政府采购框架协议采购征集文件招标文件模板（依据财政部令第110号编制）.docx

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1、XX招标有限公司征集文件（发布稿）项目名称：XX-XX项目编号：XX采购人：XX采购代理机构：XX招标有限公司2022年3月中国XX第一章征集公告1第二章供应商须知5第三章评审办法27第四章合同条款与格式36第五章响应文件格式53第六章项目需求76第一章征集公告XX-XX（第三包偏重行政业务咨询）征集公告项目概况XX-XX（第三包偏重行政业务咨询）项目的潜在供应商应在供应商按照规定办理CA数字认证证书（XX证通数字证书）后，自征集公告发布之口起持供应商自身数字证书登录XX市政府采购电子交易平台免费下载电子版征集文件。获取征集文件,并于2022年3月24日10点30分（XX时间）前递交响应文件。

2、一、项目基本情况1 .项目编号：XX2 .项目名称：XX-XX3 .预算金额：182万元（人民币）4 .最高限价：按照北京市法律援助补贴办法（京司发201886号）规定执行。5 .采购需求：（1）根据XX市法律援助中心（以下简称“市法援中心”）的统一安排，入选服务机构通过现场、热线、网络、视频等方式为群众提供法律援助咨询解答服务，并按照要求做好记录等工作，同时能够积极参加市法援中心安排的其它法律服务工作。XX-XX（第三包偏重行政业务咨询）拟入围供应商数量10家；（2）供应商可参与XX-XX任意一个标包的采购工作；如供应商服务能力较强、律师资源丰富，也可参与多个标包的采购工作。供应商最多可同时

3、入围本项目4个标包；（3）供应商在制作本标包响应文件时，项目编号、项目名称以供应商获取的本标包征集文件中对应内容为准。6 .合同履行期限：自封闭式框架协议签订之日起一年，供应商服务经采购人考核合格，该封闭式框架协议将自动续签一年。该框架协议采购总服务期限为二年。7 .本标包不接受联合体投标。二、供应商的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于非专门面向中小企业采购项目。3 .本项目的特定资格要求：供应商应为中华人民共和国境内依法注册（登记）的独立法人、其他组织。4 .供应商存在以下任一情形的不得参加本项目/包投标：（1）为本次

4、采购项目提供规范编制、项目管理等服务的单位，及其关联的附属机构；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。三、获取征集文件时间：2022年工月L日至2022年上月区日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至24:00（XX时间，法定节假日除外）。地点：供应商按照规定办理CA数字认证证书（XX证通数字证书）后，自征集公告发布之日起持供应商自身数字证书登录XX市政府采购电子交易平台免费下载电子版征集文件。方式：线上下载。1.供

5、应商按照规定办理CA认证证书（XX证通数字证书），详见XX市政府采购电子交易平台查阅“用户指南”一“操作指南”一“市场主体CA办理操作流程指引”，按照程序要求办理。6 .于XX市政府采购电子交易平台“用户指南”一“操作指南”一“市场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。7 .自征集公告发布之日起持自身数字证书登录XX市政府采购电子交易平台免费下载电子版征集文件。8 .未按上述获取方式和期限下载征集文件的供应商无资格参加本次采购活动。9 .证书驱动下载：于XX市政府采购电子交易平台“用户指南”一“工具下载”一“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。CA认证证书服务热线XX技术支持服务热

6、线XX注意：本项目采用政府采购电子化招标（线上线下相结合形式），请供应商认真学习XX市政府采购电子交易平台发布的相关操作指引、演示视频等，核实数字认证证书情况确认是否符合本项目电子化招标要求。售价：0元，本公告包含的征集文件售价总和。四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点2022年贵月竺日也点过分（XX时间）地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .响应文件逾期送达或未按征集文件要求密封的，采购人和采购代理机构将予拒收。2 .评审方法：质量优先法。3 .发布公告的媒介：中国政府采购网（WWW）、XX市政府采购网）4 .采购项目需要落实的政府采购政策（1）政府采购促

