《北京市商务行政裁量基准（2023年版）》（征.docx

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1、附件1:北京市商务行政裁量基准（2023年版）（征求意见稿）附件Ll:北京市商务行政许可裁量基准（2023年版）附件1-2:北京市商务行政确认裁量基准（2023年版）附件2:北京市商务行政裁量基准（2023年版）（征求意见稿）起草说明附件1北京市商务行政裁量基准（2023年版）（征求意见稿）各区商务局、经开区商务金融局，机关各有关处室：为贯彻落实国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见（国办发2022）27号）和本市关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的实施意见（京依法行政办发（2023）4号），持续规范商务行政许可、行政确认实施，市商务局制定了北京市商务行政许可裁量

2、基准（2023年版）和北京市商务行政确认裁量基准（2023年版）（见附件1、附件2）,现印发给你们，请遵照执行。附件：1.北京市商务行政许可裁量基准（2023年版）2.北京市商务行政确认裁量基准（2023年版）北京市商务局2024年1月*日附件17北京市商务行政许可裁量基准（2023年版）序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注1.重点旧机电产办理流程：申报/收一、机电产品进口进口货物货物货物品进口应由最件/受理决定申请表（“进口用进口许进口许进口许可证申请签发使用工作规范:经营者提交的进口许可证申请，在发证

3、机构初核前可申请撤回。签谢签2用去行）1个工作日提出申请。（来源：重点旧机境内的行为；提交申请）否件1份）二、重点旧机电产范理托受围自更改证面内对平期F电产品进口管二、受理（1.申请品进口合同（申请om使F理办法（2019年修订版）第七进口的重点旧机电产品用途说明。人自备，电子）（原件1份）的许交口提进进可在许当口确天再（条）2.申请进口重点2.机电产品进口申请表三、进口重点旧机电产品申请报告的匚旧机电产品，申3.装运前检验检疫（内容包括公司经重点Ilt,LIJl,请进口单位应报告营范围简介、进口旧机电营者应aI当向商务部提4.申请进口的重点设备功能、进口用产品进向发证向2序号实施主体事项名称

4、-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注供以下材料：旧机电产品的制造途及必要性、产品口管理改申机构提机中（一）申请进口年限证明材料。现状并附上可证明办法请，并发证机交撤销交Jl的重点旧机电5.申请进口单位提产品制造年限的将许可构应当申T产品用途说明。供设备状况说明。图，并保证进口产证交回将原证发E（一）机电产6.材料齐全，填写品不会进行翻新后原发证HXU-J，构后品进口申请表完整；销售;）（申请人自在进出确匕（见附件2）。7.核对提交的证照备，电子）（原件口许可未（三）营业执照证件或批复文件是1份）证计算/P1，J11,（复印件

5、）。否齐全完整、合法四、进口旧机电产J口，IHJ机管理（四）申请进口有效，如提交复印品装运前检验证书务部应系统中O的重点旧机电件，应完整清晰并（列入旧机电产正式受注销原已丈产品的制造年与原件一致：品检验监管措施清效身限证明材料。8.核对申请材料所单里的进口旧机未在（五）申请进口载基本信息是否与电产品；上传包括用白单位提供设备提交的证照证件或整机及铭牌图片的子节状况说明。批复文件所载内容全部证书内容；加UH，r9tIlt9（六）其他相关一致：作出转报商盖进口用户单位公在备注发系统发?法律、行政法规务部/不准予；）章）（中介机构或栏中注将自动将E规定需要提供三、决定（1.申请法定机构产生，电明延期

6、给予过约二的文件。（来源：进口重点旧机电产子）（复印件1份）使用和重点旧机电品应当符合国家安五、旧船舶进口技原证证、，tH产品进口管理全和公共利益的要术评定书（涉及进roJ4L经营者经花办法（2019求，符合保护人的口产品为I日船舶；Ij,Zlx口许可按照提按R年修订版）第八健康或者安全、动加盖进口用户单位在收到证只能示要求示耳条）植物的生命或者健公章；）（中介机申请材延期一序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注3.从事翻新业务进口重点旧机电产品的单位，国家规定有资质要求的，还须提供已取得相关资质证明的书面

