档案局数字档案馆建设方案.docx

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1、档案局数字档案馆建设方案目录第一章概述5第一节项目背景5第二节施工必要性71.2. 1适应国家和地区信息化战略要求71.2.2 实施“十二五”规划的需要71.2.3 电子政务发展的需要81.2.4 档案依法管理的必要性81.2.5 提供档案工作社会地位的需要81.2.6 需要节省政府行政成本91.2.7 需要提供文件访问服务91.2.8 实现电子档案管理模式和国际标准的需要9第二章需求分析10第一节现状分析与差距102. 1.1介绍103. 1.2存在的问题11第二节需求总结124. 2.1硬件网络设施125. 2.2应用系统建设126. 2.3安全要求127. 2.4技术要求138. 2.5

2、性能要求139. 2.6易用性要求13第三章施工要求14第一节建设目标1410. 1.1总体目标1411. 1.2暂存目标1512. 1.3信息生命周期管理理论1513. 1.4综合管理理论1514. 1.5IS015489标准1515. 1.6OAlS参考模型163.1.7建立数字档案的指南17第二节施工原则17第三节处理不同的关系203. 3.1注重规划分阶段实施204. 3.2立足实际，规模适中205. 3.3循序渐进，确保成效206. 3.4避免失明和形成特征217. 3.5兼顾新旧，和谐统一218. 3.6软硬协调，不偏不倚22第四章建设计划22第一节标准规范体系建设22第二节基础设

3、施244. 2.1机房建设245. 2.2网络设备配置26第三节信息安全体系建设314. 3.1安全保护目标315. 3.2具体安全措施326. 3.3安全产品部署33第四节信息资源库建设364.4.1建设内容及方法364.4.2本期施工方法38第五节应用支持系统设计434.5.1操作系统434.5.2数据库434.5.3应用服务器（中间件）444.5.4全文搜索引擎454.5.5OCR识别控件464.5.6PDF标准格式转换控件474.5.7档案信息资源管理系统604.5.8虚拟档案系统67第五章实施计划68第一节项目组织及人员安排68第二节技术支持和服务承诺705.2.1服务内容705.2

4、.2服务形式71第三节系统培训725.3.1培训内容725.3.2培训形式725.3.3培训计划74第四节风险分析与控制74第一章概述第一节项目背景随着信息处理技术的不断发展和计算机应用的日益普及和深入，政府机关和企事业单位的信息化进程也在加快。作为信息化前沿的档案部门，已经面临信息爆炸和技术变革的巨大压力。如何变被动为主动，顺应社会发展趋势，成为档案部门不得不考虑的问题。随着时间的推移，档案工作者越来越深刻地认识到运用新理念、新技术、新方法管理档案的重要性，并试图将档案信息化融入社会信息化进程，逐步改变传统档案馆。管理模式，向全电子化、多用户、超远程、全面、全方位的集中档案现代化管理模式发展

5、，通过最先进的技术手段，最大限度地提高档案的价值和使用价值。反映，从而维护和提升档案部门的社会地位和价值。档案局单位在档案管理过程中，必然会产生大量的电子文件。如果这些有价值的电子文件没有得到有效的收集、整理、整理和利用，就会造成文件散落、丢失和损坏，造成事实上的“失忆政府”。保护历史，保持其真实面貌，是政府的责任。政府有必要采取一切措施，包括技术手段，来保存历史，延续人类社会的记忆。早在1996年4月，国家档案局就将电子文献研究项目列入科技计划，由此拉开了中国档案馆有计划、有组织地研究电子文献管理问题的序幕。1999年8月，国家档案局组织的电子档案归档国家标准项目的起草工作开始，2002年1

6、2月，发布了电子档案归档与管理规范(GBT18894-2002),要求即从2003年5月起在党政机关实施。在政府机构的海量电子文件中，电子文件是最标准化、最有保存和利用价值的。这也是当前各级档案部门研究和关注的重点。为规范电子文件的归档工作，保证电子文件的完整性和安全性，2003年7月，国家档案局制定了电子文件管理暂行办法，由国家令第6号发布实施。档案管理。此后，时任中共中央办公厅主任王刚多次就进一步加强电子文件管理作出重要批示，要求有关部门深入研究，综合谋划，积极推进电子文件管理规范化、法治化。2011年5月，国家颁布的国家档案事业发展“十二五”规划也为全国各档案局描绘了“十二五”期间我国档

