金华市城市建设服务中心市区一环路快速化改造工程(二期)环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:市区一环路快速化改造工程(二期)建设单位(盖章):金华市城市建设服务中心编制日期:2022年11月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容12三、生态环境现状、保护目标及评价标准43四、生态环境影响分析61五、主要生态环境保护措施82六、生态环境保护措施监督检查清单91七、结论93专题一、噪声影响专项评价94附图:附图1:项目地理位置及线路走向图附图2:线路走向图附图3:总平面布置图附图4:生态环境保护目标分布及位置关系图附图5:声环境质量现状监测布点图附图6:主要生态环境保护措施设计图附图7:声环境功能区划与敏感点堆叠图附图8
2、:三线一单环境管控分区图附图9:噪声预测等声线图附图10:项目周边控规图附图11:项目周边水环境功能区划图附件:附件1:可研批复附件2:用地预审与选址意见书附件3:检测报告附件4:实际车流量附件5:浙江省建设用地审批意见书附件6:金华市人民政府关于金华市区快速路网布局规划的批复附件7:复核意见及修改说明一、建设项目基本情况建设项目名称市区一环路快速化改造工程(二期)项目代码2019-330700-04-01-761238建设单位联系人联系方式建设地点浙江省金华市婺城区、金东区、金华开发区地理坐标环城北路(杭长高铁北苑立交):起点(29度6分43.770秒,119度3&分4.770秒),终点:毁
3、度乙分10.790秒,39度毁分2.310秒);环城北路(北苑立交一环北公园):起点(29度7分11.580秒,119度39分18.530秒),终点:(29度7分15.710秒,39度40分17.210秒);环城南路(洪坞大桥-赤山溪):起点(29度4分15.960秒,119度40分38.090秒),终点:(29度4分24.260秒,119度41分5.750秒)建设项目行业类别E481铁路、道路、隧道和桥梁工程建筑用地(用海)面积(m2)/长度(km)332231m24.43kmo建设性质新建(迁建)改建口扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变
4、动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)市发展和改革委项目审批(核准/备案)文号(选填)金发改审批(2022)114号总投资(万元)134348.37环保投资(万元)2092.3环保投资占比()1.56施工工期40个月是否开工建设否是:专项评价设置情况本项目属于城市道路(不含维护;不含支路、人行天桥、人行地道),需设置噪声专题。规划情况金华市城市总体规划修改(20062020)金华市区快速路网布局规划审批部门:金华市人民政府审批文号:金政函202131号金华市中心城区道路网专项规划(2014-2020)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与金华市城市总体规划修改(
5、20062020)符合性分析2006年,对金华市城市总体规划进行了修改,规划于2011年7月15日经省政府批准实施。城市性质浙江省中西部地区的中心城市,重要的交通、信息枢纽。城市规模2020年市区人口预测为165185万人,城市化水平84%;中心城区人口预测为100万人,金东经济开发区人口预测为2426万人,金西经济开发区人口预测为9-10万人。总体布局:市区层次(规划范围2044平方公里):重点深化“一中两翼两三角、聚合主轴线”的战略思路,在市区范围内统筹部署空间发展战略与城乡居民点体系,市区城乡一体化交通网络,处理好自然资源保护与开发的关系,确定需要保护的自然资源与生态空间,实现可持续发展
6、。中心城区层次(规划范围约280平方公里):基本框架不变,根据规划实施情况及相关深化规划的要求,结合市区空间发展战略,适当扩大用地规模,并实施局部布局调整。市区空间发展战略:“两山一廊,聚合主轴”“两山一廊”:南山、北山为主要生态空间加强保护,中部走廊作为发展主轴妥善安排城乡发展空间与生态空间,形成市区“两山一廊”的总体格局。“聚合主轴”:以“一中两冀两三角”、“聚合主轴线、强化浙中城市群内核功能”为城乡发展总体思路,加快中部走廊的人口与产业集聚,并妥善安排城乡发展空间与生态空间。突出金义主轴线的地位,中心城区、两个外围开发区同步推进,适度扶持位于主轴上条件较好的城镇作为重点镇。本项目为市区一
7、环路快速化改造工程(二期),符合金华市城市总体规划修改(20062020)中发展要求。2、与金华市区快速路网布局规划符合性分析根据金华市社会经济、城市开发和交通发展实际特征,以及中心城区一主(金华主城区)一新(金义新城区),两带(城镇功能聚合带、沿江诗画风光带)一园(万亩中央田园)的空间结构,结合中心城区的功能板块的布局,中心城区快速通道布局应采用“环路+放射”布局形态。规划形成“两环四联九射”的快速路网方案。“两环”分别为:一环路和二环路。其中,一环路承担中心城区不同组团及沿线的快速联系,分流穿越性中长距离交通流,均衡中心城区路网功能,从而形成中心区保护环;二环路形成外围保护环,屏蔽长距离过
8、境车流穿越核心区,实现组团快联、快速实现城北、贸创、金东新区、婺城婺城新区、湖海塘等各片区间联系;“四联”分别为:迎宾大道、赤松路、仁芳街、金星街,将一二环相互串联并与外围高速公路连接,强化高快速路网一体化衔接,实现对外交通流的快速转换。“九射”分别为:(东部方向)金义快速路、金义中央大道、金义南路,陈南方向)东市街一十白线、金武快速路,(B南方向)八达路-G330外迁线,(西部方向)金衢路-虹戴公路,(东北方向)金衢路-金兰南线、金兰中线。为中心城区与义乌、兰溪、武义、永康及金西组团之间的放射性快速通道。满足中心城区与各县市及重要功能区之间快速交通联系需求,支撑金义一体化、金兰同城化、金武同
