xx区棚户区改造工作经验总结.docx

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1、XX区棚户区改造工作经验总结XX区是嘉峪关市的老城区，棚户区面积大，居住环境差，困难群体多，群众诉求多样。多年来，棚户区老百姓思改造、盼改造的愿望十分强烈。在省委、省政府的亲切关怀和市委、市政府的高度重视下，从去年9月开始启动了XX区棚改工作，区委、区行政根据形势任务需要及时调整充实领导机构和工作力量，作出了举全区之力推进棚改工作的总体部署。作为全市棚改工作干在实处、走在前列的“排头兵”，全区各级领导身先士卒、亲力亲为，广大干部夜以继日、扎实苦干，社区党员和居民代表积极行动、主动作为，各部门、社会各界全力支持、真情相助，我们上下同心，戮力攻坚，圆满完成了20xx年惠民街棚户区387户、1600

2、余人、4万平方米的房屋征拆任务，取得了征收补偿协议签订率99.2%的优异成绩，为全市棚户区改造积累了经验，打造了样本，树立了标杆。今年，我区棚改涉及福民（惠民）街房屋290栋，其中平房271栋，二层楼房18栋，四层楼房1栋，涉拆居民1819户，7200余人，总建筑面积8.7万平方米，总占地面积25.3万平方米。我们积极探索新形势下密切党群干群关系、做好群众工作的有效做法，深入挖掘先进典型，认真总结工作经验，形成了一套XX区棚改工作行之有效的新路子。一、强化组织领导、创新工作机制，是棚改取得成功的根本保障棚户区改造涉及千家万户，与群众切身利益息息相关，征拆区域大、户数多、时间紧、困难多，责任重大

3、、使命光荣，同时也是检验XX区群众路线教育实践活动效果的“试金石”，历练干部作风能力的“练兵场”。区委迅速进行工作部署，把思想上的高度重视转化为工作上的具体措施。一是加强领导。自9月15日领受任务后，我们迅速成立了片区指挥部，由区委书记任总指挥、区委副书记及两名处级干部任副指挥，深入棚改一线，加强调度指挥，全力抓好各项工作落实；二是配强力量。从区机关、社区和全市各部门抽调各级干部100余人，抽调干部与原单位脱钩，明确职责任务，挨家挨户做好宣传动员工作；三是健全组织。片区指挥部下设了一办五组，即指挥部办公室、内务综合组、组织协调组、后勤保障组、宣传报道组、补偿安置组，精心谋划，统筹安排，持续有力

4、地推进棚改工作。四是创新机制。在具体工作中，实行“三级包联”、建立“三项制度”，即实行区委领导包联片区，科级干部包联小组，抽调干部包联到户的工作模式，建立了例会制度，坚持每周二、周五组织召开组长碰头会，及时掌握工作进展，针对工作过程中出现的新情况、新问题和一些群众提出的疑难问题集体研究、科学决策，并对下一阶段的工作提前谋划、预先部署，把握好棚改工作方向和大局；建立了反馈制度，对棚改进展情况进行日汇总，实行动态更新；对工作过程中出现的共性问题，经集体研究后，自身能够解决的以文字书面或小组会议的形式向工作人员传达，及时做好对棚户区群众的解释说明工作,自身解决不了的积极向市棚户区改造指挥部反映，推进

5、棚改工作稳定有序进展；建立了抽查制度，在棚改工作中，我们对征拆房屋实行一户一档管理制度，对资料名称、装订顺序等提出具体要求，统一标准格式，片区指挥部对各工作组工作职责、政策宣传、征拆房屋的档案、自建房测量结果定期进行抽查，对发现的问题及时指出，确保零差错。通过建立健全一整套行之有效的体制机制，推动形成了棚改攻坚的强大合力，确保了棚改工作的顺利实施。二、加大宣传力度、做好政策解读，是棚改取得成功的关键环节棚户区改造涉及千家万户，各种利益调整难度大，困难矛盾错综复杂，要在11月底完成1819户征收补偿协议的签订工作，时间紧、任务重、工作量大，群众对棚改工作的支持和拥护至关重要，如何为棚户区改造创造

6、良好的舆论环境,征收安置政策的宣传与解读就成为棚改的关键环节。一是注重工作方法。我们在采用张贴公告、悬挂横幅、召开座谈会等传统宣传方式的基础上，充分发挥社区QQ便民工作群、XX区微信公众平台等新兴宣传载体的作用，广泛开展征收补偿安置政策宣传，做到家喻户晓、人人皆知。在棚改方案、政策张贴公示后，我们专门留出三天时间进行“两吃透、两提高”，即让居民吃透政策，提高对棚改的理解认识；让工作人员吃透政策，提高棚改工作水平。这种不搞“大呼隆”的工作方法，让居民更好的知晓政策，理解意图，支持棚改。二是创新宣传方式。根据工作进展情况，我们还绘制了K）余期彩色画报，内容涉及改造方案、补偿政策、清费验房、协议签订

