低温雨雪冰冻灾害防范工作方案.docx

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1、低温雨雪冰冻灾害防范工作方案低温雨雪冰冻灾害防范工作方案精选篇1为使在大风雨雪恶厉天气下安全工作，确保教育教学安全顺利进行。加强楼层、校内道路在大风雨雪天气下的安全使用，做好事故应急准备工作，一旦发生事故能够迅速出动，安全有效的进行扑救，力争将事故消灭在最初阶段，最大限度的减少事故损失，保护师生人身安全和财产安全，特制定大风雨雪天气事故应急预案。一、事故应急组织1、组织机构组长：X副组长：X成员：全体员工2、办公室设在保卫科办公室3、突发事故，所有人员立即编入事故救援组织，进行事故扑救工作。二、事故应急工作总体要求1、以牢固树立“防范胜于救灾”、“责任重于泰山”的安全责任意识为准则。做好事故应

2、急准备工作。一旦发生事故应做到：决策果断、方案合理、指挥得当、信息畅通、联系及时、分工明确、各负其责、协调得当、安全扑救。2、事故突发，应急组织领导小组应第一时间在现场指挥。三、职责分工1、组长职责：全面负责事故扑救的指挥工作。2、副组长职责：负责组织事故应急队伍，进行合理分工，把事故降低到最低点。3、组员职责：立即投入到事故救援队伍，在事故应急小组的指挥下，根据实地情况进行现场扑救工作。四、事故应急扑救原则与扑救程序1、派专人打报警电话（IlO）及紧急救护电话（120）,并迎接救援车辆。事故应急工作立即开展。2、事故救援时应遵循“救人重于救灾”、“先控制后消灭”、“先重点后一般”的原则，迅速

3、救援事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。3、事故应急小组现场指挥，进行事故救援工作。按照事故调查处理程序，同有关部门、事故处理监督部门进行调查处理，查明原因，总结教训，制定相应防范措施,不让此类事故再次发生。低温雨雪冰冻灾害防范工作方案精选篇2低温雨雪天气，给道路运输带来了一定的影响。根据省、市政府主要领导关于应对雨雪天气道路保畅通的指示精神，结合我市实际，特制定如下应急预案。一、应急基本原则发生雨雪冰冻灾害天气，出现影响道路畅通、旅客大量滞留的情况时，应立即启动应急预案，应急工作遵循统一领导，分级负责的原则，应急预案采取“预防为主，防抗结合”的方法，提高应对雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能

4、力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，重点抓好“一抗三保”工作，即：抗灾害、保畅通、保运输、保安全，切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少雨雪冰冻灾害造成的损失，维护社会稳定，促进经济持续健康发展。二、应急机构的组成和职责成立鹰潭市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组，负责全市交通运输系统雨雪冰冻灾害道路保畅的应对工作。领导小组成员如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在市公路所。办公室主任为吴将，联系电话（传真）：，手机：领导小组成员单位为市交通运输局应急办、市运管处、市公路所、贵溪市交通局、余江县交通局、龙虎山景区交通局成员单位职责：市交通运输局应急办

5、：负责道路保畅通协调及后勤保障工作。市运管处：负责全市道路保畅通应急用车和救灾车辆的统一调配工作。市公路所：负责组织全市农村公路抢险抢修保畅通工作以及信息报送工作。各县（市、区）交通局：在市交通运输局应对雨雪冰冻灾害道路保畅应急工作领导小组和县（市、区）政府的领导和指挥下，具体负责各自辖区内的道路保畅通工作，并落实道路保畅通物资储备工作。三、应急预案的启动和解除启动：雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、县相关部门的统一部署，启动应急预案。解除：符合下列条件的，在经市、县相关部门同意后，方可解除。1、险情排除，道路恢复通畅。2、现场抢救活动已经结束。3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。四、

6、应急准备应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：1、及时与市、县两级应急部门等相关部门和有关领导进行联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。2、各级交通公路部门负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向上级主管部门请求支援。3、各级道路运输管理部门负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。4、

7、领导小组办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、县有关领导和部门的信息畅通。5、各单位加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对农村公路安全隐患进行排查并及时处置。6、需要其他单位支援的，向市、县两级人民政府申请。五、应急行动雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：1、在市、县相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由各单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。2、按照市、县相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。

