突发环境的应急预案范文模板.docx

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1、突发环境的应急预案范文模板关于突发环境的应急预案在现实的学习、工作、生活中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，常常要根据具体情况预先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢？下面是为大家整理的关于突发环境的应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。关于突发环境的应急预案1为了有效应急处置学校可能发生的突发事件，保障学校财产安全，减少损失，维护学校利益，特制定本方案。一、突发事件应急领导小组组成与职责（一）领导小组学校成立突发事件应急领导小组组长：XXX成员：XXX（二）领导小组主要职责是：居安思危，及时准确地掌握学校的安全状况及动态，提出预防控制突发事件的对策和措施

2、;在县教育局的统一领导下，积极做好学校假期突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合，保证各项应急工作高效、有序进行。（三）严格执行三级值班制度，不得出现漏岗现象。（四）带班领导、值班教师24小时开通通讯设备确保联系畅通。二、临时现场指挥部1.学校一旦出现火灾,先以灭火器扑灭;火势蔓延急打119报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源,以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场，做好涉及有关证人证词记录。2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、

3、放火、破坏公私财物等，应立即采取下列处置方法。(1)迅速报警(IIO)(2)对歹徒进行劝阻或制服，保护学校财产安全。(3)迅速报告校长或有关负责人。(4)记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节，收集不法分子施暴凶器，保护好案发现场。(5)组织校内力量，配合上级有关部门，做好善后工作。学校发生其他突发事件，学校领导和相关教师应迅速到达现场及相当的工作岗位，应急领导小组成员应迅速组成临时现场指挥部，组织、安排开展抢救工作,与有关部门配合开展抢救及现场处置工作。具体应急方案可根据实际情况参照上述预案。三、报告与响应在学校出现突发事件后，学校负责人要以最快的速度向县教育局报告。当事人(第一报告者或知情者

4、)在应急领导小组负责人的召集下，在事发2小时内，认真、仔细、如实地填写突发事件有关表格，以备查用。关于突发环境的应急预案2一、总则（一）编制目的。健全我镇突发环境事件应对机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，维护社会安全和稳定。（二）编制依据。依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、重庆市环境保护条例、重庆市突发事件应对条例、重庆市突发事件总体应急预案、重庆市突发事件应急预案管理办法、重庆市突发事件预警信息发布管理办法及有关法律法规等，结合我镇实际，制定本预案。（三）适用范围。本预案适用于镇辖范围内发生的突发环境事

5、件的应对工作，以及镇辖区域外发生的、可能影响珍溪镇环境安全的环境突发事件的应对工作。（四）工作原则。以人为本、积极预防，政府领导、部门联动，企业主体、专家支持，社会救援、属地为主，分级负责、分类管理,快速反应、科学处置，资源共享、保障有力。二、组织机构（一）成立突发环境事件应急指挥部指挥长：石以超（镇党委副书记、镇长）副指挥长：蒋腾蛟（镇党委副书记周辽（镇党委委员、常务副镇长、武装部长王前明（镇党委委员、副镇长郎广荣（镇党委委员、政法书记I刘萍（镇党委委员、宣传统战委员邹鹏（镇党委委员、组织委员彭胜权（镇党委委员、副镇长（二）应急指挥部成员单位及职责1 .镇村镇建设服务中心。负责突发环境事件处

6、置的统筹和协调工作。要加强突发环境事件风险管理，督促有关企业或生产经营者做好突发环境事件风险识别、登记、评估和防控工作，并根据存在的风险、隐患，完善和优化应急预案。要加强对有关企业或生产经营者的检查,及时发现环境安全隐患,督促有关企业或生产经营者及时整改。要督促有关企业或生产经营者落实环境安全主体责任,建立健全环境安全管理制度；定期排查并及时整改环境安全隐患。建立事故应急处置预案，对突发环境事件现场及周围区域环境提出防止事态扩大和控制污染的要求或建议，并对事故现场污染物的清除以及生态破坏的恢复等工作予以指导；负责调查处理除船舶、渔业污染事故以外的一般和较大突发环境污染和生态破坏事故，参与调查处

