建筑施工企业PPP项目财务管理研究.docx

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1、建筑缸（诠IkPPP项目财务般研究建筑施工企业的发展空间比较大，不仅仅能够开展民用建筑的建设，而且还能够开展市政基础设施建设。很多建筑施工企业通过近年来建筑行业的发展而积累非常雄厚的实力，这些建筑施工企业也日渐被政府所重视，并与政府开展公共基础设施建设，从而形成PPP项目模式。目前，我国开展的PPP项目大部分均为市政基础设施建设项目，项目的投入方向即为大众服务，使社会利益得到保障。PPP项目的形成与发展在一定程度上进一步促进了建筑施工企业的发展，使建筑施工企业的业务范围得到拓展，同时也为建筑施工企业实现转型指明了方向。但建筑施工企业在开展PPP项目时，能够将PPP项目顺利进行和完成，很大程度上

2、取决于建筑施工企业PPP项目的财务管理工作开展效果。由于当前情况，在财务管理技术、人才、思想意识以及财务管理方式等方面仍存在比较明显的问题，导致建筑施工企业无法开展有效的PPP项目财务管理，必须结合当前存在的财务管理问题制定有效的策略，促使建筑施工企业能够顺利、有效地开展PPP项目财务管理工作。一、建筑施工企业开展PPP项目财务管理的重要意义（一）可有效提升企业对财务人员的考评能力在当前时代和行业发展中，建筑施工企业开展PPP项目已经成为一种主流趋势，在这种趋势下，建筑施工企业的市场格局将持续扩增。但是在建筑施工企业开展PPP项目时，必须保证财务管理工作的有效性，方能够使PPP项目顺利完成，可

3、以采用财务管理的全新模式积极应对财务管理风险，从而实现PPP项目效益最大化，这是PPP项目财务管理工作的主要方向。通常建筑施工企业财务管理人员的素质会对财务管理的有效性产生极大的影响，因此，对财务人员的考评也属于财务管理工作的范畴1。由此可见，建筑施工企业开展有效的PPP项目财务管理，能够提升企业对财务人员的考评能力，通过考评体系的激励作用,使财务管理整体走向良性循环。(二)可有效提升企业对PPP项目的调整控制能力建筑施工企业在开展管理工作时，其管理范围比较广泛，并不能有效保证企业实现整体有效监管。通过全面财务管理可实现对企业的效益进行监管，对企业成本进行管控，可采取全面分析总结的方法对企业运

4、行过程中出现的实际问题进行分析和总结，及时对运作机制进行优化。同时，财务管理还可以对企业开展整体统筹管理，分析各部门之间的业务关联性以及存在收益联系，从而对各部门的利润进行评估，对各部门目标成本进行预算，从而达到企业成本与收益的全面监控，根据监控结果及时对财务管理的方案进行调整，从而将企业的经营效益有效提升2。在大数据时代下，建筑施工企业通过财务管理能够开展有效的宏观调控，可通过大数据平台进行资源和信息共享，从而了解市场趋势，使企业能够对PPP项目存在的投资风险得以有效规避。(三)可有效提升企业对PPP项目的预算能力现阶段，建筑施工企业开展的财务管理工作大多数情况下均属于独立运作完成的，以PP

5、P项目中的分项目作为目标开展财务预算工作，但实际上PPP项目各分项之间是密切关联的，并且建筑投资也会伴随市场变动而发生变化，导致企业财务预算结果与实际发生的成本之间存在一定的差异3。企业若采取新型财务管理，则可对企业的整体进行统筹监管，使财务预算可根据最新市场动态开展综合评估，使建筑施工企业开展的财务预算结果能够与实际支出实现平衡，有效防止资金漏洞问题发生，并使企业成本得以有效降低。二、建筑施工企业开展PPP项目财务管理存在的问题即便建筑施工企业开展PPP项目财务管理具有重要的意义，但当前此项工作开展时仍存在一系列问题尚待解决,这些问题集中体现在财务管理技术、人才、思想意识以及财务管理方式等方

