绿轴区规划八路(纬八十七路-汤家桥路)市政道路工程环境影响报告书.docx
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1、绿轴区规划八路(纬八十七路一汤家桥路)市政道路工程环境影响报告书(报批稿)二O一五年五月前三1、项目由来温州市委市政府提出要打造一条城市中轴线,以其为载体,形成一个彰显生态型国际性现代化大都市特色的标志性区域,引领未来城市生活。温州市城市中轴线全长16.2公里,北起永嘉三江口,南至大罗山山脉,纵向贯穿杨府山公园、世纪广场、三堞湿地等节点,跨越瓯江,形成一条山、水、湿地、城相融的“黄金地带”。温州城市中轴线今后将根据片区特色分为北、中、南三段,是一条以节点串联、以虚实结合的方式构建的城市轴线。锦绣路、瓯海大道之间为中段,实轴,长3.2公里,涵盖公共行政、广场、公园、山水等特色。中央绿轴位于温州城
2、市中心区南侧,向南延伸至三洋湿地,南北呈带状分布,是一条集合城市景观商业公共文化休闲于一体的绿化长廊。该区域目前主要以农田水域、农村民房为主,规划道路及市政配套设施缺乏,区域发展滞后,与将要进入实施阶段的中央绿轴工程难以相匹配。本项目位于温州市城市中央绿轴(中轴线)区域控规暨城市设计(修编)的中央绿轴(中轴线)区域范围内,是中央绿轴公园连接东向延伸交通的主要城市道路,同时道路北侧为学校,所以本道路的建成能极大的方便该区域的出行。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法和国务院(1998)第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,受项目实施单位
3、温州市城乡建设投资有限公司委托,温州市环境保护设计科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。在现场踏勘、资料收集和同类项目初步调查研究的基础上,编制了该项目环境影响报告书(送审稿)。2015年5月20日在温州市主持召开该项目技术咨询会,会后,根据建设单位提供资料和专家评审意见进行了调查和文本修改,形成报批稿,提请审查。2、项目概况本工程西起纬八十七路,东至汤家桥路,全长约138m,规划红线宽12m。工程内容包括红线内道路、给排水、市政配套附属(绿化景观、交通设施、标志标线、路灯、电力等工程),道路等级为城市支路,设计时速20kmh总投资约457.27万元。本项目着重关注施工期环境影响评价,同时关
4、注道路运营后对周围声和空气质量环境的影响评价。3、评价工作过程环境影响评价的工作程序一般分三个阶段,即前期准备、调研和工作方案阶段,分析论证和预测评价阶段,环境影响评价文件编制阶段,具体流程见下图。本项目环评工作主要过程如下:(1)通过资料查询、实地调查等了解项目及周边用地规划、环境现状;(2)根据设计对项目工程内容分析,核算污染物排放量;(3)对项目污染排放和外环境对本项目影响进行预测分析和评价;(4)提出环境保护措施和建议;(5)征求评价区域内相关团体和个人对本项目的看法。第一阶段有l大变化第二阶段评价怂根内的环境状 况滋食、监苏与泮价住设项H 工程分析环境影名虏价委托I研究国家和地方有关
5、环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等2依据布关现定能定环境影H泮价文件类型I研究相关技术文件和其也有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境状况调查环境彩电因素识别与评价岗,箍选I明确评价盘点和环境保护目标2确定工作等级、评价箍国和评价你冷制定工作方案各环境要案环境影照预能与评价方专Ig环境彩花分析与评价1.提出环境保护炳轴.进行技术经济论证2给出佳谀项FJ环境可行性的评价结论配制环境影书评价文f图1环评工作流程图4、评价关注的主要环境问题施工期:大气环境重点关注施工扬尘对周边环境的影响;声环境重点关注施工噪声对周边环境的影响;营运期:大气环境重点关注营运期汽车尾气对周围居民的影响;营运
6、期交通噪声对附近居民的影响。S、报告书主要结论根据分析,本项目的建设符合环保审批原则,项目在将来的建设及营运中会产生一定量的污染物,在全面落实本报告提出的各项污染治理措施的基础上,可基本控制环境污染,做到污染物达标排放,对环境影响不大,从环保角度论证,该项目实施可行。第一章总论1.1编制依据1.1.1法律法规国家相关法律法规:1、中华人民共和国环境保护法(主席令第9号),2015年1月1日起实施;2、中华人民共和国水土保持法(主席令第39号),2011年3月1日;3、中华人民共和国环境噪声污染防治法,1996年10月29日颁布,1997年3月1日实施;4、中华人民共和国土地管理法,1998年8
7、月29日;5、中华人民共和国公路法(主席令第19号),2004年8月28日;6、中华人民共和国大气污染防治法,2000年4月29日颁布,2000年9月1日实施;7、中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月28日颁布,2003年9月1日实施);8、中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2013年修正;9、中华人民共和国文物保护法,2007年12月29日修订;10、中华人民共和国水污染防治法,2008年2月修订;11、建设项目环境保护管理条例,国务院第253号令,1998年11月29日;12、印发关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见的通知,交公路发2004164号;13、环境影
