湖州市市场监督管理局.docx

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1、湖州市市场监督管理局湖州市教育局文件湖市监餐2019）54号湖州市市场监督管理局湖州市教育局关于进一步开展学校餐饮食品安全风险隐患排查工作的通知各区县市场监督管理局（分局）、教育局，开发区、度假区社发局：为落实国务院食品安全办全国校园食品安全工作电视电话会议精神，根据浙江省市场监督管理局办公室、浙江省教育厅办公室关于进一步开展学校餐饮食品安全风险隐患排查工作的通知（浙市监办（2019）22号）的有关要求，进一步加强学校和幼儿园（以下统称学校）餐饮食品安全工作，防范学校餐饮食品安全风险，现就开展学校餐饮食品安全风险隐患排查工作通知如下：一、提高思想认识，加强组织领导按照国务院食安办和省食安办关于

2、加强校园食品安全工作电视电话会议的要求，认清当前校园食品安全面临的严峻形势，切实提高校园食品安全工作重要性的认识，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度的使命感和紧迫感，扎实开展好学校餐饮食品安全风险隐患排查工作。二、明确职责，加强责任落实要突出学校主体责任。学校法定代表人是学校食品安全第一责任人，对学校食品安全工作负总责，学校要建立完善各项规章制度，设置专职管理人员。教育部门要落实“管行业必须管安全”的要求，指导学校加强宣传培训，督促学校落实食品安全主体责任，部署学校开展食品安全自查，全面排查食品安全风险隐患。市场监管部门要对学校餐饮食品安全工作开展全链条、全环节监督检查，建立隐患清

3、单，落实整治措施，实行闭环管理。三、政策引导，加强相关文件精神贯彻执行要认真贯彻落实中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会学校食品安全与营养健康管理规定（第45号令）和市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展2019年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知（市监食经2019）8号）、市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展学生集体用餐配送单位食品安全风险隐患排查的通知（市监食经（2019）16号）、浙江省市场监督管理局关于做好2019年度学校春秋季开学、中高考及重大节假日期间餐饮食品安全监督检查的通知（浙市监餐（2019）1号）等文件精神，进

4、一步加强学校餐饮食品安全工作，保障广大师生身心健康，维护社会和谐稳定。四、积极宣传，加强应急处置各区县要高度关注校园食品安全舆情，对家长关注的学校食品安全问题主动发声，正确引导舆论，避免炒作放大。一旦发生突发事件，做到早报告、早预警，不得瞒报、漏报、缓报，并要妥善应对处置，最大程度防止和减轻社会危害。对因落实责任不力导致发生食品安全事故或重大舆情事件的，要依法依规进行严肃处置。五、认真排查，切实掌握底数要摸清各类学校供餐情况，明确供餐方式（学校自营、委托经营或集体用餐配送等）、就餐人数和名称、地址等基本信息，掌握各种供餐方式存在的主要风险隐患点，在做好点上风险隐患清除的同时，更要举一反三，加以

5、研判，强化面上的管理，防范出现区域性、系统性风险隐患，使“四个最严”要求得以真正贯彻。学校要重点自查食品安全管理制度建设、管理工作执行、场所物品清洁、设备设施运转、食品原料合规、从业人员健康和人员规范操作等情况；学生集体用餐配送的学校，要对校外供餐管理制度、集体用餐配送单位的资质、食品安全状况和配送食品等情况开展自查。对自查中发现的食品安全风险隐患和问题，应立即采取整改措施并复核整改结果，提高学校餐饮食品安全风险管理和防控能力。六、强化监督，加强风险防控要在春季开学期间餐饮食品安全监督检查的基础上，以问题为导向，对投诉举报多、日常管理松懈的学校食堂、学生集体用餐配送单位、学校周边的小餐饮店等重

6、点单位进行专项检查，查漏补缺，严防严管严控校园餐饮安全风险。要适时开展督查暗访活动，督促任务落到实处，对存在问题及时进行通报整改。要严肃校园食品安全事故责任追究，对于因学校食品安全监督管理责任不落实不到位导致食物中毒事故发生的，以及在案件查办过程中不及时和不得力的，要严肃追究责任。请各区县有关部门于4月8日前将学校食品安全风险隐患排查情况分别报市市场监管局和市教育局。同时，近期省市场监管局和省教育厅将对各地开展学校食品安全风险隐患排查工作进行联合督查，望各区县有关部门做好相关工作。联系人：市市场监管局：周斌，电话：2132923,邮箱39271593QQ.como市教育局：邓伟雄，电话：239