8、其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。3、根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。六、应急工作要求各成员单位要进一步提高对做好防范雨雪冰冻灾害工作重要性、紧迫性的认识，未雨绸缪，扎扎实实做好各项应对准备工作。一是加强与气象部门的密切联系，及时掌握天气变化情况，做好天气状况的中长期预报，宣传防范应对措施，增强广大人民群众的防灾避险意识和能力。二是对因雨雪冰冻影响可能造成的道路堵塞封闭情况制定

9、应急预案，落实应急措施和责任，明确道路抢修队伍人员组成，储备化雪盐、麻袋、草袋、铁铲、扫帚、防滑链等应急物资。三是要抓好各类隐患排查治理工作，严密防范次生灾害的发生。四是切实做好雨雪冰冻恶劣天气下的值班工作，严格落实领导带班和24小时值班制度。启动应急响应后至灾情结束前，坚持实行日报制度，各相关单位每日10：00.15：30时前将信息报市局领导小组办公室。五是要切实做好道路保通和运输组织工作，一旦发生重大雨雪冰冻灾害或出现交通中断或堵塞现象，及时向市局领导小组报告，并积极做好应急处置，确保道路安全畅通。低温雨雪冰冻灾害防范工作方案精选篇3据县气象部门分析：受低层切变和冷空气南下影响，近期，我县

10、出现低温雨雪冰冻天气，6日至7日阴有小雨，8日至9日受冷空气南下影响，我县将再次出现大风、降温和雨雪天气过程，阴雨雪天气将持续到14日左右。按照县政府有关安排，为有效应对低温雨雪冰冻天气对农业生产、交通运输和群众生活带来的不利影响，切实做好低温雨雪冰冻天气各项防范应对工作，经镇政府研究，现将有关事项紧急预案如下：一、高度重视低温雨雪冰冻天气防范应对工作。当前已是隆冬季节，受强降温雨雪天气影响，田农作物、幼仔畜水产品极易受冻，将进一步影响农副产品的正常供应调运，给广大群众生产生活带来不便。各村、镇直各部门、驻镇各单位要针对当前及近期的低温雨雪天气，牢牢树立优患、大局意识，切实做好保畅通、保安全、

11、保民生工作，并将群众的生产生活作为重中之重来抓。要进一步强化领导，周密部署，落实措施，全力抓好各项防范应对工作。1 .镇党政办加强与县气象局工作对接，及时向各村发布天气预测，开展低温雨雪天气防范应对工作。2 .镇农业技术综合服务站要立即组织农技人员深入生产一线，有针对性地做好农业生产指导与服务工作，确保农业生产安全稳定。3 .镇派出所、城管中队等有关部门要认真做好应对雨雪冰冻灾害工作，确保运输安全有序运行。一旦发生灾情，及时动员协调各方面人力和物资装备除雪破冰、抢修受阻的道路、桥梁，确保群众出行和交通运输安全。4 .镇供电所要加强对我镇输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除雪融冰措施，防止

12、因输供电中断造成大而积长时间停电现象。同时，要加强电网运行调度，合理安排运行方式，确保重要用户和居民生活用电。移动公司、电信所等部门要密切关注天气变化信息，做好断电和线路中断情况下的通信保障。5 .镇直、驻镇有关部门要加强与县水务局、发改委、工信委等行业主管部门加强工作联系，确保供水、供电、供气正常，镇政府准备2000个编织袋，一旦出现故障，各有关部门能迅速组织人员进行抢修，保障人民群众的正常生活，确保全镇生产生活秩序正常。6 .镇安监所、村建所等有关部门要高度重视恶劣天气下的安全生产工作，加强对重点行业、重点部位的监控和排查,及时消除安全隐患，严防各类事故发生。尤其是对中小学校舍、卫生院、敬

13、老院危旧房屋、集贸市场、建筑工棚等场所要进行全面安全排查，积极做好房屋的除险加固，确保人民生命财产安全。二、尽快落实低温雨雪冰冻天气各项防御措施。各村、镇农业技术综合服务站要密切关注低温雨雪天气发展动态及其给农业生产带来的影响，及早准备，尽快落实各项防御措施。一是要抓好油菜、绿肥等在田作物沟厢管理,及时指导农民升级沟厢、及时排干田间渍水，降低地面水位,提高土壤通透性，减轻冻害对油菜、绿肥的双重影响。二是要督促本辖区的农业企业加强在园蔬菜的管理，预防冻害发生，并尽快采收已成熟的商品性蔬菜上市，减少冻害损失。三是要根据作物长势，科学运筹肥水，落实中耕松土、培土壅根、覆盖保苗、适当追肥等措施，增强在

