NB-T11181-2023水电工程竣工环境保护验收技术规程.docx

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1、ICS27.140P59NB中华人民共和国能源行业标准NB/T111812023水电工程竣工环境保护验收技术规程TechnicalSpecificationforAcceptanceofEnvironmentalProtectionatCompletionStageforHydropowerProjects2023-05-26发布2023T1-26实施国家能源局发布中华人民共和国能源行业标准水电工程竣工环境保护验收技术规程TechnicalSpecificationforAcceptanceofEnvironmentalProtectionatCompletionStageforHydropo

2、werProjectsNBT111812023主编部门：水电水利规划设计总院批准部门：国家能源局施行日期：2023年11月26日中国水利水电出版社2023北京国家能源局公告2023年第4号根据中华人民共和国标准化法能源标准化管理办法，国家能源局批准新能源基地送电配置新型储能规划技术导则等310项能源行业标准（附件1）、CodeforSeismicDesignofHydropowerProjects等19项能源行业标准外文版（附件2）,现予以发布。附件：L能源行业标准目录2.能源行业标准外文版目录国家能源局2023年5月26日附件1：行业标准目录序号标准编号标准名称替准代标采标号批准日期实施日期

3、16NB/T11181-202?水电工程竣工环境保护验收技术规程2023-05-262023-11-26前言根据国家能源局综合司关于下达2019年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知（国能综通科技（2019）58号）要求，规程编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，制定本规程。本规程的主要技术内容是：总则、基本规定、验收准备、验收调查、现场验收、公示与信息报送、归档。本规程由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电规划水库环保标准化技术委员会（NEATCI6）负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄

4、送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120）o本规程主编单位：中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司水电水利规划设计总院本规程参编单位：中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司中国长江三峡集团有限公司本规程主要起草人员：金弈李敏张沙龙冯靖宋旭燕吴宇雷牛乐吴艳飞汪青辽吴兴华王龙高杨文正陈享莉汤优敏高繁张金燕王鑫李秋洁唐锡良王宇楠韩莹莹刘黄诚王莉周武姜鑫刘睿刘巧红刘媛郑潇怡喻卫

5、奇本规程主要审查人员：薛联芳李仕胜陈国柱陈永柏陈帮富戴向荣曾德勇何学铭邢伟王小明王海龙王红梅施家月陈胜利寇晓梅彭期冬雷少平张荣杨玖贤刘桂华芮建良目次1总则12 基本规定23 验收准备43. 1一般规定43.2 验收工作方案43.3 资料准备43.4 现场准备44验收调查54. 1一般规定54.2 工程调查54.3 环境保护要求复核64.4 环境保护措施调查64.5 环境影响调查84.6 环境风险管理措施调查94.7 环境管理调查104.8 环境监测调查104.9 公众意见调查114.10 结论与建议114.11 技术评审115现场验收126公示与信息报送137归档14附录A水电工程竣工环境保护

6、验收评判标准15附录B水电工程竣工环境保护验收工作各方职责16附录C水电工程竣工环境保护验收调查报告目录17附录D水电工程竣工环境保护验收工作方案目录20附录E水电工程竣工环境保护验收资料清单22附录F水电工程竣工环境保护设施核查表23附录G水电工程竣工环境保护验收意见书25本规程用词说明26引用标准名录27附：条文说明29Contents1 GeneralProvisionsI2 BasicRequirements23 AcceptancePreparation43.1 GeneralRequirements43.2 AcceptanceWorkScheme43.3 Documentatio

7、n43.4 SitePreparation44 AcceptanceInvestigation54.1 GeneralRequirements54.2 ProjectInvestigation54.3 ReviewOfEnvironmentalProtectionRequirements64.4 InvestigationofEnvironmentalProtectionMeasures64.5 InvestigationOfEnvironmentalImpacts84.6 InvestigationOfEnvironmentalRiskManagementMeasures94.7 Inves

8、tigationOfEnvironmentalManagement104.8 InvestigationOfEnvironmentalMonitoring104.9 InvestigationofPublicOpinions114.10 ConclusionandSuggestions114.11 TechnicalReview115 SiteAcceptance126 PublicityandInformationSubmission137 Filing14AppendixAEvaluationCriteriaOfEnvironmentalProtectionAcceptanceatComp

