“智慧气瓶”公共安全管理平台可行性研究报告暨初步设计方案.docx

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1、“智慧气瓶”公共安全管理平台可行性研究报告暨初步设计方案一、项目概述11.1 项目名称与业主单位11.2 项目背景11.3 建设规模21.4 投资概算21.5 编制依据21.6 设计范围31.7 设计分工4二、现状与需求分析52.1 项目建设的意义52.2 气瓶监管业务现状分析62.2.1 业务监管要求62.2.2 监管方式72.3 信息化现状分析82.3.1 *省危险物品一体化监管平台82.3.2 *省气瓶使用登记管理系统102.3.3 市场监管部门气瓶监管相关系统112.3.4 智网（政务外网）现状112.3.5 政务云计算平台现状132.3.6 电子证照共享服务平台现状142.3.7 统

2、一缴费支付平台现状172.4 存在问题分析182.5 需求分析182.5.1 应用软件功能需求192.5.2 终端和配套设备需求212.5.3 软硬件支撑环境需求232.5.4 安全系统建设需求242.5.5 非功能性需求28三、总体设计373.1 建设目标、内容、模式373.1.1 建设目标373.1.2 建设内容373.1.3 建设模式383.2 建设原则403.3 建设思路413.3.1 企业、监管、公众互联互通423.3.2 重构协同监管业务流程433.4 系统总体架构443.4.1 逻辑架构443.4.2 总体数据流453.4.3 网络拓扑结构453.4.4 系统总体功能结构473.

3、4.5 业务应用流程473.5 相关系统的数据关系设计513.5.1 业务关系（系统内部关系）513.5.2 项目与其他系统的关系533.6 系统性能要求及关键技术543.6.1 系统性能要求543.6.2 总体技术路线543.6.3 关键技术553.7 系统标准规范59四、应用软件系统建设方案614.1 气瓶动态监管平台614.1.1 系统概述614.1.2 气瓶溯源管理614.1.3 协同检查管理694.1.4 查询统计704.1.5 智能预警704.2 气瓶充装企业管理系统714.2.1 系统概述714.2.2 ERP管理系统714.2.3 气瓶作业管理系统764.2.4 生产工控系统7

4、94.2.5 溯源数据上报管理834.2.6 充装监控管理864.2.7 实施步骤874.3 充装销售企业管理系统884.3.1 业务描述884.3.2 功能模块设计884.4 气瓶检验机构自助系统904.4.1 系统概述904.4.2 应用流程904.4.3 检测站配置管理914.4.4 检测工管理924.4.5 气瓶检测管理924.4.6 检测数据上报管理944.5 微信公众号944.5.1 业务描述944.5.2 用户注册管理944.5.3 公共信息服务954.5.4 手机购气服务954.5.5 公众监督管理964.6 信息汇接与接口964.6.1 交换标准964.6.2 报文映射974

5、.6.3 API服务974.6.4 与其他系统的接口974.7 气瓶数据库984.7.1 数据架构设计984.7.2 数据库关系图1004.7.3 数据库建设内容103五、软硬件系统建设方案1225.1 通用硬件概览1225.2 气瓶监管技术选型设计1255.2.1 RFID电子标签（方式一）1255.2.2 二维码（方式二）1275.2.3 优缺点比较1295.3 二维码标签1295.3.1 使用场景1295.3.2 标签材质1305.4 数据采集设备1335.4.1 防爆手持终端1335.4.2 三防手机1365.5 永久性气体充装监控子系统1375.5.1 组成部件：红外温度监测仪（防爆

6、）1395.5.2 组成部件：工业触控一体机（防爆）1425.5.3 组成部件：管道压力变送器（防爆）1435.5.4 组成部件：电磁阀（防爆）1445.6 智能充装秤改造1445.6.1 产品概述1455.6.2 组成部件1455.6.3 功能特点1465.7 系统支撑平台1465.7.1 网络系统1465.7.2 主机系统1475.7.3 存储备份系统1485.8 安全系统设计1485.8.1 系统安全保护等级确定1485.8.2 安全技术设计150六、项目组织机构与人员培训1556.1 项目组织管理1556.2 人员培训1566.3 运行维护机构与运行维护管理制度1566.3.1 运行维

