勘探钻探项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)(公示稿)项目名称:勘探钻探项目建设单位(盖章):勘探事业部编制日期:2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容11三、生态环境现状、保护目标及评价标准21四、生态环境影响分析28五、主要生态环境保护措施46六、生态环境保护措施监督检查清单63七、结论65一、建设项目基本情况建设项目名称勘探钻探项目项目代码无建设单位联系人郑以华联系方式13*8建设地点项目位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县雀儿沟镇,东北距呼图壁县县城约46km,东南距雀儿沟镇约4km地理坐标建设项目行业类别46-99陆地矿产资源地质勘查(含油气资源勘探
2、)用地(用海)面积(m2)/长度(km)58613m2(临时用地)建设性质0新建(迁建)改建扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)2930环保投资(万元)152环保投资占比()5.19施工工期单井钻井周期70天单井试油周期90天是否开工建设0否是:专项评价设置情况无规划情况新疆油田公司十四五发展规划规划环境影响评价情况新疆油田公司“十四五”发展规划环境影响报告书于2022年12月日通过新疆维吾尔自治区生态环境厅审查规划及规划环境影响评价符合性分
3、析L项目与新疆油田公司“十四五”发展规划符合性新疆油田公司“十四五”发展规划中规划分析内容:新疆油田日前拥有探矿权面积共计47万kn?。按照新疆油田目前已经获得采矿权(现有开发区域)和“十四五”期间勘探转开发拟办理采矿权所涉及的区块(新增开发区域)作为本次规划范围。规划涉及的62个区块均有探矿权,目前48个区块已经取得了采矿权,采矿权面积共计8028.28k?;勘探转开发拟办理采矿权的共计14块,面积为2928.12k?;分为西北缘区块、腹部区块、东部区块、南缘区块四大片区,规划总面积为10956.4Okm2。本工程属于石油勘探项目,项目符合新疆油田公司“十四五”发展规划要求。2.项目与新疆油
4、田公司“十四五”发展规划环境影响报告书及审查意见符合性根据新疆油田公司“十四五”发展规划环境影响报告书及审查意见要求:严格生态环境保护,强化各类污染物防治。针对规划实施可能出现的累积性、长期性生态环境问题,采取积极有效的生态复垦和生态恢复措施,确保实现报告书提出的各项生态恢复治理要求,有效减缓规划区生态环境退化趋势。根据油气开采产业政策和生态环境保护政策要求,严格落实资源环境指标要求,进一步控制污染物排放以及能源消耗水平,对油气开采产生的废弃油基泥浆、油基岩屑及其他固体废物,提出减量化的源头控制措施、资源化的利用路径、无害化的处理要求,按照国家和地方有关固体废物的管理规定进行处置,提高废弃油基
5、泥浆和油基岩屑及其处理产物的综合利用率。根据油气开采产业政策和生态环境保护政策要求,严格落实资源环境指标要求,进一步控制污染物排放以及能源消耗水平。采取切实可行的地下水污染防治和监控措施,防止造成地卜水污染。本工程为石油勘探项目,项目钻试结束后对临时占用的天然牧草地及人工牧草地进行平整,并采取自然恢复;项目钻井过程中产生的水基岩屑经收集后交岩屑处置单位处理,油基岩屑进罐收集后交由有危废处置资质单位进行处理。项目在钻井过程采取套管注水泥固井工艺,可有效封隔疏松地层和水层,保护地下水环境不受污染;项目试油作业带罐作业,试油废水经罐车拉运至采油一厂车89处理站污水处理系统处理。本工程的建设符合新疆油
6、田公司“十四五”发展规划环境影响报告书及审查意见要求。其他符合性分析1.与新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例的符合性分析新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例包括煤炭、石油、天然气的勘探、开采、储存、运输。本工程属于石油资源勘探项目,根据第八条规定:禁止在水源涵养区、地下水源、饮用水源、自然保护区、风景名胜区、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域内进行煤炭、石油、天然气开发;第十条规定煤炭、石油、天然气开发项目其大气、水体、固体废物等污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。本工程构造位于南缘山齐古断褶带,行政隶属新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县
7、,评价范围内没有饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产第、森林公园、重要湿地及人群密集区等生态敏感区域;项目设计阶段已经对大气、水体、固体废物等污染防治进行了设计,大气、水体、固体废物等污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建设符合新疆维吾尔自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例的要求。2,与新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理办法符合性分析新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理办法要求:石油勘探及开发单位的新建、扩建、改建、区域开发和引进项目等,必须执行环境影响报告的审批制度,执行防治污染的设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用的制度;对含油污水