7、8588,邮箱jyjsxgjc。附件：1.浙江省市场监督管理局办公室浙江省教育厅办公室关于进一步开展学校餐饮食品安全风险隐患排查工作的通知（浙市监办（2019）22号）2.市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展2019年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知(市监食经(2019)8号)3.市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展学生集体用餐配送单位食品安全风险隐患排查的通知(市监食经(2019)16号)湖州市市场监督管理局湖州市教育局2019年3月29日附件1蒯省市捌皤管蜩办公室新注省放育厅办公室文件浙市监办201922号浙江省市场监督管理局办公室浙江省教育厅办公室关于进一步开展学校餐饮食品

8、安全风险隐患排查工作的通知各市市场监督管理局、教育局，有关高等学校：为落实国务院食品安全办全国校园食品安全工作电视电话会议精神，进一步加强学校和幼儿园（以下统称学校）餐饮食品安全工作，防范学校餐饮食品安全风险，现就开展学校餐饮食品安全风险隐患排查工作通知如下：一、把握形势，深化学校食品安全工作认识学校供餐群体特殊，供餐人数众多，社会关注度极高。学校餐饮食品安全关系到广大师生的饮食安全和身体健康，食品安全风险隐患点多面广.各市市场监管部门和教育行政部门要坚持问题导向，强化底线思维，提升安全意识，进一步增强学校食品安全工作重要性、特殊性和紧迫性的认识，以更高的责任感和紧迫感，排查学校餐饮食品安全风

9、险隐患，把问题消除在萌芽状态，最大限度保障学校食品安全。二、政策引导，贯彻落实各级各部门相关文件精神各级各校要认真贯彻落实中华人民共和国教育部、中华人民共和国国家市场监督管理总局、中华人民共和国国家卫生健康委员会学校食品安全与营养健康管理规定（第45号令）和市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展2019年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知（市监食经20198号）、市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展学生集体用餐配送单位食品安全风险隐患排查的通知（市监食经201916号）、浙江省市场监督管理局关于做好2019年度学校春秋季开学、中高考及重大节假日期间餐饮食品安全监督检查的通知（浙市监餐

10、20191号）等文件精神，进一步加强学校餐饮食品安全工作，保障广大师生身心健康，维护社会和谐稳定.三、摸清底数，落实学校食品安全工作主体责任各市市场监管部门和教育行政部门要摸清全省各类学校供餐情况，明确供餐方式（学校自营、委托经营或集体用餐配送等）、就餐人数和名称】地址等基本信息，掌握各种供餐方式存在的主要风险隐患点.要督促学校落实食品安全主体责任，部署学校开展食品安全自查，全面排查食品安全风险隐患。各校要重点自查食品安全管理制度建设、管理工作执行、场所物品清洁、设备设施运转、食品原料合规、从业人员健康和人员规范操作等情况；学生集体用餐配送的学校，要对校外供餐管理制度、集体用餐配送单位的资质、

11、食品安全状况和配送食品等情况开展自查。对自查中发现的食品安全风险隐患和问题，应立即采取整改措施并复核整改结果，提高学校餐饮食品安全风险管理和防控能力。四、强化监督，严格防范学校食品安全风险隐患各市市场监管部门和教育行政部门要在春季开学期间餐饮食品安全监督检查的基础上，以问题为导向，对投诉举报多、日常管理松懈的学校食堂、学生集体用餐配送单位、学校周边的小餐饮店等重点单位进行专项检查，查漏补缺，严防严管严控校园餐饮安全风险。请各市市场监管部门和教育行政部门于4月10日前将学校食品安全风险隐患排查情况分别报省市场监管局和省教育厅.同时，近期省市场监管局和省教育厅将对各地开展学校食品安全风险隐患排查工

12、作进行联合督查.联系人：省市场监管局：贾后林，电话：0571-89761541,邮箱：jhl;省教育厅：沈叶庆，电话：0571-88008879,邮箱：13O.附件：L市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展2019年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知（市监食经20198号）2.市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展学生集体用餐配送单位食品安全风险隐患排查的通知（市监食经201916号）（依申请公开）附件2家市场监督管理总局办公厅教育部办公厅文件市监食经2019）8号市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展2019年春季开学学校食品安全风险隐患排查工作的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建