7、护机构1566.3.2 运行维护机制157七、项目实施与建设工期1587.1 项目实施1587.1.1 需求调研与分析1587.1.2 详细设计1587.1.3 应用软件系统开发集成1587.1.4 安装调试与部署1597.1.5 平台整合测试1597.2 项目实施主体及职责分工1607.2.1 市市场监管局1607.2.2 市建委1607.2.3 市公安局1617.2.4 市安监局1617.2.5 市交通委1617.3 建设工期及进度计划1617.4 项目保证金162八、概算编制1638.1 编制说明1638.1.1 投资概算范围1638.1.2 编制依据1638.1.3 概算费率取定与说明

8、1638.2 项目投资概算1648.2.1 项目总投资概算1648.2.2 分项投资概算清单1658.3 资金落实与来源170九、项目效益分析与产业化前景1719.1 效益分析1719.1.1 社会效益1719.1.2 经济效益1729.2 项目风险分析与对策1729.2.1 技术风险1729.2.2 执行管理能力风险1739.2.3 资金持续性风险1739.2.4 合作风险1739.3 成果应用及产业化前景173图2-1省危险物品一体化监管平台逻辑架构9图2-2省危险物品一体化监管平台网络拓扑结构10图23省气瓶使用登记管理系统气瓶详细信息界面示例11图24政务外网横向网（智网）拓扑（现状）

9、12图2-5网络分区现状13图2-6政务云平台总体网络拓扑图14图2-7系统逻辑关系图16图2-8电子缴费公共服务系统逻辑框架17图2-9信息系统安全等级预评估步骤流程图25图2-10业务信息安全性等级25图2-11业务服务安全性等级26图3-1建设思路42图32总体逻辑架构设计44图3-3总体数据流45图3-4系统总体拓扑结构图46图35总体功能结构47图3-9气瓶流转流程48图36例检任务流程49图37临检任务流程50图3-8公众举报受理流程50图3-10开发系统内部业务关系51图4-1充装企业管理62图4-2-1气瓶档案管理64图4-2-2气瓶档案管理64图43气瓶条码查询65图44-1

10、气瓶检验记录查询66图4d2气瓶检验记录查询66图4-5气瓶报废处置管理67图4-6气瓶黑名单管理68图4-7J充装记录查询68图4-8连锁互控设置69图49综合统计70图4-10采购订单管理流程图73图4-11订单流程图74图4/2仓储、配送作业图76图4-13预检记录查询77图4-14充前复检记录查询78图4J5充装记录查询78图4-16充后复检记录查询78图4-17冲装指标监控80图418报警记录查看80图4-19紧急制动干预81图420报警短信通知81图421自动生成充装记录81图4-24充装记录介绍84图4-25销售记录上报85图4-26流程图91图4-27数据架构设计图99图4-2

11、8监管数据100图429气瓶充装企业数据101图4-30气瓶检测数据库102图431销售数据103图5/各终端设备与系统对应关系124图54气瓶焚烧检验130图5-2背胶贴纸二维码标签图132图53标签介质132图5-5防爆手持终端134图5-6三防手机137图5-8组网方式138图5-7系统构成139图5-9测温仪140图5-12地址码对应表141图5/4组网方式141图5-15工业触控一体机142图5-16压力变送器143图517电磁阀（防爆）144图5-18组成部件145图9-1等级确定图149表2-1项目一期、二期建设内容和规模15表4-1系统硬件组成79表43气瓶信息属性83表4Y充

12、装记录属性84表45销售记录属性85表46配送记录属性86表4-7气瓶同步表104表4-8连锁互控规则104表49员工表104表4-10角色表105表4-11充装设计105表4-12气瓶充装记录105表4-13员工作业流水表106表4-14设备管理表106表4/5气瓶报废信息107表4-16员工表107表4-17角色表108表4-18检验统计108表4-19气瓶检验记录表108表4-20员工作业流水表109表421客户档案管理109表4-22员工表110表423订单表110表4-24角色表110表4-25调拨配送记录Ill表426充装介质编码表Ill表4-27气瓶档案表112表4-28气瓶黑名