8、经处理达到注水标准的,可以实行回注,减少废水的排放量,保护地面水和地下水不受污染;石油勘探开发单位排放的废气、烟尘、粉尘,应当符合国家和自治区有关规定;天然气、油田伴生气及炼化系统中排放的可燃性气体应当回收利用;不具备回收条件而向大气排放的可燃气体,必须经过充分燃烧或者采取其他防治污染的措施;石油勘探及开发单位在钻井和井下作业过程中,应当定点存放泥浆、岩屑或者其它废弃物,并及时做好回收利用和处理。本工程在实施之前进行了环境影响评价并落实了“三同时”制度;项目试油废水全部回收,采用收集罐收集后运至采油一厂车89处理站污水处理系统处理达标后回注油藏;项目实施过程中废气污染物均可达标排放,试油过程中
9、产生的伴生气经充分燃烧后放空;水基岩屑排入岩屑储罐内,委托岩屑处理公司进行处置,油基岩屑、废润滑油及沾油废防渗材料交由有危废处置资质单位处理。项目建设符合新疆维吾尔自治区石油勘探开发环境管理办法的要求。3 .与新疆生态环境保护“十四五”规划的符合性分析新疆生态环境保护“十四五”规划提出“坚决遏制“两高”项目盲目发展,严格执行能源、矿产资源开发自治区人民政府“一支笔”审批制度、环境保护“一票否决”制度,落实三线一单生态环境分区管控要求,守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,实施生态环境准入清单管控”。本工程位于新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州呼图壁县,不属于“两高”项目以及不符合产业准入标
10、准和政策的落后项目;本工程符合昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单要求。因此,本工程符合新疆生态环境保护“十四五“规划要求。4 .与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知(环办环评函(2019)910号)及转发关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价的通知的通知(新环环评发(2020)142号)该两文件中要求:未确定产能建设规模的陆地油气开采新区块,建设勘探井应当编制环境影响报告表。本工程区构造上位于南缘山齐古断褶带,主探目的层为侏罗系头屯河与三工河组,属于未探明产能的新区,不位于老区块内。项目为油气勘探项目,经编制环境影响报告表后报主管部门作为项目环境
11、保护管理的依据,可以满足该两文件的要求。5,三线一单”符合性分析(1)生态保护红线:本工程所在区不属于自然保护区、风景名胜区、居民居住区、学校等环境敏感区,项目占地区域不属于生态保护红线范围,井场及探临道路选线时已尽量避开植被生长密集区域。项目的选址符合生态保护红线的要求。(2)环境质量底线:本工程使用的柴油油品符合国家标准要求,试油期伴生气主要成分为天然气,燃烧后产生的污染物较少。项目产生的废气、噪声等污染影响多为短时影响,随着施工的结束即消失,废水、钻井岩屑可妥善处置。综上,项目对区域环境质量的影响较小,不会突破区域环境质量底线。项目的建设不会突破区域环境质量底线。(3)资源利用上线:本工
12、程建设过程中会消耗一定量的柴油及少量新鲜水,资源消耗量总体相对区域资源利用总量较少;本工程为油气资源勘探项目,具有良好的经济效益和社会效益。符合区域资源利用要求。(4)生态环境准入清单:本工程属于产业结构调整指导目录(2019本)(2021年修改)中的鼓励类,符合国家产业政策;项目在昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单中位于一般管控单元,项目符合生态环境分区管控单元中呼图壁县生态环境准入清单的要求。6 .与新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求(新环环评发(2021)162号)符合性分析按照新疆维吾尔自治区“三线一单”生态环境分区管控方案,全区划分
13、为七大片区,包括北疆北部(塔城地区、阿勒泰地区)、伊犁河谷、克奎乌-博州、乌昌石、吐哈、天山南坡(巴州、阿克苏地区)和南疆三地州片区,新疆维吾尔自治区生态环境厅制定新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求。塔城地区(不含沙湾市和乌苏市)主要涉及“北疆北部片区“,乌苏市涉及“克奎乌-博州片区“,沙湾市涉及乌昌石片区。本工程位于昌吉回族自治州呼图壁县,属于“乌昌石片区“,和本项目相关的管控要求如下:所有新建、改建、扩建工业项目执行最严格的大气污染物排放标准。强化挥发性有机物污染防治措施;强化油(气)资源开发区土壤环境污染综合整治。加强涉重金属行业污染防控与工业废物处理处置;煤炭、石
14、油、天然气开发单位应当制定生态保护和恢复治理方案,并予以实施。生态保护和恢复治理方案内容应当向社会公布,接受社会监督。本项目制定了废气、废水、固废、噪声污染防治措施;项目无运营期,施工期结束后即对地表进行清理平整,以利于地表自然恢复。如具备开发条件,后期另行进行环评,由开发单位制定生态保护和恢复治理方案,予以实施并按要求进行公示。本项目的建设符合新疆维吾尔自治区七大片区“三线一单”生态环境分区管控要求(新环环评发(2021)162号)。7 .与昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单相符性分析方案将昌吉回族自治州分为优先保护单元(31个)、重点管控单元(81个)和一般管