7、案事业发展的宏伟蓝图。，并在未来五年内澄清档案。事业发展的指导思想、主要目标任务和保障措施，是动员和组织企业档案工作者推进档案事业发展的纲领性文件。“十二五”规划纲要中也提出了“三大战略”，实施“三大战略”是实现我国档案事业发展主要目标任务的根本保障。“十二五”时期。实施“安全第一”战略，着力从根本上提升安全保障能力，全面完善档案安全体系，确保档案安全保密；实施“以人为本”战略，着力全面提升档案资源建设，全面提高群众覆盖率实施“服务第一”战略，着力大幅提升档案公共服务能力，全面完善便民档案利用体系。为贯彻落实中央领导讲话和国家档案局令6号精神，四川省档案局于2011年4月27日发布了四川省档案

8、事业发展“十二五”规划。档案事业发展“十二五”规划和四川经济社会发展“十二五”规划将在未来五年全面推进全省档案管理工作。XXX市作为成都经济圈的重要组成部分，档案业务发展并不顺利。目前档案管理业务尚未实现信息化，仍处于传统的管理模式。为贯彻落实国家和四川省“十二五”规划，XXX市档案局决定通过网络技术、应用开发技术等先进手段，建立数字档案系统，全面提升档案质量。XXX市档案局管理层。管理可以统一规范，为各级领导、单位和公众提供统一、全面、权威、有序的信息服务，推动XXX市社会经济建设，更好地为党和人民的事业服务。统筹全市档案信息化和社会信息化发展，为构建和谐社会作出应有贡献。第二节施工必要性1

9、.2.1 适应国家和地区信息化战略要求推进国民经济和社会信息化是实现国家现代化战略的重要举措。进入新世纪，随着信息技术和信息产业的发展，我国电子政务和电子商务发展迅速，产生了大量的电子文件，给档案信息化带来了新的挑战和要求。数字档案馆建设是国家和地区信息化战略的重要组成部分，应在国家和地区信息化建设中加以考虑。1.2.2 实施“十二五”规划的需要在国家档案事业发展“十二五”规划中，明确了档案事业未来发展的主要目标，包括：进一步加强档案基础设施建设；进一步丰富和优化各级档案馆藏，确保应入库依法进馆，逐步实现档案资源优化配置。加快数字档案建设；加快档案整理鉴定工作，开放依法应当开放的档案，运用先进

10、技术，为社会各界提供快捷便利的档案利用服务。1.2.3 电子政务发展的需要数字档案不仅是电子政务发展的必然要求，也是信息社会发展的必然要求，是知识经济时代基础信息资源不可替代的组成部分。转换提供了中间件和支撑平台，为公众提供了档案目录和原始档案的数字信息查询中心，也为政府信息发布提供了统一的平台，有利于提高政府机关的透明度，建立现代政府形象。1.2.4 档案依法管理的必要性根据中华人民共和国档案法，各级档案馆应当依法保存包括电子文件在内的新载体信息，建立电子文件中心，依托档案，做到信息真实成为各种长期和永久电子政务信息的终极聚集地。数字档案馆建设可以将各单位形成的电子文件依法及时接收入馆，与馆

11、藏档案实现数字化整合，极大丰富馆藏档案资源，方便使用，使档案馆更好地为“创业、创新、跨越发展”服务。为建设小康社会服务。1.2.5 提供档案工作社会地位的需要数字档案将促进计算机技术、通信技术、网络技术、多媒体技术等相关高新技术在档案领域的广泛应用，推动档案管理理论、档案管理技术和方法的变革；通过最大限度地有效利用和共享档案信息资源，充分发挥档案信息的增值作用，彻底改变档案馆封闭、半封闭的局面，实现档案馆的跨越式发展，进一步发挥和提高档案信息化水平。在社会中的作用和地位。数字档案馆是以现代高新技术为支撑的数字档案信息系统，是档案信息组织模式，代表着信息环境和基础设施建设，是一个超大规模、易用、

12、无时间、易操作的知识信息中心。空间限制离子。”。1.2.6 需要节省政府行政成本与纸质文件相比，电子文件对存储条件和运营成本的要求较低。建立数字档案馆可以及时集中统一管理各单位形成的电子文件，与各单位分散存储相比，可节省大量成本，减少重复。劳动强度大，易于专业化管理。1.2.7 需要提供文件访问服务广大用户对档案信息的需求日益增加。有些用户访问这些档案非常不方便。他们迫切需要信息共享，迫使档案、信息存储和提供部门尽快改变传统的原始管理和检索方式。并提供利用手段，配备现代化、多功能的服务措施，使档案馆收集的信息能够及时、方便地提供给需要的各方。1.2.8 实现电子档案管理模式和国际标准的需要在国

