江苏《城市轨道交通工程电子工程量清单数据标准》(征求意见稿).docx
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1、江苏省地方标准DB32JXXXXX-2023DB32TXXXX-2023城市轨道交通工程电子工程量清单数据标准TheStandardforDataofDigitalBillofQuantityofUrbanRaiITransitProjects(征求意见稿)202X-XX-XX 实施202X-XX-XX发布江苏省住房和城乡建设厅江苏省市场监督管理局1总则12术语23基本规定73.1城轨工程量清单组成73.2城轨资产清单组成73.3数据类型83.4城轨工程量清单和资产清单的应用场景94城轨概算清单数据结构模板105城轨合同清单数据结构模板125.1一般规定125.2 合同清单编码和清单名称编制说
2、明125.3 通用城轨合同清单数据结构模板125.4 施工类合同清单数据结构模板145.5设备/材料采购类合同清单数据结构模板175.6 设备系统安装类合同清单数据结构模板215.7 服务类合同清单数据结构模板216城轨资产清单数据结构模板236.1 城轨资产编码和资产名称说明236.2 城轨目标资产组资清单数据结构模板246.3 目标资产移交清单数据结构模板266.4 分摊费用清单数据结构模板276.5城轨资产清单数据结构模板29附录A城轨工程工程量清单与资产清单逻辑关系图31附录B城轨工程工程量清单和资产清单编制32B.1城轨工程工程量清单编制32B. 2城轨资产清单编制32附录C城轨合同
3、清单的工程计量、支付和变更方法34C. 1工程计量34C. 2支付和变更方法34附录D概算编码与概算回归35D. 1三级概算编码示例35D.2概算回归功能的实现逻辑41附录E固定资产目录与资产移交转资43E. 1固定资产分类目录示例43E.2资产移交转资功能的实现逻辑44本标准用词说明46引用标准名录47条文说明481总则1.0.1为了规范城市轨道交通工程造价数据和资产数据的数据格式,打通投资数据、施工阶段计价数据和资产数据之间的数据沟通障碍,推动信息技术在造价管理和资产管理中的应用,提高管理效率,制定本标准。1.0.2本标准适用于江苏省行政区域内的城市轨道交通工程项目的管理工作。1. 0.3
4、本标准的清单数据标准,指的是城市轨道交通工程的工程量清单和资产清单的数据结构模板采用统一的数据格式。1.0.4城市轨道交通工程项目的建设和承包单位应用本标准实施投资控制,计价活动和资产转资等管理活动时,除应符合本标准要求,尚应符合国家和江苏省现行标准的相关规定。2术语2.0.1城市轨道交通Urbanrailtransit采用轨道结构进行承重和导向的城市公共客运交通系统,依据城市轨道交通总体规划的要求,以列车或单车形式,运送相当规模客流量的公共交通方式,包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、现代有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统和市域快速轨道系统。2. 0.2城市轨道交通工程工程量清单billso
5、fquantityofurbanrailtransitprojects涵盖城市轨道交通项目设计和施工等阶段的费用/成本的明细清单,由城市轨道交通工程概算工程量清单、城市轨道交通工程合同工程量计价清单等构成。这些清单基于数据库进行输入、加工和输出,可实现概算清单和合同清单之间数据互通,进而支持实现城市轨道交通工程的动态投资控制、支付/变更/结算等造价管理活动,简称为城轨工程量清单。2. 0.3城市轨道交通工程概算工程量清单billofquantityofbudgetestimationofurbanrailtransitprojects依据城市轨道交通工程项目总概算文件的综合概算表,以概算单元为
6、基本单位,载明各概算单元的概算名称、概算编码、概算费用的明细清单,简称为城轨概算清单。2. 0.4城市轨道交通工程合同工程量计价清单billofquantityforconstructioncontractsofurbanrailtransitprojects按照城市轨道交通工程施工阶段合同类别进行划分,载明城市轨道交通项目名称、价格、数量、价格形式、材料供应方式、规费、税金等内容的明细清单,可为合同价款支付、调整、竣工结算以及工程索赔提供支持,也是进行投资控制和资产移交和转资的重要依据,简称为城轨合同清单。2. O.5城市轨道交通工程资产清单digitalassetlistofurbanra