13、单表112表429资质证件管理113表4-30连锁互控规则113表4-31检验档案表113表432充装站档案表114表4-33检查计划115表4-34统计报表115表435气瓶检测记录表115表4-36气瓶异常预警116表437气瓶充装记录表116表438举报管理117表4-39设备管理表117表440投诉管理118表441用户评价118表442菜单管理118表443角色菜单关联表119表444通知公告119表445推送消息119表446通知公告120表447角色表120表448用户绑定表120表5-1通用硬件122表5-2二维码与RFID优缺点比较129表5-3使用场景134表54气瓶使用场

14、景136表5-5命令格式142表5-6回复网络数据格式142表82服务器系统资源设计147表9-1业务信息安全性等级矩阵表150表9-2业务服务保证性取值矩阵表150表8/项目投资概算总表164表8-2气瓶动态监管平台概算表165表8-3气瓶充装企业管理系统概算表165表84气瓶检验机构自助系统概算表166表8-5微信公众号概算表166表8-6信息汇接与接口概算表167表8-7气瓶监管数据库概算表167表8-8终端和配套设备概算表168一、项目概述1J项目名称与业主单位项目名称：“智慧气瓶”公共安全管理平台建设单位（牵头单位）：市场监督管理局参建单位：城乡建设委员会、交通运输委员会、公安局、安

15、全生产监督管理局1.2 项目背景随着*经济的快速发展，各种压缩气体、液化气体已广泛应用于工业生产、居民生活、餐饮服务、汽车加气等各领域。各类工业气瓶和民用燃气瓶应用越来越广泛，与百姓的生产、生活密切相关，由此也带来了一系列的公共安全管理问题。多年以来全国各地经常都有发生各类气瓶安全事故，其造成的伤亡及损失让人触目惊心，分散在各处的工业气瓶与民用液化石油气瓶的不规范使用，俨然成了不定时的“隐形炸弹”，给人民群众的生命财产安全带来重大的安全隐患。每次事故的发生，尤其是造成群死群伤的安全事故发生，不仅给当事人家庭带来难以抚慰的痛苦，也给政府安全监管部门增加安全监管压力。气瓶是危化品的重要载体，内装产

16、品通常是企业生产和百姓生活的易耗品、必需品，其中包括氧气在内的多种工业气体还包括了事业单位、实验室、医院等特殊的使用场所，不少的气体同时具有易燃、易爆、有毒有害或腐蚀性质，要做好危化品的安全监管工作就要从这些特殊的包装物着手，而气瓶由于数量多、分布广、流动性大，是危险化学品信息化管理中最复杂和最难管理的部分，而且也广泛应用于公共场所，是突发公共安全事故的致因之一。为提高企业安全生产与政府安全监督管理的信息化、智能化水平，进一步提高企业安全生产管理水平，提高政府安全监管部门的管理效能，迫切需要建立“横向到边、纵向到底”的安全监管系统，实现对危化品全方位的有效监管，做好事前、事中控制，最大限度防止

17、安全事故的发生，推进气瓶的安全监管工作，通过“智慧气瓶”的建设，应用科技的手段规范企业的经营行为，减少违规作业的发生，提高监管水平和效率，最终实现把危险化学品的安全风险降到最低水平，为社会经济的发展创造平安、和谐的社会环境。在2015年12月30日国务院办公厅发布的关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见中第九条明确提出“开展特种设备和危险品追溯体系建设。以电梯、气瓶等产品为重点，严格落实特种设备安全技术档案管理制度，推动企业对电梯产品的制造、安装、维护保养、检验以及气瓶产品的制造、充装、检验等过程信息进行记录，建立特种设备安全管理追溯体系”，建设“智慧气瓶”也是落实国务院相关意见的重要举措。1

18、.3 建设规模“智慧气瓶”公共安全管理平台，包括：气瓶动态监管平台、气瓶充装企业管理系统、气瓶检验机构自助系统、微信公众号、数据交换系统。1、应用软件开发（1）气瓶动态监管平台1套；（2）气瓶充装企业管理系统1套；（3）气瓶检验机构自助系统1套；（4）微信公众号1套；（5）信息汇接与接口1批；（6）气瓶监管数据库1项。2、终端和配套设备（1）气瓶标签：颈环标签18万枚、车载气瓶有源标签1万枚、民用燃气标签122万枚；（2）防爆手持终端（PDA）1158台；（3）三防手机8000台;（4）智能充装监控系统：一体机64台、红外温度监控仪2560台、电磁阀64台、压力变送器64台、限位架64台；（5

