酒店安全生产事故综合应急预案.docx
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1、酒店安全生产事故综合应急预案1.O编制目的为了保障顾客、员工人身和财产安全,维护北京XX酒店正常经营,提高对安全生产事故的应急处置能力,及时、有序、高效地开展应急救援工作,最大限度降低事故造成的危害和损失,特制定本预案。1.1 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、安全生产事故隐患排查治理暂行规定、生产安全事故报告和调查处理条例、生产安全事故应急预案管理办法、北京市安全生产条例、北京市消防条例、北京市突发事件应急预案管理办法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)等有关法律法规及规定,编制本预案。1.2 适用范围
2、本预案适用于酒店范围内发生或可能发生的安全生产事故的预防、准备和应急处置行动。1.3 急预案体系根据酒店的组织结构和安全经营特点,酒店应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。体系结构见图1(酒店应急预案体系图)。1.3.1综合应急预案是酒店应急预案体系的总纲,是从总体上制定事故应急的方针、政策,设置应急组织机构及相关应急职责,规范应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是指导酒店应对安全生产事故、建立安全生产事故应急救援体系的规范性文件。1. 3.2专项应急预案主要是根据安全经营特点,为应对几种类型事故。各专项事故预案详见附件。1.3.3现场处置方案是针对具体的装置、场所或设
3、施、岗位所制定的应急处理措施。1.4应急工作原则安全生产事故应急工作实行以下原则:以人为本、预防为主,统一领导、分级负责,反应快捷、协同应对,依靠科技、提高素质。*区人民政府应急预案酒店安全生产应急预案图1酒店应急预案体系图2. O事故风险描述2. 1企业概况北京XX酒店,是一大型酒店,位于北京市XXXX,地上X层、地下X层。建筑面积XXX多平方米,营业面积近XXX平方米,以住宿、餐饮、办公为主。职工总数XXX多人,日客流量XXX人以上。2. 2事故风险描述北京XX公司是一家大型酒店,其内部结构比较复杂,营业面积大,并且设置有大量的照明、用电设备,防火安全是酒店工作重中重。(1)人员相对密集北
4、京XX公司为开放式经营管理,具有人员密集、流动性大的特点,特别是旅游旺季以及举办的大型主题活动期间,顾客骤增、人员密集,一旦发生安全事故或大面积停电,容易导致人员拥挤、产生安全事故。(2)各种运行保障设备、设施存在较大风险北京XX公司配有高压配电室、锅炉房、厨房、电脑机房、电梯机房、饮用水箱、中控室、消防泵房等重点设备设施,若一旦停电、设备发生故障,导致设备停机等事故,有可能危害顾顾客身安全。若重点部位发生火灾及爆炸事故将会使设备损坏、营运瘫痪、人员伤亡,造成巨大的经济损失及不良的社会影响。(3)餐饮设施多北京XX公司餐饮配套设施齐全,装修富丽堂皇,若由于顾客和员工的一些不安全行为和设备设施的
5、不安全状态,容易发生火灾。一旦发生火灾,毒烟、火焰蔓延途径多,容易形成立体火灾,疏散困难。食品加工环节若控制不到位,容易发生食品中毒事故。综上所述,北京XX公司作为人员密集的公共场所,一旦发生各种突发事件如人员踩踏、设施垮塌、高处坠落、电梯安全等,人员疏散、应急处置工作十分重要,建立应急预案体系、应急指挥体系、应急响应队伍非常必要。2.3事故分级为了有效处置各类安全生产事故,依据事故可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为政府级、企业级两个级别:2. 3.1政府级生产安全事故一次事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者100o万元以下直接经济损失的事
6、故。3. 3.2企业级生产安全事故一次事故造成相关人员轻伤,或1万元以下直接经济损失的事故。3应急组织机构及职责4. 1应急组织体系酒店应急组织体系图如下:安全生产委员会应急指挥部应急办公室通讯联络组善后工作组后勤保障组现场保卫组防护救护组疏散引导组抢险行动组楼层指挥组图2酒店应急组织体系框架示意图发生安全生产事故,安全生产委员会是酒店应急管理工作的最高领导机构,由安全生产事故应急办公室对应急工作进行统一指挥与协调。3. 2应急办公室职责3.1.1 负责应急预案的制定、修订及应急预案的审核、启动和关闭,明确各部门的职责和事故状态下各级人员的职责;3.1.2 领导、组织、协调安全生产事故的应急救