7、iltransitprojects依据城市轨道交通企业内部固定资产分类标准(须事先编制)编制的,包含资产实体信息、归属信息、生产信息和价值信息等城市轨道交通工程资产详细信息的明细清单,是进行资产移交和运营维护的依据,简称为城轨资产清单。2. 0.6投资控制investmentcontrol在工程实施过程中,以适当的概算单元为控制对象,以概算单元的计划费用为限额,将施工过程中该单元的支出费用与计划投资进行跟踪对比的动态管理过程。2. 0.7概算名称nameofbudgetitem城轨概算清单中,进行费用控制的概算单元的名称,与概算编码一起完成概算费用的快速查找。2. 0.8概算编码codeofb
8、udgetitem按照一定的编码规则,对概算单元进行的编码。可作为身份特征,与概算名称一起在数据库中完成对概算单元及相应的概算费用的快速查找。2. 0.9合同清单名称nameofitemsofbillofquantityforconstructioncontracts城轨合同清单条目的名称,与合同清单编码一起完成施工合同条目的查找和确认。2. 0.10合同清单编码codeofitemsofbillofquantityforconstructioncontracts按照一定的编码规则,对城轨合同工程量清单各条目进行的编码。作为合同清单条目的身份编号,与合同清单名称一起完成对合同清单条目的查找和确
9、认。2. O.11价格形式pricingmethods指城轨合同清单中不同分部分项工程的价格计算方法,可分为单价形式、总价形式和费率形式。同一个合同中的不同清单项,可根据情况,采用单价形式、总价形式和费率形式并在清单中注明。2. 0.12单价项目itemsusingunitpricingmethod合同清单中以单价形式计价的项目,即以工程数量乘以综合单价进行价款计算的清单项目。2. 0.13总价项目itemsusinglumpsummethod合同清单中以总价形式计价的项目,即以项总价进行价款计算的清单项目。2. 0.14费率计价项目allowancepricing工程量清单中以计价基础乘以相
10、应费率进行价款计算的清单项目O2. 0.15支付规则PhaSelimitsofpayment合同中约定的,合同期间不同阶段的付款额度或付款比例(所支付的合同价款占合同价格的比例)上限。不同类型合同清单,阶段支付规则不同。同一合同中,如存在多个合同清单类型,则各类清单的支付规则相互独立。2. 0.16转资特征assetcharacteristicofbills对合同清单条目所记录的费用,按资产转资时费用属性特征划分的合同清单费用类别,分为组资项和分摊项。2. 0.17资产名称nameofassetitem资产清单中每一项资产项的名称,与资产编码一起完成资产项的快速查找,资产名称在系列资产清单中保
11、持不变。2. 0.18资产编码codeofassetitem按照一定的编码规则,对资产项进行的编码。可和资产名称一起作为资产项的身份特征,在数据库中完成对资产项的快速查找。2. O.19组资assetcombination基于城轨合同清单,将独立采购或施工的设施或设备的基本部件组合为具有独立使用功能的资产项的过程,该资产项为资产清单中计算资产财务价值的最小单元。2. 0.20资产原始成本costofassetitem为不包含费用分摊的资产实体的原始成本,其价值等同于组成资产项的转资特征为组资项的合同清单不含税价格之和。2. 0.21分摊费用allocatedexpense为轨道交通线路建设过程
12、中支付的共同性费用,须分摊到受益的每个资产项,按照分摊来源不同,可分为合同内分摊费用、针对性分摊费用和综合性分摊费用,每一类分摊费用总值等同于不同类别下转资特征为分摊项的合同清单不含税价格之和。3. 0.22资产价值ValUeofassetitem为资产项的所有成本之和,由原始成本加分摊费用后形成。2.0.23合同内分摊费用。allocatedexpensewithinspecificcontracts指在设备采购或设备安装类合同中发生的共同性费用,如伴随服务费用、安装费用等,其受益对象为合同所形成的设备实体资产。2.0.24针对性分摊费用allocatedexpenseforspecific
13、contracts通常指监理、咨询等提供咨询服务的合同费用,有特定的服务对象,如施工、设备等合同,其合同费用须分摊到被服务合同形成的资产。2.0.25综合性分摊费用allocatedexpenseforassetsofwholeline通常指前期工程、可行性研究、勘探设计、建设管理等多个合同的费用,这些合同为全线形成的所有资产服务,须分摊至全线所有资产。2. 0.26资产移交方assettransferringparty移交资产的一方,一般指城市轨道交通新线的建设单位。3. 0.27资产接收方assetreceivingparty接收资产的一方,一般指轨道交通线路及其附属设施资产的使用、运营或