9、letionStageforHydropowerProjects15AppendixBResponsibilitiesOfRelevantParticipantsforEnvironmentalProtectionAcceptanceatCompletionStageforHydropowerProjects16AppendixCContentsOfInvestigationReportonEnvironmentalProtectionatCompletionStageforHydropowerProjects17AppendixDContentsofWorkSchemeonEnvironme

10、ntalProtectionAcceptanceatCompletionStageforHydropowerProjects20AppendixEDataListOfEnvironmcntalProtectionAcceptanceatCompletionStageforHydropowerProjects22AppendixFChecklistOfEnvironmentaIProtectionFacilitesatCompletionStageforHydropowerProjects23AppendixGOpinionsonEnvironmentalProtectionAcceptance

11、atCompletionStageforHydropowerProjects25ExplanationofWordinginThisSpecification261.istofQuotedStandards27Addition:ExplanationOfProvisions291总贝!1.0.1为规范水电工程竣工环境保护验收工作程序、内容和方法，统一技术要求，制定本规程。1.0.2本规程适用于水电工程竣工环境保护验收工作。1.0.3水电工程竣工环境保护验收应按照主体工程验收总体安排和环境保护“三同时”管理要求，遵循客观公正、系统全面、重点突出的原则，重点调查工程环境保护措施及投资落实情况，突出

12、工程环境保护措施效果分析评估，对公众关注的工程环境问题给出明确意见。1.0.4水电工程竣工环境保护验收，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。2基本规定2. 0.1水电工程竣工环境保护验收应以环境影响评价文件及审批意见、环境保护设计文件为依据，在调查、评估和现场检查的基础上，提出明确的验收意见。2.0.2水电工程竣工环境保护验收应充分利用环境监测和监理资料、环境保护设施验收成果及蓄水阶段环境保护验收成果，对环境保护设施应进行现场核查。2. 0.3水电工程竣工环境保护验收条件应满足下列要求：1 枢纽工程已按批准的设计规模、设计标准建成，工程质量合格，运行状态达到设计工况。2 环境影响

13、评价文件及审批意见明确的环境保护要求已经落实。3 环境影响评价文件及审批意见明确的工程竣工环境保护设施已经建设完成并满足稳定运行要求。2.0.4水电工程竣工环境保护验收工作应分为验收准备、验收调查、现场验收、公示与信息报送四个步骤。水电工程竣工环境保护验收工作程序宜采用下列流程：验收准备I 启一 J II制宗哙u作方索I现场准备现场验收I 现场曲 J5I 资料核杳一:公示与信息报送一组织验收会议2.0.5水电工程竣工环境保护验收应依据验收评判标准开展工作。验收评判标准应根据项目环境保护“三同时”管理制度执行情况、环境保护措施效果、行政处罚及整改情况等进行评判，划分为合格和不合格。水电工程竣工环

14、境保护验收评判标准应符合本规程附录A的规定。2. 0.6建设单位应根据水电工程竣工验收的总体安排，组织相关单位开展竣工环境保护验收工作。水电工程竣工环境保护验收工作各方职责应符合本规程附录B的规定。2.1 .7建设单位应自行组织或委托有能力的技术机构，系统开展水电工程环境保护验收调查评估工作，编制验收调查报告，提出调查评估意见，并将调查评估意见作为验收依据。水电工程竣工环境保护验收调查报告目录宜符合本规程附录C的规定。2.2 .8水电工程竣工环境保护验收报告的其他需要说明的事项，应包括下列内容：1环境保护设施设计、施工和验收过程简况、环境影响评价文件及审批意见中提出的除环境保护设施外的其他环境