8、响评价公众参与暂行办法,原国家环保总局,2006年3月18日;14、关于公路规划和建设项目环境影响评价工作的通知(环发2007184号);15、国家环保部建设项目环境影响评价分类管理名录,2008年10月;16、环保部5号令建设项目环境影响评价文件分级审批规定,2009年1月16日。17、地面交通噪声污染防治技术政策(环发20107号)18、产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订,国家发展和改革委员会,2013年05月;19、道路危险货物运输管理规定交通运输部(2013)第2号;20、关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知,(环办2013103号);21、关于切
9、实加强环境影响评价监督管理工作的通知(环办2013104号);22、环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告(公告2013年第73号);23大气污染防治行动计划(国发201337号);24、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知,国发201517号,2014年4月20;25、关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知,环境保护部,环发200870号,2008年9月18日;浙江省相关配套条例、意见、通知、办法等:1、浙江省大气污染防治条例,2003年6月;2、浙江省环保局浙江省地面水功能区、水环境功能区划分方案(2006.4)3、关于生态环境功能区试行工作的通知,浙环
10、发200794号;4、浙江省水污染防治条例,浙江省第十一届人大常委会,2009年1月1日;5、关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知,浙环发200976号;6、浙江省固体废物污染环境防治条例,2013年12月19日浙江省十二届人大常委会第7次会议修正;7、关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)的通知(2012.4);8、浙江省建设项目环境保护管理办法(浙江省人民政府令321号修订,2014.3.13);9、关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)的通知,浙环发201428号;10、关于进一步加强交通项目环境影响评价和环境保
11、护设施竣工验收工作的通知,浙环发(2014)25号;11、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知,浙政办发(2014)86号,2014年7月10日。12、浙江省大气污染防治行动计划(2013-2017年)(浙政发201359号);温州市相关通知、办法等:1、关于进一步严格内河流域建设项目环评审批的通知,温环发201073号;2、关于落实新建城市道路降噪技术措施的通知,温住建发2011157号;3、关于印发市区建筑工地建筑扬尘、垃圾处置专项整治活动实施方案的通知,温住建发(2011)257号;4、温州市扬尘污染防治管理办法,温州市人民政府令,201213
12、0号,2012年1月。5、关于在市区禁止现场搅拌混凝土和砂浆的通告,温州市人民政府令,20124号,2012年6月。1.1.2 技术规范1、环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011),环境保护部;2、环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93),国家环保总局;3、建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2004),国家环保局;4、环境影响评价技术导则大气环境(HJ222008),环境保护部;5、环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009),环境保护部;6、环境影响评价技术导则-地下水环境(HJ610-2011);7、开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204
13、-98);8、公路环境保护设计规范(JTGBO4-2010);9、声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014);10、浙江省环保局浙江省地面水功能区、水环境功能区划分方案,2006.4;11、温州市区生态环境功能区规划,温州市人民政府,2008.02;12、环境空气质量评价技术规范(试行)(HJ6632013);13、温州市区声环境功能区划,2013年5月。1.1.3 其他依据及参考资料1、温州市发展和改革委员会小型基本建设项目立项批准文件,201538号;2、建设单位提供的其它建设项目相关资料和建设单位委托本单位编制环境影响报告书的合同书。1.2环境功能区划1、环境空气根据温州市
14、环境空气质量功能区划分图,本工程沿线评价范围内环境空气功能区划为二类区。2、地表水根据浙江省水利厅、浙江省环保局浙江省水功能区水环境功能区划分方案,项目附近内河水体属于瓯江108段,为HI类水体功能区。表1.2-1水功能区、水环境功能区划分表编号功能区编号水功能区名称水环境功能区编号水环境功能区名称水质目标瓯江108G()302700803012温瑞塘河瓯海工业、农业用水区33030IGB10042501多功能区III3、地下水本项目所在区域河流尚未进行地下水功能区划,参照地下水环境质量标准(GB/T14848-1993),本项目所在地区域地下水执行O类地下水环境功能区要求。4、声环境根据温州