14、田作物抗寒能力,促进幼苗生长和弱苗转化升级，确保作物安全越冬。四是要及时检修加固蔬菜大棚、畜禽圈舍和水产养殖大棚等设施，及时清理积雪，防止被积雪压塌，并调控好温度湿度，切实增强设施保温抗寒能力。五是要做好果树的防冻抗寒和采果后的管理工作。果园地面覆盖草料、锯屑或利用园内生长的冬草覆盖地面，增温防冻;施足基肥，清园涂白，精心修剪,防止壮年果树树势早衰，果实品质下降。六是要做好幼仔畜禽保育、饮水系统防冻及饲草料储备调运等措施，加强动物疫病防治。七是要落实好“去冻雪，捞死鱼;修设施，加蓄水;补种苗，喂精料;调水质，防病害”二十四字技术措施，做好渔业防寒抗冻恢复生产工作。八是要做好农机具防冻抗冻方面的

15、知识宣传和技术指导，防止机具冻坏。九是镇供销社储备足够多的食盐，确保供应。对可能发生的雨雪冰冻灾害，要紧急做好抗冰救灾的物资储备，确保盐、沙、草袋等除冰物资储备充足；同时做好与群众生活密切相关的各类物资的储备，保证灾情发生时，能够及时向受灾群众调拨食品、饮用水等生活必备物资，保证群众基本生活需要。三、加强应急值守和信息报告。各村要切实加强低温雨雪天气的应急值守和信息报告，严格执行24小时值班和村两委领导带班制度，及时掌握各种信息，及时处置各类突发事件；同时要强化灾情调度，及时上报雪情、灾情和应对工作情况。遇紧急突发事件，要第一时间上报，并迅速采取有效措施予以处置。低温雨雪冰冻灾害防范工作方案精

16、选篇4一、总则（一）编制目的为确保低温雨雪冰冻天气情况下，我镇交通运输有序、生产生活平稳和人民生命财产安全，特制定本预案。（二）适用范围本预案适用于本镇域内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失、供水供电设备与设施严重损坏、道路交通中断或严重受阻等重大社会影响的应急工作；以及本镇域以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害造成或者可能造成重要交通运输通道中断，严重影响进出我镇域人员和重要物资运输，产生重大社会影响的应急工作。（三）编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、国家自然灾害救助应急预案、兰溪市自然灾害救助应急预案等制定本预案。二

17、、工作原则（一）以人为本、确保安全的原则。最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失，同时确保应急抢险救援人员的安全。（二）预防为主、防灾与救灾并举的原则。各村、镇属企事业单位要高度重视低温雨雪冰冻天气可能对镇域生产生活和运输造成的重大影响，结合本辖区、本单位实际情况，细化应急预案，落实保障措施，切实做到有备无患。要认真做好工业生产原燃料和人民生活必需品的储备，采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果。（三）分级响应、分级负责的原则。应急处置工作以属地管理为主，在镇应急管理指挥部的统一指挥下，由各村、各镇属企事业单位负责组织实施。

18、根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围。（四）快速反应、及时有效的原则。建立和完善监测预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，将负面影响控制在最小范围，灾害损失降到最低程度。（五）资源整合、统一指挥的原则。各村、镇属企事业单位按照职责分工，密切配合，协同作战。要充分利用和发挥现有资源的作用，对已有的各类应急处置系统进行资源整合，形成合力，提高工作效能。必要时对有关人员、物资、车辆、设备实行统一指挥、统一调度。三、组织机构及职责（一）组织机构成立预防雨雪冰冻天气灾害应急领导小组组长：刘熙成员：金福潮、陈小林、钱

19、旭江、童进明、蓝建松、钱燕、汪建尧、章海凤。领导小组下设办公室，办公室设在镇安委办。具体负责日常工作。（二）职责1、根据天气预报或遭遇灾害情况，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。2、根据防雨雪冰冻天气应急需要，研究部署并组织指挥开展应急抢险等工作。3、及时向上级部门报告有关雨雪冰冻天气灾害情况等事宜。4、随时掌握雨雪冰冻天气发展趋势，并作出相应决策,组织工作组对灾情进行调查及处理。5、及时宣传防雨雪冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救、雨雪冰冻天气道路交通等安全常识。四、应急响应1、应急处置措施。雨雪灾害发生后，镇雨雪冰冻天气灾害应急办公室组织、协调、指挥各成员单位、应急队伍及时开展