15、控单元(7个)三类共119个环境管控单元,实施分类管控。本项目位于呼图壁县一般管控单元。根据昌吉回族自治州三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入清单,环境管控单元编码为ZHOoo1,要求执行自治区总体准入要求中关于一般管控单元的准入要求。相关要求及符合性见表1-1。表IT与“管控方案及生态环境准入清单”要求相符性分析一览表序号管控要求项目符合情况A7.1空间布局约束限制进行大规模高强度工业化城镇化开发,严格控制金属冶炼、石油化工、焦化等“高污染、高环境风险产品”工业项目,原则上不增加产能,现有“高污染、高环境风险产品”工业项目持续削减污染物排放总量并严格控制环境风险。原则上禁止建设涉及一
16、类重金属、持久性有机污染物排放的工业项目。建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带。严格执行畜禽养殖禁养区规定,根据区域用地和消纳水平,合理确定养殖规模。加强基本农田保护,严格限制非农项目占用耕地。项目不进行城镇开发,不属于高污染、高环境风险产品工业项目。不排放重金属及持久性有机污染物。不占用基本农田和耕地。符合空间布局要求。A7.2污染物排放管控落实污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,削减污染物排放总量。加强农业面源污染治理,严格控制化肥农药施加量,逐步削减农业面源污染物排放量。项目无运营期,不涉及总量控制指标。符合污染物排放管控要求。A7.3环境风险防控加
17、强生态公益林保护与建设,防止水土流失。禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的尾矿、矿渣等。加强农田土壤、灌溉水的监测及评价,对周边或区域环境风险源进行评估。项目不占用公益林;项目建设过程中采取水土流失防治措施;项目周边无农田分布,产生的废水、固废均妥善处置,禁止随意排放。符合环境风险防控的要求。A7.4资源利用要求实行水资源消耗总量和强度双控,推进农业节水,提高农业用水效率。优化能源结构,加强能源清洁利用。项目用水量较少,钻井液循环利用,可减少配置用水。符合资源利用要求。综上,本项目符合昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控方案及生态环境准入
18、清单要求。8.与石油天然气开采业污染防治技术政策符合性分析表1-2本工程与石油天然气开采业污染防治技术政策的相符性分析序号技术政策中相关规定本工程采取的相关措施分析结论1在钻井过程中,鼓励采用环境友好的钻井液体系;配备完善的固控设备,钻井液循环率达到95%以上;钻井过程产生的废水应回用本工程一开钻井采用水基钻井液,井场设置泥浆不落地设备,用于分离钻井液,分离出液相回用于钻井液配制,不外排。符合2在井下作业过程中,酸化液和压裂液宜集中配制,酸化残液、压裂残液和返排液应回收利用或进行无害化处置,压裂放喷返排入罐率应达到100%。酸化、压裂作业和试油(气)过程应采取防喷、地面管线防刺、防漏、防溢等措
19、施本工程试油过程产生的试油废水由专用罐车拉运至采油一厂车89处理站污水处理系统进行处理,处理后水质达到碎屑岩油藏注水水质指标技术要求及分析方法(SY/T5329-2022)中相关标准后,全部用于回注油藏。符合3在钻井和井下作业过程中,鼓励污油、污水进入生产流程循环利用,未进入生产流程的污油、污水应采用固液分离、废水处理一体化装置等处理后达标外排井场设泥浆不落地设备,分离出的液相回用于钻井液配制;钻井过程无废水产生,试油过程产生的试油废水由专用罐收集,拉运至采油一厂车89处理站污水处理系统进行处置,不外排。符合4固体废物收集、贮存、处理处置设施应按照标准要求采取防渗措施泥浆不落地设备分离出的固相
20、水基钻井岩屑进罐收集,待罐满交由岩屑处置公司进行清运及处置,处理后岩屑满足油气田钻井固体废弃物综合利用污染物控制要求(DB65/T3997-20I7)相关要求后进行综合利用;油基岩屑、废机油及沾油废防渗膜交由危废资质单位处置;井场内进行分区防渗,有效保护区域土壤环境。符合5油气田企业应对勘探及开发过程进行环境风险因素识别,制定突发环境事件应急预案并定期进行演练。应开展特征污染物监测工作,采取环境风险防范和应急措施,防止发生由突发性油气泄漏产生的环境事故本工程归属中国石油新疆油田勘探事.业部管辖,项目实施后需纳入新疆油田公司勘探事业部突发环境事件应急预案。符合9.与新疆维吾尔自治区矿产资源总体规
21、划(2021-2025年)的符合性分析新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划(2021-2025年)中依据矿产资源分布特点及勘查开发利用现状,按照“深化北疆东疆,加快南疆勘查”的总体思路,将矿产资源勘查开发区域布局划分为环准喝尔、环塔里木、阿尔泰、东准喝尔、西准喝尔、东天山、西天山、西南天山、西昆仑、东昆仑一阿尔金十个勘查开发区。其中,环准喝尔能源资源勘查开发区,行政区主要包括阿勒泰地区南部、昌吉回族自治州、塔城地区东部山前及沙漠腹地。本工程属于油气勘探项目,工程所在区域位于新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划(2021-2025年)中的环准喝尔能源矿产勘查开发区;本工程符合规划的相关要求。10.与新疆
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