19、）智能充装秤改造174套；（6）有源标签自动读取设备16台；（7）车辆卡、员工卡等电子证件1万张。1.4 投资概算“智慧气瓶”公共安全管理平台总投资2,162.47万元，其中工程费用为2,021.00万元，工程建设其他费用141.47万元。建设资金由项目中标承建方筹集。1.5 编制依据（1）中华人民共和国特种设备安全法;（2）国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见（国办发（2015）95号）；（3）国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发（2015）20号）；（4）商务部工业和信息化部公安部农业部质检总局安全监管总局食品药品监管总局关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导

20、意见（商秩发（2017）53号）；（5）国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察条例；（6）国家质量监督检验检疫总局气瓶安全监察规定；（7）国家质量监督检验检疫总局气瓶充装许可规则；（8）国家质量监督检验检疫总局办公厅关于压力管道气瓶安全监察工作有关问题的通知（质检办特（2015）675号）；（9） *省商务厅*省经济和信息化委员会*省公安厅*省农业厅*省质量技术监督局*省安全生产监督管理局*省食品药品监督管理局*出入境检验检疫局厦门出入境检验检疫局转发商务部等七部门关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见的通知（闽商务秩序（2017）3号）；（10） *省质量技术监督局关于印发气瓶充装安

21、全专项整治工作方案的通知（闽质监（2017）51号）；（11） *省质量技术监督局*省天然气车用气瓶安全监督管理暂行办法（闽质监特（2013）82号）；（12） *省住房和城乡建设厅*省公安厅*省交通运输厅*省质量技术监督局关于推行瓶装液化石油气销售实名制的通知（闽建城（2017）7号）；（13） *省住房和城乡建设厅关于开展液化石油气钢瓶信息化管理的通知（闽建城函（2017）72号）；（14）市场监督管理局与*捷赛通信信息咨询有限公司签订的“智慧气瓶”公共安全管理平台咨询设计合同”；（15）市场监督管理局提供的基础资料；1.1 ）*捷赛通信信息咨询有限公司勘察收集的有关资料。1.6 设计范围

22、本报告为“智慧气瓶”公共安全管理平台项目可行性研究报告暨初步设计方案，主要包括以下内容：（1）项目概述；（2）现状与需求分析；（3）总体设计；（4）建设方案；（5）设备配置及安装；（6）项目组织机构与人员培训；（7）项目实施与建设工期；（8）概算编制;（9）项目效益分析与产业化前景；（10）项目实施主体及职责分工。1.7 设计分工项目参与各方具体职责分工如下：1、业务单位职责统筹规划项目建设和应用工作，全面负责系统建设、运行和维护工作。具体组织实施、招投标、协调管理、进度控制、日常运维监控、组织验收。2、中标方职责系统集成商根据项目招标（或合同）要求,应用软件系统开发、设备安装及系统集成,具体

23、包括：完成设备及相关系统的设计、安装、调试、验收，完成合同规定的培训、维护、维修等工作；完成项目系统集成（安装调试、开发、测试、验收等）和培训工作，完成合同规定的系统维护维修、系统服务等工作。二、现状与需求分析2.1项目建设的意义“智慧气瓶”公共安全管理平台的建设具有以下意义和必要性：1、帮助政府应用大数据更好提供监管效率（1）应用多平台连锁互控的手段杜绝企业无证经营，防止员工无证上岗造成安全隐患。（2）保障合格的气源进入市场，从源头杜绝“黑瓶”，防止气瓶“体外循环”。（3）应用信息化手段确保企业的采集的信息真实有效，并与监管平台同步更新，以最少的人力达到最佳的监管效果。（4）通过多平台大数据

