绍兴市九里强制隔离戒毒所场所建设工程环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表项目名称:绍兴市九里强制隔离戒毒所场所建设工程建设单位(盖章):绍兴市司法局二O一五年六月一、建设项目基本情况11.1 工程内容及规模11.2 编制依据513评价目的和重点71.4 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题81.5 存在的主要环境问题12二、建设项目所在地自然环境及社会环境简况142.1 自然环境简况142.2 社会环境简况16三、环颊量状况213.1 建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题213.2 周边污染源233.3 主要环境保护目标23四、IWMS用标准244.1 环境质量标准244.2 污染物排放标准254.3 总量控制指标27五、工S分析
2、295.1 施工期主要污染分析295.2 营运期主要污染分析315.3 污染源强汇总34六、项目主要污染物产生及预计排放情况36七、建设项目环境影响分析377.1 施工期环境影响分析377.2 营运期环境影响分析41八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果458.1 项目施工期污染防治措施458.2 项目营运期污染防治措施498.3 清洁生产538.4 环境管理和监测计划548.5 环保投资55九、选址布局合理性和环保审批符合性分析579.1 选址布局合理性分析579.2 环保审批符合性分析57十、结论与建议6010.1 基本结论6010.2 综合评价结论6310.3 建议64附图:1项目地
3、理位置及环境空气、水环境质量现状监测布点示意图2周围环境概况及声环境质量现状监测布点示意图3项目周围照片图4项目总平面布置图5绍兴市生态环境功能区规划图6绍兴市水环境功能区划图附件:1绍兴市发展和改革委员会关于绍兴市九里强制隔离戒毒所场所建设工程项目建议书的批复(绍市发改中心201485号)2污水入网意见书3土地证4建设项目规划设计方案确认书及附图5关于绍兴市劳动教养管理所易地重建项目环境影响报告表审查意见的函(绍市环审200516号)A关于绍兴市司法局市劳教所续建项目环境影响报告表的批复(绍市环审2010146号)7关于绍兴市司法局市劳教所续建项目竣工环保验收意见8危险废物处置协议9生产建设
4、项目水土保持登记表10检测报告附表:1项目审批登记表项目名称绍兴市九里强制隔离戒毒所场所建设工程建设单位绍兴市司法局法人代表联系人李*通讯地址绍兴市越城区城南街道九里村联系电话传真邮政编码312000建设地点绍兴市越城区城南街道九里村立项部门绍兴市发展和改革委员会批准文号绍市发改中心201485号建设性质改扩建行业类别及代码S9123公共安全管理机构占地面积20793m2绿地率/总投资(万元)3219环保投资(万元)110环保投资占总投资比例3.4%评价经费(万元)1.0建设起止年限2016年1月-2016年12月1.1 工程内容及规模1.1.1 项目由来为了进一步贯彻“教育、感化、挽救”的劳
5、教工作方针,确保劳教工作适应绍兴市经济社会发展的需要,2002年,绍兴市司法局实施了绍兴市劳教所易地重建工程。该工程总用地面积57618平方米,规划收容劳教人员700名,工程实行“一次规划、分三期实施”。目前,一期工程和二期工程已建成18920.44平方米,2013年1月,全国政法工作会议提出要“积极稳妥推进劳动教养制度改革,适时停止使用劳动教养制度”,绍兴市劳教所易地重建三期工程因此搁置暂缓实施。2013年上半年,根据中央关于劳教制度改革的要求,劳教场所将转为收治强制隔离戒毒人员,同时做到建制完整、职级完整、身份完整、场所完整。2013年11月,中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定明确
6、废止教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。2013年6月,省司法厅批复同意绍兴市劳教所增挂绍兴市强制隔离戒毒所牌子,12月,市政府抄告单(绍兴市府办抄第300号)也同意绍兴市劳动教养管理所增加强制隔离戒毒管理职能,增挂“绍兴市九里强制隔离戒毒所牌子,戒毒所挂牌后,绍兴市劳教所一期、二期工程已建18920.44平方米劳教用房转型为戒毒用房,将全部接受全市公安机关送省强制戒毒所的收治人员(其中女性、未成年人仍按原渠道收治,分别送省莫干山女子强戒所和省良渚强戒所)。但是根据绍兴近三年来强制隔离戒毒人员的数量及其逐年上升的趋势,2013年绍兴市强制隔离戒毒人员数量达346人(
7、强制隔离戒毒期限2年),对照强制隔离戒毒所建设暂行标准要求,现有的劳教场所转型为戒毒场所后,由于场所限制,收治能力有限,只具备收容约324名强制隔离戒毒人员的能力,因此,迫切需要建设戒毒业务用房以保障及时收治强制隔离戒毒人员,于是,绍兴市司法局提成了本建设项目。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法和国务院1998第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,该项目应须进行环境影响评价。我单位受建设单位委托,承担本项目的环境影响评价工作,在项目建设地实地踏勘、收集有关资料和向市环保管理部门汇报的基础上,依据环境影响评价技术导则的要求,编制了本环