9、城化及区域协同发展。金华中心城区的快速路一方面应与市区干线道路(高速公路、市区快速路)衔接,并承担中心城区外部片区间过境性交通;另一方面,中心城区快速路还承担核心城区外部组团与核心城区不同地块间转换功能以及核心城区内部不同地块间交通联系功能。本项目为市区一环路快速化改造工程(二期),属于“两环”中重要组成部分,故符合金华市区快速路网布局规划要求。3、与金华市中心城区道路网专项规划(2014-2020)符合性分析根据金华市中心城区道路网专项规划(2014-2020),确定了“3横3纵4射”框架性主干路路网体系。“3横”为人民路、李渔路和330|国道,“3纵”为北山路-后城里街-双龙街、八一街和东
10、市街,“4射”为宾虹西路、八达路、金含公路和赤松路。主干路为快速路、框架性主干路的重要补充,以交通功能为主,兼顾相当部分的服务功能,重点是服务于各区域、组团之间或内部通勤交通的联系。次干路系统规划为交通功能和服务功能并重,主要服务于各区域或组团内部的日常交通,同时起到为骨干道路集合和疏散交通的功能。本项目严格按照金华市中心城区道路网专项规划(2014-2020)对一环路进行快速化改造,符合金华市中心城区道路网专项规划(2014-2020)要求。4、金华市区立体交通专项规划(2016-2030)规划提出“一横一纵二环四射”的快速通道方案。“一横一纵”定位为干线道路(准快速路),主要疏解八一街、李
11、渔路南北向和东西向通道交通压力,并支撑多湖CBD、江南地块等重点发展地区对外出行。在上述通道选择上,根据国内城市经验,快速路一般不与轨道共通道,轨道为主要客运通道,快速路应布局于轨道外侧,承担机动车主信道功能,故八一街、李渔路、人民路、双龙街均不宜作为快速路通道。宾虹路、人民路道路条件有限,且沿线建筑密集,未来沿线居住用地集中,也不宜建设快速路。根据上述分析,本次规划将虹戴公路金龙路金衢路环城南路-金义南线作为“一横”通道,将东市街作为“一纵”通道。“两环”分别指一环路和二环路。其中,一环路定位为快速路,主要承担中心城区内部不同组团之间快速联系,并分流核心区的穿越性交通;二环路定位为快速路,承
12、担中心城区与外围城市快速联系,屏蔽穿越中心城区的过境性交通,并承担货运交通功能。“四射”分别承担核心城区与婺城、金东、城北和城南四大新城间的交通联系。本项目属于“一横一纵二环四射”中的“二环”。5、金华市重大建设项目“十四五”规划规划提出“3.市政设施。全面推进城市市政基础设施建设,完善道路网络体系,推进一环快速化改造项目等城市快速路建设,城市路网优化改造、城市停车设施等市政基础设施建设,安排重大项目89个,“十四五”计划投资403亿元。”根据规划,本项目属于实施类项目之一,因此符合金华市重大建设项目“十四五”规划。6、金华市“三区三线”符合性分析本项目位于金华市城区内,位于“三区”中的城镇空
13、间,不涉及城镇开发边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线。项目已取得用地预审和选址意见书,符合“三区三线”要求。其他符合性分析1、金华市“三线一单”生态环境分区管控方案的符合性分析根据金华市“三线一单”生态环境分区管控方案(2020年8月),本项目所在地属于金华市婺城区中心城镇重点管控区(ZH33070220006)和金华市金东区多湖东孝街道城镇重点管控区(ZH33070320008),属于重点管控单元。本项目为主干路建设,不属于工业项目。故本项目符合“三线一单”生态环境准入要求。本项目与金华市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析如下表所示:表1-1ZH33070220006管控单元生
14、态环境准入清单符合性一览表一序号金华市婺城区中心城镇重点管控区(ZH33070220006)管控要求本项目情况符合性1空间布局约束禁止新建、扩建三类工业项目,现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量,鼓励现有三类工业项目搬迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目。除工业功能区(小微园区、工业集聚点)外,原则上禁止新建其他二类工业项目,现有二类工业项目改建、扩建,不得增加污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。推进城镇绿廊建设,建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。本项目为城市公共交通建设,推进了城镇绿廊建设,建立城镇生态空间与区域生态空间的
15、有机联系。符合2污染物排放管控管控单元工业污染物排放总量不得增力II。污水收集管网范围内,禁止新建除城镇污水处理设施外的入河(或湖或海)排污口,现有的入河(或湖或海)排污口应限期拆除,但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外。加快污水处理设施建设与提标改造,加快完善城乡污水管网,加强对现有雨污合流管网的分流改造,推进生活小区“零直排”区建设。加强噪声和臭气异味防治,强化餐饮油烟治理,严格施工扬本项目严格执行污染物总量控制制度,施工过程中生活污水依托当地既有生活污水处理设施处理,生产废水经临时隔油沉淀池处理后回用,不外排,对环境影响较小。符合尘监管。加强土壤和地下水污染防治与修复。3环境