24、监控气源市场，倒推执法降低事故发生率，做到事故溯源追责，有据可查。2、应用信息化手段推动传统企业实现管理转型升级（1）通过对企业充装设备的智能化改造，实现对充装过程的连锁互控，防止不合格瓶进入生产环节充装。应用技术手段全程监控作业过程，在紧急情况下系统能自动做出应急反应，保障生产过程的安全，并能够防止操作工人的违规作业，做到事前预防、事中控制、事后溯源，使企业的安全管理水平上新台阶。（2）帮助企业有效管理气瓶资产，通过气瓶追踪可以全面掌握气瓶的流向，防止气瓶丢失、新瓶被旧瓶替换造成企业资产损失。（3）企业生产过程实现生产作业记录无纸化，不仅提高了员工的工作效率，还能保证数据的真实与完整。（4）

25、企业管理的信息化将使销售工作更加精细，销售人员可以很方便地掌握各类客户使用量的变化、气瓶周转率、资金回笼率等关键数据，制定相应的销售策略，促进销售工作的开展。3、实现危化品的全民监管，保障用气安全，为社会创建安全环境专项实施后，用户只需要用手机下载一个APP软件，就可以通过扫描气瓶上的二维码标签，查询到气瓶的各种状态信息，发现异常可以向监管部门举报，实现全民对危化品的监管，压缩“黑气”的生存空间。2.2气瓶监管业务现状分析2.2.1 业务监管要求我国政府高度重视气瓶的安全监管工作：（1）2015年12月，国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见（国办发（2015）95号）要求，开展特

26、种设备和危险品追溯体系建设。以电梯、气瓶等产品为重点，严格落实特种设备安全技术档案管理制度，推动企业对电梯产品的制造、安装、维护保养、检验以及气瓶产品的制造、充装、检验等过程信息进行记录，建立特种设备安全管理追溯体系。以民用爆炸物品、烟花爆竹、易制爆危险化学品、剧毒化学品等产品为重点，开展生产、经营、储存、运输、使用和销毁全过程信息化追溯体系建设。到2020年，追溯体系建设的规划标准体系得到完善，法规制度进一步健全；全国追溯数据统一共享交换机制基本形成，初步实现有关部门、地区和企业追溯信息互通共享；采用信息技术建设追溯体系的企业比例大幅提高；社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步提升，追溯体系

27、建设市场环境明显改善。（2） 2015年4月，国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发（2015）20号）要求，加快监管执法信息化建设，整合建立安全生产综合信息平台，统筹推进安全生产监管执法信息化工作，实现与事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人才、行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息共建共享，消除信息孤岛。要大力提升安全生产“大数据”利用能力，加强安全生产周期性、关联性等特征分析，做到检索查询即时便捷、归纳分析系统科学，实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循。（3） 2017年2月，商务部、工业和信息化部、公安部、农业部

28、、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局等七部门联合下文关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见（商秩发（2017）53号）要求，到2020年，初步建成全国上下一体、协同运作的重要产品追溯管理体制、统一协调的追溯标准体系和追溯信息服务体系；相关法律法规进一步健全；追溯数据统一共享交换机制基本形成，部门、地区和行业企业追溯信息初步实现互通共享和通查通识；重要产品生产管理信息化、标准化、集约化水平显著提高；追溯大数据分析应用机制进一步健全完善，追溯应急管理能力显著提高，追溯体系对群众安全消费、企业精准营销、行业管理优化、供应链安全保障及政府监测监管的服务能力不断增强。国家重要产品追溯管理平台

29、及食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等分类产品追溯体系基本建成运行；企业产品质量安全主体责任意识显著增强，采用信息技术建设追溯体系的企业占比大幅提高；产品质量安全保障水平和品牌国际竞争力进一步提升；社会公众对追溯产品的认知度和接受度明显增强。近年来，*省政府高度重视气瓶安全监管信息化工作，相关部门在近一年持续推进各项管理措施：(1) 2017年3月，*省质量技术监督局关于印发气瓶充装安全专项整治工作方案的通知(闽质监(2017)51号)要求，强化气瓶信息化管理，各地要切实加强现有气瓶信息化管理系统的应用，督促气瓶充装单位及车用气瓶加气站进一步健全、完善本单位信息化

