年产300台观光电梯、200套升降机械及1500台数控机械加工设备建设项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产300台观光电梯、200套升降机械及1500台数控机械加工设备建设项目建设单位(盖章):亿德智能装备(山东)有限公司编制日期:2023年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析14三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准29四、主要环境影响和保护措施34五、环境保护措施监督检查清单61六、结论63附表64附录附件1、委托书附件2、环境影响评价文件审批申请附件3、承诺书附件4、编制单位承诺书附件5、编制人员承诺书附件6、社保证明附件7、营业执照附件8、山东省建设项目备案证明附件9、土地文件附件10、临邑县临南镇
2、人民政府关于设立夏口、双丰两个工业园区的通知(临南政发(2019)22号)附图一、拟建项目地理位置图附图二、拟建项目周围社会情况图附图三、拟建项目厂区平面布置图附图四、拟建项目现场情况图一、建设项目基本情况建设项目名称年产300台观光电梯、200套升降机械及1500台数控机械加工设备建设项目项目代码2209-371424-89-01-894422建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市临邑县临南镇夏口工业园西首路北,G104以东地理坐标(116度54分39.600秒,36度2分41.999秒)国民经济行业类别C3421金属切削机床制造C3435电梯、自动扶梯及升降机制造建设项目行业类别“三十
3、一、通用设备制造业34”中69、金属加工机械制造342;物料搬运设备制造343”中“其他(仅分割、焊接、组装的除外;年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)”建设性质0新建(迁建)口改建口扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部11(选填)临邑县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2209-371424-89-01-894422总投资(万元)28000环保投资(万元)165环保投资占比(%)0.59施工工期2023年06月2024年12月是否开工建设团否是:用地(用海)面积(m2)53
4、336专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、政策符合性:1、产业政策符合性分析拟建项目已取得山东省建设项目备案证明(项目代码:2209-371424-89-01-894422),项目属于国家发展和改革委2021年12月30日第49号令公布的国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)的决定中“鼓励类中的第十四项、机械中第1条、高档数控机床及配套数控系统:五轴及以上联动数控机床,数控系统,高精密、高性能的切削刀具、量具量仪和磨料磨具”,因此,拟建项目符合国家产业政策。2、规划符合性分析拟建项目位于山东省德州市临邑县临南
5、镇夏口工业园西首路北,G104以东,根据临邑县临南镇人民政府关于设立夏口、双丰两个工业园区的通知(临南政发(2019)22号)和土地文件,拟建项目位于园区范围内,项目用地为工业用地,符合临邑县及临南镇土地利用总体规划。根据限制用地项目目录(2012年本)和禁止用地项目目录(2012年本)中有关规定,拟建项目不在规定的项目之列,所以项目用地符合国家有关规定。3、拟建项目与“三线一单”符合性根据德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)和关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字20238号),其中提到应加快“生态
6、保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”的落地,实施生态环境分区管控,促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。与生态保护红线与一般生态空间管控的符合性根据“三线一单”生态环境分区管控方案可知,临邑县共有4处生态保护红线区,分别为:德州红坛寺地方级森林自然公园、利民水库、马颊河、徒骇河,具体见下表。表1临邑县生态保护红线区域信息表生态保护红线编号生态保护对象面积(km2)YS3714241110013德州红坛寺地方级森林自然公园5.13YS3714241110014利民水库1.20YS3714241110015马颊河0.56YS3714241110016徒骇河0.93拟建项目
7、位于山东省德州市临邑县临南镇夏口工业园西首路北,G104以东,不在上述生态红线区域范围内,同时不涉及一般生态空间,符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知和关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的要求。与环境质量底线的符合性拟建项目位于大气环境弱扩散重点管控区、水环境一般管控区,项目使用电和天然气等清洁能源,不属于高耗水工业项目,不属于落后产能和严重污染水环境的生产项目,生活污水经化粪池处理后由环卫部门统一清运处理;拟建项目产生的固体均能有效的处理,按要求对厂房进行分区防渗,对土壤环境风险较小;拟建项目所排放的污染物对周围环境的影响较小
8、,在可接受范围之内。项目所排放的污染物满足相关排放标准和总量控制指标的要求,不影响德州市和临邑县污染物减排任务的完成,拟建项目对周围环境的影响程度不大,满足环境质量底线要求。与资源利用上线的符合性拟建项目位于临邑县临南镇夏口工业园西首路北,G104以东,项目使用的电和天然气为清洁能源,生活用水较少,取自临南镇供水管网,不开采地下水,不涉及岸线资源。项目水、电、天然气等资源利用相对区域资源利用量较少,不会突破区域资源利用上线,满足资源利用上线要求。与生态环境准入清单德州市生态环境准入清单符合性分析。A、与德州市生态环境准入清单(总则)符合性分析拟建项目为通用设备制造业,不属于德州市“三线一单”生