13、设兵团市场监管局（厅、委）、教育厅（委、局）：2019年春季学期开学在即，为进一步加强学校和幼儿园（以下统称学校）食品安全工作，防范食物中毒等食品安全事件发生,保障广大师生身心健康,维护社会和谐稳定,现就开展春季开学学校食品安全风险隐患排查工作通知如下。一、增强安全意识,加强工作部署学校供餐群体特殊、人数众多，是食品安全工作的重中之重。春季食物中毒进入易发期,食品安全风险隐患点多面广。各地市场监管部门和教育行政部门要进一步增强做好学校食品安全监管工作的责任感、紧迫感，坚持问题导向，强化底线思维，认真研判当前学校食品安全监管工作形势,把握特点和规律,结合实际部署学校食品安全风险隐患排查工作。制订

14、工作方案,采取更加有力措施,严防严管严控校园食品安全风险,最大限度地遏制食物中毒事件发生,并确保明显减少。.二、落实主体责任,全面开展自查各地市场监管部门和教育行政部门要部署学校开展食品安全自查,全面排查食品安全风险隐患。一是查管理制度健全情况。重点自查是否建立健全食品安全管理制度和责任制度；食品安全管理制度是否符合食品安全法（2015版）餐饮服务食品安全操作规范（2018版）等食品安全法律法规的规定;是否明确每个岗位的食品安全责任和要求。二是查管理工作执行情况。重点自查是否实行食品安全校长（园长）负责制；是否建立食品安全管理机构，配备食品安全管理人员；是否定期检查学校食品安全工作。三是查场所

15、物品清洁情况。重点自查食品经营场所的地面是否无垃圾、无积水、无油渍;墙壁和门窗是否无污渍、无灰尘;天花板是否无霉斑、无灰尘;场所内是否无有害生物活动迹象;设施设备、工用具、餐饮具等物品是否表面清洁。学校食堂和学生集体用餐配送单位供餐前,应对食品处理区内的设施设备、工用具、餐饮具等进行一次全面、彻底的清洗消毒。四是查设施设备运转情况。重点自查冷藏冷冻、加热保温、清洗消毒等设施设备是否正常运转。五是查食品原料合规情况。重点自查是否建立稳定、合规的食品及原料采购渠道，安全可追溯；食品经营场所内的食品及原料是否处于保质期内、感官性状正常。学校食堂和学生集体用餐配送单位的食品处理区内留存的已.开封定型包

16、装食品，若不能保证其处于安全状态,应予以废弃。六是查从业人员健康情况。重点自查从事接触直接入口食品工作的人员是否持健康证明上岗；患有发热、腹泻、咽部炎症等病症及皮肤有伤口或感染的从业人员，是否暂停从事接触直接入口食品的工作。七是查人员规范操作情况。重点自查从业人员是否掌握基本的食品安全法律法规要求，并在食品安全培训考核合格后上岗；加工制作行为是否规范，是否做到食品和工用具生熟分开，熟制食品烧熟煮透。对自查中发现的食品安全隐患和问题,学校应立即采取整改措施,并及时复核整改结果。三、强化部门协同,严格监督检查各地市场监管部门和教育行政部门要加强沟通、密切配合、3强化联动,形成加强学校食品安全监管工

17、作合力。各地市场监管部门要以学校食堂、学生集体用餐配送单位和学校周边的小超市、小食品店、小餐饮店等为重点单位,以畜禽肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳制品、食用油等大宗食品原料及“五毛食品”等为重点品种，以食品进货查验、食品心存、食品加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等为重点行为，组织开展春季开学学校食品安全专项检查。对检查中发现的食品安全风险隐患,要立即督促学校或经营企业进行整改;对未及时采取措施消除食品安全隐患的,视情形单独或会同教育行政部门对法定代表人或主要负责人进行责任约谈；对发现的食品安全违法违规行为，应依法严肃查处。各地教育行政部门要加强学校食品安全管理,督促学校切实落实食品安全主体责任,