13、外发达国家，电子文档中心并不是什么新鲜事物。它存在并且今天仍在使用的原因是合理的。它在体现电子文档的价值和智能化的价值方面发挥着重要作用。通过电子文档中心的建设，加强对电子文档中心各方面的研究，同时借鉴国外先进理论和成功经验，实现电子文档管理模式与国际接轨。第二章需求分析第一节现状分析与差距2.1.1 介绍2.1.1.1 档案工作基本情况目前,XXX市档案馆档案局主要以传统的人工档案管理方式为主。在档案的收集、管理和利用过程中，没有完整的档案业务管理体系来承担，造成了当前档案管理工作的滞后。被剥削的工作。2.1.1.2 档案单位档案工作管理现状经过多年的发展，XXX市的信息化建设已初具规模。在

14、政策宽松、基础设施完善的基础上，XXX市各机关、企事业单位相继建立了大量的业务信息系统和电子文件，在信息化建设和应用方面取得了良好的成绩。但由于缺乏有效监管手段，加之各单位、各部门数据安全意识淡薄或缺乏必要的保障条件，从全市整体情况来看，电子档案和数字档案存在较大的安全隐患。.2.1.2 存在的问题2.1.2.1 硬件设备难以满足要求现有硬件设备比较陈旧，不能满足数字档案馆整体稳定高效运行。2.1.2.2 缺乏辅助业务工作的应用系统目前，文件管理工作仍以传统的工作模式进行，没有文件管理软件辅助文件的收集和管理。2.1.2.3 3电子档案安全管理存在隐患一、由于缺乏有效的技术手段和条件，档案管理

15、部门对档案馆电子公文、电子商务数据和档案数字成果的可靠性、完整性和安全性缺乏有效监管，尤其是对电子商务的监管。数据。为空白；2 .备案单位对电子文件、数字文件的安全管理要么是空白，要么受客观条件限制，未建立异地备份机制，亟待加强电子数据安全管理;3 .大部分备案单位只关注电子数据当前的效用和运行效率，不能保证电子数据不被人为因素篡改和损坏，其电子数据自然没有证据或凭证价值。第二节需求总结2. 2.1硬件网络设施为支持数字档案馆的运行，需要建立一整套硬件设施设备，在保证系统运行、数据存储、安全管理等要求的同时，兼顾档案馆和档案馆的需求。长期发展。网络，基于政务网、局域网、互联网。在硬件设备方面，

16、考虑到数字档案涉及单位多、范围广、数据量大，对服务器、磁盘碎片整理等设备要求高、需求大，投资占比最大。结合XXX市档案局的实际情况，从合理使用资金、避免重复投资的角度出发，首先只考虑当前工作所需的必要设备和存储空间；其次，主机和存储设备逐年需要，避免设备闲置。3. 2.2应用系统建设应用系统建设应遵循实用性原则，优先建设最实用、最有效的应用系统，包括档案信息资源管理系统、虚拟档案系统、多媒体档案管理系统、电子档案中心、分布式目录中心、行政事务管理系统、档案利用服务平台、信息门户进行了修订。4. 2.3安全要求数字档案馆作为XXX市电子文件和数字档案的收集和分发中心，必须保证系统的安全。一个完整

17、的系统安全保障体系包括物理层安全、传输层安全、系统层安全、应用层安全和管理层安全。2. 2.4技术要求项目要求采用跨平台、标准、开放、成熟、先进的应用集成技术进行系统建设；引入基于平台的设计理念，最大限度地提高项目的实施进度，同时也降低了整个系统的实施风险，提高了系统的效率和质量。3. 2.5性能要求在提供硬件和外部环境的情况下，开发建设的应用系统应达到的主要性能指标如下：系统支持并发用户不少于300个，系统管理的单位总数大于500个；的在线数据存储容量大于80TB,离线数据存储容量大于200TB;客户端打包工具打包速度不低于5MB/s;政务网在线传输速度不低于1MBs,支持断点续传；系统平均

18、故障间隔时间大于1000小时；数据库系统平均恢复时间：数据库平均恢复时间小于1小时；系统恢复时间：2小时内响应，平均系统恢复时间小于4小时；对于特殊原因造成的性能问题，最终性能的验收以用户的接受程度为准。2.2.6易用性要求在数据录入操作过程中，如果提交没有通过合法性检查（例如输入的内容不符合数字类型规范等），录入的数据仍应保留在当前页面，错误的数据项会给予一定的提醒；为使系统运行更加简洁、易用、高效，页面不提供完成业务功能的右键菜单，不遮挡浏览器的右键菜单；保存、删除、修改系统操作后，无论成功与否，均应提示操作结果（如操作成功或操作失败）；系统会提供相应的自适应功能，使页面在当前主流显示下正