7、理除船舶、渔业污染事故以外的重特大环境污染和生态破坏事故才办助有关部门对危化品等生产安全事故、交通事故、自然灾害等引发的突发环境污染事件进行调查处理；向区生态环境局报告事件相关信息。2 .镇应急办。配备相应的应急设施、设备、物资、器材，组织开展应急培训和演练；组织应急物资及生活必需品的储备和调度。3 .镇综合执法大队。负责对因生产安全事故引发的突发环境事件的预防和应急工作实施监督管理；指挥、协调安全生产应急救援处置；负责有关事故调查处理工作。4 .镇农服中心。对农作物受灾情况实施监测。负责渔业水体造成突发环境事件的预防和调查处理工作；对农作物、水产养殖、家畜家禽受灾情况实施监测并开展处理，协助

8、村上的善后处理工作。负责森林、林木以及国家重点保护野生动（植）物重大环境污染和生态破坏事故的调查处理工作。5 .镇规划环保办。负责应急后备饮用水源调度，负责对危险化学品引发管辖水域突发环境污染事件的现场处置，参与相关事故的调查和处理。负责因船舶运输有毒有害物品落水引起的重大环境污染事件的调查处理工作；协助珍溪派出所对事故处置中的人员疏散、伤员及救灾物资运送和危险物品转移。负责管辖水域突发环境污染事件长江干线水域上交通管制，避免无关船舶进入管辖水域，确保长江干线过往船舶安全，协助环保部门开展水上监测作业并协助实施相关饮用水源保护措施。6 .镇产业发展服务中心。协调和督促所属排污单位控制污染源头，

9、参与事故调查和善后处理工作。7 .镇人居办。负责公厕及粪便处理设施等市政设施损坏导致的水环境污染事件的预防和处置，参与有关事件调查和善后处理工作。8 .镇财政办。负责突发环境事件应急处置的经费保障；将应急物资及装备配备、应急预案演练等费用纳入财政预算。9 .镇社会事务办。根据事故受灾程度，协助做好受灾群众的安抚和善后工作。10 .珍溪派出所。负责现场警戒、人员疏散、交通管制、社会治安秩序维护；负责有毒有害物品车辆运输中发生的泄漏、遗散以及道路交通事故引发突发环境事件的调查处理工作。11 .珍溪中心卫生院。组织医疗救护，对事发现场和可能受到污染的区域实施卫生防疫。12 .各村（居在应对环境污染和

10、生态破坏事件时，应于第一时间赶赴现场开展先期应急救援处置,并及时向应急指挥部报告相关情况；13 .污染事故发生单位。负责及时启动本单位污染事故处置预案,组织本单位专家及职工，采取一切必要的措施，防止污染事态进一步扩大，保护事故现场，配合调查处理。珍溪镇人民政府突发环境事件应急指挥部，负责领导、组织和协调全镇的突发环境事件应急工作。指挥部办公室下设在村镇建设服务中心，由何伟担任办公室主任，郑文珍具体负责本镇应急指挥部的日常工作，协调联络本镇应急指挥部各成员单位，遇到重大突发环境事件时，及时了解情况，向本镇应急指挥部报告并提出处理建议，按照镇应急指挥部下达的命令和指示，组织协调、落实全镇的突发环境

11、事件应急处置工作。三、运行机制本预案的启动条件和程序：镇村镇建设服务中心根据预测部门或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发环境事件时，报镇应急指挥部组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施。明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。(一)各部门加强信息共享，发现可能导致突发环境事件风险隐患的，要及时报告镇政府。(二)镇有关部门要负责本镇或本行业领域重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作；掌握本镇和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度以及影响范围等基本情况；针对各种可能发生的突发环境事件，不断完善预测预警机制，科学开展风险分析，做到早发

12、现、早报告、早处置。四、应急响应(一)分级响应根据突发环境事件严重程度和发展态势，应急响应分为I级、11级、HI级和IV级四个等级。初判发生重大、特别重大突发环境事件，分别启动II级、工级应急响应，镇政府领导及有关责任部门赶赴现场，第一时间成立现场应急指挥部，开展先期处置，并立即向区政府和区生态环境局报告,由区政府牵头应对，启动相应应急响应。初判发生较大突发环境事件,启动本预案,启动In级应急响应，由珍溪镇人民政府负责应对工作，镇政府应当迅速明确指挥机构，立即组织力量开展应急处置工作,保护人员生命安全,减少和消除污染。初判发生一般突发环境事件，启动IV级应急响应，由镇村镇建设服务中心牵头，督促