20、应急处置工作，各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。2、鉴于货车经过集镇频繁，要加强与交警中队保持紧密联系，努力保障交通运输安全畅通。3、规划站要加强建筑施工领域安全防范，督促各建筑施工企业立即组织开展安全隐患自查自纠，完善防范措施和应急预案，做好防冻、防火、防中毒工作。对抗压强度低、稳固性差的老旧建筑、彩钢板房、临时建筑物等，进行防垮塌加固处理，如有需要采取撤人、挂牌禁用等特殊手段。加强燃气管线巡查，及时消除隐患，确保供气稳定。4、镇工办要督促企业开展隐患排查及“冬季五防”（防冻、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特别是要加强加油站、燃气站的安全防范，核查防冻保温、加固支撑措施，做好

21、应急准备;涉及凝冻液体的储罐、管道等要落实防冻裂措施，确保应急、冷却设施通畅;加大对阀门、法兰盘结合部、密封件等部位检查巡查频次，严防泄漏事故。5、旅游办要加强旅游景区的检查，做好游客的引导、疏散;加强旅游车辆的管理，防止发生交通事故。6、镇教办要加强对学校的安全巡查，特别是使用年限较旧的老旧房子，简易钢棚等建筑物，及时做好清扫，防止积雪沉积引发垮塌。要加强对学生的安全教育，如遇极端天气要立即启动相关应急预案，停学停课;要切实加强对文化礼堂的排查力度，及时清扫积雪，防止发生坍塌事故。7、集镇办、综合行政执法中队要加强对商场、超市等人员密集场所的消防安全检查，严禁超负荷使用电器，认真落实消防安全

22、责任。加强对临时性搭建的钢架棚的检查，防止发生垮塌事故。8、农办要加强对种植户、养殖户的巡查指导。9、各行政村要严格落实属地监管责任，利用网格员加强对本辖区安全巡查，特别是礼堂、市场以及使用轻质钢构大棚的场所等，加大安全宣传，引导村民安全取暖、安全用电，严防取火引发的一氧化碳中毒、触电、火灾等事故。五、防雨雪冰冻天气灾害值班制度严格24小时值班制度，专人负责落实防雨雪冰冻天气灾害及安全值班工作，保证信息渠道畅通。值班电话：。六、信息报告制度雨雪冰冻天气灾害发生后，各领导小组成员必须立即开展灾情调查工作，并及时上报;遭遇其他突发事件时，当事人、目击者及负责人要在第一时间里向镇政府办公室报告。七、

23、附则本预案由镇安委办同相关部门负责解释，自发布之日起施行。低温雨雪冰冻灾害防范工作方案精选篇5根据省民政厅关于做好当前抗灾救灾工作的紧急通知（民明电（20）8号）精神和区委、区政府的安排，为了应对冰冻、雨雪天气，特制定本方案。一、指导思想积极应对冰冻、雨雪等灾害事故，确保社会稳定和人民生命安全，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节，及时查灾、报灾并及时实施有效救助，确保受灾人员不受冻、不挨饿、不缺水喝。二、救灾应急领导机构为了强化救灾工作责任制，民政局成立救灾应急领导小组，党组书记、局长任组长，负责全面工作，副局长）、_（副局长）、_（副局长）、_（副书记）为救灾应急领导小组副组长。救灾应急工作实

24、行包干负责制，分8个小组，每组3名工作人员，分包各乡镇办的救灾应急工作。三、加强灾害预警预防工作民政局要加强与气象等部门的沟通与协作，及时对灾害进行预警预报，高度关注雪情、灾情，提前做好应急救助人员、物资资金等方面的准备工作，把工作做在灾害发生前，最大限度地降低灾害损失。四、及时安排救物资提前安排好一批棉衣棉被，准备方便面350箱，饼干50箱，纯净水50件，火腿肠10箱。一旦出现灾害事故，所准备的物资要在第一时间内可以保证1000名灾困群众的基本饮食不出问题。五、严格执行值班制度要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化，确保通讯联络畅通，确保灾

25、情传递及时。一旦发生灾害，确保及时报告情况，及时查灾、报灾并及时实施救助。每天上午9时及时向上级报告灾害情况。六、加强领导，果断处置灾害事故一旦发生灾害，要严格按照救灾应急工作的要求，启动应急方案，迅速行动，果断处置。要确保人员到位，在第一时间赶到灾害现场开展救助工作，确保救助物资在24小时内送到灾困群众手中，确保灾民的基本生活不出问题，不受冻，不挨饿，有水喝，做好协调工作，帮助灾民稳定情绪。低温雨雪冰冻灾害防范工作方案精选篇6为了加强我要点安全方法步骤，保障社区居民的人身和财产安全，打造和谐社区园，防范极端天气安全方法的窍门，并能步骤、及时、妥善的方法步骤手法，切实有效方法步骤手法安全事故的