15、保护对策措施的实施情况，以及整改工作情况等。2相关地方政府或者政府部门承诺的栖息地保护等环境保护对策措施实施情况。3建设征地移民安置工程设施完成情况及环境保护措施实施情况。3验收准备3.1 一般规定1 .1.1水电工程竣工环境保护验收准备工作应包括验收工作方案、资料准备和现场准备。3 .1.2建设单位应按照工程环境影响评价文件及审批意见、环境保护设计文件的要求，制定竣工环境保护验收工作方案，开展验收前的资料准备及现场准备。3.2 验收工作方案3.2.1 建设单位应根据水电工程竣工验收的总体安排，明确竣工环境保护验收的工作计划。3.2.2 建设单位应组织编制水电工程竣工环境保护验收工作方案，主要

16、内容宜包括验收依据、验收工作程序、验收内容、验收组织、进度安排等。水电工程竣工环境保护验收工作方案目录宜符合本规程附录D的规定。3.3 资料准备3.3 .1建设单位应组织各相关单位开展竣工环境保护验收工作总结，并在自查、整改完成后提出总结材料。3.4 .2建设单位应组织水电工程竣工环境保护验收资料的整理、归档。水电工程竣工环境保护验收资料清单宜符合本规程附录E的规定。3.4 现场准备1 .4.1建设单位应按照环境影响评价文件及审批意见、环境保护设计文件落实各项环境保护设施，并确保设施运行有效，在验收调查评估前开展环境保护设施、环境保护措施的自查，并进行整改。3 .4.2建设单位应在现场验收前根

17、据验收调查报告提出的改进建议实施整改。4 .4.3环境保护设施整改完成后，应按现行行业标准水电工程环境保护设施验收规程NB/T10229的规定进行验收。5 .4.4现场准备应满足下列要求：1验收现场交通、通讯保持通畅。2环境保护设施运行稳定、运行台账记录清晰完整。3环境保护设施运行管理人员到位。4验收调查4.1 一般规定4.1.1竣工环境保护验收调查范围应根据环境影响评价文件确定的评价范围和工程建设造成的实际影响范围，并结合环境敏感对象分布情况综合确定，重点调查枢纽施工区、水库库区和下游影响区。4.1.2竣工环境保护验收调查工作应包括下列内容：1工程建设情况及变更情况。2环境保护要求、环境敏感

18、对象等外部环境的变化情况。3环境保护措施的落实情况、运行效果。4工程施工及水库蓄水后产生的环境影响。5环境风险管理措施落实情况。6环境管理落实情况。7环境监测落实情况。4 .1.3竣工环境保护验收执行标准应按照环境影响评价文件采用的环境保护标准和提出的环境保护要求执行。环境影响评价文件审批后，环境标准或环境功能发生变化的，应复核设计标准的符合性和环境保护设施的有效性。5 .1.4竣工环境保护验收调查采取的方法应主要包括资料收集、现场调查、验证性监测和遥感调查。4.2工程调查4.2.1 工程调查内容应包括工程所在流域情况调查、工程情况调查及工程变更环境合理性分析。4.2.2 工程所在流域情况调查

19、应主要包括下列内容：1流域自然概况，包括地质地貌特征、河流水系、径流特征和河道形态等。2流域水电规划以及梯级开发现状。1.1.3 工程情况调查应主要包括下列内容：1工程地理位置，项目组成、工程规模及特性，枢纽布置及主要建筑物，建设征地及移民安置情况，工程总投资和环境保护投资的完成情况。2施工布置及弃渣场和料场的位置、规模、占地范围：工程施工情况，施工工艺，主体工程量。3工程审批过程及建设进度，工程设计文件审批程序的完整性及核准、审批情况；工程正式开工、截流、蓄水、发电等建设期大事记，工程蓄水环境保护验收、环境保护设施验收和水土保持设施验收完成情况。4水库初期蓄水及运行情况。5工程开发任务、水库

20、特征水位、运行方式、装机规模、枢纽布置.、施工规划、移民安置方案等变更情况及相关程序履行情况。1.1.4 工程调查应分析工程变更的环境合理性。4.3 环境保护要求复核4.3.1 1验收调查应分析环境影响评价文件审批后实施的法律法规、政策和相关行政管理要求的变化情况，重点关注与本工程环境保护有关的要求。4.3.2 验收调查应根据工程施工特点和影响区环境特征，对环境敏感对象进行复核调查。4.3.3 验收调查应复核环境功能区划、生态保护红线、环境标准和环境保护目标的变化情况。4.4 环境保护措施调查4.4.1竣工环境保护措施调查应主要包括下列内容：1水文情势影响减缓措施。2水温影响减缓措施。3水环境