7、援工作;3 .2.3按照相关职能组建应急工作组,负责安全生产事故的防范和指挥处置工作;4 .2.4通报、发布安全生产事故应急救援与处理的进展情况;3.2.5追查事故原因及有关责任人员;3.2.6分析总结酒店应急救援工作。3. 3应急工作组组成及职责3. 3.1应急指挥部总指挥:总经理副总指挥:主管安全副总经理组员:各部门主要负责人总指挥部:设在办公楼职责:全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施,确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。a)总指挥职责1)全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施,确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。2)分析紧急状态确定相应报警
8、级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;3)指挥、协调应急反应行动;4)与企业外应急人员、部门、组织和机构进行联络;5)直接监察应急操作人员行动;6)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;7)协调后勤方面以支援应急组织;8)应急组织的启动;9)应急评估、确定升高或降低应急警报级别;10)通报外部机构,决定请求外部援助;11)决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。b)副总指挥职责1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;2)向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急对策和建议;3)保持与事故现场副总指挥的直接联络;4)协调、组织和获取应急所需的其它资
9、源、设备以支援现场的应急操作;5)组织酒店总部的相关技术和管理人员对危险源进行风险评估;6)定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备状态;7)根据实际条件,努力与周边有条件的酒店为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3. 3.2通讯联络组职责:做到报警及时,保持通讯联络畅通;保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。并负责顾客亲属、媒体的接待和信息发布。4. 3.3楼层指挥组职责:负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施;掌握情况,准确分析局势,果断作出正确判断;及时上报有关信息,并认真贯彻执行指挥部命令。负责楼层消防设施器材的日
10、常维护与检查。5. 3.4抢险行动组职责:负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源,控制并消灭火灾;配合专业消防人员进行灭火抢险工作。负责灭火、抢险物资的维护与检查。6. 3.5疏散引导组职责:在楼层指挥组指挥下,坚守岗位,依据预案措施及疏散路线;有秩序地疏散引导本楼层顾客,疏散完毕后有秩序撤离。负责疏散使用的应急物资购置、维护与检查。7. 3.6防护救护组职责:负责配合专职消防人员及医护人员救护,抢险火场被困伤员及物资;负责酒店警戒,维持现场秩序,看守抢救出来的物资,保证现场救援通道的畅通,保证灭火工作顺利进行。负责救护物资的日常维护、人员救护技能的培训。3. 3.7后勤保障组职责:a
11、)协助制订应急物资的储备计划,按已制订的应急物资储备计划,检查、监督、落实应急物资的储备数量,收集和建立并归档;b)定期检查、监督、落实应急物资管理人员的到位和变更情况及时调整应急物资的更新和达标;c)定期收集和整理应急物资信息、建立档案并归档,为应急行动的启动,做好物资数据储备;d)应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急物资到现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务;e)负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应;f)负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。g)设置疏散人员的安置场所;h)负责应急人员和疏散人员的饮食保障。3. 3.8警戒保卫组职责:a)主要负责事故现场