26、方法，结合我要点实际，特制订预案如下：一、指导方法以手法广大社区居民的方法财产安全为手法，积极方法步骤应对手法、雨、冰雹、大雾极端方法的要点应对手法，确保方法步骤和手法安全，保证方法步骤的窍门开展。二、极端方法步骤：大风、雷电、雨（中大）、冰雹、大雾等。三、工作要点：1、统一指挥，统一调度，分工负责，相互配合，快速方法；2、以防为主，防救结合;方法步骤，保证重点；3、调动社会各要点的方法步骤手法事故救援工作；四、组织要点：1、成立要点天气应急步骤方法要诀2、实行方法上报手法。领导方法步骤及时接收上级主管部门、气象部门关于极端方法的要点预报，了解和方法步骤手法，立即安排好方法的要点防范步骤，确保

27、方法要诀灾情，在最短的方法内逐级上报，为方法步骤手法快捷、有效的方法，社区是要点极端手法一方法步骤安排落实的窍门者，务必做到信息畅通、科学方法、周密组织、确保方法万无一*失。五、应急措施（一）要点小组主要方法：1、组织方法步骤手法的窍门抢险救援工作；2、统一方法步骤手法部门救援，统一方法步骤手法；3、根据方法步骤手法中发生的方法和手法的要点，及时对方法步骤手法、修订和方法。4、配合方法步骤进行手法调查处要点作及方法步骤，将技法的方法及心得要诀公布于众。（二）要点报告：事故发生后，必须做到：1、社区必须在第一方法步骤将所发生的方法的要点报告。2、事故发生后，社区必须在第一方法步骤手法采取必要措施

28、要领人员和方法，并将步骤手法及时向教育局汇报。（三）方法步骤后的窍门工作1、应急步骤方法应及时按救援预案组织方法步骤的要点救援，并将方法步骤手法及时上报上级领导。2、应急领导方法在步骤手法初期，应方法步骤手法措施，防止事故的方法。（四）方法步骤方案1、当雾、暴雨、大风、高温等极端方法步骤和手法时,应急步骤方法负责组织有关要点对方法步骤、电路电线进行方法步骤，做到重点部位岗不要领，时时监控方法步骤手法。2、如果方法步骤手法为要点警报以上的，由极端方法步骤领导小组报主管部门同意后取消极端方法步骤手法的窍门。3、加强极端方法步骤手法的窍门，必须步骤每一方法均安排工作要点在方法步骤，发现问题要点向社区

29、应急步骤方法汇报，社区领导小组成员的方法步骤24小时畅通。（五）方法步骤手法和技法因方法步骤手法的窍门隐患。1、社区要方法步骤手法制定社区安全方法步骤，及时掌握暴风雨的方法步骤。根据不同方法的要点信号，适时做出正确的方法，并过社区向居民通报。2、社区要方法对手法天气来临前后道路的方法步骤，加强社区安全方法步骤手法，预防道路交通要点事故的方法。3、极端手法过后，社区要方法步骤手法减灾工作，及时组织方法步骤手法社区，确保社区内方法步骤手法，预案次生方法的.窍门，社区的方法步骤手法警示牌，同时要方法多各要点的窍门方法步骤，进一步提高居民的方法步骤手法。六、工作要点1、社区要方法步骤手法期间值班和方法

30、步骤手法。2、做好方法步骤手法，预防次生或方法步骤手法发生。低温雨雪冰冻灾害防范工作方案精选篇7据市应急管理局发布低温雨雪冰冻灾害防御预警信息：1月23日起我市将出现持续雨雪天气。21-25日白天以降雨为主，25日夜间气温逐渐下降，降雪趋于明显。其中25-26日有雨夹雪或小雪;2728日有雨夹雪或中雪，部分地区大到暴雪。2529日最大积雪深度35厘米，部分地区510厘米，局部地区1015厘米。30-31日转为多云天气。此次雨雪天气持续时间长、雨雪量大，为贯彻落实安徽省减灾救灾委员会办公室关于进一步做好低温雨雪冰冻天气防范应对工作的紧急通知（皖减救办20_）3号）和区委、区政府领导指示要求，切实