13、指导事发单位开展先期处置，各相关部门给予指导和支援。（二）应急处置镇应急指挥部指挥长或副指挥长要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所所长、各相关办（中心）、站所负责人、事发地村（居）委会主任也应在第一时间到达现场。根据工作需要，可以采取以下措施：1 .现场污染物处置涉事企业或生产经营者要立即采取有效措施,切断和控制厂（场）内泄漏的有毒有害物料，防止泄漏物料进入外环境造成污染，立即做好消防废水、废液等污染物的收集、清理和安全处置工作。如遇涉事企业或其他生产经营者不明，镇政府应当立即组织救援力量，采取措施控制污染扩散，村镇建设服务中心要会同综合执法大队、珍溪派出所等部门对污染源开展调查，查明涉

14、事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。镇政府要组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段，追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等方式，防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造等污染处置工艺，或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。危险化学品事故引发突发环境事件，镇综合执法大队要会同珍溪中心卫生院、珍溪派出所等部门督促涉事企业或经营者开展处置，防止发生次生灾害。陆上交通事故引发突发环境事件，镇综合执法大队要会同村镇村镇建设服务

15、中心、珍溪派出所等部门督促涉事企业（运输单位或供货单位）或经营者开展处置。长江流域水上运输事故引发突发环境事件，规划环保办要会同村镇建设服务中心、综合执法大队、派出所等部门督促涉事企业（运输单位或供货单位）或经营者开展处置。2 .转移安置人员根据突发环境事件事发地及影响区域气象、地理环境和人员密集度等情况，设立现场警戒区、交通管制区和重点防护区，确定受威胁人员疏散方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民，确保生命健康安全，并妥善做好转移人员安置工作。3 .医学救援迅速组织珍溪中心卫生院对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强

16、救治。开展受污染人员的去污洗消工作，采取保护公众健康措施。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持医学救援。做好受影响人员的心理援助。4 ,应急监测加强大气、水体、土壤等应急监测工作，根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，制定相应的应急监测方案，明确监测方法、布点和频次，调配应急监测设备、车辆,及时准确监测,确定污染范围和程度，掌握污染态势，为突发环境事件应急决策提供依据。5 .市场监管和调控密切关注市场供应情况及社会反映，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品、饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件引发中毒事件

17、等。（三）响应终止引发突发环境事件的条件已经排除，势态得到妥善控制，污染物质降至规定限值以内，造成的环境危害基本消除，应当终止响应。五、善后工作（一）镇应急指挥部会同事发地村（居）委会，积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。（二）突发环境事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，按专项处置方案的要求，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。（三）对突发环境事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资,要按照规定分别给予抚恤、补助或补偿。（四）突发环境事件应急响应终止后，要及时开展污染损害评估，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因

18、、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行评估，并在宣布应急结束后的5日内，向镇应急指挥部提交突发环境事件调查报告。六、宣传培训与演练各村(居)委会，相关部门和单位要向公众宣传本预案相关的环境应急知识，落实企业主体责任，提高部门应急联动水平，提升公众应急防范意识。要定期开展应急培训，特别加强对重点环境风险源管理人员的培训，熟悉应急处置程序和要求，做好实施应急预案的各项准备。每年组织一次实战演练，加强不同层面的预案演练培训工作，通过演练，不断提高全体员工的应急反映能力和救援能力。七、附则(一)分级标准1 .特别重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：因环境污染直接导致

19、30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成全市集中式饮用水水源地取水中断的；造成重大跨国境影响的突发环境事件。2 .重大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因环境污

20、染造成区县（自治县）集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨省（区、市）影响的突发环境事件。3 .较大突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇（街道）集中式饮用水水源地取水中断的；造成跨区县（自治县）影响的突发环境事件。4 .一般突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重

21、伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨区县（自治县）纠纷，引起一般性群体影响的；因环境污染造成村、社集中式饮用水水源地取水中断的；对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件的。上述有关数量表述中，以上含本数，以下不含本数。（二）预案管理镇政府组织相关部门和单位定期开展预案评估工作，及时对本预案进行修订，原则上不超过五年。（三）预案解释权属本预案的解释权归属涪陵区珍溪镇人民政府。（四）预案实施日期本预案自公布之日起施行。关于突发环境的应急预案31总则1.I编制目的规范本市突发环境事件的应急处置工作，健全突发环境事件应对工作机