8、境影响报告表报请审查,以作为建设单位进行规划建设、环境管理和管理部门决策的依据。1.1.2 项目概况(1)建设地点项目位于绍兴市越城区城南街道九里村绍兴市九里强制隔离戒毒所内。(2)建设规模绍兴市九里强制隔离戒毒所场所建设工程总投资3219万元,利用现有土地20793平方米,新建强制隔离戒毒用房总建筑面积7735平方米,其中强戒人员教育矫治用房2819.7平方米、强戒人员收戒医用用房1875.4平方米、强戒人员居住用房2819.7平方米、其他辅助用房331.5平方米;并配套建设排污管网、配电设施、室外训练场、高围墙及防护隔离网等设施。(3)平面布置基地为一290mX220m的不规则形状,主要出
9、入口位于基地西侧,主入口内为入口广场。目前,基地根据功能可分为三个区块,区块一位于基地南侧,主要为警察、“三岗”人员的办公楼以及接见招待楼;区块二位于基地中间,主要为食堂综合楼、宿舍楼以及习艺楼,该区域主要为戒毒人员活动区域,周围布置有高围墙;区块三位于基地北侧,即本项目建设用地,主要用于强戒人员教育矫治用房综合楼、强戒人员医务用房以及居住用房的建设,其中居住用房、医务用房位于预留区块南侧,与原有用房并列,教育矫治用房位于预留区块北侧。1.1.3 主要技术经济指标强制隔离戒毒所总经济技术指标见表1.1-1,本项目主要技术经济指标见表1.1-2。表Ll-I强制隔离戒毒所总经济技术指标序号项目数量
10、备注1规划总用地面积57618m2约86.4亩2其中己建用地面积(一期及二期)36825m2规划用地面积(三期)20793m2326655.44m24其中已建建筑面积(一期及二期)18920.44m2规划建筑面积(三期)7735m259628.65m26其中已建占地面积(一期及二期)6763.65m2规划占地面积(三期)2865m27建筑密度16.7%8容积率0.4639绿地率35%表1.1-2项目主要技术经济指标序号项目数量备注1本项目总用地面积20793m2约33.1亩2总建筑面积7735.0m23其中一期改建监区大门建筑面积99.6m2IF4三期建筑面积7635.4m25其中强戒人员医务
11、用房1875.4m23F6强戒人员居住用房2708.4m23F7强戒人员教育矫治用房综合楼2819.7m23F8辅助用房231.9m2IF9建筑总占地面积2864.8m210其中一期改建监区大门建筑占地面积99.6m211三期占地面积2765.2m212其中强戒人员医务用房628.6m213强戒人员居住用房902.8m214强戒人员教育矫治用房综合楼1001.9m215辅助用房231.9m216建筑密度(三期)13.3%17容积率(三期)036718绿地率(三期)35%1.1.4 功能布局本工程新建建筑3幢。功能布局明细见表l.l-3o表1.1-3项目建筑单体功能布局明细表建筑单体功能设置强戒
12、人员教育矫治综合用房康复训练用房、心理矫治用房、教室强戒人员收戒医务用房输液室、保健室、药房等医技用房和医务用房强戒人员居住用房强戒寝室、隔离室辅助用房配电房、发电机房1.1.5 主要设施设备表LL4项目主要设备清单序号名称数量型号生产厂家1三分类血细胞分析仪1台BC-2900深圳迈瑞2心电监护仪2台900S深圳邦健3全自动洗胃机1台KD.XW-47.2C扬州凯达4台阶试验仪1台TJ-2北京鑫东华腾5双相波除颤仪(带起搏)1台英诺美特200B匈牙利6彩色多普勒超声诊断仪1套HD7飞利浦7医用诊断X射线机1套F52-8C北京万东医疗注:医用诊断X射线机等相关辐射设备需另行委托有资质单位编制辐射环
13、评,另行报批。表1.1-5公共及环保有关设施布置表序号名称数量设置位置1配电房1个地块西北角落2发电机房1个地块西北角落,配电房的南面1.1.6 公用工程(1)给水项目区生活用水及其他用水可接入现有供水管网,给水由绍兴自来水公司供应。(2)排水项目实施后戒毒所内排水采用雨污分流,雨水经汇集后排入附近河道;污水收集后接入九里泵站城市排污管网。(3)供电绍兴市九里强制隔离戒毒所内已建有变电所一座,并设400KVA变压器一只,由市区供电网络提供一路IOKVA高压电源。项目新增400KVA变压器一台,增容后总装机容量800KVA。(4)空调项目根据需要在强戒人员医务用房和教育矫治用房安装分体式空调。(
14、5)热水项目采用太阳能热水器,不设锅炉。1.1.7 工作安排戒毒所规划收容强制戒毒人员700名,全部食宿,年营运时间365天。干警100人,除部分执勤住宿外,剩余人员不住宿。1.1.8 资源能源消耗表1.1-6项目资源能源消耗序号名称单位消耗量1水吨/年38332电万度/年51.2 编制依据1.2.1 法律法规及规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29);(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10