31、做好此次低温雨雪冰冻灾害防御工作，保护人民群众生命财产安全，确保各项工作和生活生产正常开展，根据有关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。一、工作目标牢固树立“人民至上，生命至上”的工作理念，认真落实省市、区有关精神，最大限度地避免和减少低温雨雪冰冻天气造成的财产损失和人员伤亡，切实做到保民生、保畅通、保安全、保生产。二、成立应对恶劣天气指挥机构（一）应急指挥部镇成立恶劣天气应急指挥部，党委书记任政委，镇长任总指挥，班子成员任副总指挥，派出所、镇综治办、水利站、应急办、党政办、民政所、司法所、财政所、自然资源和规划所、农业办、变电所、宣传办、中（小）学、卫生院、村（居）委会等负责人为成员；指挥部

32、下设办公室在应急办，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。（二）应急指挥部构成及职责1、后勤保障及物资供应组：组长：_x成员：财政所、党政办主要职责：负责购买相关抢险物资，确保保证抢险所需物资工具及时充足，抢险保障到位。2、应急防控组组长：_X成员：应急办及各村居应急工作人员主要职责：负责对辖区内的生产经营单位、仓储场所、人员密集场所等进行安全巡查，加强渡口的管理，组织做好防灾准备及紧急处置。3、现场处置组组长：_X成员：派出所、应急队、综治办、司法所、综治队员及村居工作人员。主要职责：针对出现灾害的部位，组织应急队伍现场转移、疏散人民群众及财物，并开展抢险救灾相关

33、工作；组织相关人员清理、清除道路积雪。4、民政救助组组长：_X成员：民政所、劳动就业社会保障服务所及各村居主要职责：主要针对困难户进行安全巡查，发现流浪人员及时送救助站，加强敬老院的安全管理，及时清理积雪和冰冻，关注留守老人、留守儿童的生活情况，及时对五保户、困难户进行慰问救助。5、建筑物安全防控组组长：_X成员：城建办、水利站主要职责：主要做好在建工地、房屋（过渡房、危房）、桥梁安全巡查和应急处置工作，加强公交站台、广告牌、塔吊的管理。6、农业灾害防控组组长：_X成员：农业办、振兴办主要职责：主要及时准确通过微信、短信、网站、广播等渠道向广大农户发布预警信息，排查大棚、畜禽舍、简易房的安全隐

34、患，加强农业灾害技术指导和服务，落实各项防御措施，组织开展灾后生产恢复、受灾统计等。负责脱贫人口边缘户的生产生活情况，对接民政办做好困难对象的救助工作。7、综合协调组组长：_X、_X、成员：纪委、党政办主要职责：负责救灾一线指挥协调工作，传达贯彻指挥中心各项决定、指令;联系、调配应急工作人员；督查各组工作人员落实决定、指令情况;汇总、上报、反馈各类信息。8、宣传组组长：_x、成员：党建办、组宣办主要职责：主要对群众进行应对雨雪冰冻恶劣天气的宣传教育，宣传组人员要深入各村、各有关单位，督促各村做好应急物质准备和救援人员组织工作，当好一线的坚强后盾，联系学校、医院，落实各项安全措施，消除安全隐患。

35、三、应急措施（一）加强宣传发动。镇党政办要及时宣传雨雪冰冻天气的危害及防范措施，各村居要召开会议深入宣传发动，切实发动群众应对雨雪冰冻灾害;应急办和城建办对域内所有建筑工地工地、重点部位负责人发放书面通知，动员和发动辖区单位做好应急防范；民政所对辖区五保户、困难户加强安全排查，确保人民群众居住安全。（二）加强值班值守。强化值班备勤，严格执行24小时值班制，及时做好值班记录和信息上报，确保政令畅通（如有突发事件，部门和社区必须在15分钟内向街道应急办进行电话报告，1小时内进行书面报告，一旦发生突发事件，须及时启动应急响应，相关责任人要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，组织专业队伍和社会各方力量及时开