30、管理系统。以气瓶充装“自控联锁”为抓手，以气瓶使用登记、检验、充装前后检查及充装记录为重点，有针对性地抓好气瓶数字化管理工作落实。(2) 2017年3月，*省住房和城乡建设厅、*省公安厅、*省交通运输厅、*省质量技术监督局关于推行瓶装液化石油气销售实名制的通知(闽建城(2017)7号)要求，推进瓶装液化石油气企业信息系统建设，通过瓶装液化石油气实名制销售和钢瓶流转可追溯管理，强化瓶装液化石油气储存、充装、运输、销售、使用等全过程管控，确保全省瓶装液化石油气得到有效管控，户户实名登记、钢瓶去向精准。(3) 2017年3月，*省住房和城乡建设厅关于开展液化石油气钢瓶信息化管理的通知(闽建城函(20

31、17)72号)要求，利用高科技手段对瓶装液化石油气实施全过程信息化监管，强化行业管理、运营管理、安全管理。通过对瓶装燃气的充装、运输、销售、配送、使用全过程进行可追溯动态监控，加强社会监督。2.2.2监管方式现阶段市场监管局、住建委、交通委、安监局、公安局等部门根据国家相关的法律、法规对气瓶的安全管理承担不同的管理职责。首先由省级质监部门特种设备安全监察机构对提出充装许可申请的气瓶充装单位进行资质审查，确认符合条件者，由省级质监部门颁发气瓶充装许可证，没有取得气瓶充装许可证的单位不得从事气瓶充装工作。市场监管局负责对充装单位生产过程进行监督，负责办理钢瓶的注册登记，依法查处充装单位各类违法、违

32、规充装行为；负责气瓶充装量计量监督。住建委负责对瓶装液化经营企业客户档案管理、送气工档案管理、销售订单管理及调拨配送管理等流通环节管理。市交通委负责危化气运输及运输车辆的监督检查，对危险货物道路运输企业的驾驶员、押运员的从业资格管理，依法查处未获得运输危险化学品许可的单位及车辆从事运输液化石油气的违法行为。市安监局负责燃气、工业气体安全生产的综合监督管理。公安局依法查处拒不接受监督检查和行政处罚等妨碍行政执法的行为。2.3信息化现状分析在气瓶数字化管理方面，政府之前也做了不少的尝试，各主管部门也分别有自己的管理系统。但由于职能分工的不同，其信息化系统建设的侧重点也不一样，且未能做到互联互通，难

33、以发挥最大的监管效率。从企业的角度看，由于各企业的管理经营理念与经济条件的不同，在对待信息化管理的认识上差别很大。有的企业希望能规范经营，主动接受监管，而有的企业只是抱有应付的心理，甚至还有一些企业压根就想逃避监管，从事违法乱纪的经营活动。因此统一信息管理平台，统一管理标准，让所有企业在不增加成本的基础上都使用上信息化管理系统就显得有特别重大的意义。2.3.1 省危险物品一体化监管平台根据省委2015年深化改革重点工作规划和省社会治理体制改革专项工作会议精神，及*省人民政府关于危险物品“一体化”监管工作改革的意见，针对危险物品监管工作中存在的管理壁垒、标准多重、检查多头、信息孤岛等问题，从维护

34、社会公共安全的角度出发，健全全省危险物品的安全监管工作机制，完善危险物品安全监管职能，运用信息化和数字化手段，建立全省危险物品“一体化”监管信息系统平台，实现烟花爆竹、民用爆炸物品、危险化学品、放射性物品、枪支弹药、硝酸镀复混肥、散装汽油等危险物品的公共安全管理工作，通过平台实现全省各级公安机关及各个监管职能部门单位对危险物品的集中及协同管理体系，提升危险物品的安全管理水平，实现全省危险物品全过程的“一体化”动态监管。2.3.1.1 平台主要建设内容本项目建设内容包括：1、危险物品“一体化”监管数据中心基于信息共享平台搭建危险物品监管信息共享系统，对接公安、交通运输、经信、安监等15家责任部门