7、进中小企业发展有关政策；（2）政府采购其他相关政策。5 .开标注意事项：（1）各供应商需在响应文件递交地点提交纸质响应文件，无需在提交现场参加开标活动，只需远程线上参加开标活动即可，届时将采用“腾讯会议”APP进行远程开标活动。（2）疫情期间为避免人员聚集，本项目计划分时段分批次接收响应文件，分时段分批次计划将在响应文件提交截止时间前另行通知。XX-XX项目在递交响应文件时仅允许供应商一名代表进入响应文件递交地点。（3）供应商法定代表人或其授权代表在响应文件递交地点须领取“响应文件登记号牌”，采购代理机构将按照“响应文件登记号牌”顺序依次叫号，邀请被叫号的供应商完成响应文件提交登记工作。提交响

8、应文件截止时间到，供应商法定代表人或其授权代表在响应文件递交地点成功领取“响应文件登记号牌”的可继续完成响应文件提交登记工作；未领取“响应文件登记号牌”的供应商视为迟到，其响应文件将被拒绝接收。提交纸质响应文件后，供应商法定代表人或其授权代表现场领取开标会议通知（其中包含：远程会议系统邀请链接、参会密码等），由供应商法定代表人或其授权代表参加远程开标仪式。（4）各供应商需在开标开始前自行完成所有远程线上会议准备工作（如准备远程线上会议所需设备、下载并注册“腾讯会议”APP等），并确保开标期间正常使用，因供应商自身准备不充分等原因导致其无法正常参与开标活动的，后果由供应商自行负责。（5）响应文件

9、递交截止时间前，采购代理机构工作人员将开启远程会议系统。各供应商需及时进入远程会议系统，并将名称修改为“供应商名称”格式。（6）开标会议开始15分钟后，仍无法取得联系、经联系仍未进入远程会议系统、拒绝参加远程会议系统开标仪式等未进入远程会议系统的供应商，视同放弃参加开标仪式并认可开标结果。（7）供应商需自行了解、查阅递交响应文件地点所在区域的疫情防控政策要求，如由于供应商递交响应文件的法定代表人或其授权代表不符合疫情防控政策要求导致无法正常递交响应文件，由此造成的后果由供应商自行承担。七、对本次征集提出询问，请按以下方式联系1、采购人信息采购单位：XX地址：联系方式：2、采购代理机构信息名称：

10、XX招标有限公司地址：联系方式：3、项目联系方式项目联系人：电话：第二章供应商须知供应商须知前附表木表关于要采购的货物和服务的具体资料是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾,应以本表为准。条款号内容1.1采购人名称：XX采购代理机构名称：XX招标有限公司采购方式：按照政府采购公开招标的规定执行封闭式框架协议采购。1.2合格的供应商，1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于非专门面向中小企业采购项目。3 .本项目的特定资格要求：供应商应为中华人民共和国境内依法注册（登记）的独立法人、其他组织。4 .供应商存在以下任一情形的不得弁加本项

11、目/包投标：（1）为本次采购项目提供规范编制、项目管理等服务的单位，及其关联的附属机构；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得弁加同一合同项下的政府采购活动。2采购项目预算金额：详见征集文件第一章征集公告。资金来源：财政资金，资金已落实。本项目预留中小企业预留份额：预留中小企业份额占总金额40.00%,其中预留小微企业份额占预留中小企业份额70.00%。5.1澄清截止日期：响应文件递交截止时间10天前。5.2标前答疑会：无。7.1采购范围：项目需求全部内容，详见征集文件第六章项

12、目需求。需在承诺书中承诺。8.1响应文件应按照以下章节编制，包括但不限于以下内容：第一部分：资格审查文件部分供应商未提交以下任一资格证明文件，或提交的任一资格证明文件无效的，其投标无效。 资格声明（格式见征集文件第五章） 有效的律师事务所执业许可证或营业执照或社会团体登记证书或事业单位法人证书或其他类型主体资格证书（复印件，须加盖供应商公章） 社会保障资金缴纳记录（提供投标截止日期前十二个月内任意一个月的缴纳社会保障资金的有效票据凭证或由社保中心出具的缴纳社会保障资金的证明。（复印件，须加盖供应商公章；不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供相关文件证明其不需要缴纳社会保障资金。） 提供投标截止日

13、期前十二个月内的任意一个月的增值税成企业所得税纳税有效凭据（按月纳税），或参加本次政府采购活动上年度纳税的有效凭据（按年度纳税），或相关部门出具的纳税有效证明文件。（复印件，须加盖供应商公章；纳税有效凭据应显示符合要求的税种，未显示税种的应出具说明；依法免税的供应商应提供相关文件证明其依法免税；个人所得税代扣代缴凭据无效。） 具有良好商业信誉和健全财务会计制度的财务状况的证明文件：经第三方审计的2020年度的财务审计报告；提供由主管单位批准的年度财务报表或未经审计的财务报告或财务报表，应另附“商业信誉良好且财务会计制度健全的声明”。（复印件，须加盖供应商公章；“声明”格式自拟，须加盖供应商公章