9、态环境分区管控方案表4.2-1德州市生态环境准入清单(总则)中禁止、限制开发建设项目;拟建项目建设地点位于山东省德州市临邑县临南镇夏口工业园西首路北,G104以东,根据临邑县临南镇人民政府关于设立夏口、双丰两个工业园区的通知(临南政发(2019)22号)和土地文件,项目位于工业园区内,项目所在位置土地性质为工业用地,周围均为小型加工企业,不位于生态红线区域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域,符合空间布局要求;拟建项目产生的污染物经处理后均可达标排放。因此,拟建项目符合德州市生态环境准入清单(总则)要求。B、与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析表2
10、项目与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析环境管控单元序号准入清单内容项目情况符合性编码:ZH37142420005名称:临南镇分类:重点管控单元1、空间布局约束1.执行全市空间布局约束空间准入要求。拟建项目符合全市空间布局约束准入要求。符合2.限制报告书级别的工业项目建设(农副产品加工业、食品制造业、家具制造业、机械加工业、石油和天然气开采业除外)。禁止新上机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目,控制新上耗水量、废水排放量较大的工业项Il拟建项目不属于报告书级别项目,不属于机制砂、机制石子项目,拟建项目仅在办公生活中用水,无生产废水产排,耗水量和废水量较小。符合2、污染物排放管
11、控1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。拟建项目颗粒物排放满足区域性大气污染物综合排放标准(GB37/2376-2019)规定的重点控制区排放要求。符合2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)o涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。VoCS废气排放浓度执行挥发性有机物排放标准第5部分表面涂装行业(DB37/2801.5-2018)等行业相关标准;无组织排放控制执行挥发性有机物无组
12、织排放控制标准(GB37822-2019)。符合3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。加强农村生活污水收集与处理设施建设。无生产废水产排。生活污水经化粪池处理后,由环卫部门统一清运处理。符合4.加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用,执行化肥质量标准,深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收工作。不涉及农业面源,不使用化肥农药。符合5.加强养殖污染治理,推进畜禽粪污资源化利用。不涉及养殖行业。符合6.强化秸秆禁烧管控,加强属地网格化监管,严格依法落实秸秆禁烧制度。不涉及秸秆。符合3、环境风险I.推广高效低毒低残留农药、生物农药等新型产品和先进施药器械;推广高效缓控
13、释肥料、生物肥料等新型产品。不涉及化肥、农药、农膜。符合防控2.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。不涉及危险化学品。符合3.建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。拟建项目产生的危险废物贮存、转移均按要求进行管理。符合4.加强乡镇工业企业污染防治,防止超标排放现象。拟建项目各污染物经治理后均达标排放。符合源发率求4资开效要1.推进农业节水,提高农业灌溉用水有效利用系数。不涉及农业用水。符合2.改进高耗水行业的生产工艺,推行少水、
14、无水新工艺,提高工业用水重复利用率。不属于高耗水行业。符合3.倡导生活节约用水。推广节水型器具。在生产及生活过程中节约用水,使用节水型器具。符合拟建项目建设地点位于临邑县临南镇,为重点管控单元,通过以上对照分析,拟建项目符合德州市生态环境准入清单的要求。4、相关生态环境保护法律法规政策符合性分析(1)项目与山东省环境保护条例的符合性分析表3与山东省环境保护条例的符合情况序号山东省环境保护条例具体要求项目情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的,由所在地
15、的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项目属于通用设备制造业,不涉及上述行业。符合2新建、改建、新建项目,应当依法进行环境影响评价。拟建项目属于新建项目,正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。拟建项目目前正在办理环评手续,拟采取污染物治理措施,经预测分析污染物可达标排放。符合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求,引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工
16、业项目,除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。拟建项目为新建项目,位于临邑县临南镇夏口工业园范围内,用地属于工业用地。符合由上表可见,拟建项目符合山东省环境保护条例的要求。(2)项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)符合情况分析表4与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)符合性分析表序号文件要求项目情况符合性1(三)淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准,以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能。到2022年,京津冀大气污