21、保护措施。4水生生物栖息地保护措施。5过鱼设施。6鱼类增殖放流措施。7陆生生态保护措施。8大气污染防治措施。9声环境保护措施。10固体废物处置措施。11移民安置环境保护措施。2 .4.2环境保护措施调查应依托已有的文字材料和影像、图片资料，并开展现场调查、验证性监测，核查环境保护措施的实施地点、过程和效果等。4 .4.3环境保护措施调查应逐项核查校验环境保护措施的落实情况及效果，并记录核查校验结果。水电工程竣工环境保护设施核查表宜符合本规程附录F的规定。4.4.4 水文情势影响减缓措施调查应满足下列要求：1采用专项设施泄放生态流量的，应收集生态流量泄放设施的验收资料、运行管理记录和监测资料。2

22、利用主体工程已有的泄水、引水建筑物等过流设施和机组泄放生态流量的，应收集生态流量泄放的运行管理记录和监测资料。3采用生态流量在线监测设施的，应核查验收文件、生态流量监测报告、仪器设备校准记录、运行和维护情况记录。4核查生态流量泄放设施运行情况，调查、评估生态流量泄放的实施效果。5对实施生态调度的，应核查生态调度方案编制和实施情况，调查、评估生态调度的实施效果。4.4.5 水温影响减缓措施调查应满足下列要求：1收集水温影响减缓设施的验收资料、运行记录和水温监测报告。2核查下游水温监测报告。有下游水温影响减缓措施的，应核查验收记录。3采用水温在线监测设施的，应核查验收文件、水温监测报告、仪器设备校

23、准记录、运行和维护情况记录。4核查水温影响减缓措施运行情况，调查、评估水温的恢复效果。4.4.6水环境保护措施调查应满足下列要求：1调查污水处理设施的工程验收记录、运行记录和监测资料。2核查水环境保护措施运行情况，调查、评估水环境保护措施的实施效果。4. 4.7水生生物栖息地保护措施调查应满足下列要求：1栖息地保护设施调查应收集产卵场、索饵场、涧游通道等栖息地保护和修复设施验收资料、运行维护记录、监测记录。2生境调查应收集栖息地修复前、后的地形、河床底质、水文情势、水温、水质等非生物要素资料。3水生生物调查应收集栖息地修复前、后的鱼类种类组成、饵料生物资料。4核查水生生物栖息地保护措施运行情况

24、，调查、评估水生生物栖息地保护措施的实施效果。4.4.8 过鱼设施调查应满足下列要求：1收集过鱼设施的验收资料和运行管理记录。2收集过鱼观测资料，包括过鱼种类、数量、规格和过鱼时间等。3采用专用观测设施的，应核查验收记录、仪器设备校准记录、运行和维护情况记录。4核查过鱼设施运行情况，调查、评估过鱼设施的实施效果。4.4.9 鱼类增殖放流措施调查应满足下列要求：1收集鱼类增殖站的验收资料、运行管理记录、监测资料。2收集鱼类放流的资料，包括放流对象、数量、规格、苗种来源、放流时间和地点等。3核查鱼类增殖放流措施运行情况，调查、评估鱼类增殖放流措施的实施效果。4.4.10陆生生态保护措施调查应满足下

25、列要求：1调查重点保护野生动植物等保护设施的验收记录、运行记录和监测资料。2调查收集工程建设前后的重点保护野生动植物和古树名木的种类、数量、栖息地变化情况。3调查收集陆生野生动植物就地保护、迁地保护、保护小区、迁徙通道等保护设施的设计、验收、运行维护、监测及效果评估资料。4调查自然保护区等陆生生态敏感区管护措施落实情况。5核查陆生生态保护措施运行情况，调查、评估陆生生态保护措施的实施效果。4.4.11大气污染防治措施调查应满足下列要求：1调查大气污染防治措施建设、运行及监测成果资料。2核查大气污染防治措施实施情况，调查、评估大气污染防治措施的实施效果。4.4.12声环境保护措施调查应满足下列要