7、等环节，用“图说棚改”这种生动形象的宣传方式，号召居民阳光拆迁，憧憬美好幸福新家园。三是吃透讲细政策。片区指挥部要求所有工作人员必须吃透讲细征收安置补偿政策，根据三种不同的安置补偿方式为每一户棚户区居民算好“经济账、环境账、幸福账”，帮助他们选择最有利、最适合的安置补偿方式。街头巷尾、房前屋后，公告张贴处就是工作人员的“办公室”，这种深入到群众中去开展工作的方法，效果很好。家住福民街91栋3号的王兴龙大爷高兴的说，住了一辈子平房，没想到快70了还能住上楼房，感谢政府的棚户区改造，帮他圆了楼房梦。通过向居民讲解棚户区改造是由政府主导，目的是提高大家的居住生活水平，让群众安居乐业。在安置补偿政策的

8、制定上也是有据可依，尽可能让利于民，让百姓切实感受到政府在为民办实事、办好事，让那些对棚改持怀疑观望态度的群众转变为全面参与、主动支持，积极响应政府号召，全力配合搬迁。三、阳光透明征收、依法依规办事，是棚改取得成功的重要因素棚户区改造社会关注度高，非常容易引发社会问题。在推进棚改过程中，我们始终坚持阳光操作、公开透明，确保了各项工作的顺利实施。我们坚持做到“六公开”，即棚改政策公开、棚改范围公开、搬迁居民情况公开、补偿安置信息公开、棚改进度公开、工作人员信息公开，最大限度地消除了群众疑虑，赢得了群众的信赖和支持。我们通过电视、报纸、网站公开安置补偿方案，开通了棚户区改造电话热线，广泛征集群众意

9、见建议;在棚改现场，我们将棚改片区的航拍地图制作成彩色展板，对棚改区域作出标识，公示改造范围；利用宣传橱窗对棚户区改造征迁政策、补偿安置标准、办事程序、入户摸底调查情况进行公示；利用移动展板每日更新工作进度并向群众公开；将所有棚改的房屋信息、户主信息、意见征询、安置方式、协议签订等基本信息汇总制表，经过本人签字确认后，制作成展板向群众公示；所有工作人员姓名、电话及工作分工全部面向群众公开公示，自觉接受群众监督。在棚改过程中，我们坚持通过法律手段调处矛盾、解决问题，针对棚改区域人员构成复杂，有的老少几代同住，有的房屋多次买卖，有的产权关系不明晰，有的存在财产纠纷等实际情况，我们在征收安置大厅专门

10、设立了政策咨询岗和法律咨询台，安排业务骨干和律师入驻棚改现场，为棚户区居民提供政策法规解答和法律法规咨询，引导群众理性表达利益诉求，随时随地化解各类矛盾。自棚改工作开始以来，没有发生一起群体性事件、没有出现一起极端事件、没有发生一起重大治安案件，和谐棚改是我们依法行政和建设法治社会的最好缩影。四、狠抓作风建设、坚持细致入微，是棚改取得成功的制胜法宝。在棚改过程中，居民群众最大的担忧就是切身利益得不到保障，最大的愿望就是利益诉求得到满足。一个素质高、作风实、本领硬的工作团队是做好工作的前提。一是强化业务培训。在入户调查工作开始前，我们对所有工作人员集中进行了两次培训，详细讲解征收补偿政策、各项工

11、作职责、工作流程、补偿款的计算、一图六表的填写及注意事项等要求。在征收过程中，我们严格按照嘉峪关市福民（惠民）街棚户区改造征收安置补偿方案标准执行，坚持不乱开口子、不搞突破，守住原则底线。二是严明工作要求。要求所有工作人员带着“三心”投入到棚改工作中，即接待居民群众要热心，要从感情上贴近群众，真实了解民意民愿民需，对前来咨询的居民热心接待，严格落实首问负责制，对群众诉求及时做出回应，不让居民坐“冷板凳”；解释安置政策要耐心，要认真细致，不厌其烦，仔细为每一户棚户区居民解读好征收补偿办法，算清征收补偿款，帮助他们算好经济账、环境账、幸福账，帮助他们选择最有利、最适合的安置补偿方式；测量计算要秉公