18、及时排查食品安全风险,消除食品安全隐患；对学校开展食品安全风险隐患自查情况进行抽查；积极争取地方政府的政策和资金支持,改善学校食堂供餐条件。省级市场监管部门和教育行政部门要以近3年发生过学校食物中毒或食品安全事件的地区和学校为重点，对地市开展春季异学学校食品安全风险隐患排查工作的情况进行联合督查。四、创新工作方式,加强社会共治各地教育行政部门和市场监管部门要积极推进学校食堂“明厨亮灶”工作,逐步实现学校食堂“明厨亮灶”全覆盖;要鼓励学校运用互联网等信息化手段，公开食品来源、采购、加工制作等过程,主动接受学生家长和社会的监督。各地教育行政部门和市场监管部门要通过多种渠道、采取多种形式,加大对学校

19、食品从业人员和广大师生的食品安全宣传教育力度，强化食品安全法律法规和相关知识的宣传普及。请各省级市场监管部门和教育行政部门于4月15日前将本地春季学校食品安全风险隐患排查工作情况分别报送至市场监管总局和教育部。马朝辉 樊泽民电话:010-88330452电话：010-66097180联系人及联系电话：市场监管总局：王群教育部:朱红松国家市场监督管理总局办公厅2019年2月270印发附件3国家市场监督管理总局教育部文件市监食经201916号市场监管总局办公厅教育部办公厅关于开展学生集体用餐配送单位食品安全风险隐患排查的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、教育厅（委、局

20、）：为进一步加强学生集体用餐配送单位食品安全监管，防范学生集体用餐配送单位食品安全风险,现就开展学生集体用餐配送单位食品安全风险隐患排查有关事项通知如下。一、摸清基础情况各地市场监管部门、教育行政部门要协调配合,摸清本辖区内各类学校校外供餐的情况,包括学校的名称、地址、就餐人数、供餐形式（盒饭或桶饭）,集体用餐配送单位的名称、地址、联系人和联系方式、配送形式（冷链配送或热链配送）等,做到底数清、情况明、数字准。二、落实主体责任各地市场监管部门、教育行政部门要督促学校就校外供餐食品安全开展自查。重点自杳是否实行了校长负责制，是否健全了校外供餐管理制度;选择的集体用餐配送单位是否具有食品经营许可证

21、等合法资质;是否对集体用餐配送单位提供的食品随机进行外观查验和必要检验;是否定期对集体用餐配送单位的食品安全状况进行核验;需要现场分餐的,是否建立了分餐管理制度,分餐环境是否卫生整洁。学校要及时更换达不到要求的校外供餐单位,将相关信息报告属地教育行政部门和市场监管部门。三、排查安全风险各地市场监管部门要会同教育行政部门，深入排查学生集体用餐配送单位的食品安全风险。一是查原料来源,所使用的食品原料是否来源于正规渠道,是否感官性状正常且处于保质期内。二是查加工行为，是否做到食品和工用具生熟分开、规范制作。三是查清洗消毒，餐用具的清洗消毒过程是否符合规定,消毒参数是否符合要求,消毒后的餐用具表面是否

22、清洁,洗涤剂、消毒剂残留是否符合要求。四是查配送过程，配送车辆是否清洁，是否在冷链或热链条件下配送餐食,配送时间是否符合要求。五是查食品分装，食品分装是否符合餐饮服务食品安全操作规范要求,做到环境清洁、用具洁净、行为规范。四、加强问题整改各地市场监管部门对存在食品安全风险隐患的学生集体用餐配送单位，要立即督促企业进行整改；对存在严重食品安全风险隐患的，要立即责令停止供餐，并积极协调具备条件的学生集体用餐配送单位临时供餐;对存在食品安全违法违规行为的，要依法严肃惩戒；要将校外供餐单位的安全风险排查结果,特别是存在严重食品安全风险隐患的集体用餐配送单位名单和相关情况,及时通报属地教育行政部门和有关学校。教育行政部门和学校要根据市场监管部门通报的情况,及时采取更换供餐单位、强化对供餐单位的监督整改等措施。市场监管总局教育部2019年3月150（此件依申请公开）3国家市场监督管理总局2019年3月15H印发浙江省市场监督管理局办公室2019年3月26日印发抄送：市府办，湖州师范学院，湖州职业技术学院。湖州市市场监督管理局办公室2019年3月29日印发