15、市区声环境功能区划分方案(2013年5月),项目所在区域为1类声环境功能区。5、生态环境根据温州市区生态环境功能区规划(2008年2月),项目选线位于鹿城老城区城镇优化发展生态环境功能小区(V1-40302D01),属于优化准入区。1.3 评价标准1.3.1 环境质量标准1、水环境(1)地表水根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案,项目附近水体水域执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的In类标准,相关标准值见表1.3-lo表1.3-1地表水环境质量标准单位:mgL,pH值除外水质参数评价标准水质参数评价标准PH值69bod54溶解氧5氨氮1.0高锌酸盐指数6总磷(以P计)0.2C
16、OD20石油类0.05(2)地下水项目附近地下水执行地下水环境质量标准(GB/T14848/993)中的In类标准,相关标准值见表1.3-2O表1.3-2地下水环境质量标准单位:mgL,pH值除外水质参数评价标准水质参数评价标准PH值6.58.5总硬度450氯化物W250溶解性总固体W1000亚硝酸盐0.02/Z2、空气环境项目所在地属二类环境空气质量功能区,建设项目常规大气污染物执行环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,相关标准值见133。表1.3-3大气评价执行的标准参考标准项目年平均24h平均1小时平均单位环境空气质量标准(GB3095-2012)SO260150500gm
17、3NO24080200NOx5()100250TSP2(M)300/PM107()150/PM2.53575/CO/4.01()mgm3大气污染物综合排放标准详解非甲烷总煌/2.0mgm33、声环境根据温州市区声环境功能区划分方案(2013年5月),项目所在区域规划为1类声环境功能区,声环境质量执行1类声环境功能区要求,即昼间55dB,夜间45dB。本项目与汤家桥路(主干路)相交交通干线两侧区域的具体划分方法如下:(1)临街建筑以高于三层楼房以上(含三层)的建筑为主,将第一排建筑物面向道路一侧的区域为4类区。临街高于三层楼房以上(含三层)相邻建筑之间的距离不超过50m的,相邻建筑中间部分以面向
18、道路并距离道路较远的一座建筑边角处与道路的平行线为界。临街高于三层楼房以上(含三层)相邻建筑之间的距离超过50m的,相邻建筑中间部分按下述(2)款执行。(2)临街建筑以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,将道路两侧距车道(包括机动车道和非机动车道)外侧边界一定距离内的区域划为4类区。距离的确定方法如下:相邻区域为1类区的,距离为40m;相邻区域为2类区的,距离为30m;相邻区域为3类区的,距离为20m。因此,本项目与汤家桥路相交区域以低于三层楼房建筑(含开阔地)为主,其中在建二十七中临汤家桥路40m范围内包括餐厅、体育馆和体育场,不涉及敏感建筑,因此汤家桥路与本项目相交区域40m范围内可执行4a
19、类标准。表1.3-4声环境质量标准单位:dB(八)类别标准值昼间夜间1类55454a类70551.3.2 污染物排放标准(1)废水本项目为道路基建项目,项目本身没有废水排放。对于施工期废水排放,施工生产废水需设简易沉淀池,经沉淀后上清液回用;考虑到项目沿线环境,施工人员可租用周边民宅,施工人员生活废水利用周边民宅卫生设施与沿线的公共卫生设施。(2)废气本工程施工沥青要求向市公路段沥青厂统一购买,不再设置沥青熬炼设备,因此各施工路面段范围内不会产生沥青熬炼烟气。本项目废气主要为施工期间堆土及机械施工、运输车辆产生的扬尘。废气执行GB16297-1996大气污染物综合排放标准中的二级标准,见表1.
20、3-5O表1.3-5大气污染物排放标准污染物最高允许排放浓度(mgm3)最高允许排放速率(kgh)无组织排放监控浓度限值排气筒(m)二级标准监控点浓度(Ing/up)颗粒物12()153.5周界外浓度最高点1.()非甲烷总嫌120(使用溶剂汽油或其它混合煌类物质)1510周界外浓度最高点4.0沥青烟气75(建筑搅拌)150.27生产设备不得有明显的无组织排放存在(3)噪声建设期施工作业噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011),具体标准值见表1.3-6。表1.36建筑施工场界环境噪声排放标准噪声限值(dB)昼间夜间70551.4 评价工作等级和评价范围1.4.1 评价工作
21、等级1.4.2 :本项目自身不产生废水,雨天雨水冲刷路面污染物产生的少量路面径流污水,污水量少,种类简单,因此在三级评价基础上进一步从简。2、大气环境:对照环境影响评价技术导则大气环境(HJ222008)第5.3条中规定:“对于以城市快速路、主干道等城市道路为主的新建、扩建项目,应考虑交通线源对道路两侧的环境保护目标的影响,评价等级不低于二级。”本项目为城市支路,故确定评价等级为三级。3、声环境:对照环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009)第5.2.3条中规定:“建设项目所处的声环境功能区为GB3096规定的1类、2类地区,或建设项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量达3dB(
22、八)5dB(八)(含5dB(八)),或受噪声影响人口数量增加较多时,按二级评价。由于本工程所处区域为1类声环境功能区,且受噪声影响人口数量增加较多,因此确定本项目评价等级为二级。4、生态环境根据环境影响评价技术导则生态影响(HJl92011)中生态环境影响评价分级的要求,由于本工程线路较短,工程所在区域的生态敏感性为一般区域,工程建设和建成营运的生态影响范围V2km2,因此生态影响评价工作等级定为三级。5、地下水根据项目对地下水环境影响的特征,依据环境影响评价技术导则一一地下水环境(HJ610-2011)将本项目划分为第11类建设项目,11类建设项目评价工作等级划分依据见表1.4-1。表1.4
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