17、染传输通道城市(不含济南市莱芜区、钢城区)钢铁产能原则上全部转移退出,合计炼钢产能1886万吨、炼铁产能1975万吨。到2023年,转移退出传输通道城市外炼钢产能490万吨、炼铁产能450万吨。因国家产业政策调整无法实施的,可视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年,退出参与裕龙岛炼化一体化项目(一期)整合的6家地炼企业,合计产能1520万吨。到2023年,根据重大石化项目实施情况,推进位于城市人口密集区和炼油能力在300万吨及以下未实现炼化一体化的地炼产能分批整合转移。2021年,全省淘汰炭化室高度小于5.5米的焦炉及热回收焦炉,压减焦化产能180万吨。2022年,组织单独厂区100万吨
18、以下独立焦化企业115万吨产能整合退出。到2023年,继续实施“以煤定产”,确保焦炭产量控制在3200万吨以内;继续实施“以钢定焦”,引导钢焦一体化布局。到2022年,除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出,2500吨/日的水泥熟料生产线整合退出一半,其余2500吨/日水泥熟料生产线须确定产能置换方案。到2022年,直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机,直接关停退出。到2022年,年产能120万条以下的全钢子午胎(工程轮胎、航空轮胎、宽断面无内胎除外)、500万条以下的半钢子午胎(缺气保用轮胎、赛
19、车胎高端产品、超低断面轮胎除外)企业全部整合退出,淘汰不能实现密闭式自动投料的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。综合考虑煤矿资源禀赋、开采条件、灾害威胁程度等因素,分类处置,精准施策。到2021年,全部关闭全省30万吨/年及以下8处燥矿,合计产能240万吨;关闭退出19处采深超千米冲击地压煤矿,合计产能3160万吨。拟建项目为通用设备制造业,不属于落后产能。符合实施散乱污企业动态清零,按照”发现一起、处置一起”的原则,实施分类整治。各市要制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。拟
20、建项目为新建项目,正在按程序办理环评手续,项目承诺在建设运符合营过程中完全按照环保法律法规要求进行建设和运行,不属于散乱污企业。2(四)严控重点行业新增产能。重大项目建设,必须首先满足环境质量”只能更好,不能变坏的底线,严格落实污染物排放“减量替代是原则,等量替代是例外的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策,深入实施“四上四压”,坚持上新压旧上大压小”“上高压低上整压散对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制,严格执行产能置换要求,确保产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭
21、减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”,新建项目要按照规定实施减量替代,不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能,严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。拟建项目不属于上述重点行业,按要求申请总量控制指标。符合由上表可见,拟建项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)的要求。(3)项目与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)符合情况分析表5与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案(20212023年)符合性分析表m文件要求项目情况符合性1(三)淘汰低效落后产能。根据省部署要求,依据安全、环保、技术、能耗、效益标准
22、,以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务,加快淘汰低效落后产能。(市发展改革委、市工业和信息化局按职责分工负责,各县市区党委、政府负责落实。以下各项任务均需各县市区党委、政府落实,不再一一列出)鼓励支持钢铁企业实施短流程改造,到2025年,钢铁企业完成短流程改造,长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的,视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年,除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年,直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的
23、水泥熟料生产线和水泥磨机,直接关停退出。到2022年,淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。拟建项目不属于落后产能。符合2实施“散乱污”企业动态清零,按照“发现起、处置起”的原则,实施分类整治。(市生态环境局、市工业和信息化局按职责分工负责)各县(市、区)要制定实施方案,重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业,对生产工艺装备进行筛查,按照有关法律法规和程序要求,推动低效落后产能退出。项属乱企丁-1、rxyjO建孑第专也拟目于、”V符合3(四)严控重点行业新增产能。重大项目建设,必须首先满足环境质量”只能更好,不能变坏”的底线,严格落实
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