14、）或：银行在开标日期前六个月内开具的资信证明（原件成复印件，须加盖供应商公章）注：以政府采购担保函作为投标保证金的无需提交上述财务报表或资信证明 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明文件：（1）须提供供应商基本情况表（格式见征集文件第五章）（2）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明（格式见征集文件第五K） 叁加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有窗大违法记录的声明（格式见征集文件第五章）；值大违法记录指：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者次照、较大数额罚款等行政处罚供应商针对本须知L2条第5项的声明（格式见征集文件第五章）注：采购代理机构将在开标当日通过“

15、信用中国”网站（）和中国政府采购网（WWW）对供应商的信用信息进行查询，查询截止时点即投标截止时间，相关网页打印件作为资格审查的依据，并作为评审报告附件留存。第二部分：商务、技术文件部分第一章响应函（格式见征集文件第五章）附：法定代表人（或负责人）身份证明原件（须加盖供应商公章，附身份证复印件）（格式见征集文件第五章）或：法定代表人（成负责人）授权书原件（须加盖供应商公章、经法定代表人（或负费人）盖章/签字、并提供被授权人盖章或签字样本，附被授权人身份证复印件）（接受有效的转授权，但应提供授权关系的证明）（格式见征集文件第五章）第二章开标一览表（格式见征集文件第五章）第三章商务条款偏离表（格式

16、见征集文件第五章）第四章技术规格偏离表（格式见征集文件第五章）第五章中小企业声明函（格式见征集文件第五章，中小企业参加投标适用）第六章残疾人福利性单位声明函（格式见征集文件第五章，残疾人福利性单位参加投标适用）第七章供应商近三年累计法律援助咨询工作服务时长的证明材料第八章拟投入本标包法律援助咨询服务团队律师汇总表（格式见征集文件第五章）第九章供应商承诺书（格式见征集文件第五章）第十章技术和服务方案可参考征集文件第三章评审办法中附件3评分标准中技术部分编写并提供相应资料。第十一章其他材料征集文件要求或供应商认为应提供的其他证明文件（如有）注：黑体加粗内容为响应文件的必要组成部分，供应商未提供或未

17、按规定签的，将被视未实质响应征集文件，其投标无效。9.2.2项目技术需求部分中加注星号的关键条款或技术参数应逐条响应并填写在技术规格偏离表中，否则视为该条款不满足征集文件的要求。加注（“*”）的条款不满足征集文件要求的将被视为未实质响应征集文件的要求，导致投标无效。9.2.4证明货物和服务的合格性和符合征集文件规定的其他文件：（1）供应商对加注星号（“”）的关键技术条款或技术参数应当在响应文件中提出具体的技术要求响应、详细的技术方案和说明。否则将被视为未实质响应征集文件的要求，导致投标无效。9.6其他：无10.1报价要求：1 .供应商提供法律援助咨询服务由政府发放补贴。补贴经费由市财政予以保障

18、，并纳入市司法局部门预算。2 .提供法律援助咨询服务的补贴，严格根据北京市法律援助补贴办法（京司发201886号）规定的标准发放，如有变化根据法律规定及时进行调整。10.7响应报价的其他要求：无。11.1投标保证金：本项目无需递交投标保证金。12.1响应文件有效期：120日历天13.1响应文件（资格审查文件部分和商务、技术文件部分）：正本1份、副本2份，电子版：U盘一份【WORD格式、PDF格式（应为完整的正本扫描件）；拟投入本标包法律援助咨询服务团队律师汇总表另提供EXCEL格式工电子版应包括响应文件全部内容，并在U盘上注明项目编号和供应商名称。13.2供应商应按本须知第8.1条规定的顺序编

19、排响应文件、编制目录、逐页标注连续页码，并以左侧胶装方式装订成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，将响应文件装订为一本文件。响应文件的正本需打印或用不退色墨水书写（建议双面打印，尽量减少页数节约纸张），并按征集文件的规定签署响应文件的副本可采用正本的复印件。13.5其他：（1）逐页小签：否。（2）除法定代表人（或负责人）身份证明和法定代表人（成负责人）授权书外，供应商公章可用有效的专用章代替，但应提供其有效证明。（3）若供应商同时参与多个标包的投标，应分别制作并递交响应文件。14.1开标信封和响应文件应全部密封在1个密封包内，密封包应按规定密封并提交。密封处须加盖供应商公章，成由

