城镇排水与污水处理系统病原体暴露风险防范技术指南.docx
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1、CECST/CECSXXXXX-202X中国工程建设标准化协会标准城镇排水与污水处理系统病原体暴露风险防范技术指南TechnicalGuidelinesforPreventionofPathogenExposureRiskinUrbanDrainageandWastewaterTreatmentSystems(征求意见稿)XX-XX-XX发布XX-XX-XX实施中国工程建设标准化协会发布中国工程建设标准化协会标准城镇排水与污水处理系统病原体暴露风险防范技术指南TechnicalGuidelinesforPreventionofPathogenExposureRiskinUrbanDrainag
2、eandWastewaterTreatmentSystemsT/CECS*20*主编单位:中国市政工程华北设计研究总院有限公司批准单位:中国工程建设标准化协会施行日期:20*年*月*日中国XX出版社202X北京rI,-A刖百根据中国工程建设标准化协会关于印发2020年第一批协会标准制订、修订计划的通知(建标协字2O2OI4号)的要求,编制组经广泛调查研究,认真总结实践经验,参考有关国内外标准,并在广泛征求意见的基础上,编制了本指南。本指甫共分为9章和1个附录,主要技术内容包括:总则、术语、排水管网、中途泵站、处理设施、排放与利用、公共空间、个人防护、应急预案等。本指甫的某些内容可能涉及专利,本
3、指南的发布机构不承担识别专利的责任。本指南由中国工程建设标准化协会归口管理,由中国市政工程华北设计研究总院有限公司负责具体技术内容的解释。本指南在使用过程中如有需要修改或补充之处,请将有关资料和建议寄送中国市政工程华北设计研究总院有限公司(地址:天津市河西区气象台路99号,邮编300074,邮箱:necw),以供修订时参考。主编单位:参编单位:主要起草人员:主要审查人员:目录第一章总则1第一节编制目的1第二节适用范围1第三节总体原则1第二章术语3第三章排水管网5第一节一般规定5第二节设施巡查5第三节管网检测7第四节管网养护7第五节管网污泥运输与处理8第六节雨水调蓄设施管理9第七节应急抢险10第
4、八节排水宣传11第四章中途泵站11第一节运行养护11第二节泥渣管理12第三节空间消毒13第五章处理设施14第一节一般规定14第二节预处理15第三节生物及深度处理16第四节消毒17第五节污泥处理与存储19第六节通风与除臭22第七节化验检测与仪表维护22第八节地下或半地下污水处理厂25第六章排放与利用27第七章公共空间28第一节一般规定28第二节办公区29第三节食堂30第四节会议室31第五节临时隔离区31第八章个人防护31第一节一般规定32第二节基本防护要求32第三节生产巡检人员36第四节取样化验人员36第五节维修养护人员37第六节来访人员37第九章应急预案38第一节一般规定38第二节组织建设38
5、第三节应急响应39第四节应急保障39第五节宣传演练40附录A不同作业过程的人员防护等级及病原体暴露途径42本指南用词说明44引用标准名录45Contents1 Generalprovisions11.1 Preparationpurpose11.2 Applicationscope11.3 Generalprincipal12 Terms33 Sewerpipelines53.1 Generalrequirements53.2 Facilityinspection53.3 Pipesdetection73.4 Pipesmaintenance73.5 Sewersludgetransporta
6、tionandtreatment83.6 Stormwaterdetentionandretentionfacilitymanagement93.7 Emergencyrescue103.8 Drainagepublicity114 Pumpstations错误!未定义书签。4.1 Operationandmaintenance错误!未定义书签。4.2 Sewersludgemanagement错误!未定义书签。4.3 Spacedisinfection错误!未定义书签。5 Treatmentfacilities错误!未定义书签。5.1 Generalrequirements错误!未定义书签。