26、求:1调查噪声、振动防治措施的建设、运行及监测成果资料。2核查声环境保护措施实施情况，调查、评估声环境保护措施的实施效果。4.4.13固体废物处置措施调查应满足下列要求：1调查收集固体废物综合利用、分类收集、贮存、运输和处理处置措施的工程验收记录、运行记录、监测资料。2调查危险废物收集贮存设施、处理处置措施的验收记录、运行记录。3核查固体废物处置措施实施情况，调查、评估固体废物处置措施的实施效果。4. 4.14移民安置环境保护措施调查应满足下列要求：1调查移民安置环境保护措施的验收、运行及监测资料。2核查移民安置环境保护措施实施情况，调查、评估移民安置环境保护措施的实施效果。4.5环境膨响调查

27、4 .5.1环境影响调查应调查工程影响区的环境质量状况，与开工前、施工期、水库初期蓄水后的环境质量进行对比，分析评价水电工程施工和水库初期蓄水的环境影响，宜调查水文情势、水温、水环境、水生生态、陆生生态、大气环境、声环境、土壤环境和移民安置环境影响。5 .5.2水文情势影响调查应满足下列要求：1收集工程建设前后库区、坝址、坝下等控制性、代表性断面的水位、流量、泥沙等观测资料，结合工程运行调度，分析工程影响区下泄流量、水位等水文要素典型时段的变化情况，重点分析生态流量下泄保证程度和电站典型日不稳定流下泄情况。2以入库流量和水库运行为基础，分析库区鱼类产卵场等环境敏感区水文要素的变化情况。3以下泄

28、流量为基础，分析下游鱼类重要生境等环境敏感区水文要素的变化情况。4.5.3水温影响调查应满足下列要求：1调查收集入库水温、库区垂向水温、坝下水温、河流沿程水温分布资料。当存在对水温有特殊需求的环境敏感对象时，应调查水温敏感对象特征及对水温的要求。2当上游建有分层型水库时，应结合上游电站运行方式分析来水水温不同时间尺度的变化情况。4.5.4水环境影响调查应满足下列要求：1调查工程影响区水环境敏感对象及其分布、特征和保护要求，以及与工程的相对位置关系。2调查库区及入库河流主要排污口类型、排放量和排放规律。3调查工程影响区水环境功能，收集工程开工前、施工期及水库初期蓄水后等各阶段影响范围内的地表水水

29、质、底质等资料，分析地表水水质变化趋势。4结合水文情势、水质和水温分析结果，分析水库水体富营养状态。5工程对地下水产生影响的，调查分析地下水水位和水质变化情况。4.5.5 水生生态影响调查应满足下列要求：1 调查收集工程影响水域开工前、施工期和水库初期蓄水后，水生生物种类组成、优势类群、分布和生物量，鱼类种类、保护级别、生物学特性、分布及生境状况；重点调查重点保护鱼类、涧游性鱼类、特有鱼类、重要经济鱼类的种类、数量和分布情况，鱼类产卵场、索饵场、越冬场和鱼类涧游通道的分布情况与生境特点。2根据工程建设前后重要水生生物栖息环境、水生生物和鱼类的变化情况，分析工程影响水域水生生态的变化。3当工程影

30、响水域分布水生生态敏感区时，分析工程建设前后生态敏感区结构、功能、主要保护对象的变化及引起变化的原因。4.5.6 陆生生态影响调查应满足下列要求：1调查工程开工前、施工期及水库初期蓄水后，土地利用、植被的类型及面积变化情况，动植物种类、保护级别、分布状况和生态习性，重点保护野生动植物和古树名木数量，陆生生态敏感区的保护范围、功能区划及主要保护对象。2根据各阶段工程影响区内陆生动植物的变化情况，分析区域陆生生态的变化。3当工程影响区分布有陆生生态敏感区时，应分析工程建设前后生态敏感区结构、功能、主要保护对象的变化趋势及引起变化的原因。4.5.7 大气环境影响调查应满足下列要求：1调查大气环境敏感