19、常显示；对于页面上的必填项，系统会统一提示；对于具有多个选项的下拉菜单，系统将使用最常用的选项作为默认项，以减少输入。第三章施工要求第一节建设目标3.1.1 总体目标结合XXX市政府信息化总体规划和档案管理现状，基于新的管理理念和方法，体现电子档案信息资源整合、备份、共享和保护数字档案遗产的理念，利用最依托先进的信息技术，依托政务网、互联网、局域网等网络，建设数字化环境下历史档案数字化记录遗产永久存储基地、电子档案信息资源管理共享中心，是政务信息公开的主要场所。全面引领，为构建和谐社会提供良好的档案资源支撑环境。3.1.2 暂存目标3.1.3 信息生命周期管理理论信息生命周期管理（ILM）不仅

20、仅是一个或几个硬件和软件产品，而是一种结合人员、流程和技术来有效管理数据和信息的策略。具体而言，信息生命周期管理是一种信息管理模型，对信息的整个生命周期进行管理，从创建和使用到归档和处理。信息生命周期管理是一种主动信息管理的过程策略。目的是保证信息传播的连续性。该理论在垂直应用中将系统分为存储层、管理层和应用层。信息生命周期理论是数字信息管理的普遍规律，也适用于电子文档（包括原生电子文档和数字电子文档）的管理。3.1.4 综合管理理论集成理论是在具体项目开发中应遵循的管理原则，如信息生命周期理论、文档生命周期理论、文档连续统理论等。文件管理和电子文件管理领域的这三种理论是从不同层面对文件生命周

21、期的解读，在实践层面可以更大程度地融合。将这种管理原则应用到档案管理领域，可以理解为文档集成（档案）、图书馆集成（档案），也可以延伸到前端控制和档案管理领域的全过程。电子文档管理。管理等基本原则。3.1.5 IS015489标准IS015489信息与文件文件管理是国际标准化组织颁布的第一个文件管理国际标准。目前有16个语言版本，18个国家已将其作为国家标准。中国也在采用这个标准。标记工作。本标准的权威性已得到国际认可。本标准可以指导从国家层面到具体机构的文件管理流程和政策，指导管理的全过程，帮助建立文件管理的各项工作，包括各级文件政策和文件。管理部门的职责分工，文件管理系统的前端设计，文件的处

22、理、控制、抓取、登记、分类、存储和利用、处置状态的确定、跟踪、处置的实施、长-迁移、模拟、转换技术法规等电子文档的长期保存。国际标准IS015489信息与文件文件管理规定了文件管理的顶层框架，提出了有效文件管理的作用，明确了文件管理的监管环境要求、文件管理政策和职责的要求，文件管理要求、文件管理系统设计和开发要求、文件管理过程和控制要求。3.1.6 OAIS参考模型开放档案信息系统参考模型（OAlS）是基于信息长期保存和获取的国际标准（ISOl4721:2003）,在国际信息资源领域受到广泛关注。参考模型是与数字信息保存系统相关的环境、功能模块和信息对象的概念化。它是建立数字信息保存系统的起点

23、。任何致力于数字信息长期保存的系统和组织都可以构建自己的长期保存系统框架。OAIS的目标包括（1）为理解长期保管数字信息以提高认识所需的归档概念提供一个框架；（2）为非归档组织提供有效参与保存过程所需的概念；（3）提供一个框架，包括术语和概念，以便能够描述和比较现有和未来的档案机制和操作；（4）提供一个框架来描述和比较不同的长期保存策略和技术；（5）提供一个比较数字信息数据模型的框架，为探索数据模型和基本信息如何随时间变化提供基础；（6）为实现非数字信息（如实物媒体、实物样本）的长期保存扩展提供依据。3.1.7 建立数字档案的指南2010年6月，国家档案局正式颁布数字档案馆建设指导意见,明确了

24、数字档案馆建设的原则、要求和目标，并对相关系统的建设内容和功能要求进行了总结和细化。对XXX市数字档案馆建设具有很好的指导作用。在本项目的规划中，我们将参照数字档案馆建设指南的内容对系统进行规划设计。具体建设内容如下：第二节施工原则在系统方案设计中，主要遵循以下原则：1 .可行性和经济性在不违反投资规律的前提下，充分利用现有的网络资源、硬件资源等相关资源，尽可能选择当今先进的解决方案、技术和产品，在有限的资金投入下，达到最优性价比比和最佳平衡点，最大限度地发挥投资的社会效益和经济效益，切实以最佳方式提高档案馆的现代管理水平和社会和个人的服务水平。2 .系统的先进性所构建的系统采用了IT领域稳定