20、法定代表人（负责人）或授权代表盖章成签字。未按规定密封的响应文件，采购人或采购代理机构将予拒收。14.2开标信封应封装内容：（1）响应函（2）开标一览表（3）响应文件电子版14.3密封包上应标明：（1）根据封装内容标明：“开标信封”、“响应文件”（2）（项目名称）：项目名称（3）项目编号：项目编号（4）供应商名称：（5）“（征集文件规定的开标口期、时间）之前不得启封”的字样响应文件封面应同时标明“响应文件”和以上（2）-（4）项内容。15.1投标截止时间：2022年3月24日10时30分（XX时间）响应文件递交地点：开标时间：同投标截止时间；开标地点：各供应商需在响应文件递交地点提交纸质响应文

21、件，无需在提交现场参加开标活动，只需远程线上参加开标活动即可，届时将采用“腾讯会议”APP进行远程开标活动。17.1（1）供应商法定代表人（或负责人）现场递交响应文件并远程参加开标的，应随身携带身份证（原件或复印件）；供应商授权代表现场递交响应文件并远程参加开标的，应随身携带身份证（原件或复印件）、授权书（原件或复印件）。（2）其他：开标注意事项：1）各供应商需在响应文件递交地点提交纸质响应文件，无需在提交现场参加开标活动，只需远程线上参加开标活动即可，届时将采用“腾讯会议”APP进行远程开标活动。2）疫情期间为避免人员聚集，本项目计划分时段分批次接收响应文件，分时段分批次计划将在响应文件提交

22、截止时间前另行通知。XX-XX项目在递交响应文件时仅允许供应商一名代表进入响应文件递交地点。3）供应商法定代表人或其授权代表在响应文件递交地点须领取“响应文件登记号牌”，采购代理机构将按照“响应文件登记号牌”顺序依次叫号，邀请被叫号的供应商完成响应文件提交登记工作。提交响应文件截止时间到，供应商法定代表人或其授权代表在响应文件递交地点成功领取“响应文件登记号牌”的可继续完成响应文件提交登记工作；未领取“响应文件登记号牌”的供应商视为迟到，其响应文件将被拒绝接收。提交纸质响应文件后，供应商法定代表人或其授权代表现场领取开标会议通知（其中包含：远程会议系统邀请链接、参会密码等），由供应商法定代表人

23、或其授权代表参加远程开标仪式。4）各供应商需在开标开始前自行完成所有远程线上会议准备工作（如准备远程线上会议所需设备、下载并注册“腾讯会议”APP等），并确保开标期间正常使用，因供应商自身准备不充分等原因导致其无法正常参与开标活动的，后果由供应商自行负责。5）响应文件递交截止时间前，采购代理机构工作人员将开启远程会议系统。各供应商需及时进入远程会议系统，并将名称修改为“供应商名称”格式。6）开标会议开始15分钟后，仍无法取得联系、经联系仍未进入远程会议系统、拒绝参加远程会议系统开标仪式等未进入远程会议系统的供应商，视同放弃参加开标仪式并认可开标结果。7）供应商需自行了解、查阅递交响应文件地点所

24、在区域的疫情防控政策要求，如由于供应商递交响应文件的法定代表人或其授权代表不符合疫情防控政策要求导致无法正常递交响应文件，由此造成的后果由供应商自行承担。19.4供应商或其响应文件有下列情形之一的，其投标无效： 供应商不符合征集文件第二章供应商须知前附表第1.2款规定的合格供应商要求之一的，或未提交征集文件第二章供应商须知前附表第8.1款规定任一资格证明文件的，或提交的任一资格证明文件无效的； 供应商未按征集文件规定报价的； 响应文件有效期不足的； 响应文件关键内容不全或有实质性缺漏项或响应函及关键字迹模糊、无法辨认的； 响应文件未按征集文件的规定签署、盖章的； 响应文件无法定代表人（成负责人