12、警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。b)负责现场警戒,维持现场秩序,保证灭火工作顺利进行。c)负责警戒、保卫物资的采购与维护。4. 3.9善后工作组职责:a)做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;b)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;c)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;d)慰问有关伤员及家属。5. O预警及信息报告4. 1预警应急指挥中心根据突发事件预测与预警结果,针对突发事件开展风险评估,做到“早发现、早报告、早处置”。4.1.1预报公司应急指挥中心办公室和相关职能部门应通过以下途径获取
13、预报信息:a)国家通过新闻媒体公开发布的预警信息;b)北京市政府通过新闻媒体公开发布的预警信息;政府主管部门向公司应急指挥中心告知的预报信息;c)对已发生或即将可能发生的部门级危险险情和突发事件,经风险评估得出的事件发展趋势报告和信息。4. 1.2预测根据预报信息,应急指挥中心办公室应对事件的危害程度、紧急程度和发展势态进行预测,做出如下判断:a)启动公司级应急预案;b)相关部门启动应急预案;c)相关部门采取防范措施。4.1.3预警应急指挥中心根据预测结果,经总指挥批准,进行以下预警:a)符合本预案启动条件时,立即发出启动预案的指令;b)指令相关部门启动本部门应急预案,并通知职能部门进入预警状
14、态;c)指令相关部门采取防范措施,并连续跟踪事态发展。4 .1.4预警解除国家、政府发布的预警解除,食品公司应急终止,食品公司应急指挥中心宣布预警解除。5 .2信息报告4. 2.1信息接收与通报a)信息接收图示指令应急办公室日常三隹值班室设在监控中心,值班人员24小时值班(电区人民政府话XXXXXL值班室必0口蜘缄提J维织通信录。值班人员接警后,.立即报啥应急办公室值班领导、公司主管安全副经理、经理。应急指挥中心曝哨T ”型指髀一 J协议应急组织相关部门、岗位壬人贾立鞘为曙个应急小组成友邻单位员开展应完、行动。应急指令下达程惇犯瞥戮令下达程序框图)。图3应急指令下达程序框图8. 2.2信息上报
15、a)发生安全生产事故或险情,岗位人员应立即按程序进行处理和报告。b)所属单位在启动本部门应急预案的同时,迅速按照综合应急预案中图4(应急报告程序框图)规定的程序立即向公司应急指挥中心办公室报告。c)越级报告1)所属单位发生公司级事件,岗位人员可直接向公司应急指挥中心办公室报告。2)所属单位发生部门级事件,岗位人员可直接向部门应急领导小组报告。3)事故现场人员也可越级直接向应急办公室值班领导、公司主管安全副经理、经理报告。d)上报政府部门当发生公司级事件时,在启动本预案时,应做好以下应急上报工作:1)职能部门按照应急指挥中心的指令,向区人民政府应急指挥中心办公室求援;2)职能部门按照应急指挥中心
16、的指令,分别向对口的区政府主管部门报告。向对口的地方政府主管部门报告时间在应急指挥中心接报后1小时内。e)报警、通讯联络方式1)一旦发生生产事故立即向指挥部汇报;电话xxxxx。2)24小时有效的内部电话:XXXXXX内线xxxxx;外部通讯联络电话消防119of)应急报告内容所属单位发生公司级、部门级事件应立即报告,报告应包括但不限于以下内容:1)单位名称、发生时间、地点和部位;2)人员伤亡情况;3)燃烧物或介质名称、数量、容器容积、燃烧程度;4)事件简要情况;5)已采取的措施;6)请求援助的内容、力量、物资;7)报警人姓名、联系电话。图4应急上报程序框图4. 2.3信息传递接到启动应急预案
17、的指令后,应急值班人员立即向999、119救援中心指挥平台求援,向区应急指挥中心求援。5. O应急响应5. 1响应分级5. 根据安全生产事故分级,将应急响应分为两个等级(由低到高):6. 1.1企业级安全事故响应:启动酒店应急预案,酒店应急办公室全权负责整个事件,组织开展安全生产事故的应急救援工作。5. 1.2政府级安全事故响应:启动酒店应急预案,酒店应急办公室第一时间开展应急处置工作,并及时将事故和处置情况上报酒店安全生产委员会。如有需要,及时请求当地安全生产监督管理部门的支援,对事故应急处理工作给予指导、监督和支持。表2响应分级划分原则级别响应部门相关事件政府级响应区政府及所属单位火灾影响
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