2024“三农”中央一号文件考点汇总（一）.docx

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1、2024“三农”中央一号文件考点汇总（一）一、确保国家粮食安全1 .抓好粮食和重要农产品生产。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。2 .稳定粮食播种面积，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在L3万亿斤以上。3 .实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法。巩固大豆扩种成果，支持发展高油高产品种。4 .实现三大主粮全国覆盖、大豆有序扩面5 .完善液态奶标准，规范复原乳标识，促进鲜奶消费。支持深远海养殖，开发森林食品。树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系6 .健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，落实新一轮国土空间规划明确的耕

2、地和永久基本农田保护任务。7 .改革完善耕地占补平衡制度，坚持“以补定占”，将省域内稳定利用耕地净增加量作为下年度非农建设允许占用耕地规模上限。健全补充耕地质量验收制度，完善后续管护和再评价机制。8 .加强农业基础设施建设。坚持质量第一，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。9分区分类开展盐碱耕地治理改良，“以种适地”同“以地适种”相结合，支持盐碱地综合利用试点。10 .推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造，实施水库除险加固和中小河流治理、中小型水库建设等工程。加强小型农田水利设施建设和管护。加快推进受灾地区灾后恢复重建。11 .构建现代农业经营体系。

3、聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍12 .推进全链条节粮减损，健全常态化、长效化工作机制。13 .挖掘粮食机收减损潜力，推广散粮运输和储粮新型装具。完善粮食适度加工标准。14 .大力提倡健康饮食，健全部门监管、行业自律、社会监督相结合的监管体系，坚决制止餐饮浪赛行为。二、确保不发生规模性返贫1 .落实防止返贫监测帮扶机制。压紧压实防止返贫工作责任,持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。2 .持续加强产业和就业帮扶。3 .加大对重点地区帮扶支持力度。将脱贫县涉农资金统筹整合试点政策优化调整至160个

4、国家乡村振兴重点帮扶县实施，加强整合资金使用监管。三、提升乡村产业发展水平1 .促进农村一二三产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。2 .推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设,健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。四、提升乡村建设水平3 .增强乡村规划引领效能。适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置。强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹。分类编制村庄规划，可单独编制，也可以乡镇或若干村庄为单元编制，不需要

5、编制的可在县乡级国土空间规划中明确通则式管理规定。4 .完善农村供水工程体系，有条件的推进城乡供水一体化、集中供水规模化，暂不具备条件的加强小型供水工程规范化建设改造，加强专业化管护，深入实施农村供水水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升工程。推动农村分布式新能源发展，加强重点村镇新能源汽车充换电设施规划建设。5 .加强食用农产品产地质量安全控制和产品检测，提升“从农田到餐桌”全过程食品安全监管能力。6 .优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。7 .实施新一轮农业转移人口市民化行动，鼓励有条件的县（市、区）将城镇常住人口全部纳入住房保障政

6、策范围。五、提升乡村治理水平1 .推进抓D建促乡村振兴。坚持大抓基层鲜明导向，强化县级D委抓乡促村责任，健全县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力，开展乡镇D政正职全覆盖培训和农村D员进D校集中轮训。2 .加强村干部队伍建设，健全选育管用机制，实施村D组织带头人后备力量培育储备三年行动。3 .建设平安乡村。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制。六、加强D对“三农”工作的全面领导4 .各级D政领导干部要落实“四下基层”制度，深入调查研究，推动解决农民群众反映强烈的问题。5 .启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。健全土地流转价格形成机制，探索防止流转费用不合理上涨有效办法。稳慎推进农村宅基地制度改革。6 .深化农村集体产权制度改革，促进新型农村集体经济健康发展，严格控制农村集体经营风险。7 .分省分类推进农村信用社改革化险。8 .强化财政金融协同联动，在不新增地方政府隐性债务的前提下，开展高标准农田和设施农业建设等涉农领域贷款贴息奖补试点。9 .推广医疗卫生人员“县管乡用、乡聘村用“，实施教师“县管校聘”改革。推广科技小院模式，鼓励科研院所、高校专家服务农业农村。