35、22个危险物品相关监管信息系统及数据内容，建立危险物品“一体化”监管的相关数据标准规范，建设危险物品统一监管数据库，全面整合现有的危险物品相关监管信息系统及数据内容，形成横向开放及共享给相关职能部门，纵向向下开放到各部门最基层监管层级的危险物品“一体化”监管数据中心。2、危险物品综合监管平台实现危险物品生产、储存、运输、销售、使用、处置的全过程动态监管，包括危险物品生产安全监管、危险物品储存隐患监管、危险物品运输监控、危险物品销售监管、危险物品使用监管、危险物品（废物）处置管理、危险物品查询统计、危险物品溯源管理、协同检查管理等子系统，并基于GIS地理信息系统开展监管应用。3、危险物品企业管理

36、服务平台实现企业责任主体信息源头采集，并且为企业提供基础信息管理、购销业务管理、隐患排查管理及安全知识。1.1.1 平台总体架构省危险物品一体化监管平台逻辑架构如下：IaIfr监管企业社会公众各级监管部门企业管理8艮务平台综合监管平台应用支撑平台统一身份认证I用户与权EI I作流引擎11 aa侑息共享平台 安全审计领！ 危险物品 一体化”监管大数据中心实体qibibii值楫架数帚运钿Ll资质ft*基础设施中心I 11 网络设备 I : 存储资改 11 计算资 I标准1W全普移动互联网I政务外网I I政务网 I卫星通侑物联网图2T省危险物品一体化监管平台逻辑架构网络拓扑结构如下图所示：政务信息共

37、享平台物理政务网政务信息共享平台险品业理务台 危物血管服平图2-2省危险物品一体化监管平台网络拓扑结构1.1.2 平台应用成效*省危险物品“一体化”安全监管信息平台自2017年7月1日上线试运行，截至12月底，已累计开通涉及16个监管部门的监管人员账号5000多个，涉危企业账号6000多个（其中己激活1800多个）。平台已累计上传检查记录1000多起，上报危险物品储存库1500多个，登记危险物品台账记录100OO多条。目前系统已对接16个监管部门的22个业务系统，汇聚十类（枪支弹药、民爆物品、危险化学品品、放射性物品、烟花爆竹、硝酸镀复混肥、散装汽油、管制刀具、弩、射钉器等）危险物品全省数据，

38、累计生成危险物品从业单位6000多家、从业人员80000多人、危运车辆6000多辆，相关证书10000多张。1.1.3 省气瓶使用登记管理系统由国家质检总局颁布的气瓶使用登记管理规则（TSGR5001-2005）于2005年10月1日起正式施行。针对气瓶使用登记管理规则实施中所遇到的各种具体情况,为进一步规范和细化登记管理工作，*省质量技术监督局制定出台了*省气瓶使用登记管理实施细则，对气瓶使用登记工作涉及到的具体问题做出了明确规定。省气瓶使用登记管理系统由省质监局牵头建设，按照气瓶使用登记管理规则、省气瓶使用登记管理实施细则等有关要求进行建设，实现全省各充装单位气瓶“数字化”管理，系统采用分

39、级分域方式，为各个设区市提供相对独立的子平台。通过该系统可实现气瓶注册、报废申报及相关数据统计，并可通过条形码扫描查询气瓶的检验情况，实现气瓶监察及检验单位对气瓶充装单位自有产权气瓶的实时有效监督和检验。气瓶档案详细信息记信息检噱信息充装信息审核信息气超产权使明气覆检合格证明畲福建省气瓶使用登记管理系继基本信息图2-3省气瓶使用登记管理系统气瓶详细信息界面示例1.1.4 市场监管部门气瓶监管相关系统*省质量技术监督局于2012年委托成都华气厚普机电设备股份有限公司建设了出租车钢瓶电子标签管理、加气站钢瓶电子标签检测管理、检验站钢瓶管理系统，系统使用对象主要为特检院、燃气公司和检验站，车辆及钢瓶

40、信息主要存储在电子标签内，在使用过程中由于电子标签易损坏，导致读不出数据，影响车辆的正常加气。1.1.5 智网（政务外网）现状智网是与三大电信运营商合作建设、满足“智慧*”业务需求的一张物理承载网络，涵盖市级政务外网横向网，智网将通达市、县、乡镇、村、网格化社区等五级政务单位。智网拓扑结构现状如下图所示：图2-4政务外网横向网（智网）拓扑（现状）将网络从传统的数据中心功能区提取出来，将东部新城机房、乌山机房、马尾机房作为三大中心节点，建设一个专用的广域承载骨干、具备高带宽、高速率的环状网络，为政务外网提供共享广域网传输和接入服务。实现广域骨干网业务接入和高速业务转发的功能分离，建设一个独立的骨