36、展处置工作，努力将灾害损失降到最低）；全镇所有干部职工手机保持24小时开机，确保随叫随到;各纪委成员须每天巡查联点的社区值班备勤情况。（三）加强排查梳理。对辖区内进行一次全面安全巡查，对容易发生冰冻的路段、房屋、部位做到提前预防，重点盯防，并科学设置疏散点，确保人民群众生命财产安全。（四）加强物质保障。抢险物质必须尽快采购到位，抢险设备必须保障性能良好，随时待命，随时做好抢险准备。四、工作要求（一）务必高度重视。机关各办、各社区所要把应对雨雪、冰冻等恶劣天气工作作为当前压倒一切的工作抓落实，克服侥幸、麻痹思想，切实保证好人民群众的生命财产安全。（二）务必科学应对。所有工作人员要服从指挥中心的统

37、一调度和安排，沉着冷静，防止打“乱战”；要科学做好物资的调配和供应，确保物资供应充足又不浪费；要做好检查和督促，确保预防在先。（三）务必及时有效。如遇突发事件，现场处置组必须30分钟赶到现场进行及时处置，抢险人员要顾全大局，攻坚克难，相互配合，相互支持，把灾害破损力降到最低。（四）务必严肃纪律。应对雨雪冰灾等恶劣天气期间，机关、村居所有工作人员一律取消休假、外出，坚守工作岗位,保持24小时通讯畅通;镇纪委及时抓好工作督查，对玩忽职守、不服从工作安排、不履行工作的一律追责。低温雨雪冰冻灾害防范工作方案精选篇8、总则（一）编制目的。为保障在低温雨雪冰冻天气情况下，维护全镇正常的生产生活和社会秩序，

38、维护公共安全、环境安全和社会稳定，确保全镇经济社会健康、稳定发展，制定本预案。（二）适用范围。X镇境内出现低温雨雪冰冻天气，群众生产生活和交通运输发生紧急状况适用本预案。1、因低温雨雪冰冻天气造成突发事故，全镇出现大面积停电、停水。2、因低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵。3、人民群众生活必需品由于供应不足出现脱销或市场价格上涨过快等。4、其他适用本预案的情况二、应急工作原则（一）坚持以人为本、确保安全的原则。（二）坚持防灾与救灾并举、预防为主的原则。（三）坚持分级响应、分级负责的原则。（四）坚持快速反应、及时有效的原则。（五）坚持资源整合、信息共享的

39、原则。三、组织机构及职责救灾工作实行镇政府统一领导，低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组统一指挥，各有关职能部门共同参与、各负其职、及时救助。（一）组织机构组长：_X、副组长：X、X、X、X、X、_x、_x_x_X、_x、X、成员：X、X、X、X、X、X、_x、_x、-X_x_X、_x、_x、_x、_x、_X、_x、_x、_x、_x、X、X、领导小组下设办公室在镇安监站，_x、同志负责具体办公。（二）应急处置领导小组职责1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、协调一致、行动迅速，最大限度降低社会危害、避免人员伤亡和财产损失。2、督促

40、检查应急工作所需人、财、物的落实情况。3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。4、根据气象情况成立抢险救灾指挥部，及时组织人员疏散、开展物资转移等。5、研究解决其他有关重大问题。（三）应急领导小组办公室职责1、负责收集、分析低温雨雪冰冻天气造成的损害情况并根据低温雨雪冰冻天气造成的损害程度确定应急等级上报镇应急领导小组，提出启动应急预案的建议。2、落实镇应急领导小组安排的各项任务，执行镇应急领导小组下达的应急指令。3、跟踪掌握低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向县应急领导小组提出应急行动建议。4、在天气恢复正常时，及时向镇应急领导小组建议解除应对低温雨雪冰冻天气应急状态。5、督促镇

41、应急领导小组各成员单位制定应急预案。（四）各工作组职责1、信息保障组：负责提供当前和近期气象的预测预报情况；负责提供受灾情况；负责提供疫情情况。牵头责任单位：安监站;协作单位：卫生院、社会事务办、防控办。2、道路保畅组：及时掌握并向镇应急处置领导小组办公报送全镇公路低温雨雪冰冻天气灾害道路交通方面的综合情况；制定道路保畅应急预案；负责协调解决保持道路畅通的重大突发问题，协助和指导各村（社区）及时开展消雪除冰，保障道路畅通，跟踪和督促各村（社区）、单位落实道路保畅的各项措施;协调抢险救灾物资、设备以及运送鲜活农产品等车辆的公路应急通行；负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫;完

