第五章单一来源操作规程.docx

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1、扬州中国大运河博物馆研学设计开发服务项目招标文件项目编号：JSTCC2300412395采购人：扬州中国大运河博物馆采购代理机构：江苏省招标中心有限公司二。二三年八月十一日第一章招标公告2第二章投标人须知5一 .总贝!110二 .招标文件15三 .投标文件16四 .投标文件的递交19五 .开标和评标20六 .确定中标23七 .询问与质疑24.其他24第三章政府采购合同条款及格式26第四章采购需求29第五章评标方法与评标标准32第六章投标文件格式36第一章招标公告项目概况扬州中国大运河博物馆研学设计开发服务招标项目的潜在投标人应在WWWjS平台（技术支持电话：400-058-0203）免费注册，

2、并在本平台线上支付后获取招标文件,并于2023年2月4日之点孙h（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.l项目编号：JSTCC23004123951.2项目名称：扬州中国大运河博物馆研学设计开发服务项目1.3 预算金额：147.5万元最高限价：/1.5采购需求：扬州中国大运河博物馆研学设计开发服务项目，具体需求见招标文件。1.6 服务期限：合同签订后三个月内完成项目内容。本项目是否接受联合体投标：否1.8本项目是否接受进口产品：否二、申请人的资格要求：2.1 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：2.1.1 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；2.1.2 具有

3、良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供上年度经审计的财务报表（如为新成立的公司，应提供公司成立之后的财务报表）或投标截止时间前6个月内任意一个月的财务状况报告（至少包括资产负债表和利润表）或投标截止时间前6个月内，由其基本开户银行出具的资信证明或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函；2.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函（由供应商根据项目需求提供说明材料）；2.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供本次采购活动前六个月内，至少1个月缴纳税收和社会保险的凭证，依法享受免缴、缓缴的，提供证明材料

4、；2.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供声明函原件（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。2.2 落实政府采购政策需满足的资格要求：2.2.1 中小企业政策J本项目不面向中小企业预留采购份额。口本项目面向口中小口小微企业采购。即：提供的货物全部由符合政策要求的中小/小微企业制造、服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。口本项目预留部分采购项目预算面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造、服务由符合政策要求的中小企业承接

5、。预留份额通过以下措施进行：222其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：o2.3 本项目的特定资格要求：2.3.1 特定资格条件：2.3.2 供应商存在下列情形的不得参加本次招标活动：2.321 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.322 除单一来源项目外，凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商不得再参加本项目的采购活动。2.323 3通过“信用中国”网站（http:WWW）、中国政府采购网（）查询供应商在投标截止时间前的信用记录，通过以上查询渠道，供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

6、名单、政府采购严重违法失信行为记录。三、获取招标文件时间：2023年8月11口至2023年8月18口,每天上午08：30至11：30,下午14：00至17：00（北京时间,法定节假日除外）地点：线上支付。在https:WwWjStCC.cn平台免费注册（注册时的联系人须为负责本项目的联系人。木项目后续相关通知将通过https:WwW售价：400元人民币（招标文件售后不退）。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023年9月4日09点30分（北京时间）地点：南京市鼓楼区郑和中路118号江苏省招标中心有限公司1609室方式：邮寄提交。供应商将投标文件通过顺丰或其它可靠快递，在投标文件递交截止时

7、间前,寄送到以下地址:南京市鼓楼区郑和中路118号江苏省招标中心有限公司1609室。快递收件人:孙萍、联系电话：13851700578。快递外包装应按密封要求进行标记。文件寄出后，请以短信方式将“供应商名称+所投标项目编号+快递公司名称+快递单号”发送至快递收件人联系电话。投标文件应在投标文件递交截止时间前寄送到，请充分考虑文件在途时间。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .政府采购支持政策：（一）政府采购促进中小企业发展管理办法（二）关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（三）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（四）关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执

8、行机制的通知（五）关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：扬州中国大运河博物饰地址：江苏省扬州市广陵区文峰街道运博路1号联系人：周心怡联系方式：0514-827730122 .采购代理机构信息名称：江苏省招标中心有限公司地址：南京市鼓楼区郑和中路118号1609室联系人：孙萍、李菲联系方式：025-83249915、832499143 .项目联系方式项目联系人：孙萍、李菲电话：025-83249915、83249914第二章投标人须知投标人须知前附表本表是对投标人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。标记“”的选项