22、制，提高政府应对突发环境事件的能力，减少各类环境污染造成的损失，保护生态环境，保障公众生命健康、财产安全、环境安全，维护社会稳定,促进社会全面协调可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国环境保护法突发环境事件信息报告办法突发环境事件应急管理办法突发环境事件调查处理办法国家突发环境事件应急预案江苏省突发环境事件应急预案常州市突发事件总体应急预案等相关法律、法规等，制定本预案。13适用范围本预案适用于本市行政区域内发生的，以及发生在本市行政区域外但可能造成本市生态环境受到影响需要采取应急措施的突发环境事件的应对工作。辐射事故、重污染天气、集中式饮用水水源地突发环境

23、事件、船舶污染事件、太湖蓝藻暴发等应对工作才安照相应的应急预案执行。1.4 工作原则IAl以人为本，预防为主坚持预防与应急管理相结合、常态管理与非常态管理相结合、公众参与与专业管理相结合,做好全市环境风险源的排查登记和环境安全隐患的整治等基础工作，强化、落实企业环境安全主体责任，建立突发环境事件预警防范体系，及时消除环境安全隐患，提高应急处置能力，采取积极措施消除或减轻突发环境事件造成的影响和损失，最大程度地保障公众的环境安全。1.4.2统一领导，属地为主在市人民政府统一领导下，强化部门沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。坚持以属地管理为主,协调联动各辖市（区）人民政

24、府和常州经开区管委会（以下统称各辖市（区）及有关部门按照各自职责，形成分级负责、分类指挥、综合协调、逐级响应的突发环境事件处置体系。1.43平战结合，提升能力积极做好应对突发环境事件的思想、物资、技术和工作准备，加强应急培训和演练,把应对突发环境事件的各项工作落实在日常环境管理工作之中。整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，加强科学技术的投入和使用，采用先进的监测、预测、预警、预防和环境应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发环境事件的科学技术水平和指挥能力。1.5事件分级突发环境事件按照其严重性和紧急程度,分为特别重大（一级重大（二级较大（三级）和一般（四级）四个

25、级别。1.5.1特别重大（一级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致30人以上死亡，或100人以上中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移群众5万人以上的；3 .因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；4 .因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；5 .因环境污染造成我市市级城市集中式饮用水水源地取水中断的。1.5.2重大（二级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；3

26、.因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；4 .因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；5 .因环境污染造成辖市（区）级城市集中式饮用水水源地取水中断的；6 .造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。7 .5.3较大（三级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：1 .因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移群众5000人以上1万人以下的.；3 .因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；4 .因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；5

27、 .因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；6 .造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。1.5.4一般（四级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：1 .因环境污染直接导致3人以下死亡,或10人以下中毒或重伤的；2 .因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；3 .因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；4 .因环境污染造成跨辖市（区）级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；5 .对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。1.5.5其他类型突发环境事件对居民聚集区、学校、医院等敏感区域和人群造成影响的；已引发大规模群体性的事件的；地方人民政府一时无法判

28、明等级且认为有必要报告的突发环境事件视为重大或者特别重大突发环境事件处置。1.6 应急预案体系我市突发环境事件应急预案体系由本预案、辖市（区）和市有关部门相关预案及为应急预案提供支撑的工作手册和事件行动方案组成。本预案应急工作手册是预案涉及的有关部门和单位对自身承担职责任务进一步分解细化的工作安排,是本部门和单位应对突发环境事件的操作指南。事件行动方案是参与突发环境事件应对的救援队伍、专家队伍等按照应急预案、工作手册或上级指挥机构要求，为执行具体任务并结合实际情况而制订的工作安排。事件行动方案应当明确队伍编成、力量预置、指挥协同、行动预想、战勤保障、通信联络等具体内容,以及采取的具体对策措施和

29、实施步骤。2组织体系全市突发环境事件应急组织体系由市指挥机构、办事机构、辖市（区）指挥机构、现场指挥部、专家组等组成。2.1 市指挥机构2.1.1 市指挥机构组成市政府成立常州市突发环境事件应急指挥部（以下简称市指挥部），作为处置突发环境事件的专项应急指挥机构。指挥长由分管生态环境的副市长担任，必要时由市长担任，副指挥长由市政府分管生态环境的副秘书长和市生态环境局局长担任。成员：由市委宣传部、市委网信办、市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫

30、生健康委、市应急管理局、市市场监督管理局、市机关事务管理局、市气象局、常州海事局、常州通信行业管理办公室、市地震局、市消防救援支队、国家电网常州供电公司等部门和单位负责同志组成。成员单位可根据处置工作需要进行调整。各成员单位明确一名职能处室负责人为联络员。市指挥部在业务上指导辖市（区）突发环境事件应急指挥机构的工作。2.1.2 市指挥部主要职责1 .贯彻执行国家、省、市突发环境事件应急处置工作的各项要求；2 .领导、组织、协调全市突发环境事件应急处置工作；3 .指导加强突发环境事件应急管理体系建设；4 .指挥、协调突发环境事件应急准备，研判突发环境事件发展势态，负责应急处置重大事项的决策，决定

31、启动和终止较大以上突发环境事件应急响应；5 .设立现场指挥部，指定现场总指挥，组织制定并批准现场处置方案；6 .及时向市委市政府和省政府报告应急处置工作情况，必要时请求协调支援。7 .13成员单位主要职责市委宣传部、市委网信办：负责统一协调突发环境事件宣传报道工作；负责指导、支持和督促报纸、广播、电视、网络等媒体发布预警信息；负责突发环境事件网络舆情的监测、引导和调控管控工作；负责协调广播、电视播出机构以及常州日报社通过播放、刊登环境保护公益广告等形式,开展突发环境事件应急安全教育和应急预案宣传。市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局）：会同市商务局负责组织应急救援物资、生活必需品的供应。市工

32、业和信息化局：提出优化产业布局、调整产业结构、推动产业转型升级的政策建议，推广应用新技术、新材料、新工艺，降低区域环境风险。市公安局：负责突发环境事件现场的保护、治安维护，根据事件影响范围对现场及周边道路实施交通管制、设立警戒区域，协助当地人民政府晞散居民；负责对突发环境事件中涉及刑事犯罪人员进行立案侦查；负责110接报突发环境事件信息的传递工作；负责会同生态环境、应急管理和交通运输部门做好对公路（含高速）交通事故可能引发突发环境事件的信息报告和应急处置工作。市民政局：做好灾民的基本生活救助和遇难人员遗体的处置工作；接受社会各界捐赠，协助灾后重建工作。市财政局：落实突发环境事件应急工作中预警体

33、系建设资金、应急处置资金和生态修复资金等市级经费保障，做好经费审核、划拨及其监督管理工作。市自然资源和规划局：负责协助地质环境、山体生态突发环境事件的应急处置工作。市生态环境局：负责污染源排查，组织专家制定环境应急处置和生态重建方案;负责事故调查、定级酒已合有关部门进行责任追究；负责组织开展突发环境事件应急监测；督促发生突发环境事件的企事业单位做好环境损害评估。市住房和城乡建设局：负责城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、照明等市政公用行业的运行管理；按照有关预案负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作;参与有关安全事故的调查处理和突发事件的应对处置工作；负责提供市政、建筑等工程技术资料支持。市

34、交通运输局：负责危险化学品道路运输行业的安全监督管理；承担公路以及除长江以外市内其他通航水域突发事件应急管理工作；督促各辖市（区）港口管理部门开展港口、码头突发环境事件应急处置工作；配合公安等部门做好公路（含高速）交通事故可能引发环境污染的突发事件的处置工作;依法组织或参与有关事故的调查处理工作；负责应急救援所需车辆的征集和调度；负责所管辖航道、桥梁、道路的保畅通工作酒已合常州海事局做好长江常州段的应急救援工作。市水利局：负责水利工程应急调度工作；参与突发水环境污染事件的调查、被污染水域监视监测和评价工作才办调关闭河道闸（站）;负责提供突发水环境污染事件涉及河流、湖泊的水量、水质和水文动态等相