7、5.2 Pretreatment错误!未定义书签。5.3 Biologicalandadvancedtreatment错误!未定义书签。5.4 Disinfection错误!未定义书签。5.5 Sludgetreatmentandstorage195.6 Ventilationanddeodorization215.7 1.aboratorytestingandinstrumentmaintenance225.8 Undergroundandsemi-undergroundwastewatertreatmentplant256 Wastewaterdischargeandreuse267 Pu
8、blicspace287.1 Generalrequirements287.2 Officearea297.3 Dininghall307.4 Meetingroom317.5 Temporaryquarantinearea错误!未定义书签。8 Personalprotection318.1 Generalrequirements328.2 Basicprotectionrequirements错误!未定义书签。8.3 Operationandinspectionpersonnel错误!未定义书签。8.4 Samplingandlaboratorypersonnel错误!未定义书签。8.5 M
9、aintenancepersonnel错误!未定义书签。8.6 Visitors错误!未定义书签。9 Emergencyplan389.1 Generalrequirements389.2 Organizationconstruction389.3 Emergencyresponse399.4 Emergencysupport399.5 Publicityanddrill错误!未定义书签。AppendixAprotectionlevelsandpathogenexposurepathways4误!未定义书签OExplanationofwordinginthisguideline错误!未定义书签
10、O1.istofquotedstandards错误!未定义书签。第一章总则第一节编制目的城镇排水与污水处理系统是重要的市政基础设施,承担着居民生产生活污水的收集、输送、处理、再生水处理与污泥处理处置等基本功能,也对保障城镇公共卫生安全具有重要作用。城镇污水接纳人和其他温血动物的排泄物,存在高浓度、多种类的病原体。污水中病原体具有个体小、繁殖快、存活能力强、致病剂量低等特点,致病性强,可通过皮肤或粘膜接触、呼吸吸入、直接摄入等途径传播导致流行性疾病爆发。城镇排水与污水处理系统通过将污染物收集输送至污水处理厂对病原体进行隔离,再通过沉淀或过滤分离以及消毒灭活将病原体从污水中去除,从而有效控制传染性
11、疾病的蔓延。城镇排水与污水处理系统运行操作过程中,从业人员存在直接接触、飞溅接触、全身接触、磨损割伤或穿刺、气溶胶吸入等途径的病原体暴露风险,同时突发事件导致城镇排水与污水处理系统运行异常时,公众也面临病原体暴露风险。为加强城镇排水与污水处理系统病原体暴露风险防控,降低病原体传播风险,保护城市排水与污水处理系统从业人员及公众的健康,保障城镇排水与污水处理系统设备设施的稳定运行,制定本指南。第二节适用范围本指南适用于城镇排水与污水处理系统日常运行过程从业人员及公众的病原体暴露风险防范,对发生病原体传播风险期间的人员防护和设施安全运行也有指导作用。第三节总体原则一、建立设施人员管理体系建立城镇排水
