金华市婺城区金发石料场年产35万吨普通建筑用石料(凝灰岩)矿项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:年产35万吨普通建筑用石料(凝灰岩)矿项目建设单位(盖章):金华市婺城区金发石料场编制日期:旧23年11月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况4二、建设内容23三、生态环境现状、保护目标及评价标准34四、生态环境影响分析47五、主要生态环境保护措施82六、生态环境保护措施监督检查清单97七、结论108附件:附件1:项目备案信息表;附件2:联合踏勘意见表;附件3:营业执照;附件4:原环评审批文件和原采矿许可证;附件5:部队复函;附件5:环评确认书;附件6:企业承诺;附图:附图1:项目地理位置图;附图2:生态环境保护目标分布及位置关系图;
2、附图3:工程总平面布置图及主要生态环境保护措施布置图;附图4:水土保持措施分布图;附图5:典型沉淀池设计图;附图6:产品外运路线图;附图7:自行监测点位图;附图8:项目所在地水环境功能区划图;附图9:项目所在地三线一单分区管控图一、建设项目基本情况建设项目名称年产35万吨普通建筑用石料(凝灰岩)矿项目项目代码2311-330751-04-01-694250建设单位联系人联系方式*建设地点金华市汤溪镇贞姑山村地理坐标(119度25分47.646秒,29度0分3.915秒)建设项目行业类别八、非金属矿采选业-土砂石开采101用地面积(m2)66400建设性质新建(迁建)区改建口扩建口技术改造建设项
3、目申报情形区首次申报项目口不予批准后再次申报项目Ll超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)金华经济技术开发区经济发展局项目审批(核准/备案)文号(W真)2311-330751-04-01-694250总投资(万元)1001.6环保投资(万元)179.1环保投资占比()17.88施工工期3个月是否开工建设区否口是专项评价设置情况专项评价的类别涉及项目类别本项目情况地表水水力发电:引水式发电、涉及调峰发电的项目;人工湖、人工湿地:全部:水库:全部;引水工程:全部(配套的管线工程等除外);防洪除涝工程:包含水库的项目;河湖整治:涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目不
4、涉及地下水陆地石油和天然气开采:全部;地下水(含矿泉水)开采:全部:水利、水电、交通等:含穿越可溶岩地层隧道的项目不涉及生态涉及环境敏感区(不包括饮用水水源保护区,不涉及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域,以及文物保护单位)的项目大气油气、液体化工码头:全部:干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头:涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目不涉及噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目;城市道路(不含维护,不含支路、人行天桥、人行地道):全部不涉及环境风险石油和天然气开采:全部:油气、液体化工码头:
5、全部;原油、成品油、天然气管线(不含城镇天然气管线、企业厂区内管线),危险化学品输送管线(不含企业厂区内管线):全部不涉及综上,本项目无需设置专项评价。规划情况金华市婺城区(含金华经济技术开发区)矿产资源规划(2021-2025),金华市婺城区人民政府,2021年8月环响情划影价况规境评无及环响符分划划影价性析规规境评合1、金华市婺城区(含金华经济技术开发区)矿产资源规划(20212025)(摘录)符合性分析适用范围:金华市婺城区(含金华经济技术开发区)行政区域范围。适用期限:2021年-2025年,展望2035年。开发利用布局:按照促进矿产开发与资源分布、生态环境保护及重大工程建设相协调的原
6、则,围绕区域发展、产业布局和重大基础设施建设,统筹全区矿山总体布局,落实市级规划重点开采区及砂石集中开采区,科学划定开采规划区块、矿地综合开发利用项目,在金华市下达的采矿权控制指标内,合理投放采矿权,构建协调有序的高效开发利用布局,保障资源有效供应。1、重点开采区落实浙江省金华市矿产资源规划(20212025年)内的1个地热市级重点开采区(婺城汤溪一安地地热重点开采区)02、建筑用石料集中开采区落实上级规划划定的砂石集中开采区(婺城雅皈一武义芟道建筑用石料矿集中开采区)的婺城区部分。3、开采规划区块根据本地资源和矿业权出让登记管理权限,结合国土空间管控要求,划定区级开采规划区块15个(2个地热
7、、11个普通建筑用石料、1个砖瓦用页岩矿、1个珍珠岩矿),其中7个为矿地综合开发利用项目。至2025年底,经营性采矿权指标控制在5家(地热矿山除外),均为普通建筑用石料矿山,所有采矿权需结合市场需求、及时有序进行出让。与本项目相关摘要如下:(7)金华市婺城区汤溪镇贞姑山建筑用料(凝灰岩)矿开采规划区块(KCQK7)金华市婺城区汤溪镇贞姑山村建筑用石料(凝灰岩)矿现处于到期停采阶段,矿区内保有控制资源量72.63万立方米。规划期内拟对其进行延续,区块面积0.0664km20金华市鳌城区金华经济技术开发区)开采规划区块收n94rwlt*11*4WNr”tfRTh十米)WW1C30W30O14金华市