6、面，具体表现为几下几点。(一)财务管理方式比较传统化当前建筑施工企业开展PPP项目财务管理时，大多数企业采用的财务管理方式均体现出较为明显的传统化色彩，主要表现为大多数企业均是采用人工的方式通过操作财务软件来完成相应的财务管理工作，虽然在财务管理方面能够实现会计核算的电算化，但采用的财务软件仍为老版本的金蝶财务软件或是用友财务软件，这些老版本的财务软件实质上就是通过设置一些会计核算功能实现会计凭证的电子化，没有升级为财务管理信息化，导致会计核算结果产出后，无法通过信息平台传递和共享财务信息，从而造成PPP项目财务管理的效率不足，无法为施工企业开展项目筹划和决策提供财务信息支持，从而影响施工企业

7、对PPP项目的开展。（二）缺乏财务管理风险意识建筑施工企业在开展PPP项目财务管理时有可能会遇到各种各样的风险，常见的风险包括融资风险、投资风险、经营风险。其中，融资风险是企业开展融资后，无法按照当时约定的期限还款，主要是因项目施工未能获取工程款结算所致；投资风险主要是因为PPP项目具有投资额度大、投资周期长等特点4,导致建筑施工企业未能够在短期之内获取投资收益，并且PPP项目投资会导致施工企业在开展其他业务时也会受到影响，在该情况下，施工企业可把握机会将会减少，导致企业整体收益降低，同时，由于施工企业与政府合作，在话语权方面受制于政府部门，项目是否成功受政府表现影响，从而会导致施工企业存在投

8、资风险；经营风险主要是由PPP项目特征决定的，施工企业参与PPP项目建设的后期运营阶段，对于施工企业来讲比较陌生，若运营不当将会面临经营风险，严重影响企业收益。（三）财务管理信息化建设不足目前，虽然建筑施工企业在PPP项目方面的发展态势比较好，但是从上文阐述的内容可得知，会计核算仍以传统电算化方式为主，虽然纸质会计凭证及其他会计资料能够实现电子化，但这些电子会计凭证在实际应用时，在传输共享方面的应用效率比较低，财务管理信息系统平台并未构建，无法实现财务管理信息化5。现阶段，随着财务软件技术的不断发展，金蝶、用友等公司均推出了业财税一体化财务管理软件，这些财务管理软件实现了财务管理信息化、智能化

9、，可实现财务数据互通，将此类财务管理软件应用到建筑施工企业PPP项目财务管理工作中，就能大大提升财务管理的效能。但目前企业财务管理信息化建设方面存在严重不足，导致财务管理工作发展受到限制，无法有效发挥财务管理在PPP项目中的作用。(四)缺乏财务管理人才无论财务管理工作的开展是否实现智能化、信息化，均需要由财务管理人才进行操作开展。不同时期对财务管理人才的要求不同，在既往财务管理工作中需要建筑施工企业配备专业的、高素质的财务管理人员，随着信息时代的到来，不仅要求财务管理人员应具备一定的专业水平和素质能力，而且还要求财务管理人员必须了解信息技术，掌握信息技术的操作与应用。因此，当前建筑施工企业需要

10、综合型财务管理人才。但从目前施工企业的财务管理人员配置方面来看，仅能够满足财务会计专业水平要求，部分企业比较愿意聘用“老会计”，认为这部分财会人员的业务能力比较强，对账务处理比较熟悉，具备丰富的工作经验。但实际上施工企业并未理解财务管理的真实作用，仅将财务管理看成记账核算这样的简单工作，无法将财务管理的作用有效发挥出来，从而影响施工企业PPP项目的运营发展。三、建筑施工企业PPP项目财务管理问题的解决策略通过分析建筑施工企业PPP项目财务管理存在的问题可知，当前建筑施工企业在开展PPP项目财务管理工作时，在财务管理方式、财务管理风险意识、财务管理信息化以及财务管理人才四个方面均需要进一步提升发

11、展，因此，可以针对这四个方面采取如下解决策略。(一)采取现代化财务管理方式建筑施工企业在开展PPP项目财务管理工作时，应该积极转变传统化财务管理方式，采用现代化财务管理方式。对于PPP项目财务管理工作本身而言，属于一项系统化工作，可以将企业管理会计和财务会计有机结合起来，发挥两种会计不同的职能，并实现管理会计和财务会计的优势互补，由财务会计做好核算,并由管理会计对施工企业财务数据以及其他数据信息进行分析，对企业运营趋势进行预测，从而使企业财务管理体系得以完善。在企业财务管理体系运行过程中，还要将现代化财务管理方式融入其中，积极构建财务大数据平台，实现财务信息及时共享、传递和交换,使企业各部门能