12、与污水处理系统日常运行期间的病原体暴露风险防范体系和重大病原体传播事件期间的病原体传播风险防控体系,通过设备设施运行控制、公共空间管理、人员安全防护和应急保障,全面加强从业人员和公众的病原体暴露风险防范。二、遵循分级分类管控原则宜根据上游来水风险等级、作业区域及类型、病原体传播方式等,对城市排水和污水处理系统全部设备、设施及人员的病原体暴露风险进行分析评估,制定风险分级标准和分类管理办法。分级分类管控原则如下:1按照上游来水病原体风险进行排水与污水处理系统安全分级管控。发生病原体传播风险时,将接纳定点医疗机构、集中隔离点或涉疫小区下游的排水管网、中途泵站和处理设施作为重点防控对象;2根据从业人
13、员在不同区域作业过程中接触污水或污泥的可能性,结合病原体暴露途径,综合评估人员感染风险,对从业人员采取分级防护;3根据病原体传播途径,针对接触暴露、呼吸道暴露和消化道暴露,分类提出发生病原体传播风险时从业人员个人防护用品配置要求及个人卫生管理要点。三、保障设备设施稳定运行保障城镇排水与污水处理系统符合设计与运维标准、再生水利用管理规范,既可保证病原体的去除效果,保护公众卫生安全,也避免因设备设施突发故障造成从业人员暴露风险增加。城镇排水与污水处理系统设计时,应充分考虑病原体暴露风险防范需求。发生病原体传播风险时,加强核心设备设施的运行维护,保障城镇排水与污水处理系统稳定运行,避免突发运行事故导
14、致从业人员及公众暴露风险增加。同时,按照相关标准规范要求进行作业区域、公共空间的通风、消毒,做好各类泥水飞溅的防护措施。四、加强个人安全防护管理从业人员应按照分级配置要求合理穿戴个人防护用品,严格遵守岗位操作规范安全作业,同时做好个人卫生管理,有效阻断病原体传播途径,降低从业人员的病原体暴露风险。发生病原体传播风险时,可根据病原体传播特征,加强个人防护装备和个人卫生管理。第二章术语1城镇排水与污水处理Urbandrainageandwastewatertreatment对城市的产业废水、生活污水和雨水的排放、接纳、输送,以及污水的处理和再利用。2病原体Pathogen污水、污泥中存在的可导致人
15、或动物致病的生物体,主要包括细菌、病毒、寄生虫、真菌、原生动物等。3 病原体暴露风险Riskofpathogenexposure因日常从事污水、污泥处理处置工作或近距离接触而引发病原体感染的可能性。4 病原体传播风险Riskofpathogentransmission发生能够严重威胁人类健康和生命安全的重大传染病事件,并通过污水、污泥进行病原体传播的可能性。5 接触感染Contactinfection通过皮肤、黏膜直接或间接接触污水或污泥所导致的病原体感染。6 呼吸道感染Inhalationinfection通过呼吸道吸入来自排水和污水处理系统含有病原体的气溶胶或飞尘导致的病原体感染。7 消化
16、道感染IngeSliOninfection通过摄入被污水、污泥污染的食品和饮料,污水、污泥飞溅物,手部沾染的污水、污泥导致的病原体感染。8 密闭空间Confinedspace城镇排水与污水处理系统中与外界相对隔离,自然通风不足,易造成病原体积聚的有限空间,包括化粪池、蓄水池、调节池、地下及半地下污水处理厂、密闭式预处理区、进水泵房等区域。9公共空间Publicspace排水与污水处理系统从业人员聚集性活动场所,包括办公室、会议室、食堂、电梯、卫生间等公共活动场所。10喷雾消毒Spraydisinfection使用固定式喷雾装置、农用喷雾器或其他喷雾器喷洒消毒液,对排水与污水处理系统各种密闭空间
17、、物体(品)表面、建筑物表面、地面、作业现场,以及相关工具、车辆等进行消毒的处理方法。第三章排水管网排水管网是城市重要的基础设施之一,承担着收集输送污水和快速导排雨水的功能。排水管网收集系统从业人员由于直接接触大量未经处理的原始污水,被污水中病原体感染的风险较大。因此,要加强对排水管网及其附属设备设施的巡查、检测及养护,保证管网健康运行以减少堵塞、冒溢事故的发生,同时加强管网污泥管理,降低从业人员及公众病原体暴露风险。第一节一般规定从业人员在排水管网的日常管理维护期间,要加强自动化监测设备维护管理,充分利用在线监测系统和自动化监测设备,实时掌握排水管网的水量动态变化,对可能出现的排水管道安全运