35、关水文资料及有关信息。市农业农村局：负责组织开展突发环境事件对农业生产造成危害的调查和评估工作；负责做好农业生产恢复的技术指导工作；负责渔业相关突发环境事件的应急处置。市商务局：负责协调做好瓶装饮用水、便捷食物等重点生活必需品的应急供应。市卫生健康委：负责组织、协调、指导开展突发环境事件受伤、中毒人员的现场急救、转运救治、洗消等紧急医疗救援工作；负责事件发生区域疫情监测和防治工作；负责指导现场应急工作人员和受灾群众的卫生安全防护工作。市应急管理局：负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作,督促企业防止因生产安全事故引发次生突发环境事件；负责搜集与生产安全事故原因相关联的信息资

36、料，承担在职权范围内的生产安全事故调查处理工作。市市场监督管理局：负责涉及突发环境事件特种设备技术分析和现场指导。市机关事务管理局：负责市级相关部门应急指挥和处置人员的车辆保障工作。市气象局：负责事件现场的气象监测和气象预报工作，提供受污染区域气象条件分析和预测信息。常州海事局：负责组织、指挥和协调长江常州段水域船舶污染事故的应急处置和事故调查。常州通信行业管理办公室：负责协调通信运营企业为突发环境事件应急处置提供通信保障。市地震局：负责震情分析，为地震引发突发环境事件应急处置提供地震影响场和强余震等信息。市消防救援支队：负责突发环境事件的现场抢险和应急救援，配合做好突发环境事件的现场处置工作

37、;参与制定和实施抢险救援过程中防范次生污染的工作方案。国家电网常州供电公司：为应急救援提供电力保障。本预案未列出的其他部门和单位应根据市指挥部的指令，按照本部门、本单位职责和应急处置工作需要，依法做好突发环境事件应急处置的相关工作。1 .2办事机构市指挥部下设办公室，负责市指挥部日常工作，办公室设在市生态环境局，由市生态环境局局长兼任办公室主任。办公室主要职责为：1.执行市指挥部的决定和指示；2 .负责接收突发环境事件的信息报告，分析处理信息，及时上报重要信息；3 .负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作，保持与相关部门、单位的通信联系；4 .联系各成员单位，对其

38、履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查；5 .组织编制、评估、修订市突发环境事件应急预案，指导各辖市（区）突发环境事件应急预案编制和修订工作；6 .组建突发环境事件应急处置专家组。7 .3辖市（区）指挥机构事发地辖市（区）人民政府在当地党委的统一领导下，参照市指挥部的组成和职责，成立辖市（区）突发环境事件应急指挥机构，第一时间到达现场，指挥协调本辖区内一、二、三级突发环境事件的先期处置工作；组织领导四级突发环境事件的应急处置，并指导涉事单位做好污染截流和环境风险控制工作。8 .4现场指挥部发生较大以上突发环境事件时，市指挥部根据应急处置工作需要，成立应急处置现场指挥部，现场指挥长由市指挥

39、部办公室提出建议，由市指挥部指挥长确定。应急处置现场指挥部根据需要设立综合协调组、应急监测组、污染处置组、应急保障组、医疗救护组、新闻宣传组、社会治安组、调查评估组等现场应急工作组。现场各应急工作组职责为：综合协调组：由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市应急管理局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责总体协调、督办核查等工作，履行沟通衔接、工作保障、会议组织、材料起草、信息汇总和资料管理等职责；负责做好突发环境事件应急值守和信息报送工作。应急监测组：由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市气象局、市地震局等部门和事发地辖市（区）人民政

40、府组成。负责对可能受影响区域内的空气质量、敏感水体（如饮用水水源地）水质等进行快速监测，提出初步应对建议；组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等的调查；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次；做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，研判污染物扩散范围，为突发环境事件应急决策提供依据。污染处置组：由市生态环境局牵头，市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局市工业和信息化局、市公安局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市应急管理局、常州海事局、市消防救援支队等部门和事发地辖市（区）人民政

41、府组成。负责组织开展现场勘察和应急测绘，收集汇总相关数据，组织技术研判和事态分析；分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，迅速切断污染源，消除或减轻已经造成的污染；明确现场处置人员的个人防护措施;组织落实相关企业停、限产等措施;组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至应急避灾场所；协调军队、武警有关力量参与应急处置。应急保障组：由市应急管理局牵头，市发展和改革委员会（市粮食和物资储备局市工业和信息化局、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市市场监督管理局、常州海事局、常州

