陕西省第二次全国地名普查实施方案.docx
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1、陕西省第二次全国地名普查实施方案来源:陕西民政时间:2015-10-3011:57为做好我省第二次全国地名普查工作,根据国务院第二次全国地名普查领导小组第二次全国地名普杳实施方案(国地名普杳组发(2014)1号)和省政府关于做好第二次全省地名普查工作的通知(陕政发(2014)23号)精神,结合我省实际,制定本方案。一、目标任务查清我省地名基本情况,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志,建立、完善我省省、市、县(市、区)三级国家地名和区划数据库,加强地名信息化服务建设,发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和维护
2、国家主权与领土完整等方面的基础作用。(-)调查地名的基本情况。全面采集我省各类地名及相关属性信息。包括行政区域,非行政区域,群众自治组织,居民点,交通运输设施,水利、电力、通信设施,纪念地、旅游景点,建筑物,单位,陆地水系,陆地地形等11大类地名的名称、位置及相关属性信息。(二)规范地理实体名称。根据地名管理条例、陕西省实施地名管理条例办法等有关法规规章,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名;对不规范地名进行清理并进行标准化处理,切实解决一地多名、重名,地名译写不准确、用字不规范、含义不健康等问题;确保普查入库地名准确、健康、合法继续做好地名规划。建立和完善地名法规标准和管理机制,从根本上
3、提高地名管理规范化、标准化和法治化水平。(三)设置和管护地名标志。依据国家有关标准,根据实际需要设置各类标准地名标志,加强质量管理,建立长效管护机制,形成城乡一体、衔接有序的地名标志导向体系。(四)开发、应用普杳成果。高度重视地名普查成果的开发利用,编纂出版各类标准地名图、录、典、志等出版物,拍摄相关影视作品,保护和发展地名文化。加快地名信息化建设,研制开发地名信息化服务产品,开展地名信息化服务。(五)建立地名普查档案。完善省、市、县(市、区)三级国家地名和区划数据库,有条件的地方,可以将第一次地名普杳成果转化为数字化档案资料,并纳入国家地名和区划数据库管理。二、时间安排按照全国地名普查统一部
4、署,我省地名普杳从2014年7月1日开始,到2018年6月30口结束,分三个阶段实施。普杳标准时点为2014年12月31日。第一阶段,2014年7月至12月,普查准备。全省各市(县、区)完成组织动员、成立机构、制定方案、搜集资料、人员培训等前期准备工作。确定地名普查试点县(市、区),提前开展相关工作。第二阶段,2015年1月至2017年6月,普查实施和验收。全面完成省、市、县(市、区)的地名普查和检查验收工作。各设区市可结合实际,统筹安排所辖县(市、区)的普杳和检查验收,既可同时开展,也可分期分批进行。第三阶段,2017年7月至2018年6月,成果上报。完成地名普查成果完善、上报、汇总工作,建
5、立地名普查档案,开展普查成果开发应用工作,对整体工作进行总结表彰。在全省总体部署的基础上,各地可根据本地实际,制定本级地名普查年度工作计划。三、方法步骤(-)成立机构。按照全省统一部署,各市、县(市、区)人民政府成立地名普查领导小组,抽调专人组成领导小组办公室,制定本级地名普查实施方案,报备上一级地名普杳领导小组。(二)培训人员。省地名普查办分批分片做好市、县(市、区)地名普查办成员的培训工作。各县(市、区)负责乡镇(街道)、村(社区)普查人员的培训工作。(三)收集资料。以县(市、区)为单位全面搜集与地名相关的历史沿革、名称由来以及相关属性信息资料,包括图、录、典、志等,对资料进行整理、甄别、
6、论证和审定。(四)实地踏勘。采取各种形式,充分利用先进技术手段,实地调查地名现状,杳清地名的名称、位置及相关属性信息。(五)地名标准化处理。根据国家地名管理的有关法规,按照地名命名、更名权限和程序,对有地无名、有名无地、一地多名、多地重名、地名用字不规范等情况进行审定和标准化处理。(六)设置标准地名标志0依据国家地名标志(GB17733-2008)和部省有关规定,根据实际需要设置地名标志。(七)建立地名数据库。将地名普杳的地名文字和图形信息及多媒体数据录入国家地名和区划数据库。根据普杳成果和工作图,修改矢量地图上的地名注记和变化的地物。(八)汇总普查成果。填写各类普杳成果表,标绘地名普杳成果图
7、,对普查成果和文件资料进行数字化处理,起草地名普查工作总结、地名普查成果上报审批报告。(九)检查验收。全省地名普查验收工作由省地名普查办负责组织。各设区市地名普杳办负责本行政区域地名普查验收工作,验收内容主要包括组织实施和普杳成果。县级地名普查办自查后,报设区市地名普杳办,市地名普查办要组织人员逐县(市、区)核查并提出意见;设区市地名普查办根据核查情况进一步完善后报省地名普杳办验收;结果经省领导小组审定后,报国务院地名普查办抽杳复验及全面审核。(十)上报归档。普查成果验收合格后,逐级上报。完成普查文件、资料、成果等的立卷归档工作。(十一)编纂出版地名出版物。组织编纂出版本行政区域的地名图、录、
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- 陕西省 第二次 全国 地名 普查 实施方案
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