25、、高效、应用广泛的计算机、网络、文件数字化处理设备，以及先进成熟的信息采集、处理、存储、管理、发布和安全技术、数据库技术等。作为软件集成环境。充分吸收利用先进、成熟、重要的技术成果，建立起起点高、可扩展性好的体系，满足未来（至少35年）档案管理持续发展的需要。三、系统的实用性系统设计以业务需求为导向，旨在充分实现系统的预期功能。无论是实施方案规划、应用平台搭建、功能模块设计还是产品选型，都必须能够满足文件管理的核心业务逻辑需求。并在实际操作中，力求专业实用，具有更高的工作效率和可操作性，具有准确、及时、完善的信息采集、处理和管理、综合利用、统计分析等强大的处理能力。4、制度的标准化系统设计参考

26、或遵循电子档案管理的专业技术标准、行业通用标准和档案管理的实际需要，从业务规范、业务流程、数据等方面保证系统的便捷、安全、规范和灵活。格式和保密性能。5 .灵活性和可扩展性在系统设计中，需要考虑整个系统具有足够的灵活性和可扩展性。采用流行的模块化结构设计思想，通过自扩展来适应图片数据信息的变化，便于扩展升级，延长系统的生命周期；加强可移植性和接口规划，提高效率，缩短开发周期，在业务需求发生变化时，在最短的时间内实现新的需求。6 .系统安全信息管理是一项严格的工作，设计的应用系统应提供安全、有效、统一、细致的权限管理、身份认证和审核机制，确保系统安全和信息的原始真实性；提供完整的数据备份方案和集

27、中的系统监控和系统日志，使运行状态一目了然，并有完整的事后监督和记录文件。7、系统的稳定性和可靠性稳定可靠的信息传输手段、存储方式、运行环境和安全保障是系统成功的关键。系统硬件应选用高速、稳定、可靠的文件数字处理设备和计算机及网络设备。软件系统建立在稳定可靠的运行平台和数据库平台之上。同时为数据库系统提供了严格的备份机制和容灾机制，充分保证数据系统的透明性、安全性和可靠性，确保整个系统在受到外部干扰的情况下仍能正常工作、用户操作错误和其他当地环境影响。8.易于维护和操作系统必须易于维护，维护成本低，操作简单直观，以便系统管理员尽快掌握系统的运行管理技术。采用B/S,多层体系结构，在保证用户基本

28、操作的前提下，为档案管理员提供更独立的管理功能；同时配备完善的人员培训体系和技术支持体系，完善的售后服务方案，使系统的维护和运行更加快捷简单。9、系统的开放性系统坚持开放性，无论是网络操作系统、网络协议、软件架构，还是传输介质，通信方式和接口都必须符合国际标准；支持标准数据交换格式，数据交换包格式按照国家档案局制定的元数据。定义了数据标准格式，以确保在未来很长一段时间内都能实现通用目的。第三节处理不同的关系3.3.1注重规划分阶段实施数字档案馆建设是一项系统工程，涉及的内容极其广泛，技术要求也非常高。数字档案馆建设前期，最重要的工作是做好近、中、远期规划。只有有效的规划和分阶段实施，才能保证在

29、以后的建设中不至于丢掉对方，造成后期建设出现问题。能有效地调配和使用人力、物力、资金，保证项目的顺利进行。3.3.2立足实际，规模适中数字档案的建设需要大量的人力、物力和资金，是政府财政支出的重要组成部分。这些投入既是政府部门对档案事业的重视，也是对地方财政的巨大压力。因此，我们必须节省每一分钱。虽然整体经济发展不错，但政府花钱的地方还是很多的。必须考虑到投入的资金来之不易。因此，建议在合理范围内适当控制规模，确保每一分钱都能带来实效。3.3.3循序渐进，确保成效由于数字档案馆建设是一项长期工程，建设要求高，技术难度大,这就要求我们不要过于雄心勃勃，而是要以科学的态度对待项目建设。在规划的基础

30、上，分步实施，先易后难，先急后慢，稳步建设。同时，要以实际应用为前提，避免华而不实，保证实际施工的效果，真正发挥所带来的管理水平和工作效率的提升。由信息化的成果。3.3.4避免失明和形成特征数字档案馆建设在全国已经形成了一种趋势，但是什么是数字档案馆以及如何建设数字档案馆，其实不同的人有不同的理解，不同的单位有不同的建设方法和方向，没有统一的标准和结论。数字档案馆建设要以学研为重，取长补短，研究体现自身特色的新内容。地级数字档案馆建设脱颖而出，形成了自己的数字档案馆建设理论和特色。3.3.5兼顾新旧，和谐统一考虑到新旧其实包含了很多内容。比如使用原有硬件设备，新硬件设备相互集成，避免不兼容和设