41、干网络，各省、区/县以及数据中心都作为接入点连入该骨干网络，以分担负载的形式为最终用户提供服务。A平面主要用来承载智网各功能区的业务流量，B平面作为A平面的补充与备份，A平面骨干传输线路任意一端故障均不会对网络造成影响。B平面规划主要用来承载全市公安视频监控流量，且该流量不会占用到A平面的资源。目前B平面已接入公安33个派出所1500路视频监控点，未来B平面还将承载公安25000路的视频流量。根据智网所承载的业务和服务类型的不同，在逻辑上将智网划分为公用网络区、互联网接入区、专用网络区三个功能区，分别提供政务外网互联互通业务、互联网业务、专用VPN业务。如下图所示：VPNig防火墙、入侵防御

42、逻辑隔离VPN逻安全 交换g 安全 互联政务4联网用户外网安全 接入平台互联网 服务互联网接入区(MPLS VPN)旦业务ntemetGC业务/公众用户企业虻业务吗？移动办公1政务部门智网公共基础设施图2-5网络分区现状功能域相互之间安全隔离，公用网络区用于实现各部门、各地区互联互通，为跨区县、跨部门的业务应用提供支撑平台；互联网接入区用于实现各级政务部门通过逻辑隔离手段安全接入互联网，同时为的政务人员提供一个安全的、受限的VPN通道，访问政务外网业务；专用网络区是为有特定需求的部门或业务设置的VPN网络区域，实现不同部门或不同业务之间的相互隔离，VPN网络区域主要为少数部门的特定业务数据传输

43、提供安全通道。1.1.6 政务云计算平台现状目前已建设政务信息网、政务网中云计算平台。云计算平台按照等级保护三级的防护要求，满足数字*建设的信息系统项目对包括服务器、存储、系统软件在内等基础软硬件资源的需求，实现基础软硬件资源的全市统一管理、按需分配、综合利用，加速业务系统的部署，提升硬件资源的利用率，为信息化应用提供持续、可发展的支撑。高塔机架式摄务6天班机美式旅务M防火增云计算平台根据电子政务网络现状以及业务需求的分析，配置必要Web服务器、应用服务器、数据库服务器、网络存储等设备，为数字*建设的信息系统项目提供统一的基础设施服务，在IaaS层面构建较为完整的云计算平台，能够满足信息系统对

44、基础架构的需求及应用支撑。1.1.7 电子证照共享服务平台现状电子证照共享服务平台已完成二期项目建设，项目建成设区市、县（市）区两级电子证照应用支撑体系，建立“两同步、两优先、两支持”应用机制，同步生成、同步发放纸质和电子证照，优先受理和验证电子证照，支持公众在线应用电子证照办理行政审批业务和公共服务事项，支持设区市、县（市）区两级部门开展全流程电子化、网络化应用，推动实现“确立电子证照、电子文件作为法定办事依据，普遍推行电子证照和全流程电子化登记管理”，实现提交、查验、复用、生成等全流程应用。项目通过整合全市法人、个人的证照信息资源，建设准确一致、动态更新的证照共享系统，实现电子证照在线提取、自动核验、重复利用、安全可靠、全流程网络化应用，推动网上审批、无纸通关、网上年检等新型政务模式，从根本上解决当前政务活动中社会公众多次往返、反复提交纸质材料的顽疾，减少社会成本与资源浪费，减轻群众负担，提高办事效率。项目一期、二期建设内容和规模如下：表2-1项目一期、二期建设内容和规模序号建设任务一期规模二期规模备注1证照持有者企业企业、个人2应用软件开发开发电子证照生成管理系统系统升级和功能扩展新增扫描件管理、证照数据版本管理，并具备区县电子证照生成功能开发电子证照成果管理系统系统升级和功能扩展新增敏感数据脱敏、个人证照权限管理、照面信息管理、日志安全审计，并具备区县