14、经营单位。3基本规定3.1城轨工程量清单组成3.1.1 城轨工程量清单包含设计阶段的城轨概算清单、施工阶段的城轨合同清单。3.1.2 城轨概算清单依据批复后工程项目的设计概算,结合概算控制精度,设置概算控制单元后生成,主要汇总并列明各概算控制单元的概算费用。3.1.3 城轨合同清单按照合同采购类型划分为施工类、设备/材料采购类、设备系统安装类、服务类等四大类清单。3.1.4 1.4施工类合同清单采用计价规范(GB50500-2013)清单架构,以分部分项工程项目清单为主要表现形式,分部分项工程项目清单项目以外计价项目应在措施项目清单、其他项目清单、规费清单等中列项。3.1.5 设备/材料采购类
15、合同清单采用实物清单为表现形式,实物清单以外的计价项目应在伴随服务清单中列项,以伴随服务清单为主要表现形式。3.1.6 设备系统安装类合同清单由设备系统采购和设备系统安装两部分清单组成。设备系统采购清单同设备供货类清单,安装部分清单同施工类合同清单。3.1.7 服务类合同清单采用服务清单为主要表现形式。3. 2城轨资产清单组成3. 2.1城轨资产清单是实物清单,其资产实体信息来自于工程量清单,从工程量清单数据转化到资产清单数据,经历三个阶段,分别用目标资产组资清单、实体资产移交清单、分摊费用清单等过程清单进行描1前期工程类合同不单独设置.清单结构模板,可根据合同计价类型选择。当采用单价合同时,
16、可选择施工类合同清单结构模板,采用总价合同时,可选用服务类合同清单结构模板。述,资产清单是上述三类清单的结果清单。3. 2.2城轨目标资产组资清单是在城轨工程项目竣工后,对应于城市轨道交通企业内部固定资产目录,将目录中的每一项资产项与形成该资产项的合同清单汇集并建立对应关系,为资产项提供含资产项成本信息在内的资产信息的明细清单,城轨目标资产组资清单由合同清单源端明细清单与目标资产端明细清单组合构成。3. 2.3城轨实体资产清单是根据资产移交的需要,资产接收方对照资产移交方提供的城市轨道交通工程目标资产清单,与移交方进行现场实体点验并进行勘误(如有)后形成。3. 2.4城轨分摊费用清单是用来分类
17、汇总城市轨道交通工程各类分摊费用的明细清单,由资产端明细清单与合同清单源端明细清单组合构成。3. 2.5城轨资产清单在上述三类资产过程清单的基础上发展形成,其属性内容包括资产实体信息、资产归属信息、资产价值信息和资产生产信息四大模块,其中前三类信息在城轨资产清单中可直接查看,最后一项生产信息数据须通过其在组资清单中关联的合同清单逐项查看。3. 3数据类型3. 3.1清单身份识别类数据:如概算清单的概算名称、概算编码,合同清单的清单编码、清单名称,目标资产系列清单的资产名称、资产编码等。3. 3.2特征类数据:用来记录合同清单计价对象的工程特征、资产转资时的费用特征或资产清单的资产特征、设备规格
18、、产地等生产特征的信息。3. 3.3财务类数据:用来支持投资控制、合同价格计算和资产价值计算的数据信息,如设计阶段概算费用、施工阶段计价(计量单位、工程量/数量、综合单价/单价等)数据和资产移交阶段资产原始成本、分摊费用和资产价值数据等。4. 3.4合同管理类数据:用来支持施工阶段进行合同支付价格计算的约束性信息“如合同清单的价格形式、主材/设备是否甲供和支付规则等。3.4城轨工程量清单和资产清单的应用场景3. 4.1城轨工程量清单所记载的数据是城轨项目实施全过程造价管理的基础造价数据,城轨资产清单记载数据是工程竣工后,从工程造价数据到资产财务数据的转换过程数据,其应用场景如下:(1)概算费用
19、和建设成本的对比分析;(2)施工阶段计价活动;(3)资产移交转资;(4)制定企业定额。4城轨概算清单数据结构模板4. 0.1本标准的概算编码依据城市轨道交通工程设计概算编制办法(建标201789号)(以下简称办法)的分类方法进行编制,编码长度应按照概算控制精度进行设置。以概算控制的基本单元为分部工程为例,概算编码应按概算费用构成、概算章、节划分,实行“费用构成-章-节”三级编码,其中,一级编码为概算编制费用构成编码,由2位阿拉伯数字符构成,从“01”开始;二级编码为概算编制章编码,由2位阿拉伯数字符构成,从“01”开始;三级编码为概算编制节编码,由2位阿拉伯数字符构成。4.1 .2概算名称为概
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