31、目标及分布，敏感目标与工程的相对位置关系。2调查收集工程施工期的环境空气质量，分析大气环境敏感目标的环境空气质量达标情况。4. 5.8声环境影响调查应满足下列要求：1调查声环境、振动环境敏感目标及分布，敏感目标与工程的相对位置关系。2调查收集工程施工期的声环境质量、振动环境质量，分析声环境敏感目标的声环境质量、振动环境质量达标情况。4.5.9 土壤环境影响调查应满足下列要求：1调查土壤环境敏感目标及分布，敏感目标与工程的相对位置关系。2调查收集工程施工期固体废物处置区的土壤环境质量。4.5.10 移民安置环境影响调查应满足下列要求：1调查移民安置工程实施情况、移民安置环境保护设施建设和环境保护

32、工作开展情况，分析评价移民安置生态环境影响。2分析移民安置存在或潜在的环境问题，提出措施建议。4.6环境风险管理措施调查4.6.1 环境风险管理措施调查应满足下列要求：1调查施工期突发环境事件发生情况、原因、处置措施及造成的环境影响。2调查水库初期蓄水后环境风险因素及其防范措施的制定和落实情况。3调查环境风险防范与应急管理机构的设置情况。4调查突发环境事件应急预案的编制、发布和备案情况。调查应急设施配备、应急物资准备情况和应急队伍培训、演练情况。4.6.2环境风险防范措施调查应分析水库初期蓄水后的环境风险防范措施与环境影响评价文件要求的符合性，评价环境风险管理工作成效及存在问题，提出调查结论与

33、改进意见。4.7环境管理调查4.7.1环境管理调查应包括环境管理措施调查和环境监理调查。4.7.2环境管理措施调查应满足下列要求：1调查建设单位、参建单位环境保护机构建立情况。2调查组织管理体系及职责分工情况。3调查环境管理制度制定及执行情况。4调查环境保护工程设计审查、验收及启用大事记。5调查环境保护培训与宣传情况。6调查相关行业行政主管部门环境保护监督检查情况。4.7.3环境管理措施调查应分析环境管理机构、环境管理制度建设和环境保护宣传、培训工作与环境影响评价文件要求的符合性：应评价环境管理工作成效及存在问题。4. 7.4环境监理调查应满足下列要求：1调查工程施工环境监理机构建立情况。2调

34、查环境监理组织管理体系及职责分工情况。3调查环境监理制度制定及执行情况。4调查环境监理范围、内容及环境保护工程监理情况。5调查环境监理工作成效。6调查环境监理工作过程大事记。4.7.5环境监理调查应分析工程施工期环境监理机构、环境监理制度建设和环境监理工作过程与环境影响评价文件要求的符合性：应评价工程施工环境监理工作对环境保护措施实施的监督及改进效果O4.8环境监测调查4. 8.1环境监测调查应满足下列要求：1调查环境监测制度。2调查环境监测实施单位。3调查环境监测方案。4调查环境监测成果。5调查环境监测信息管理。4.8.2环境监测调查应分析环境监测成果的可靠性、监测方案与环境影响评价文件的符

35、合性；应根据环境影响调查分析成果和环境敏感目标变化情况，提出后续环境监测的优化调整建议。4.9公众意见调查1 .9.1水电工程竣工环境保护验收可根据需要开展公众意见调查工作。4 .9.2公众意见调查对象的选取宜满足下列要求：1工程影响范围内的公民、法人和其他组织等利益相关者。2工程涉及环境敏感区的相关行政主管部门。3生态环境相关领域的专家。4.9.3公众意见调查内容宜满足下列要求：1工程施工期发生的公众投诉环境事件，以及相应的调查处理、应对措施和效果等情况。2公众对工程建设环境保护方面的意见和建议。4.9.4公众意见调查方式可采取座谈会、访谈等。4.10验收调查结论4.10.1验收调查结论应满