42、通信行业管理办公室、国家电网常州供电公司等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责调配救援队伍和装备；组织做好应急救援物资及临时安置重要物资的储备调拨、紧急配送和紧急生产工作；做好受影响居民临时基本生活救助工作;负责事件应对市级经费保障。医疗救护组：由市卫生健康委牵头，市生态环境局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责组派医疗卫生救援专家与应急队伍，开展伤病员医学救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；必要时设立现场医疗救护点，提供现场救护保障。新闻宣传组：由市委宣传部牵头，市委网信办、市生态环境局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。负责组

43、织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，做好新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切；通过多种方式，通俗、权威、全面、前瞻地做好相关知识普及。社会治安组：由市公安局牵头，市生态环境局、市交通运输局、常州海事局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。加强受影响地区社会治安管理,严厉打击借机传播谣言、哄抢物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定，对发生的群体性的事件，组织专业

44、力量稳妥处置；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。调查评估组：由市生态环境局牵头，市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市自然资源和规划局、市气象局、市地震局、常州海事局等部门和事发地辖市（区）人民政府组成。主要职责：调查突发环境事件发生的时间、原因、污染物性质、可能产生的环境危害以及影响范围、责任、教训等；组织开展突发环境事件环境污染损害调查评估，核实事件造成的损失情况；对应急处置过程、有关人员的责任、应急处置工作的经验、存在的问题等情况进行分析；研究恢复重建等问题。应急处置现场指挥部可视情调整和增加工作组。各工作组除上述

45、职责外，承担指挥部交办的其他任务。没有参加工作组的各职能部门主动按照各自职责及时开展相关工作。9 .5专家组设立突发环境事件应急处置专家组（以下简称专家组1市指挥部办公室根据需要聘请大气污染、水污染、土壤污染、危险化学品、水生态、医疗救护等方面的专家，组成突发环境事件应急处置专家组。其主要职责是：为全市环境安全提出中长期规划建议；参与指导突发环境事件的应急处置工作，为应急处置现场指挥部提供分析评估、决策咨询和处置意见；对危机解决后的灾害损失和恢复方案等进行研究评估，并提出相关建议。10 测预警3.1 预警支持系统3.1.1 环境安全预警系统市生态环境局依托自动监测站点密切监控地表水、空气环境质

46、量；利用污染源自动监控系统对重点污染源排污状况进行实时监控。3.1.2 监控预警应急平台完善重点风险区域的监控预警平台系统，实现突发环境事件早发现、早知道。3.2 监测监控市、辖市（区）生态环境部门加强监测预警，充分利用现有的环境质量监控网络系统，建立健全突发环境事件监测、预测和预警信息反馈机制。各辖市（区）人民政府有关职能部门、各企事业单位按照早发现、早处置、早报告的原则，开展对各类环境预警信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的收集、综合分析和风险评估工作，重点对饮用水水源地、居民聚集区、医院、学校等敏感区域,入河、入江、入湖（库）重要河道，生态红线区、自然保护区、风景名胜区、自然遗产地

47、，化工园区、危险化学品、危险固废和重金属的生产、经营、储存、使用、运输、管理单位及其周边环境保护目标等进行监测监控。建立日常环境预警制度，积极开展预警预报。3.3 预警分级预警信息的级别，按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。3.4 预警信息处理各有关部门应及时将可能导致突发环境事件的信息通报同级生态环境主管部门。企业事业单位可能发生突发环境事件时，必须立即报告事发地辖市（区）生态环境主管部门。各辖市（区）生态环境部门依照各自的职责开

48、展突发环境事件的预警信息监控工作，及时将突发环境事件的预警信息按有关规定报送市指挥部办公室，市指挥部办公室负责组织预警信息的研判。市指挥部办公室负责通过市有关部门、辖市（区）人民政府、举报热线、媒体和公众等多种渠道收集突发环境事件预警信息。当其他突发事件可能引发环境污染时，市有关部门和辖市（区）人民政府应开展对环境污染信息的收集、综合分析、风险评估工作，并及时向市指挥部报告。1 .企业事业单位排污引发的突发环境事件预警信息监控由市生态环境局负责。2 .生产安全事故引发的突发环境事件预警信息监控由市应急管理局负责。3 .交通事故引发的突发环境事件预警信息监控由市公安局负责。4 .长江常州段水域、内河航道船舶污染事故引发的突发环境事件预警信息监控分别由常州海事局、市交通运输局负责。5 .因调引水或水质性缺水引发饮