部门具体执行落实的责任分工体系,确保责任明确,执行有力,配合密切,监督到位。参照省里的做法,积极与市编办协调沟通,市局尽快成立个体私营企业党建办公室,该办公室在市委组织部、市非工委指导下,负责指导各区县工商部门配合党委组织部门、非公党建工作机构推进小个专的党建工作。个私协会要协助有关部门开展好个体私营经济组织的党、团、工会组织建设,重点开展各类党团主题活动和人员培训。年底前未成立机构的区县工商部门,要积极向当地党委组织部门汇报,尽快
16、成立非公党建工作机构。从明年起,各区县把非公党建工作的专项经费纳入正常预算保障。已成立非工委的区县工商机关要做到有机构、有人员、有经费,并建立健全上下贯通的工作体系。要结合登记注册工作,做好数据采集、统计汇总和分析研究工作,为党委决策提供基础数据和政策保障。(二)认真抓好“两支队伍建设。根据各区县工商部门选派指导员和联络员的经验,下一步要分层次分领域开展对党的指导员、非公企业党组织书记、非公企业党员的培训,不断提升非公党务干部业务水平和素质能力。以指导员和组织书记这两支队伍为重点,在坚持选优、育强、管好、用活的同时,加强学习培训I,使他们尽快成为党务工作的行家里手。(三)坚持系统管理和属地管理
17、相结合。工商机关推进非公党建工作,必须坚持党委的统一领导,要在组织部门的指导下开展工作,做到多请示、多汇报。在基层,要坚持以工商系统为主,在服从地方党委政府统一领导的基础上充分发挥工商机关与“小个专联系密切的优势,把各区县遍布城乡的基层工商所打造成推进非公党建工作的主力军。(四)强化非公企业出资人管理。坚持以教育培训为基础,积极举办非公企业出资人示范培训班,进一步深化非公有制企业出资人对党的政策的认识,提高出资人支持企业党建工作的积极性。同时,积极搭建平台,结合企业生产经营等实际问题,不定期组织出资人、党建指导员和职工代表共同探讨企业发展,着重宣传非公党建作用,激发出资人的政治热情。对于积极要
18、求入党的出资人,要尽快进行教育、引导和培养,及时纳入党员队伍。对于党员出资人,要鼓励其兼任党组织书记,使其在企业发展和党建工作中发挥更大更好的作用。(五)努力使工商工作与非公党建工作互相促进、共同发展。当前,要结合宣传商事制度改革政策、推动企业信息公示,深入非公经济组织,指导加强非公党建工作,为非公经济营造良好的发展环境,是各级党委、政府的优惠政策真正落实到位,使各类非公经济组织不仅生出来,更要活起来、好起来和壮起来,让市场主体发展繁荣起来,让工商工作与“小个专领域的党建工作互为促进共同发展,为我市民营经济健康发展和提高非公党建科学化管理水平做出新贡献。篇2:小微企业党建调研报告小微企业党建调
19、研报告一、我市小微企业基本情况到2012年底,全市小微企业约7500户,占企业总数的98。2%,从业人员10万人左右,占企业职工总数的70%。共拥有省级以上名牌产品29个,占全市总数的39。2%;国家高新技术企业85家,占全市总数的82。5%;省著名商标31个,占全市总数的59。6%;全市小微企业完成增加值208亿元,占全市GDP的33。5%;完成税收37。5亿元,占全市财政收入的29。5%O二、我市小微企业发展的不足和存在的问题一是管理上的不足。首先,我市小微企业管理者的基本素质整体不高。大多由以下四类人员构成:90年代自谋职业人员,国有、集体困难企业下岗或离职、辞职人员,本市或者周边地区的
20、失业人员或农民,大中专毕业生和外来投资人员,其中大多数偏好家族式管理方式,缺乏现代管理意识。多数小微企业缺乏科技创造的战略远见和创新动力,缺乏高素质技术人才支撑,整体实力和市场竞争力较弱,在市场上处于从属和依附地位,在应对企业困难时难以主动作为,对政府有不同程度的“等、靠、要的思想。有的企业为争夺订单(合同)相互压价,还采取偷工减料、假冒仿冒他人产品手段来降低自己的生产成本,过度竞争导致市场秩序混乱,企业效益低下甚至亏损。其次,多数小微企业财务管理能力不强。突出表现在财务制度不健全,不做成本核算,有的连会计账簿都没有,有的根据不同部门需要做几套财务帐,报表不能真实反映企业的生产经营和财务状况,
21、这在一定程度上影响到企业诚信度,融资时难以获得金融机构的信任。最后,人才招不来、留不住现象突出。由于小微企业难以解决人才的股权激励、职称评定、子女入学、保障住房等问题,很难吸引和留住高级管理人才、实用技术人才和创新科技人才。二是经营上的不足。主要表现在:首先,生产与我市主导产业配套不紧密。目前我市已形成以铜加工、化工、电子、建材、纺织和装备制造为主的多元化产业发展格局,但是我市小微企业产业发展方向依然松散,没有形成与主导产业互动关联作用和效应,没有形成围绕主导产业的产业链、产业配套群。其次,融资难、融资贵、融资慢现象比较普遍。我市小微企业由于抵押物和担保不足及信用等级较低,只有10%左右的企业
22、能从银行获取抵押和信用贷款,多数企业只能靠亲朋好友借款和民间借贷。当前,受资金供求及经济下行因素影响,我市金融机构资金价格仍延续了持续上涨态势,2012年人民币各项贷款年加权平均利率为7。25%,比20上涨了Oo05个百分点;另据有关部门调查反映,我市民间实际综合年利率基本超过40%,远远高于银行贷款基准利率的4倍。同时,由于对商业银行推出的信贷创新产品了解甚少,以及对银行贷款程序不熟悉,在向银行融资时材料准备不足、条件不够使得融资时间拖长。另一方面,银行业金融机构深入企业较少,企业自身财务制度不健全、信息不透明,对于小微企业融资银行往往选择较为谨慎,也造成融资时间过长。最后,政策知晓度不够、
23、针对性不强。调研中很多小微企业对各级政府出台的扶持政策知之甚少或知之不详,政企之间的,交流沟通渠道不够畅通。有些政策未能结合我市小微企业实际,门槛偏高,大部分小微企业都难以达到申请享受条件。政策执行上由于条款细化不足,缺乏操作细则和配套措施,责任主体不明确,执行时效和问责制度不健全,导致政策落实不及时、不到位。另外,部分政策存在交叉、重复现象,无法集中资源形成合力,限制了政策效应的发挥。三、我市扶持小微企业的可行性分析一是国家和省已经出台支持小微企业发展系列政策。以来,为应对国际金融危机对小微企业发展的影响,国务院陆续出台了关于进一步促进中小企业发展的若干意见、关于进一步支持小型微型企业健康发
24、展的意见等有关小微企业扶持政策,特别是今年省委以及政府刚出台了关于大力发展民营经济的意见、关于促进经济持续健康较快发展的意见等政策措施,显示出国家及省从宏观政策层面对小微企业发展的重视和支持,为其发展提供了良好的外部环境。二是我市各项政策措施及发展环境具备一定的基础。近年来市政府及有关部门通过强化财政支持,清费减税;加强融资服务体系建设,构建银企合作长效机制,率先建立担保机构风险补偿机制,推进担保体系建设;加强创业服务体系建设,构建创业服务平台,加大科技创新支持,着力培育“专精特新中小企业;为中小企业专业技术人员实施政府团购房补贴政策和人才安居项目建设等政策措施,设立中小企业(创业)“一站式综
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