25、）签字/盖章的，或无正式授权代表签字的，或有授权代表签字但未提供有效“法定代表人（或负责人）授权书”的； 供应商不接受评审委员会根据征集文件规定对其响应文件的计算错误进行修正的，或供应商拒绝按评审委员会要求进行澄清、说明和补正的； 响应文件技术响应不满足征集文件标注条款要求的； 响应文件中未按征集文件第五章响应文件格式要求提供供应商承诺书的； 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的； 不符合征集文件规定的其他实质性要求或条件的； 法律法规规定的其他无效情形。21.2本项目采用质量优先法，详见征集文件第三章。23.3其他：根据市法援中心的统一安排，入选服务机构通过现场、热线、网络、视频等方式为群

26、众提供法律咨询解答服务，并按照要求做好记录等工作，同时能够积极参加市法援中心安排的其它法律服务工作。XX-XX（第三包偏重行政.业务咨询）拟入围供应商数量10家；25.1无。29.1无。30.1代理服务费由采购人承担。XX代理费金额总计为16万元。其他补充 政府采购担保提供单位：所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司。 供应商提交的文件、信息及承诺必须真实有效，否则采购人有权取消其投标资格或入围资格，或按规定终止已签订的合同，并追究供应商法律责任。 本项目接收质疑函的方式：专人送达或邮寄联系部门：XX招标有限公司联系人及联系电话：地址：供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质

27、疑。本须知中字体为黑体加粗的内容是征集实质性要求和条件，投标如未响应或有偏离将导致投标无效。本项目为财政预算投资项目，因财政预算安排调整或取消、或其他不可抗拒因素，导致的采购内容和需求调整或项目取消，采购人或采购代理机构不承担任何责任，采购人或采购代理机构退还投标保证金和服务费，并支付银行利息。供应商须知正文一说明1 .采购人、采购代理机构及合格的供应商（供应商） 采购人：特指依法进行本次政府采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人详见供应商须知前附表。采购代理机构：系指依法经认定资格并受采购人委托组织本次招标活动的采购代理机构。本项目的采购代理机构详见供应商须知前附表。

28、合格的供应商（供应商）：详见供应商须知前附表。1.3 供应商在投标过程中不得向采购人或采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，一经发现，采购人有权取消其投标资格或入围资格。1.4 采购人和采购代理机构在任何时候发现供应商以他人名义投标或互相串通投标，供应商提交的响应文件中提供虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，采购人有权取消其投标资格或入围资格、没收其投标保证金，并依法追究供应商的责任。1.5 采购人不得向供应商索要或者接受其给予的修品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。1.6 采购代理机构及其分支机构不得在所代理的采购项目中投标或者代理响应，不得为所代理的采购项目的供应商参加本

29、项目提供投标咨询。2 .资金来源2.1 征集公告或响应邀请中所述的采购人已获得足以支付本次征集后所签订的合同项下的款项。详见供应商须知前附表。2.2 本项目预算：详见供应商须知前附表。3 .投标费用3.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二征集文件4 .征集文件构成4.1 要求提供的货物和服务及详细需求、供应商须知和合同条件等在征集文件中均有说明。征集文件共六章，内容如下：第一章征集公告第二章供应商须知供应商须知前附表供应商须知正文第三章评审办法第四章合同条款与格式第五章响应文件格式第六章项目需求4.2 供应商应认

30、真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照征集文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对征集文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。5 .征集文件的澄清5.1 任何要求对征集文件进行澄清的供应商，均应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式通知采购代理机构。采购人及采购代理机构可视需要对供应商的书面澄清要求予以答复，澄清的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有征集文件的收受人（答复中不包括问题的来源）。不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。供应商应在收

31、到澄清通知后在立即向采购代理机构回函确认。5.2 现场考察和标前答疑会详见供应商须知前附表6 .征集文件的修改6.1 无论出于何种原因，采购人及采购代理机构可主动地或者在解答供应商提出的澄清问题时，对征集文件进行修改。6.2 征集文件的修改将以书面形式通知所有购买征集文件的收受人，供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认，该书面修改文件为征集文件的组成部分，对采购人、供应商双方均具有同等的约束力。6.3 为使供应商准备投标时有足够的时间对征集文件的修改部分进行研究，采购代理机构有权视采购具体情况，是决定是否延长投标截止时间和开标时间。修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购