8、!4海成偏IJH.*HCt的方山r触缘小,FK利隅ItllItACMmAiv:0.H5Srrft*8730vuorara)isut*rMRI*V;OuJITTre方*UMD卜(QU07D3XMIJ牛市QMwK修网Hine综R%IIUW62124rr力*170CwjoxwooH4VHHHitiMmMv1dJMr千MTOSIVKionoxxxB0修布*德*1WrittaftiFKwnwiriaL(Vdo)TXAXXKM畲卡市鲁0MARjR呢I4WK!CtWA0.0126,6千堂力*5y(W307DXX*ttatK卤/算力/HCHWUWIkatt0.(683X51IgMT1130O(K11MFAO5
9、1S411AK*IMI11皿RWX3*4MASMftilHUiRttXMGX*r(qtn,嶙XMRIMirl.3NFftF*符合性分析:金华市婺城区汤溪镇贞姑山村建筑用石料(凝灰岩)矿(KCQK7)为老矿山,采矿许可证有效期限:2011年08月09日至2016年08月09日;由于企业原因,于2013年停采,本项目属于开采规划内的项目,现金华市婺城区金发石料场拟对本矿山进行延续开采,且根据企业提供的联合踏勘意见表(详见附件2),行业主管部门同意本项目的进行延续开采,出让年限为2年,同时,在项目实施过程中严格落实环评中提出的各项环境影响减缓措施,因此,符合金华市婺城区(含金华经济技术开发区)矿产资
10、源规划(2021-2025年)的相关规划要求。根据浙江省建设项目环境保护管理办法(2021年修正):建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求;排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求。具体分析如下:(1)生态保护红线符合性分析他性析 其合符分项目位于金华市汤溪镇贞姑山村,用地性质为采矿用地和林地。根据自然资源部办公厅关于浙江等省(市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函(自然资办函20222080号,2022年9月30日),金华市国土空间总体
11、规划核心内容一一“三区三线”划定成果获自然资源部批准并正式启用。根据金华市“三区三线”划定成果,本项目不涉及永久基本农田、生态保护红线,不属于“三区三线”划定的限制区域。满足生态保护红线要求。(2)环境质量底线符合性分析项目所在区域的环境质量底线为:环境空气质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级,水环境质量目标为地表水环境质量标准(GB38382OO2)HI类标准;工业用地土壤环境质量目标为土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)相应标准,农用地环境质量目标为土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)相应标准。本项目按分区防控的原则做好
12、防渗措施,产生的废水、废气经治理之后能做到达标排放,固废可做到综合利用。采取本环评提出的相关防治措施后,本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。(3)资源利用上线符合性分析本项目生产用水来自收集的地表初期径流水,生活用水来自罐装自来水。本项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污为目标,有效地控制污染。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4)生态环境准入清单管控符合性“三线一单”生态环境分区管控方案内容本项目位于金华市汤溪镇贞姑山村,根据金华市“三线一单”生态环境分区管控方案(
13、金环发(2020)39号),属于一般管控单元,编号:ZH33070230022o符合性分析表“三线一单”生态环境准入符合性分析序号管控要求本项目情况符合性1空间布局约束原则上禁止新建三类工业项目,现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放的二类工业项目;禁止在工业功能区(包括小微园区、工业集聚点等)外新建其他二类工业项目,一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外;工业功能区(包括小微园区、工业集聚点等)外现有其他二类工业项目改建扩建,不得增加管控单元污染物排放
14、总量。建立集镇居住根据金华市“三线一单”生态环境分区管控方案(金环发(2020)39号),矿产开采项目不属于该方案中定义的工业项目。本项目属于金华市婺城区(含金华经济技术开发区)矿产资源规划(2021-2025年)中开采规划区域。矿山开采过程中涉及临时用地使用,矿区范围符合商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定,根据区域用地和消纳水平,合理确定养殖规模。加强基本农田保护,严格限制非农项目占用耕地。内不涉及耕地保护区,同时项目建设不涉及生态保护红线中的饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等特殊敏感区,在采取相应的防治措施后能有效减缓对生态环境的影响。2
15、污染物排放管控落实污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理,严格控制化肥农药施加量,合理水产养殖布局,控制水产养殖污染,逐步削减农业面源污染物排放量。本项目工期较短,矿山土地复垦结束后污染物随即消除,项目实施期间将严格按照审批规模在矿区范围内实施开采活动,W产资源开采量在核定范围内,不得违规超采,严格控制开发强度,严格控制区域内污染物排放总量。符合3环境风险防控加强生态公益林保护与建设,防止水土流失。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价,对周边