31、备浪费；原系统与新系统之间，流程要互通，业务上要互通，避免相互牵挂，造成建设中的新问题；旧系统数据和新系统数据必须相互连接，旧数据必须使用，新数据可以连接，避免旧数据丢失。以人工管理和实体管理为基础的传统管理模式与以计算机管理和电子档案管理为特征的现代管理模式应相辅相成，不能一味地注重现代管理。管理模式而忽略传统的管理模式，这是一个长期的过程。只有兼顾新旧、和谐统一，数字档案馆建设才能真正体现包容性和现代设计的特点，这也是我们必须重视和追求的目标。3. 3.6软硬协调，不偏不倚数字档案馆建设是一项涉及方方面面的系统工程。高效的网络、良好的设施设备、优质的应用系统、合理的人员配置等总体建设目标相

32、对简单易实现，往往是建设的重点。，可以被我们关注，但政府政策法规标准、档案理论、人员素质、资金来源、信息安全等软环境往往被忽视。事实上，如果没有软环境的支持，我国档案信息化项目的建设将显着甚至可能导致失败，因此需要强调的是，两者的协调发展不能偏颇。第四章建设计划第一节标准规范体系建设信息化离不开标准化。标准规范体系的建设在一定程度上决定了信息系统建设的成败。标准规范体系建设应立足事实，以需求为动力，参照体系总体设计结构，以审慎、严谨、全面、全面、循序渐进的方式进行。态度。档案的标准规范主要包括业务规范、技术规范、管理规范三类，需要根据本市实际情况制定。在XXX市数字档案馆建设中，应遵循的国家和

33、地方标准和规范主要包括：1、国家法规：中华人民共和国档案法、中华人民共和国秘书法、中华人民共和国档案法实施办法等;2 .档案工作国家标准：文件档案格式、照片档案管理规范、科技档案构成的总则要求、文件齐全、档案交接文件格式、档案分类标准引证规则、电子文件归档管理规范。3、档案行业国家标准：档案工作基本术语、科技攻关项目档案管理规范、档案导则编制规范、档案编号编制规则、全卷规范、档案馆描述规则”、“归档文件排列规则”、“归档主题索引规则”等。4、计算机安全法规：计算机信息系统安全保护条例、计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法、国际互联网计算机信息网络管理暂行规定实施办法、国际互联网计算机信息网

34、络管理规定、国际计算机信息网络互联网管理暂行规定、计算机病毒防治管理办法等；5 .电子信息管理公共技术标准：信息交换汉字编码字符集、信息交换七位编码字符集、信息交换数据元素及日期时间表示法、信息技术安全技术数字签名第一部分概述附附录等；6 .电子政务建设标准：电子政务标准化指南（第一版）、中华人民共和国国家标准电子政务主题词库编制规则、电子政务主题词库分类表（征求意见稿）、设计与电子政务数据元管理规范、中华人民共和国国家标准XML在电子政务中应用指南、中华人民共和国国家标准电子政务业务流程设计方法通用规范、中华人民共和国国家标准信息工程监理标准，电子政务标准化指南第六部分，中国中华人民共和国国

35、家标准是基于XML的电子文档格式规范和电子政务标准化指导。第二节基础设施4. 2.1机房建设机房建设初步考虑分为三部分：主要设备区、配电与UPS区、监控区。主要设备区主要存放3个机柜和机架服务器、网络设备、存储等；配电区主要存放UPS电源、配电柜等电气设施；另外，在机房部署空调系统；机房内只有一扇玻璃推拉门，将监控区与配电和UPS区以及主要设备区隔开。此外，玻璃推拉门需要增加门禁系统，进一步提高安全性。整个机房建设包括以下几点：1、装修机房装修工程是一个系统工程。不仅要满足机房设备的技术要求，机房装修艺术要大方舒适，具有现代感，还要充分考虑网络系统、空调的安全保障系统、UPS系统等设备。先进的