32、代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取征集文件的潜在供应商；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交响应文件的截止时间。三响应文件的编制7 .投标范围、投标语言和计量单位的使用7.1 投标范围须满足采购范围要求，详见供应商须知前附表。不完整的投标将被拒绝。7.2 投标语言：除专用术语外，供应商提交的响应文件以及供应商与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往文件、函电均应以简体中文书写，必要时专用术语应附有中文注释。供应商可以提交其它语言的原版资料，但相应内容应当附有简体中文翻译文件并加盖供应商公章，有差异时以简体中文翻译文件为准。必要时评审委员会可以要求供应商

33、提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版资料签章相一致的中文翻译文件。7.3 计量单位：除征集文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位，必要时可采用行业标准或规范的计量单位并说明。8 .响应文件构成8.1 供应商应完整地按征集文件提供的响应文件格式编写响应文件，响应文件应当对征集文件提出的要求和条件作出明确响应。响应文件的组成详见供应商须知前附表。8.2 除上述8.1条外，响应文件还应包括本须知第9条的所有文件。9 .证明货物和服务的合格性和符合征集文件规定的文件9.1 供应商应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合征集文件规定。该证明文

34、件是响应文件的一部分。9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：9.2.1 服务标准、技术方法、人员设备配置等方面的具体说明，或货物主要技术指标和性能的详细说明；9.2.2 对照征集文件技术规格和要求，对供应商须知前附表规定的条款说明所提供货物和服务已对征集文件的要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外；9.2.3 对有具体参数要求的指标，供应商在响应和申明偏离时必须提供所投设备或服务达到的具体参数值；9.2.4 其他：详见供应商须知前附表。9.3 供应商应注意征集文件的技术规格指出参考品牌、型号，以及参照的标准、牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性

35、。供应商在投标中可以选用替代品牌、型号、标准、牌号或分类号，但这些替代须实质上优于或相当于技术规格所指出的要求。9.4 供应商提供的产品，包括设备、软件、材料（和/或耗材）、技术资料需是在中华人民共和国内拥有自主知识的产品或已取得合法的使用权。9.5 供应商提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自合格来源国/地区。本项目合同的支付也仅限于这些货物和服务。原产地是指：货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地；或者是通过制造、加工或装配，最终形成产品的国家或地区，而该产品在商业上被确认为其基本特征已与其所使用的部件有着实质性区别。货物和服务的原产地可有别于供应商的国籍。9.6 样品要求详见供

36、应商须知前附表。采购人或者采购代理机构应当自入围通知书发出之日起10个工作日内退还未入围供应商的样品或者经未入围供应商同意后自行处理；对于入围供应商提供的样品，应当按照征集文件的规定进行保管、封存，并作为履约验收的参考。9.7 其他：详见供应商须知前附表。10 .响应报价10.1 除非征集文件另有规定，所有响应均以人民币报价，供应商的响应报价应遵守中华人民共和国价格法，报价要求详见供应商须知前附表。10.2 供应商应按征集文件规定格式报价。10.3 供应商的响应报价应是完成本项目所需的全部费用，包括货物价格、所需的技术支持及与之有关的服务，采购人不再为此支付任何其他费用。10.4 供应商自身原

37、因造成响应报价不完整、估算错误或漏项的风险，一律由供应商自行承担，包括因此导致响应被否决的风险。10.5 供应商应按规定提供配置清单井分项报价，所报的各分项响应单价在合同履行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。10.6 供应商对本项目或其中的一个分包只允许有一个报价，采购人及采购代理机构不接受任何有选择的报价。10.7 其他报价要求详见供应商须知前附表。11 .投标保证金11.1 供应商应按照供应商须知前附表的规定提交投标保证金，并作为其有效投标的一部分。11.2 投标保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因供应商的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将不予退还：

38、（I）在投标截止时间后到响应文件有效期满前，供应商擅自修改或撤销投标的；（2）入围供应商不按本须知第28条的规定签订合同的，或不按本须知第29条规定缴纳履约保证金的；（3）供应商以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，供应商提交的响应文件中提交虚假资料或失实资料的；（4）其他：详见供应商须知前附表。11.3 采购人或者采购代理机构应当自入围通知书发出之日起5个工作口内退还未入围人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还入围人的投标保证金。政府采购投标信用担保函正本不予退回。采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷

39、款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。11.4 供应商在投标截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。12 .响应文件有效期12.1 投标应在规定的投标截止时间起详见供应商须知前附表闩内保持有效。12.2 采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原响应文件有效期截止之前，要求供应商同意延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的规定将在延长了的有效期内继续有效。供应商