9、意为适用于本项目，标记“口”的选项意为不适用于本项目。序号条款号条款名称编列内容规定12.1采购人名称：扬州中国大运河博物馆地址：江苏省扬州市广陵区文峰街道运博路1号联系人：周心怡联系方式：0514-8277301222.2采购代理机构名称：江苏省招标中心有限公司地址：江苏省招标中心有限公司南京市鼓楼区郑和中路118号D座16楼1609室联系人：孙萍、李菲电话：025-82499158324991434本项目执行的政府采购政策详见招标文件第一章招标公告48.1现场考察不组织口组织(1)考察时间：/(2)考察地点：(3)联系人：联系方式：(4)参加人员要求：59.1开标前答疑会不召开口召开(1)

10、召开时间：(2)召开地点：610.1联合体投标不接受接受联合体要求：详见招标文件第一章招标公告711.1分包本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包：不允许允许具体要求：812.1样品投标样品递交：不需要口需要，具体要求如下：(1)样品制作的标准和要求：详见招标文件第四章采购需求；(2)是否需要随样品提交相关检测报告：(3)样品递交要求：样品递交截止时间与投标文件递交截止时间一致。逾期送达或者未密封的样品恕不接收；(4)未中标人样品退还：将在公示期结束后七天内由供应商自行取回。逾期未取时，所涉及的保管费用由供应商支付，样品的完好性由供应商自负，且招标代理可自行代为处理；(5)中标人样品保管、封

11、存及退还：不予退还，由采购人予以封存，并作为合同执行过程中及履约验收时的依据;(6)其他要求(如有)：_913.1采购进口产品详见招标文件第一章招标公告1014.1采购预算详见招标文件第一章招标公告1114.2本项目设定的最高限价详见招标文件第一章招标公告1215.1供应商资格条件详见招标文件第一章招标公告1320.5投标报价投标报价的其他要求：口无有，具体情形：见招标文件。1421.1投标有效期自提交投标文件的截止之日起算也日历天1522.1投标保证金不需要口需要（1）投标人应提交一万元人民币的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。（2）投标保证金从投标人的账户转出，采用电汇（提供电汇底单）

12、、网银转账（提供网银转账截图）、或者金融机构、担保机构出具的保函形式提交，不接受其他形式作为投标保证金。（3）投标人应在递交投标文件时将投标保证金缴纳凭证随投标文件一同提交。（4）保证金汇入账户：单位名称：江苏省招标中心有限公司开户银行（人民币）：南京银行南京兴隆大街支行帐号（人民币）：0164280000000953注：为便于采购代理机构及时准确地核实投标人的保证金是否到账，投标人应在汇款附言里注明：（项目编号）投标保证金。1623.1投标文件份数正本文件的份数：_份副本文件的份数：4份电子文档的份数：1份（U盘，内含正本PDF格式扫描件及同版本WPS兼容格式文件）。投标多个分包的投标人，需

13、要按照分包分别准备投标文件。1724.1投标文件的密封和标记全部纸质投标文件（包括正本、副本及电子版文件）均应密封，否则投标将被拒绝。密封包装上应注明：项目名称：项目编号：标包号（如有）：本文件于年月日点分（投标截止时间）前不得开启。投标人名称：（公章）投标人地址、邮编：投标人联系人及联系方式：1825.1提交投标文件的截止时间、地点详见招标文件第一章招标公告1928.1开标时间、地点疫情防控需要，本项目采取不见面开标模式，供应商授权代表不现场参加项目开标，并提前一天在电脑端下载远程会议室客户端，参加开标活动。（1）下载地址：；开标仪式会议号：49239406会议密码：1609；（2）供应商授

14、权代表应当至少提前一日下载测试好远程会议，确保语音、视频情况清晰良好；（3）供应商授权代表进入远程会议后，请修改昵称为“供应商名称+授权代表名称”2029.2.1信用查询采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(WWW.creditchina,)中国政府采购网(WW)查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。截止时点：投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间。口投标人自行查询信用记录，如实提供无不良信用记录承诺并加盖投标人公章。联合体参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目信用记录查询截止时点为投标截止时间前。2130.1.1评标委

15、员会5人以上单数。2230.5.3核心产品口货物类，单一产品或核心产品为：_O服务类，不适用。2331.3确定中标单位1、从评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定排名第1名的为中标人。2、中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。口随机抽取其他：得分相同的，以投标报价由低到高顺序排歹U,得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。2431.4公告媒体江苏省政府采购网2535.1履约保证金口不要求提供回要求提供，履约保证金数额：合同总金额的5%。采用形式：银行保函2636.1供应商对采购文件的询问形式：以书面形式(盖章扫描件及WPS兼容格式文件发至279779332邮箱)通知采购人或采购代理