7、承诺。（来源：重点旧机电产品进口管理办法（2019年修订版）第九条）4.进口旧船舶的申请进口单位，须提供第八条第一至第三款所列材料以及船舶检验机构出具的旧船舶进口检验报告或中华人民共和国渔业船舶检验局出具的旧渔业船舶康的要求。2 .申请进口重点旧机电产品须符合我国有关安全、卫生、环境保护等国家技术规范的强制性要求。3 .申请进口单位所申请进口的重点旧机电产品应当与其经营范围相符合。4 .申请进口单位连续3年内无走私罪、走私行为，偷、逃汇，倒卖进口证件等不法行为。5 .遵守其它法律、行政法规的有关规定。（来源：重点旧机电产品进口管理办法（2019年修订版）第十四条）；作出准予/不准予）四、发证（

8、中华人构或法定机构产生，电子）（复印件1份）料后的5个工作日内一次性告知申请进口单位，要求申请进口单位说明有关情况、补充相关文件或对相关填报内容进行调整次，延期最长不超过三个月。发构撤对用子可不交申，机以。使电，提销。后证予销已的许证能撤请本EOArE由专O后证予销已的许证能撤请事项事项诺结限承办时序号名称-主名称一子受理条件办理流程办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注项项进口技术评定民共和国进口许可书（来源：重证）点旧机电产品送达方式：网站下进口管理办法载（2019年修订网址：版）第十条）https:/ecomp.mof5.材料齐全，填写完整。Corp.html?sp=Slo6.申请材

9、料所载的基本信息与提交的证照证件或批复文件所载内容一致。gout商务1.国家规定有数办理流程：受理一、中华人民共和出口货物货物出口货物部委量限制的限制决定T发证；国出口许可证申请出口许进上出口货物，实行办理流程详细信表（须加盖公司公可证管许V配额管理；其他息：办理结果：中华人章）（申请人自备，理办1限制出口货物，一、受理（属于审民共和国出口许可电子）（原件1份）法第书E2I.U个工作日实行许可证管查权限范围，申请否证二、货物出口合同范：发31条:范第签2理（来源：中表盖公章且附件齐结果文书类型：证（申请人自备，电证机构出口许用关华人民共和国全。符合条件的受照子）（复印件1份）应按照(试可证因(

10、试门实货物进出口管理通过。）三、属于委托代理商务部行）第故在有行）：行）施的理条例第三十二、决定（一）出口的提交：代理委托范效期内第十八第一限制六条）2.申报材申请人已依法订立出口合同（申请人围受理条：1未使出口料齐全，内容真货物出口合同。自备，电子）（原经营者何单位用，经l11,1.11有效期有女序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注货物实有效。（二）申请人已获件1份）提交的和个人发证机许可得出口配额（适用出口许不得擅构初核于申请出口属于配可证申自更改前可申额管理的货物）。请。电子许请撤（三）申请人已取可

11、证的回。得出口国营贸易经内容。营资格或非国营贸确需更易允许量（仅适用改时，于同时属于出口许经营者卬I百，可证和出口国营贸应在电发证机易管理的货物）。子许可构收回（四）申请人已具证有效有供港澳活畜禽经期内向证机构营权（适用于申请发证机审核确向港澳出口活牛或构提出认尚未活猪、向香港出口换证申活鸡）。请。第/O,（五）申请人已向十七工业和信息化部申条：发请取得道路机动车证机构辆生产企业及产品应依据Ul,准入许可，并列入现行相并在备道路机动车辆生关管理注栏中产企业及产品（适规定，注明延用于生产企业申请审核经期使用IIt,佥序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否

12、收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注汽车出口）。营者的和原证发系统发自（六）申请人已建换证申证号。将自动将E有境外售后维修服出口许给予过46.二务网点的（适用于可证因生产企业申请汽车故在有，tH出口）0效期内经营者经宅（七）申请人具备未使用按照提按R有效的IS09000完，经示要求示?企业质量管理体系营者应认证及国家推行的当在出J口9Jo，自愿性产品认证或口许可证机构证4相关国际认证（适证有效予以撤予L用于生产企业申请期内向F3。Too非公路用两轮摩托原发证对已使己f车出口）。vLTy机构提用的电的E（八）申请人已具别予以出未使子许可备有效的IS09000撤销换用部分IIt,4、IJ