16、风险防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块,严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目运营过程中严格控制噪声,废气、固废均能实现妥善处理和处置,基本不会对周边区域造成影响。符合4资源开发效率要求全面开展节水型社会建设,推进节水产品推广普及,限制高耗水服务业用水本项目生产用水循环利用,节约水资源。符合表1-2ZH33070320008管控单元生态环境准入清单符合性一览表二序号金华市金东区多湖东孝街道城镇重点管控区(ZH33070320008)管控要求本项目情况符合性1空间布局约束禁止新建、扩建三类工业项目,现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量,鼓励现有三类工业项目搬
17、迁关闭。禁止新建涉及一类重金属、持久性有机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目。除工业功能区(小微园区、工业集聚点)外,原则上禁止新建其他二类工业项目,现有二类工业项目改建、扩建,不得增加管控单元污染物排放总量。严格执行畜禽养殖禁养区规定。推进城镇绿廊建设,建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系。本项目为城市公共交通建设,不占用耕地,沿路建设绿化带、防护带,推进了城镇标廊建设。符合2污染物排放管控严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,削减污染物排放总量。污水收集管网范围内,禁止新建除城镇污水处理设施外的入河入湖排污口,现有的入河入湖排污口应限期拆除,但相关法律法规和标准
18、规定必须单独设置排污口的除外。加快污水处理设施建设与提标改造,加快完善城乡污水管网,加强对现有雨污合流管网的分流改造,推进生活小区“零直排”区建设。加强噪声和臭气异味防治,强化餐饮油烟治理,严格施工扬尘监管。加强土壤和地下水污染防治与修复本项目严格执行污染物总量控制制度,施工过程中生活污水依托当地既有生活污水处理设施处理,生产废水经临时隔油沉淀池处理后回用,不外排,对环境影响较小。符合3环境风险防控合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块,严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目为城市公共交通建设,运营期噪声配有相应处理措施,对周围环境影响较小。符合4资源开发效率要求实行水
19、资源消耗总量和强度双控,推进农业节水,提高农业用水效率。优化能源结构,加强能源清洁利用。本项目为城市公共交通建设,运营过程不涉及相关要求。符合由上表分析可知,本项目符合金华市“三线一单”生态环境分区管控方案中的相关要求。2、项目与金华市生态保护红线的符合性分析金华市区生态红线划定文本于2019年3月22日公开发布,文本中将市区生态功能极重要、生态环境极敏感的区域,禁止开发区域,以及其他需保护区域划入生态保护红线,明确了市区生态保护红线的类型、主要生态功能、保护目标和管控要求的内容。金华市区共划定3类9个生态保护红线,总面积为569.01平方公里,占市区国土面积的27.76%。其中。水源涵养类生
20、态保护红线4个,面积为425.55平方公里;风景名胜资源保护类生态红线4个,面积为102.25平方公里;水土保持类生态保护红线1个,面积为41.21平方公里。金华市生态保护红线汇总见表1-30表1-3金华市生态保护红线汇总表序号编码生态保护红线区名称面积(km2)主导生态系统服务功能1330702-11-001婺城区沙金兰水库水源涵养生态保护红线194.96水源涵养2330702-11-002婺城区安地水库水源涵养生态保护红线110.99水源涵养3330702-11-003婺城区九峰水库水源涵养生态保护红线87.71水源涵养4330702-11-004婺城区莘贩水库水源涵养生态保护红线31.8
21、9水源涵养5330702-13-001婺城区西南部水土保持生态保护红线41.21水土保持6330702-15-001婺城区双龙风景名胜资源保护生态保护红线41.00风景名胜资源保护7330702-15-002婺城区九峰山风景名胜资源保护生态保护红线27.21风景名胜资源保护8330702-15-003婺城区东方红森林生态保护红线0.23风景名胜资源保护9330703-15-001金东区双龙风景名胜资源保护生态保护红线33.81风景名胜资源保护汇总569.01km2本项目位于不在9个生态保护红线区域范围内,满足生态保护红线相关要求。3、项目与浙江省建设项目环境保护管理办法(2021年修正)的符合
22、性分析根据浙江省建设项目环境保护管理办法(2021年修正)第三条:“建设项目应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求;排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和重点污染物排放总量控制要求。建设项目还应当符合国土空间规划、国家和省产业政策等要求”。经分析,本项目位于“金华市婺城区中心城镇重点管控(ZH33070220006)、金华市金东区多湖东孝街道城镇重点管控区(ZH33070320008)交界处”,符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控的要求。经本环评分析,项目配套完善的污染防治措施,各污染物均能实现达标排放,符合达标排放
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