16、机构。2737.1供应商对采购文件提出的质疑形式：一次性以书面形式通知采购人或采购代理机构。2838.1招标代理服务费(中标服务费)采购代理机构将根据中标人的中标金额向中标人收取中标服务费，中标服务费收费标准参照国家计委1980号文的80%计算收取，该费用在中标人领取中标通知书时一次性交纳。2939.1其他规定采购项目类型：服务标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业其他规定：依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。投标人须知一.总则1 .采购方式1.1 本次招标采取公开招标方式，本

17、招标文件仅适用于招标公告中所述项目。2 .定义2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表，2.2 ”采购代理机构”是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。本次政府采购的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见投标人须知前附表。2.3 “采购方”是指采购人和采购代理机构的合称。2.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。2.5 中标供应商”是指在投标过程中获得采购项目合同签订资格的供应商。中标供应商是由专家经过评审后推荐并经采购人确认的。本招标文件中中标供应商也称

18、中标人。2.6 ”评标委员会”是依据政府采购相关法律法规规定组建，依法履行评审采购活动职责的评审成员。2.7 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.8 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。2.9 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。2.10 “节能产品”或者“环保产品”是指国务院有关部门发布的最新一期节能产品政府采购品目清单或者环境标志产品政府采购品目清单内的产品。2.11 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。3 .适用法律3.1 本次招标适用中华人民共和国政府采购法（以下简

19、称政府采购法）、中华人民共和国政府采购法实施条例（以下简称政府采购法实施条例）、政府采购货物和服务招标投标管理办法等法律、行政法规、部门规章和规范性文件。4 .政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）4.1 中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位4.1.1 中小企业定义：4.1.1.1 中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据中华人民共和国中小企业促进法、政府采购促

20、进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发（2009）36号）o4.1.1.2 供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。4.1.1.3 在货物采购项目中，

21、供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。4.1.1.4 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.1.2 监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。4.1.3 残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足

22、以下条件：（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并且安置的残疾人人数不少于10人（含IC）人）；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）；（6）前款所称残疾人

23、是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。4.1.4 小微企业价格评审优惠的政策调整：见第五章评标方法与评标标准（如涉及）。4.2 政府采购节能产品、环境标志产品4.2.1 政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和

24、认证证书实施政府优先采购和强制采购。4.2.2 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购方依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。4.2.3 如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品，则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，否则投标无效;4.2.4 非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先

25、采购。优先采购的具体规定见第五章评标方法与评标标准（如涉及）。4.3 信息安全产品4.3.1 依据关于信息安全产品实施政府采购的通知（财库（2010）48号），所投产品属于关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告（2009年第33号）范围的，应采用经国家认证的信息安全产品，否则投标无效。4.4 未按要求提供相关材料的，不享受相关政策。5 .相关费用5.1 参加投标活动的投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用，无论投标过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6 .保密6.1 本招标文件所包含的信息属于保密信息，无采购人书面许可，任何单位或个人都无权披露、复制、

26、使用、转让或者允许他人使用。获取招标文件的供应商被视为无条件对本招标文件的内容负有保密义务。7 .语言文字、计量单位7.1 所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。7.2 所有文件中的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。8 .现场考察8.1 投标人须知前附表规定现场考察的，供应商须按照投标人须知前附表规定的时间、地点参加踏勘，以获得有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担现场考察所发生的自身费用、责任和风险。8.2 供应商不按照本须知的规定参加项目现场考察的，视同放弃现场考察，采购方将不再另行组织现场考察。以此为由，影响后期投标文件

27、相关的投标、签约、履约条件的，是供应商自身的风险，采购方对此不承担责任。8.3 除非有特殊要求，招标文件不提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况,供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。9 .开标前答疑会9.1 投标人须知前附表规定召开开标前答疑会的，采购方按投标人须知前附表规定的时间和地点召开开标前答疑会，澄清供应商提出的询问。9.2 供应商应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的询问送达采购方，以便采购方在会议期间澄清，逾期的询问将不被接受。10 .联合体投标10.1 本项目是否接受联合体形式参与详见投标人须知前附表。10.2 供应商为联合体形式的，应遵守以下规定：（

28、I）联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务及分工、合同工作量比例；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；（3）除另有规定外，联合体各方中至少有一方应当符合采购人规定的特定资格条件；（4）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（5）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。11 .分包11.1 采购人允许采用分包方式履行合同的，中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的

29、非主体、非关键性工作是否允许分包，见投标人须知前附表，11.2 政府采购合同分包履行的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包，否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。12 .样品12.1 本项目是否要求投标人提供样品，以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的提交要求等详见投标人须知前附表12.2 样品的评审方法以及评审标准等内容见第五章评标方法与评标标准。13 .采购进口产品13.1 本项目是否采购进口产品及相关要求见投标人须知前附表。14 .采购项目预算及最高限价14.1 本项目采