12、心，做到一把尺子量到底，决不允许出现优亲厚友、厚此薄彼的现象，确保每一户棚户区居民的合法利益得到保障。三是心系困难群众。在棚改过程中，我们始终关注低保户、困难户，为年事已高、行动不便的老年人、残疾人家庭上门签订协议，并帮助他们搬家，社区为符合公租房、廉租房申请条件的家庭开辟了“绿色通道”，为困难群众提供就业信息、就业援助、政策咨询服务，并组织开展生活救助、医疗救助和困难子女上学救助等。当了解到家住福民街80栋1号的席凤俊师傅，老两口都70多岁了，身体也不好，子女都在上班，没人帮忙搬家后，我们第一时间安排片区工作人员和社区志愿者利用中午休息的时间，找了两辆架子车，帮老人把家里的生活用品、家电、家

13、具搬到了在益民街居住的儿子家，老人激动地连声说：“谢谢你们，谢谢你们，给我们帮大忙了！”棚改工作开展以来，我们上门入户宣传政策3000余人次，安置补偿大厅接待群众咨询1200余人次，张贴公告、通知2300余份，发放各类宣传资料6400余份。有人粗略做了估计，每个工作人员每天至少要走10公里路。正是这种一心为民的工作热情，严谨扎实的工作作风，一丝不苟的工作方式，增进了干群感情，拉近了干群关系，结出了棚改工作的累累硕果。五、发动党员群众、依靠基层组织，是棚改取得成功的坚实基础。棚户区改造范围内的7200余名居民既是棚改的受益者，也是实践者；既是自身利益的维护者，也是棚改的主体力量。如何充分发挥基层

14、党组织的凝聚力和战斗力，充分调动棚户区居民参与棚改、支持棚改的积极性和主动性，是对我们基层党组织能力的一次重要考验，也是决定棚改工作成败的关键因素。一是发挥好基层党组织的作用。区委平时狠抓社区党建工作，精细化为民服务，社区干部把居民当亲人，社区居民把社区当自己家，把社区干部当“家里人”，居民这种对党和政府的高度认同，和谐顺畅的干群关系是棚改取得成功的基础。棚改工作开始后，社区党委所属6个党支部即召开了党员大会，号召广大党员开展“三带头”活动，即党员带头作动迁的先行者，带头关心和支持棚改工作，率先签约、率先搬迁，在征收户中形成带头示范作用；党员带头作动迁的宣传员，要作好群众政策宣传工作，鼓励“早

15、动迁，早回迁”，加大征收补偿安置政策的宣传力度，调动棚户区居民动迁的积极性；党员带头作动迁的服务员，要及时向指挥部办公室反映棚户区群众的具体困难和面临的实际问题，引导广大群众通过合理合法的途径正确表达利益诉求，保证棚改工作有序推进。二是发挥好党员干部的作用。我们把棚改与先锋引领行动紧密结合起来，与“三严三实”专题教育紧密结合起来，坚持在棚改一线教育干部、锻炼干部、培养干部，在棚改一线践行党的群众路线、解决实际问题。全区K)O多名干部放弃周末、“国庆”等节假日，发扬“5+2”、“白+黑”的工作精神，带着责任、带着感情，认真细致地做群众思想工作，与群众一起丈量房屋，帮助群众搬家，为他们解决实际困难

16、，有效发挥了棚改中坚作用。三是发挥好居民代表的作用。针对少数有抵触情绪的群众，推选出一些改造意愿强烈、敦厚明理的居民代表、老党员和人大代表组成棚户区改造专项工作小组，推广“发动群众做群众工作”的成功做法,与干部共同承担政策解读、思想疏导、困难帮扶等具体工作，使广大群众成为推动棚改的强大力量。惠民街13号楼2单元3号的郭红玉大爷，因为住的是楼房，一开始对棚改是持抵触态度的，工作人员多次入户都吃了闭门羹，社区就找到他原来在二矿工作时的老领导彭书记和周围的邻居，上门给他讲政府棚改的目的和征收安置补偿政策，最终做通了他的思想工作，同意了搬迁。这些工作中的成效再一次证明了“抓好党建事事顺、不抓党建处处难”这一朴素的道理。在棚改过程中，广大干部运用群众工作方法，困难矛盾迎刃而解，能力素质普遍提高；人民群众感受到了干部作风的转变，感受到了党和政府的温暖。实践证明，只要我们认真践行“为了群众、依靠群众、服务群众”的群众路线，就没有迈不过去的坎，没有战胜不了的困难，就一定能把棚改这项“天下第一难”的事做好做实，兑现让棚户区居民由“忧居”变“宜居”的庄严承诺。