40、也可以拒绝这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。13 .响应文件的签署13.1 供应商应按照供应商须知前附表规定的形式和数量提交响应文件正本、副本和电子版，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本与副本或电子版不符，以正本为准。13.2 供应商应按本须知第8.1条规定的顺序编排响应文件、编制目录、逐页标注连续页码，并以左侧胶装方式装订成册。响应文件的正本需打印或用不退色墨水书写（建议双面打印），并按征集文件的规定签署。响应文件的副本可采用正本的复印件。13.3 响应文件应字迹清楚、内容齐全，尽量避免涂改任何涂改、行间插字或增删，必须由供应商法定代表人（

41、负责人）或经其正式授权的代表签字或盖章确认，或加盖供应商公章确认。13.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。13.5 其他，详见供应商须知前附表。四响应文件的递交14 .响应文件的密封和标记 投标时，供应商应将响应文件按照供应商须知前附表要求密封提交。 为方便开标，供应商应在投标时提交一份密封信封正面标明“开标信封”字样，“开标信封”中应封装内容见供应商须知前附表,，单独封装的文件内容应与响应文件正本所附文件内容一致。 所有信封上均应标明：内容详见供应商须知前附表14.4如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投或过早启封概不负责。15 .投标

42、截止时间15.1 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前，按供应商须知前附表规定的地址将响应文件递交至采购代理机构。采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。任何单位和个人不得在开标前开标响应文件。15.2 采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改征集文件延长投标截止时间。在此情况下，采购人及采购代理机构和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的截止时间。15.3 逾期送达或者未按照征集文件要求密封的响应文件，采购人、采购代理机构将予拒收。16 .响应文件的修改与撤回16.1 供应商在投标截止时间前，可

43、以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面通知采购人或者采购代理机构。16.2 供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照征集文件要求签署、盖章、密封，并注明“修改”或“撤回”字样。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。16.3 投标截止时间至供应商承诺的响应文件有效期满前，供应商不得修改或撤销投标，否则其投标保证金将按本须知规定不予退还。五开标与评审17 .开标17.1 采购代理机构将按征集公告的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标。 开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请供应商、采购人和有关方面代表参加。评审委员会成员不得参加开标活动。供应商按供应商须知前

44、附表的规定参加开标。 采购人或者采购代理机构应当对开标、评审现场活动进行全程录音录像。 开标时，应当由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布供应商名称、响应报价和征集文件规定的需要宣布的其他内容。 供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申清应当及时处理。 开标时未宣读的响应报价等实质内容，评审时不予承认。 除了按照本须知的规定应当拒收的响应文件之外，开标时将不得拒绝任何投标。 采购代理机构将

45、对开标内容做开标记录，由参加开标的相关工作人员签字确认。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 其他：详见供应商须知前附表。18 .评审委员会18.1 评审委员会由采购人和采购代理机构根据采购项目的特点依法组建，并负责评审工作。评审委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。18.2 评审委员会成员应依照政府采购法及其他各项有关政府采购评审管理办法的规定，履行评审专家的各项职责。18.3 评审委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续履行评审专家职责的，采购人和采购代理机构有权向相关监督管理部门通报。18.4 评审委员会成员

46、不履行法定职责，影响项目评审的，采购人和采购代理机构将依照政府采购相关法律法规的规定向有关监督管理部门通报或投诉。19 .响应文件的初审19.1 资格审查：开标结束后，采购人或者采购代理机构依法对供应商的资格进行审查，即依据法律、法规和征集文件的规定，对供应商是否具备投标资格进行审查，审查内容包括：是否符合合格供应商的资格条件以及是否提供有效的资格证明文件。资格审查全程录音录像。19.2 评审委员会对符合资格的供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。未通过符合性审查的的供应商投标无效，不得参与详细评审。19.2.1 符合性审查：评审委员会依据征集文件的规定，从响应文件的签署的有效性、内容的完整性及对征集文件实质性要求和条件的投标情况进行审查，以确定其是否满足征集文件的实质性要求。评审委员会决定投标的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。19.2.2 供应商对征集实质性要求和条件的投标应无重大偏离或保留，否则将视为没有实质响应征集文件的要求。如果供应商实质上没有响应征集文件的要求，评审委员会将拒绝其投标。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为具备投标资格且实质响应征集文件的投标。19.2.3 重大偏离或保留系指响应文件明显不能满足征集文件的要求