36、。装饰材料的选择应满足吸音、防火、防潮、抗变形、抗干扰、抗静电等要求。装修后，整个机房的色彩要柔和、通透、宽敞，不沉闷，舒适。整体室内装修包括机房吊顶、机房地面、机房墙面装饰、机房门、天桥方向，需要统筹考虑。2,配电系统考虑到设备的大量增加，需要部署配电系统。配电系统包括市电配电系统和UPS配电系统两部分。在机房配电系统的建设中，应充分考虑运行设备的功率和数量，并为电源的主进线预留一定的冗余度，以方便新设备的使用。设备和UPS设备的未来扩展。为档案中心机房分别提供2路市电和2路UPS电源。所提供的相关线路最终将铺设在市电配电柜和UPS配电柜内（注：考虑到UPS设备的实际位置为档案中心机房，主配

37、电线路及相关配套设施机房配置在档案中心机房。在档案中心机房电源区）。3、空调制冷系统随着XXX市档案局信息设备集成度的提高，信息设备单位体积的功率密度不断提高，设备对温度的要求越来越严格，信息设备对环境的要求也越来越高。变得越来越重要。目前，控制机房环境变化的主要方法是调整机房空调的送风系统。通过合理可行的方法，可以节省大量能源消耗，降低维护和运行成本。为了更好的降低维护成本，结合国家机房设计标准和设备运行环境要求。资料室设备区将配置两套双压缩机精密空调设备，用于设备区送风。对于档案中心机房设备区的设备，送风系统起到了至关重要的降温作用。4门禁系统中央机房是档案局（库）存储数据、信息处理和存储

38、的重要区域，需要有效控制相关人员进出现场。根据需求，在整个机房的入口处安装单向门禁。门禁系统可以帮助机房管理人员对进入重要区域的人员进行实时登记，在一定程度上限制了相关人员的活动范围，保证了机密信息的安全。6、内部综合布线综合布线系统是网络传输的媒介系统，良好的综合布线系统是网络运行的保障。作为中央机房，综合布线系统也是不可缺少的子项。鉴于XXX市档案局网络设备之间的数据传输量大，机柜内将采用六类非屏蔽电缆和多模/单模光缆线路，直接连接机柜之间的数据通信，方便日常相关设备和线路。易于维护。7.其他配置3个42U19寸标准全高800*1000*2000服务器机柜（前后门带安全门锁，网孔，承重=8

39、00KG）,用于放置政务网络、局域网网络交换/存储/服务器设备，采用前后网状结构的特点，便于设备安装和通风，尽可能不用工具即可安装和拆卸。4.2.2网络设备配置4.2.2.1总需求在本项目建设中，要综合考虑政务网、局域网和互联网的实际情况，进行应用系统建设和配套软硬件环境建设。不同的网络特性和要求如下：1、由于政务网涉及单位多、用户访问量大、数据量大，对系统和数据安全性要求较高（必须提供永久性数据存储和管理），所以软硬件还需要主机和存储等配置要求。必须更高。2、局域网是图书馆内用户的网络。其主要特点是人数少，用户量不大。但由于部署了核心资源库，数据量大，安全性要求高。因此，要求兼容其他网络（政

40、务网、Internet）物理隔离，主机数量可以少一些，但存储必须支持海量存储，在稳定性和安全性上有保障。3、互联网面向大众，提供公开的信息查询。其主要特点是用户访问量稍大，数据量小，系统和数据安全要求总则，因此硬件设备的配置可以比较简单。4.2.2.2系统设计1、开关设备1、局域网：使用现有的交换机。2.政务网：使用现有的交换机。3.互联网：使用现有的交换机。二、主机系统1、局域网:建议购买2台中高端配置的主机，作为局域网应用服务器（兼作全文检索服务器）和数据库服务器（兼作备份防病毒服务器）支持馆内档案工作者和来馆人员的档案管理和信息共享与利用。2.政务网：建议购买2台中高端服务器，作为政务网

41、的应用服务器和数据库服务器，以及其他（全文检索、备份、病毒防护），共同支持政务网应用并保证运行效率和运行稳定性。使用现有服务器作为数据备份和病毒防护服务器。3.互联网：建议购买一台中高端服务器作为应用服务器和数据库服务器，以及病毒防护。3.存储系统建议使用局域网、政务网、互联网共享存储系统，每个网段分配13TB、IOTB、ITB独立存储空间。针对档案局和档案单位目前的业务状况和发展趋势，本项目拟采用以数据和存储为核心的体系结构。专注于数据和存储可以极大地保护用户投资，有效利用存储空间，降低用户管理成本，从而确保最低的总体拥有成本。降低管理难度，保持数据管理的统一性。提高电子数据管理的可靠性。数