36、足下列要求：1明确水电工程实施阶段是否发生重大设计变更。2按环境影响评价文件及审批意见要求，明确环境保护措施“三同时”的落实情况及效果。3明确工程建成后产生的主要环境问题及现有环境保护措施的有效性，并提出改进意见和建议。4明确工程是否满足竣工环境保护验收条件。4.10.2 对不满足水电工程竣工环境保护验收的事项，应提出限期改进意见和建议。4.10.3 验收调查应对竣工后的环境保护工作提出建议，宜对环境保护措施的创新性进行总结，提出推广应用的建议。4.10.4 水电工程竣工环境保护验收调查应编制调查报告。4.11技术评审4.11.1 建设单位可组织对水电工程竣工环境保护调查报告进行技术评审。4.

37、11.2 11.2技术评审会参会人员可包括建设单位、设计单位、施工单位、环境影响评价文件编制单位、验收调查单位、环境监理单位的代表和专业技术专家。4.11.3 技术评审意见应包括下列内容：1工程是否满足竣工环境保护验收条件。2验收调查报告主要结论。3验收调查报告质量评价。4验收调查报告修改意见。5环境保护措施改进意见及后续工作建议。5现场验收5.0.1水电工程竣工环境保护现场验收工作应包括现场检查、资料核查和验收会议。5.0.2现场验收应成立验收组，验收组成员可由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、监测单位、环境影响评价文件编制单位、验收调查单位等单位代表以及专业技术专家组成，代表范围和人

38、数由建设单位自定。5.0.3现场检查重点应主要包括重要环境敏感区和重要环境保护设施，建设单位可针对竣工环境保护验收内容提前准备现场检查计划。5.0.4验收现场核查所需资料，应由建设单位组织协调各相关单位按要求及时完成并存档，提供给验收组进行核查。验收现场所需提供核查的资料应包括下列内容：1竣工环境保护验收调查报告。2环境影响评价文件及审批意见。3环境保护设计文件。4环境监测报告。5环境监理总结报告。6施工单位环境保护工作总结报告。7建设单位环境保护工作总结报告。8工程声像资料。5.1 .5水电工程竣工环境保护现场检查和验收会应由建设单位组织并主持。5.2 .6水电工程竣工环境保护现场验收会议议

39、程宜按下列步骤进行：1宣布验收会议议程和验收组成员名单。2观看工程声像资料。3听取建设单位的汇报。4听取环境监理单位的汇报。5听取环境监测单位的汇报。6听取验收调查单位的汇报。7验收组质询、讨论，形成验收意见。8宣布验收意见。5.0.7水电工程竣工环境保护验收意见应明确总体结论和后续工作建议。验收意见应当经三分之二以上验收组成员同意，并由验收组成员在验收意见书上签字。水电工程竣工环境保护验收意见书宜符合本规程附录G的规定。6公示与信息报送6.0.1建设单位应依法在规定的时间内对水电工程竣工环境保护验收报告进行公示，并应符合下列规定：1验收报告包括验收调查报告、验收意见和其他需要说明的事项。2验

40、收报告应在编制完成后5个工作日内进行公示，公示的期限不得少于20个工作日。3验收报告公示期满后5个工作日内，建设单位应当登录全国建设项目竣工环境保护验收信息平台，填报水电工程基本信息、环境保护设施验收情况等相关信息。6. 0.2建设单位应将验收报告报送工程所在区域县级以上生态环境主管部门备案。7归档7. 0.1建设单位应根据国家和行业的工程资料归档要求，将验收报告以及相关资料存档备查。7.0.2水电工程竣工环境保护验收归档资料，宜包括下列内容：1竣工环境保护验收工作方案。2验收调查报告委托合同、责任约定。3环境监测报告。4验收调查报告技术评审意见。5现场验收组单位及成员名单、技术专家材料。6验