13、l,企业质量管理体系证或核的延期能提交能去认证和相关国际认申请，撤销申撤车证（适用于生产企HLo发证机l11otH业申请全地形车出构收回)O原证，（九）申请人获得在发证已取得道路机动车系统中辆生产企业及产品对原证序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注准入许可的生产企业的出口授权（适用于流通企业申请汽车出口）。（+）申请人已具备与出口保有量相适应的维修服务能力（适用于申请汽车出口）。（十一）符合商务部工业和信息化部市场监督管理总局2023年第58号公告规定的条件（适用于申请汽车出口）。符合条件的制发许可证）三

14、、发证（中华人民共和国出口许可证）送达方式：其他其他说明：全程网办进行核销，扣除已使用的数量后，重新签发出口许可证，并在备注栏中注明延期使用和原证证号。使用当年出口配额领取的出口许可证办理延期，其延期最长不得超过事项事项诺结限承办时序号名称-主名称_子受理条件办理流程办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注项项当年12月31日。未在出口许可证有效期内提出延期申请，出口许可证逾期自行失效，发证机构不再办理延证手续，该出口许可证货物数量视为配额持有者自动放弃。序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注3北京市商务

15、局制出货进口可限进口物出许门实施的限制出口货物的配额审批商务部委托省级、副省级城市商务部门实施的限制出口货2.0个工作日1.国家规定有数量限制的限制出口货物，实行配额管理；其他限制出口货物，实行许可证管理。（来源:中华人民共和国货物进出口管理条例第三十六条）2.申报材料齐全，内容真实有效。办理流程：受理决定发证；办理流程详细信息：一、受理（申报材料齐全，内容真实有效。若受理，进入审查环节。）二、决定（一）申请人已连续三年在经济活动中没有违法、违规行为。（二）申请人已取得供港澳活畜禽经营权（适用于申请向港澳出口活牛、活猪、向香港出口活鸡）。（三）申请人已符合商务部公告2008年第4号规定的条件（

16、适用于申请小麦粉、玉米粉、大米粉出口配额）。（四）申请人已符否办理结果：部分农产品出口配额的通知结果文书类型：批文企业申请报告（加盖公章）（申请人自备，纸质）（原件2份）政可第二行关请出政申应据情别处，事法要行可应时申行十机申提行可，根列分出：一请依需得许，即知许法三条政对人的许请当下况作理1申项不取政的当告口配理十如下况外部对配地经管或管业额增减调国场出品管法二生情，贸以分各外主门央企配行或的.-)市商额办第条发列时经可已给方贸部中理的进加少整(-际出口商品配额管理办法第六条出口商品配额有效期截止到当年12月31日口配理十条经以商名少口等超批许范未准实额的商，照出品管法二口者报、出量式、的或

17、批口配理口的商额办第六出营伪品称报数方出准可围经出行管出品依政可第九有情一作政决行关其行机根害人求依职可销许行十列之，行可的机者级，利系请者，撤政.许法六条下形的出许定政或上政关据关的或据权以行可彳一一TrAMH-J一止彳月交：二二-中许法七有情一行关依理行可销续1行可期未的赋民资序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注合商务部公告请人不发生重货物（一）行F2018年第88号规受理；大变进出口行政机1J9定的条件（适用于（二）化；条例关工作公E申请药料用人工种（二）国人员滥亡亘植麻黄草出口配内资源宓亡额）。状

18、况发为有（五）申请人已符生重大iJ，Zitrj:合商务部公告变化；经贸部二2022年第38号规（三）各并可以法，定的条件（适用于IjU,怛L地区或取消其者申请甘草及甘草制当即时中央管已获得组Z品出口配额）。作出不理企业的出口法2（六）申请人已符予受理配额使商品配IrJ；合商务部公告用进度flOQ2022年第44号规明显不第二十行正定的条件（适用于均衡。七条可卡申请蔺草及蔺草制第二十品出口配额）。-条TH、（七）申请人已符关机政各地方I-U,合商务部公告外经贸者彳2022年第32号规主管部许E定的条件，适用于门应当UK1力、件（申请甘草及甘草制本着提批准文被F品、药料用人工种高配额件或出trj:

19、植麻黄草、活猪（输使用率口配额(3序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注往港澳）、活牛（输许可证（四）往港澳）、活鸡（输的，依往香港）、锯材、照货蔺草及蔺草制品出物进出口配额。口条（八）申请人需具例第备出口国营贸易或六十六非国营贸易资格。；条规定（7符合条件的转报商处罚，法布务部。）外经贸法去三、发证（部分农部并可定白产品出口配额的通以取消当之知）其已获行正送达方式：网站下tlJ，得的出可白载当及时口商品网址：收回已配额。/Ez。http:/www.mofco分配的第二十配额并八条TIzo重新分出口经臼匚O

20、营者以欺骗或者其他不正当手段获取出口事项事项诺结限承办时序号名称-主名称_子受理条件办理流程办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注项项配批件出额证依货出条第七定，贸可消获出品。品、文者配可，十规罚经并取己的商额商额准或口许的照物口例六条处外部以其得口配限制限制35.0个工作日1.申请材料符合办理流程：受理*办理结果：中华人一、申请中华人申请事许可事根据行政许根据行正进出进口禁止进口限决定一发证；否民共和国技术进口民共和国技术进口项不属项出现禁止可的批中华可f口技技术制进口技术管办理流程详细信许可证许可意向书于限制内容调进口限准与行人民共被术进进口理办法第三息：结果文书类型：证（一）中国限制

21、进类技术整等变制进口政许可和国技销、序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注务出口许可条、第五条的要一、受理（申报企照口技术申请书（需贸易或更的，技术管依据的术进出回,局许可求，为列入中业材料齐全，申请要企业到申请材需重新理办法律法口管理者彳国禁止进口限制进口技术目书有法人签字，各项申请材料均有申http:/jsjcknew.fw料不齐提交申法，商规规章条例许,录中限制进口报企业加盖的公mys.mofcom.gov.全.请，无务主管出现实第四十件f的技术，申请书章。；材料符合条cn/tecimp/login.

22、ht法在现部门需质性修A7八杀，被符合法规附件件收到材料即为受ml登记后填写并有许可在规定改或废以欺骗tHo格式要求；2.材理；材料不齐全或打印）（申请人自上进行期限内止；行或者其料齐全，填写完整；3.提交的证不合要求，退回企业修改。）备，纸质）（原件变更。做出是政许可他不正照证件或批复二、决定（一）1份）上位法否同意依据的当手段文件齐全完整、不危及国家安全、（二）签约双方法规中许可的批准条获取技如提交复印件，社会公共利益或者律地位说明文件华人民决定，件出现术进出应当完整清晰公共道德：（政府部门核发，共和国没有延重大变口许可并与原件一致；（一）不危害人的4.申请材料所载健康或安全和动纸质）（复

23、印件1技术进期相关化；按的，由基本信息与提物、植物的生命或份）出口管例外规照国家国务院交的证照证件健康；（三）项目批复文理条定和程有关部外经贸或批复文件所（三）不破坏环境；件（主管部门立项例禁序。门要求主管部载内容致；5.（四）符合我国对批复或董事会决议止进口予以撤门吊销申请材料按要求签字、盖章，外承诺的义务。通过审核的予以通或总经理办公会决限制进回。其技术且签字内容与过，工作人员将相议）（政府部门核口技术进出口申请材料所载关信息录入商务部发，纸质）（原件管理办许可内容、提交的证系统并颁发证书：1份）法也证。序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注照证件或批复文件所载内容一致。审核未通过的退回材料，不予颁发证书。）三、发证（中华人民共和国技术进口许可证）送达方式：窗口领取（四）技术进口协议（申请人自备，纸质）（复印件1份）（五）申请材料清单（申请人自备，纸质）（原件1份）二、申请中华人民共和国技术进口许可证（一）技术进口合同申请表（需要企业到（二）技术进口合没有规定该项许可的变更条件和程序。序号实施主体事项名称-主项事项名称项办事事项名称诺结限承办时受理条件办理流程是否收费办理结果材料信息不予受理变更延期撤回撤销注