30、购资金已列入政府采购预算，预算金额见投标人须知前附表.14.2 本项目最高限价要求见投标人须知前附表15 .供应商资格条件15.1 供应商资格条件见投标人须知前附表。二,招标文件16 .招标文件的构成16.1 招标文件各章节的内容如下：第一章：招标公告第二章：投标人须知第三章：政府采购合同条款及格式第四章：采购需求第五章：评标方法与评标标准第六章：投标文件格式对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件中标注“”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款）。16.2 供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现招标文件内容不全，应及时向采购方提出，以便补齐。16.3 供应商按照

31、招标文件要求编制投标文件。任何对招标文件的忽略或误解，不能作为投标文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。16.4 本项目招标文件如包括多个分包，则除非特别说明，招标文件所列各项要求均为各分包通用要求。17 .招标文件的澄清或者修改17.1 采购方可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告，任何口头答复、通知无效。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分并具有法律效力，招标文件、澄清或修改在同一内容表述上不一致的，以日期后者的为准。17.2 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购方应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获

32、取招标文件的潜在供应商；不足15日的，采购方应当顺延提交投标文件的截止时间。三.投标文件18 .投标文件的组成18.1 投标文件由价格及商务部分、技术部分以及其他部分组成，格式见招标文件第六章投标文件格式。18.2 投标文件的价格及商务部分，包括但不限于下列文件：（1）投标函，格式见附件。（2）法定代表人（单位负责人）身份证明，格式见附件。（3-1）法定代表人（单位负责人）授权委托书（适用于法人/非法人），格式见附件。（3-2）授权委托书（适用于自然人），格式见附件。（4）开标一览表，格式见附件。（5）分项报价表，格式见附件。（6）商务条款偏离表，格式见附件。（7）投标人具备投标资格的证明文件

33、（如为南京市政府采购项目，按照公告要求提供）：（7-1-1）营业执照复印件或自然人的身份证明复印件（或具有同等法律效力的证照），格式见附件。（a）投标人为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的“营业执照”。（b）投标人为事业单位的，应提供有效的“事业单位法人证书”。（c）投标人是非企业机构的，应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件。（d）投标人是个体工商户的，应提供有效的“个体工商户营业执照”。（e）投标人是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。（f）若本项目允许分支机构参加投标，则分支机构参加投标的，此处可提供该分支机构或其所属法人或其他组织的相应证明文件。（7-1-2）工商变更登

34、记文件（如需），如发生了单位名称等变更的，需提供工商变更登记文件，格式见附件。（7-2）财务报表，格式见附件。（7-3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料或承诺函，格式见附件。（7-4）依法缴纳税收的相关材料，格式见附件。（7-5）依法缴纳社会保障资金的相关材料，格式见附件。（7-6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，格式见附件。（7-7）无不良信用记录承诺函（投标人自行查询适用），格式见附件。（7-8）招标文件要求的其它实质性资格资信证明文件。（8）投标保证金（如需），格式见附件。（9）投标人参加远程异地开标仪式须知（如需），格式见附件。18.3 投标

35、文件的技术部分，包括但不限于下列文件：（1）技术方案或服务方案。（2）技术条款偏离表，格式见附件。（3）供应商专利证书情况。（4）投标标的物符合招标文件规定的证明文件（如需）。18.4 投标文件的其他部分1841投标文件的其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件组成。19 .投标文件编制的原则19.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，投标人应按格式逐项填写内容。19.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠。19.3 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应。20 .投标报价2

36、0.1 所有投标均以人民币报价，应包括国家规定的增值税税金。20.2投标文件的价格部分是对采购标的价格构成的说明，招标文件如无特别说明，每项货物、服务或工程等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，将作为无效投标文件处理20.3 投标人应按照本项目要求的内容，报出总价与分项明细报价。投标报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，包括代垫费用（差旅费、住宿费、通讯费等）、增值税及其他附加税等杂项支出在内的一切费用和税费，除招标文件规定外，采购人将不再支付报价以外的任何费用。如发生漏缺、少项，都被视为投标人的让利行为。投标人估算错误的风险一律由投标人自行承担。20.4 投标人要按开标一览