41、收调查报告、验收意见和其他需要说明的事项。7信息公开记录。附录A水电工程竣工环境保护验收评判标准A.O.1水电工程竣工环境保护验收评判标准应符合表Aol的规定。表.0.1水电工程竣工环境保护验收评判标准要素指标合格条件不合格条件境三管度情环护疗制行保即理执况环境保护设施建设符合性符合环境膨响评价文件及其审批部门审批决定要求不符合环境影响评价文件及其审批部门审批决定要求“三同时”制度落实情况满足“三同时”制度要求不满足“三同时”制度要求变更合理性环境影响评价文件经批准后，水电工程的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变更且界定为重大变动的，建设单位重新报批环境

42、影响评价文件得到批准界定为重大变动的，未重新报批环境影响评价文件或重新报批的环境影响评价文件未得到批准资料完整性验收报告的基础资料数据真实，内容不存在重大缺项、遗漏，验收结论明确、合理验收报告基础资料数据明显不实，内容存在重大缺项、遗漏，或者验收结论不明确、不合理环境保护措施效果污染物排放情况符合环境影响评价文件及审批文件中确认的污染物排放标准不符合环境影响评价文件及审批文件中确认的污染物排放标准污染治理情况环境污染得到了治理，满足环境影响评价文件及审批文件中确认的环境质量标准建设过程中造成重大环境污染未治理完成生态保护情况生态保护措施运行效果达到了设计要求建设过程中造成重大生态破坏未恢复的分

43、期环境保护设施情况分期建设、分期运行的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力满足主体工程需要分期建设、分期运行的环境保护设施防治环境污染和生态破坏的能力不满足主体工程需要突发环境事件施工期未引起突发环境事件；或引起的突发环境事件，经调查处理后，落实了有关防范和整改措施施工期引起的突发环境事件，有关防范和整改措施未完成政及情行罚改彳处整况环境保护行政处罚及整改情况违反环境保护法律法规受到处罚而被责令改正的，已改正完成违反环境保护法律法规受到处罚而被贡令改正的，未改正完成A.0.2水电工程竣工环境保护验收应按照表A.0.1的规定进行评判，所有指标均满足“合格条件”的评判为“合格”；存在“不合格条

44、件”之一的评判为“不合格”。附录B水电工程竣工环境保护验收工作各方职责表B水电工程竣工环境保护验收工作各方职责单位验收准备工作职责验收调查工作职责现场验收工作职责建设单位组织协调相关单位准备与验收相关的资料并进行归档；编制验收工作方案；开展环境保护设施自查，识别工程是否达到竣工验收的基本条件：组织验收调查，开展验收准备工作提供验收调查所需基础资料：根据验收调查提出的环境保护整改意见，进行整改；委托组织技术评审；协助技术评审单位组织技术评审会：根据技术评审单位提出的环境保护整改意见，进行整改，对于发生调整或变更的环境保护设施及时进行上报和备案：组织和主持技术评审会，对调查成果进行技术评审，提出评

45、审意见提前准备现场检查计划：主持现场检查及验收会验收调查单位进行初步调查，向建设单位提出环境环境保护设施的整改要求或补充意见：根据相关法律法规及技术规程要求，编制验收调查报告，提出验收结论与意见；根据评审意见，修改完善验收调查报告准备验收资料，协助建设单位开展现场检查验收设计单位协助建设单位准备验收资料及环境保护设施自查初验配合验收调查单位，提供相关设计资料；配合技术评审配合现场检查验收环境影响评价文件编制单位配合现场检查验收环境监理单位协助建设单位准备验收资料及环境保护设施自查初验配合验收调查单位，提供环境监理资料，编制环境监理总结报告：配合技术评审配合现场检查验收环境监测单位配合现场检查验收施工单位协助建设单位准备验收资料及环境保护设施自查初验配合验收调查单位，提供环境环境保护设施运行及管理资料，编制施工环境保护总结报告；配合技术评审配合现场检查验收附录C水电工程竣工环境保护验收调查报告目录前言1综述1. 1任务来源1.2 编制依据1.3 调查目的及原则1.4 调查方法1.5 调查范围1.6 验收执行标准1.7 环境敏感目标1.8 调查重点1.9 调查工作过程2工程调查1.10 域规划及开发概况1.11 程概况1.12 程建设过程2. 4工程设计变更情况及环境合理性分析3环境影响报告书回顾2.2 环