15、.29);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修正本);(7)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1);(8)建设项目环境保护管理条例(国务院253号令,1998.11);(9)建设项目环境影响评价分类管理名录(2008.10.1);(10)浙江省建设项目环境保护管理办法(2014年修订)(省政府令321号令,2014.3.13);(11)浙江省水污染防治条例(2013年修正本)(2013.12.19);(12)浙江省大气污染防治条例(2003.1);(13)浙江省固体废物污染环境防治条例(2013年修正本)(2013.12.19);(14)浙江省环境污染监督管理办法
16、(2014年修正本)2014.3.13;(15)绍兴市区城市扬尘污染防治管理办法(试行)(绍政发(2011)41号);(16)绍兴市区建筑泥浆处置管理暂行办法(绍政办发201298号);(17)绍兴市区餐厨垃圾管理办法(试行)(绍政办发(2012)23号);(18)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(国家环保部环发(2012)98号);(19)关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见,(环发2010144号);(20)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知(环办2013104号);(21)浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)(浙环发201210号);
17、(22)关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(省环保厅浙环发200976号);(23)关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物总量削减替代区域限批等制度的通知(省环保厅浙环发200977号);(24)绍兴市建设项目环评审批污染物排放总量削减替代制度(绍市环发201025号文附件);(25)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)(国家发改委第21号令),2013.5.1;(26)绍兴市产业结构调整导向目录(2010-2011年);(27)医疗废物管理条例(国务院令第380号);(28)医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令第36号);(29)绍兴市卫生局关于
18、进一步加强医疗废物集中处置工作的通知(绍市卫发(2009)20号):(30)绍兴市医疗卫生机构医疗废物管理规范(2006.3.15);(31)国家危险废物名录(环境保护部、国家发改委令第1号),2008.6;(32)浙江省有害废物名录(浙环发200935号);(33)医疗废物分类目录,卫医发2003287号,2003年10月10日;(34)医疗废物集中处置技术规范(试行)(环发2003206号,2003年12月26日起施行)。1.2.2 技术规范(1)国家环保部环境影响评价技术导则HJ2.1-2011,HJ/T2.3-1993,HJ2.2-2008,HJ2.4-2009RHJ19-2011,H
19、J610-2011以及固体废物鉴别导则(试行)(国家环保总局公告2006年11号);浙江省环境保护局浙江省建设项目环境影响评价技术要点,2005.5.4修订,2005.5施行。1.2.3 项目技术文件和其他依据(1)绍兴市发展和改革委员会关于绍兴市九里强制隔离戒毒所场所建设工程项目建议书的批复(绍市发改中心201485号);(2)项目土地证;(3)绍兴市区生态环境功能区规划(修正稿);(4)绍兴市城市总体规划(2011-2020);(5)浙江省水功能区、水环境功能区划分方案;(6)绍兴市区环境空气、声环境功能区划;(7)绍兴市九里强制隔离戒毒所场所建设工程项目方案;(8)绍兴市司法局与我单位签
20、订的技术咨询合同。1.3 评价目的和重点13.1评价目的通过对项目所在地区自然环境和社会环境的调查,从项目营运对地表水、大气、声环境、生态环境等正负两方面的影响进行评价,从环境保护角度论证项目建设的可行性,提出减少环境负影响的措施和建议,为项目环境保护计划的实施和管理部门的决策提供依据,实现工程建设的经济效益、社会效益与环境效益的统一。1.3.2评价重点通过对项目所在地区自然环境和社会环境的调查,从项目营运对地表水、大气、声环境、生态环境等正负两方面的影响进行评价,从环境保护角度论证项目建设的可行性,提出减少环境负影响的措施和建议,为项目环境保护计划的实施和管理部门的决策境效益的统一。根据项目
21、所在地周围项目施工期和营运期的污影响分析,并提出相应E度地减少项目与周围环境1.4与本项目有关的强1.4.1原有工程情况简,绍兴市九里强制隔离复同意绍兴市劳教所增挂名兴市府办抄第300号)ti能,增挂“绍兴市九里强成建筑面积18920.44平方1.4.1.1原有工程各区域布原有工程根据功能分办公区域,设有行政楼、周围布置高围墙,原为劳?1.4.1.2原有工程内生产情劳教人员需进行劳动工,其中衬衫年加工量为(1)衬衫加工工艺流程面料裁剪一拣片一叵E设备,提供依据环境特征,染源强及KJ污染防干之间的相A有污染卜戒毒所原召兴市强市Z同意绍兴、制隔离戒米。.置情况为2个区综合楼、故人员活后况教育,劳2
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