16、或区域环境风险源进行评估。在矿区闭坑后进行覆土、复绿等工作,可防止水土流失;项目运行过程中不涉及排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥:同时项目运行过程中设置相关风险防控方案,制定环境风险事故应急预案、配备应急物资等环境风险防范措施。符合4资源开发效率要求实行水资源消耗总量和强度双控,推进农业节水,提高农业用水效率。优化能源结构,加强能源清洁利用。本工程建设目前已取得相关部门许可,项目运行过程中初期地表径流水、洗车水等均处理后回用于抑尘用水、车辆清洗用水等,用水效率较高符合根据以上对照分析,本项目建设可以满足“三线一单”管控要求。2、国家、省规定的污染物排放标准符合性分析:项目产生
17、的污染物经有效治理后,能够做到达标排放。根据工程分析及环境影响分析,项目废水纳管排放,废气、废水、噪声经处理后均能达标排放,各种固体废物得到妥善处置后,对环境的影响较小,环境功能可维持现状。3、重点污染物排放总量控制要求符合性分析:本矿山为老矿山,现有采矿许可证有效期限:2011年08月09日至2016年08月09日,本项目为对现有矿山许可证进行延续,运营期为2年,矿山土地复垦结束后污染物随即消除,无总量控制要求。4、国土空间规划符合性分析:本项目属于金华市婺城区(含金华经济技术开发区)矿产资源规划(2021-2025)规划的开采区块,符合金华市土地利用规划的要求。5、国家和省产业政策符合性分
18、析:项目未列入产业结构调整指导目录(2019年本)及国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)的决定中的限制类和淘汰类,不属于长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)浙江省实施细则中禁止建设的项目,项目已通过金华经济技术开发区经济发展局备案,项目代码为2311-330751-04-01-694250因此,项目的建设符合国家以及地方的产业政策。6、与矿山有关的政策及规范符合性(1)与浙江省自然资源厅关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知(浙自然资规20194号文)相符性分析根据浙江省自然资源厅关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知(浙自然资规20194号文)第
19、二条规定:各地要坚持源头控制,从严管控新设建设项目类矿业权。本矿山为老矿山,本项目为对现有矿山许可证进行延续,不属于新设建设项目类矿业权的项目。(2)与浙江省自然资源厅、浙江省生态环境厅关于印发浙江省露天矿山综合整治实施方案(浙自然资发201933号文)相符性分析1按照“谁开采、谁治理,边开采、边治理”原则,引导矿山按照绿色矿山建设行业标准,以环境影响报告书及批复、矿山地质环境保护与土地复垦方案等要求,开展生态修复。2严格落实浙江省自然资源厅关于禁止新建露天矿山严格管控新设矿业权的通知(浙自然资规(2019)4号)的有关要求,严格禁止新设经营性露天矿山矿业权,建设项目类矿业权要严格执行生态环境
20、保护、矿产资源规划和全国绿色矿山建设行业标准等要求。符合性分析:本矿山为老矿山,本项目为对现有矿山许可证进行延续,不属于新设建设项目类矿业权的项目。要求企业在矿山开采过程中按照“谁开采、谁治理,边开采、边治理”原则,引导矿山按照绿色矿山建设行业标准,以环境影响报告书及批复、矿山地质环境保护与土地复垦方案等要求,开展生态修复。(3)与浙江省自然资源厅关于进一步加强普通建筑用石料采矿权管理工作的通知(浙自然资规(2021)6号)相符性分析其他符合性分析1加强分区管控。各级矿产资源规划划定的集中开采区和“山区26县”开采规划区块内,要按照高起点规划、高标准建设、高质量开发的要求,以矿地综合开发利用为
21、导向,合理设置保障经批准的大型规模机制砂石生产项目配套采矿权;因项目建设需要,在集中开采区外允许合理设置经批准的矿地综合开发利用、工程建设和废弃矿区生态修复项目类采矿权(以下简称“项目类采矿权”),但要从严论证,生态保护红线、自然保护地内禁止设置采矿权。2规范采矿权设置依据。保障机制砂石生产项目的配套采矿权,应将项目批准文件、项目环境影响报告的审查意见作为采矿权设置的依据;”项目类采矿权应将县级人民政府出具的项目批准文件、生态环境部门出具的项目环境影响报告的审查意见、项目主管部门出具的工程施工设计(或生态修复方案)批准意见作为设置的依据。引强化开采区内采矿权设置准入。开采区内采矿权设置必须满足
22、以下准入要求:符合国土空间规划管控,符合矿产资源规划要求;矿区边界基本沿等高线划定,矿区范围符合“可利用土地面积最大化,需治理边坡面积最小化”的原则;省级集中开采区内年生产规模大于300万吨、市级集中开采区内年生产规模大于200万吨、“山区26县”开采规划区块内年生产规模大于50万吨。完善“项目类采矿权”设置要求。矿地综合开发利用项目采矿权,可不受矿地可利用面积300亩以上限制,可不受实施时间3年和5年的限制,可由县级自然资源主管部门确定是否纳入全域土地综合整治工程。工程建设项目和废弃矿区生态修复项目,要严格按照经批准的工程施工设计或修复设计方案组织实施,应当设置采矿权的,不列入年度总量控制指
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- 金华市 城区 金发 石料 年产 35 普通 建筑 凝灰岩 项目 报告
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