37、表、分项报价表的内容填写投标报价及其它事项，并由法定代表人（单位负责人）或授权代表签署。分项报价表的总价应和开标一览表的投标总价相一致，包括投标人为完成本项目所发生的一切费用相关的所有税费。如分项报价表的总价和开标一览表的投标总价不一致的，按照本须知规定的内容执行。20.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表,21 .投标有效期21.1 投标有效期见投标人须知前附表，在此期间投标文件对投标人具有法律约束力，以保证采购人有足够的时间完成评标、定标以及签订合同。投标有效期从投标人须知前附表规定的投标截止之日起计算。投标有效期不足的，在评标时将其视为无效投标。21.2 特殊情况需延长投标有效期的，

38、采购方可于投标有效期届满之前，要求投标人同意延长有效期，采购方的要求与投标人的答复均应为书面形式。投标人拒绝延长的，其投标在原投标有效期届满后将不再有效，但有权收回其投标保证金；投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不允许修改或撤回投标文件。22 .投标保证金22.1 木项目是否交纳投标保证金见投标人须知前附表22.2 投标人须知前附表规定交纳投标保证金的，投标人应以支票、汇票、本票或金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向采购方提交投标人须知前附表规定的投标保证金（数额采用四舍五入，计算至元）。投标保证金有效期应与投标人须知前附表规定

39、的投标有效期致。投标人未按规定缴纳投标保证金的或由于到账时间晚于投标截止时间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其投标无效。22.3 联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力,22.4 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内退还，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。22.5 中标的投标人的投标保证金，将在政府采购合同签订后5个工作日内退还中标人。22.6 投标人有以下情形之一的，投标保证金可以不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）投标人在投标文件中提供

40、虚假材料的；（3）投标人在本次采购活动中存在恶意串通行为的；（4）中标人未能按规定交纳采购代理服务费；（5）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金（如有）；（6）招标文件规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。23 .投标文件的制作和签署23.1 投标人应严格按照投标人须知前附表要求的份数准备投标文件。纸质文件的正本和副本应装订成册。正本和副本的封面应注明“正本”或“副本”的字样，当正本和副本、电子版不一致时，以正本为准。23.2 投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，副本可为正本文件的复印件，电子文档应

41、为正本的扫描件。正本应加盖公章并由投标人法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字。授权代表须提供法定代表人以书面形式出具的“法定代表人授权书”（原件，由法定代表人签章并加盖企业公章。）授权其负费本项目投标。授权书原件须放入正本投标文件中。23.3 投标文件规定盖章的地方，应盖单位公章（文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，如投标人为自然人可不加盖公章，仅由本人签字）。23.4 如投标过程中投标人使用其他形式的印章（如电子印章、带有“专用章”等字样的印章），须提供“公章授权书”（见附件），明确“针对本次项目，该投标人电子印章或专用章作为直接参与投标时相关文件的签

42、章，其效力等同于公章”，特别说明函须同时加盖投标人公章及电子印章或专用章。23.5 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由法定代表人或其授权代表签字或盖章方有效。23.6 投标文件建议采用A4软面胶装，建议不要使用硬壳封面。投标文件须逐页编制页码并插入目录，便于采购人查阅文件。为节约纸张，建议尽量双面打印并装订成册。四.投标文件的递交24 .投标文件的密封和标记24.1 投标文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达投标地点，密封包装上按照投标人须知前附表的要求标记信息。若正本、副本以及电子文档等分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”、“

43、电子文档”等字样。24.2未密封的投标文件，将被拒绝。24.3 未按要求密封和标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。24.4 开标后，不论投标人中标与否，投标文件均不予退回。25 .投标截止时间25.1 投标文件应在投标人须知前附表规定的投标截止时间之前密封送到投标人须知前附表指定的地点。25.2采购方将拒绝并退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。26 .投标文件的修改和撤回26.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购方。26.2 投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密

44、封后，作为投标文件的组成部分。26.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。26.4 在投标截止时间至采购文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。27 .诚实信用27.1 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。27.2 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。五.开标和评标28 .开标28.1 采购方在投标人须知前附表规定的开标时间和开标地点组织公开开标，邀请投标人参加。28.2 采购方在投标人须知前附表中规定采用远程异地开标形

45、式的，采购代理机构将提前通知，具体操作流程详见招标文件附件供应商参加远程异地开标仪式须知。28.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购方工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录，并由参加开标的各投标人代表确认。28.4 投标人不足3家的，不得开标。28.5 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购方相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购方对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。28.6 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。29 .资格性审查29.1 投标文件的资格性检查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应依法对投标人的资格进行审查。资格审查合格的投标人不足3家的，不进行评标。29.2 2投标人不具备招标文件规定的投标人资格条件的，应在资格审查时按照无效投标处理。29.3 己经进行资格预审的，可以不再对投标人资格进行审查，资格预审合格的投标人在