18、行隐患进行预警,减少突发性事故的发生。自然通风不足的排水管网作业区域,可能存在病原体气溶胶浓度较高的问题,应设置机械送排风系统。发生病原体传播风险时,污水中病原体浓度急剧增加且传播风险大,可暂停直接或间接接触污水的管网普查和检测作业、降低常规性养护作业频次,从而降低作业人员病原体感染风险;必要作业时,应加强作业区域的通风和消毒,保护作业人员健康和安全。第二节设施巡查为避免因管道设施缺损、污水冒溢、违法排放等情况导致公众直接接触污水或污泥,增加病原体暴露风险,要定期对管渠、检查井、雨水口和排放口等排水设施进行日常巡视检查。巡查时应重点关注可引起管网堵塞和公众接触的问题,要点如下:1对化粪池井盖、
19、窖井盖等设施的完整性进行巡查,发现问题时应及时安放护栏及警示标志,避免因井盖破损、缺失造成的人员跌落及井内气溶胶外溢,增加公众病原体感染风险;2对护栏、里程桩、警告牌、步道等明渠附属设施的完整性进行巡查,避免公众因设施缺失而造成跌落、误闯,增加病原体感染风险;3对闸门井、倒虹管、截流井和检查井等重要附属构筑物的使用情况进行巡查,确保排水管网稳定运行;4对明渠控制范围内的排水管网进行巡查,避免因污水溢流或倒灌而增加病原体暴露风险;5对溢流口和排放口进行巡查,发现污水直排入河的情况,要尽快进行污水拦截并在附近设置警示或绕行标志避免公众接触,同时开展上游溯源工作;6对向管渠内倾倒垃圾、粪便、残土、废
20、渣等废弃物和在管渠控制范围内挖洞、取土、采砂、打井、开沟种植及堆放物件等有可能造成排水管渠堵塞的行为进行巡查,一经发现应及时制止并上报;7对施工工地周边的排水管渠加强巡查,严禁施工泥浆水未经处理直接排入管网,避免造成下游管网堵塞;发现泥浆水排入管道时,要及时阻断泥浆的排放并开展疏通作业。发生病原体传播风险时,充分利用在线监测设备,减少常规巡查频次,非必要情况不进行开盖巡查,以降低从业人员病原体接触风险;同时,要对接纳高风险排水的管网、入河排口及施工工地等病原体暴露高风险点及违规排放行为加强巡查,巡查要点如下:1加强对定点医疗机构、集中隔离区、疫情小区及管网污泥中转站/处理站等重点排水户周边及下
21、游排水设施的巡查,每日巡查不少于1次,确保周边排水设施运行顺畅无冒溢、下游管网低液位运行,遇到臭气散发严重管段,可采取简易措施封盖窖井盖的臭气逸散孔来控制气溶胶传播;2加强对排口的巡查,避免污水直排入河引起病原体外溢风险,一经发现要及时进行拦截或抽升,并同时开展上游溯源工作;3加强对正在施工的地下工程或排水管网改移、废除、穿越等工程的巡查,密切关注其施工状态并与属地政府和市政管线运行维护单位进行信息共享,及时掌握排水设施安全状况,避免排水管道因受外力破坏而导致污水外溢,增加病原体传播风险;4加强对违规排放、倾倒废弃物事件的巡查,以避免因管道堵塞而造成污水冒溢,保障下游排水设施的运行顺畅,降低从
22、业人员和公众的病原体接触风险。第三节管网检测对排水管网进行周期性检测评估,建立城市排水系统检测台账,有利于排水管网的运行安全,避免堵塞冒溢事故的发生。除对排水管道进行常规功能状况检查和结构状况检查外,宜对容易发生事故的节点增加检测频次,如流砂易发地区、湿陷性黄土地区等地质结构不稳定地区的管道、管龄30年以上的管道及施工质量差的管道,避免坍塌堵塞。管道检测作业时宜选用潜望镜检查、CCTV检测、声呐检测等机械检测方法,非必要不进行人员下井或进入管道检查等可能全身接触污水的作业方式,以降低病原体接触暴露风险;检测作业完成后,应用清水对反光镜、CCTV检测设备和声纳检测设备等接触过污水或污泥的设备或工
23、具进行彻底清洁和消毒,避免病原体附着,增加暴露风险。发生病原体传播风险时,宜暂缓排水管网常规检测工作,以降低从业人员直接接触污水或污泥导致病原体感染的风险。第四节管网养护定期进行管渠和倒虹吸管清淤及疏通、检查井和雨水口清捞及井盖或雨水算更换等日常养护,可降低排水管网堵塞风险,保障排水管网安全运行。管网养护时,应尽量采取病原体暴露风险较低的作业方式,同时避免公众接触,养护要点如下:1井盖和雨水算缺失或损坏时,排水管理单位应尽快安放护栏和警示标志,并修补恢复,避免人员跌落和井内气溶胶外溢,减少公众病原体暴露风险;2检查井防坠设施、雨水口垃圾拦截装置中的垃圾应定期清除;3排水管渠的疏通作业可采用射水
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