42、据的集中管理可以保证数据的一致性和完整性以及电子数据的可靠性。以数据和存储为中心，对整个存储系统的I/O要求很高。因此，选择集中式、高性能、大容量、智能的存储区域网络（SAN）来构建新一代计算中心存储环境。考虑到节省投资和管理方便，容量完全可以满足过去5年的全部数据容量，建议政务网和局域网使用一套SAN光纤区域存储系统。SAN光纤区域存储系统主要由2个存储控制器、2个SAN交换机组成（冗余配置，一方面提高访问效率，另一方面提高系统稳定性，保证一套损坏仍能使用）以及一种光盘阵列组合物。根据资料估算，建议配置24TB磁盘阵列。2 .互联网：主要用于公开信息发布，未来3年约600GB。4 .备份系统

43、为保证数据安全和灾难发生时及时恢复，建议购买虚拟磁带库，采用专用控制器设备的虚拟模式，实现各种数据的在线实时备份，实现在线实时备份。-SAN环境中各种数据的时间备份。、上网数据和文件等信息实现集中统一备份。另外，在SAN环境中使用独立的备份服务器，管理环境中所有服务器的数据备份，控制虚拟磁带库。在备份服务器中配置备份管理软件，实现集中管理，在SAN中的其他服务器配置实现Lan-free备份的软件模块，实现SAN中服务器光纤的Lan-free备份，并提供在线数据库服务器上的数据库备份。数据库代理模块实现数据库的在线备份。5 .安全系统一、政务网：1套统一威胁管理系统。1套入侵检测系统。杀毒软件：

44、购买统一的杀毒软件，控制和清除各种病毒,确保系统和数据安全。2 .局域网：杀毒软件：购买统一的杀毒软件，控制和清除各种病毒,确保系统和数据安全。3 .互联网：利用政务网统一的威胁管理系统、入侵检测系统、杀毒软件。6 .系统软件1、操作系统：建议购买5套WindOWS2008SerVer操作系统，每台服务器部署1套。2、数据库：建议购买3套OraCIe11gICPU大型数据库，局域网、政务网、Internet各1套。3、WEB中间件：建议购买3套东方通TOngWeb5中间件。4、杀毒软件：购买统一杀毒软件3套，每个网络1套，控制和清除各种病毒，确保系统和数据安全。5、备份软件：购买1套备份软件。

45、6.格式转换控制：将常用文本格式转换为标准PDF格式。7、全文检索系统：实现档案全文内容检索。8、OCR识别控制：实现数字结果图像的文本识别，形成可用于全文检索的文本文件。第三节信息安全体系建设4.3.1安全保护目标本项目的具体目标是：严格参照国家有关安全保密标准和规定，将信息系统建设成为符合国家有关规定和标准要求的保密信息系统，使其能够处理信息对应的分类级别，即XXX市档案局信息化应用提供了一个安全保密的平台。为使XXX市档案局信息系统在统一的安全保密策略下达到相应的安全保密保护强度： 具有抵抗敌对势力有组织的大规模攻击的能力； 抵御严重自然灾害的能力； 防范计算机病毒和恶意代码危害的能力；

46、 具有入侵行为的检测、发现、报警和记录能力； 具备快速响应安全事件和跟踪安全责任的能力； 系统损坏后，具有快速恢复正常运行状态的能力； 对于服务保障要求高的系统，应能快速恢复正常运行； 具备集中控制系统资源、用户、安全机制等的能力。4.3.2具体安全措施为保障全市档案数据的安全，必须建立一套完整的安全体系，防止甚至杜绝不必要的安全事件的发生。为了满足上述要求，我们主要从以下几个方面来保证：1、配置必要的安全设施设备。本问题主要通过对机房进行密封屏蔽，保证信息不被窃听和泄露；通过安装温湿度控制设备、监控设备、门禁、UPS电源，避免设备物理损坏，防止数据丢失；通过防火墙等手段确保系统和数据不被非法

47、入侵和窃取；通过配置磁带库，可以防止数据损坏，避免突发灾难造成的数据丢失。2.加强系统监控。现有的操作系统、数据库、IE浏览器等普遍存在这样或那样的漏洞，容易造成入侵、数据被盗等安全问题。在这个建设阶段，我们将重点配置防火墙、入侵检测系统、安全审计系统和杀毒软件，以防止可能出现的问题。此外，还需要定期升级系统或安装补丁。未来可配置加密机等设备，进一步加强系统安全性。3、保证应用系统的安全。要综合运用各种技术手段，防范可能出现的数据安全问题。在本应用系统的建设中，我们将采取数据加密、密码验证、身份认证、访问控制、安全日志、系统监控等综合技术措施。4.加强安全管理。任何安全技术手段都是有限的，必须与安全管理相结合，充分重视人的因素才能达到目的。因此，有必要建立与数字档案相匹配的完善的安全管理体系。管理配