42、成镇应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位：派出所;协作单位：交警队、安监站、交管站。3、抢修组：及时掌握并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇电网运行，受损供水、供电设施抢修有关方面的综合情况;制定抢修供水、供电和保障安全用电应急预案;协调解决抢修供水、供电设施中的.重大问题;按照镇应急领导小组的统一协调，及时发布抢修供水、供电设施的综合信息;完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头责任单位：供电所、供水站;协作单位：水务站。4、救灾和市场保障组：及时掌握并向镇应急领导小组办公室报送全镇受灾情况，受灾群众生活困难和需要，监测市场供求和价格动态，以及抗灾救灾有关方面的综合情况;制定救灾和市场保障

43、应急预案；协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题;完成应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位：安监站;协作单位：社会事务办、财政所、农服中心、卫生院、派出所、社保所、市管分局。5、灾后重建组：及时掌握并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇灾情及灾后重建综合情况;督促、指导受灾村（社区）提出灾后重建方案；拟定后续生活费下发计划；完成镇应急领导小组交办的其它工作。牵头责任单位：国规办;协作单位：安监站、卫生院、社会事务办、供电所。6、安全保卫组：及时掌握社会治安及稳定方面的信息并向镇应急处置领导小组办公室报送全镇综合情况;制定安全保卫应急预案；组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交

44、通管制、维护社会治安秩序；完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头责任单位：派出所;协作单位：综治办、司法所。7、医疗救护组：及时掌握并向镇应急领导小组报送全镇卫生防疫和医疗救护方面的相关信息；制定医疗救护应急方案；组织对现场进行消毒防疫处理；负责食品药品安全的组织协调、综合监督;完成镇应急领导小组交办的其他工作。牵头单位：卫生院;协作单位：各村卫生所。8、新闻宣传组：制定新闻宣传工作预案，正确引导舆论，负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传，按照上级指令向外界发布应急预警信息等。牵头责任单位：宣传办;协作单位：文化服务中心。四、预警和应急响应（一）预警领导小组办

45、公室根据气象部门和其他相关单位发布的低温雨雪冰冻和预警级别，及时传达预警信息。（二）响应级别根据低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响范围、危害程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为I级响应，发生较重灾害为II级响应，发生一般灾害为Hl级响应。一般灾情：本镇出现低温雨雪冰冻天气，在各村（社区）范围内发生群众生产生活紧急问题，由相应应急机构决定启动应急预案，并及时向镇应急处置领导小组报告。较重灾情：本镇出现低温雨雪冰冻天气，镇内发生群众生产生活紧急问题达到启动应急预案的，由镇低温雨雪冰冻天气应急处置领导小组决定启动应急预案，并及时向镇政府报告。严重灾情：本镇出现低温雨雪冰冻天气，群众生产生活紧

46、急问题，报镇政府启动紧急预案，镇低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组执行上级应急指令。（三）启动程序根据灾害变化和监测评估，办公室及时向领导小组提出应急响应建议，由领导小组决定进入应急响应。（四）应急措施低温雨雪冰冻天气灾害发生后，各村（社区）要按照应急预案的要求，集中人力、物力和财力做好群众紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，组织好因灾损坏通讯、电力、交通以及生产生活设施的抢修和农作物的抢收、努力争取最大限度地降低因灾损失。密切关注社会动态，加强治安防范，维护社会稳定,同时做好灾情调查、评估和报告工作。五、应急终止由发布预警和启动应急预案的镇低温雨雪冰冻天气灾害应急

47、处置领导小组，根据低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告。六、灾害评估按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类设立四个评估组，对因低温雨雪冰冻天气灾害引发的四类公共突发事件及次生灾害进行总结评估。（一）自然灾害评估组：由镇社会事务办牵头，镇农服中心、国规办、水务站、文化服务中心等部门配合，进行综合分析、会商，核定评估灾情。（二）事故灾难评估组：由镇安监站牵头，镇派出所、农服中心、交管站、国规办等部门配合，进行综合分析、会商、核定评估灾情。（三）公共卫生事件评估组：由镇卫生院牵头，文化服务中心、农服中心等部门配合，进行综合分析、会商，核定评估灾情。（四）社会安全事件评估组：由镇派出所牵头，镇经发办、安监站、社会事务办、司法所、综治办等部门配合，进行综合分析、会商，核定评估灾情。七、恢复重建善后处置工作按属地原则，以受灾村（社区）为主，积极主动，并及时有效地开展善后工作，有关部门和单位协助进行，做好受灾群众的物质帮扶和心理安抚，帮助其尽快恢复正常生活，必要时由镇政府协调。各村（社区）应及时组织评估低温雨雪冰冻天气灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物质和技术保障，迅速组织开展恢复重建工作。八、附则（一）各村（社区）、