12、够第一时间了解财务数据信息分析结果,从而为施工企业的各项决策提供科学支持，实现管理会计和财务会计之间的协调配合，促进建筑施工企业PPP项目财务管理的发展。（二）增强财务管理风险意识，制定风控体系因PPP项目的建设周期比较长，容易形成筹资风险、投资风险以及经营风险，因此，必须对建筑施工企业开展PPP项目财务管理形成的各类风险进行有效防控。建筑施工企业若要开展有效的风险防控工作，必须要先将自身的财务管理风险意识提升，对企业开展PPP项目财务管理过程中可能出现的每一种财务风险均能够清晰地意识到，同时还要了解这些风险出现的原因，根据风险因素制定风险应急预案，一旦出现其中的某一种风险，可以直接根据风险情

13、况拿出之前制定的风险防控预案进行防控。例如，针对融资风险，企业可以尽早将合规性材料以及融资交割相关工作完成,避免PPP项目的进程受到影响；针对投资风险，应该事先与政府部门确定PPP项目投资方案，避免后续出现变更，造成企业投资收益的获得受到影响；针对经营风险，则应该不断积累PPP项目经营管理经验，利用先进技术完善经营方案，保证PPP项目后续经营的科学性。与此同时，施工企业还应该制定风控体系，按照PPP项目财务管理风险的流程完善风控体系，风控体系可以从财务管理风险分析、风险防控以及风险处理三个一级控制层着手，然后开展风险规划、识别、衡量、评价、应对计划、应对措施、管理技术、效果评价8项内容开展PP

14、P项目风险防控处理，具体风控体系见图1所示。图1建筑施工企业PPP项目财务管理风控体系(三)全面开展财务管理信息化建设在当前信息化时代下，财务管理实现信息化是财务管理工作的一大趋势，要求施工企业必须重视PPP项目财务管理信息化建设工作。可以充分利用大数据、云计算等信息技术将财务数据信息上传至云端，通过账号共享实现财务数据共享,也可构建财务管理系统平台，将各类财务数据设置好标签，存储于标签数据库之中，从而便于财务数据的检索和查阅。此外，在会计核算中，可以使用最新版本的用友和金蝶业财税会计软件，为会计核算提供支持，并为管理会计提供准确的财务数据信息，为其开展财务分析以及报告制定提供支持。由此可见，

15、施工企业开展PPP项目财务管理信息化建设可从多层面落实，只有实现财务管理信息化建设，才能够提升PPP项目财务管理的质效，从而使财务管理在PPP项目运营中的作用得以充分发挥，使施工企业能够顺利开展PPP项目。(四)加强综合型人才的引进和培养在人才引进方面，施工企业应该适当提升人才招聘的门槛，尤其是在学历、工作经验方面应该作为准入的标准。初步选定人才后，还需要对其进行技术考核和专业岗位考核，保证人才招聘的质量，通过考核认定待入职人员的专业实操能力、信息技术操作能力以及专业知识水平均符合职位要求后，这些被考核人员方可入职。同时，施工企业还需要定期开展专业培训，将财务管理前沿技术和方法融入培训内容之中，保证财务管理人员的专业技能和素质能够得到有效的提升，完成培训工作后，仍需对财务管理人员进行考核，对于考核合格的人员可以颁发结课证书，若财务管理人员考核不合格则需要准备参加下一期培训，直至考核合格为止。四、结束语综上所述，财务管理在建筑施工企业PPP项目中发挥的作用巨大，在新形势下，施工企业必须转变财务管理的方式、意识、技术方法，利用先进的信息技术提升财务管理的质效，同时还要加强财务管理人才的培养，为财务管理工作的开展提供支持。更要构建财务管理体系，加强管理会计和财务会计的合作，重视财务管理风险防控和处理，从而确保施工企业PPP项目财务管理得以有效开展。