00449《教育管理原理》名词解释.docx

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1、1 .管理:是管理者运用一定的原理与方法，在特定的条件下，对资源进行合理配置，引导、组织被管理者实现组织目标的一种活动。2 .非政治属性是指管理与生产力和社会化大生产相联系的属性。主政洎拄足指管理与生产关系和社会制度相联系的属性。4 .教育管理:属于公共事业管理的一种，是教育管理者运用一定的理论与方法，在特定的条件下，合理配置教育资源，引导、组织教育人员完成教育任务，实现教育目标的一种活动。5 .教育行政:是国家对教育的管理。从教育行政机关方面而言，主要是指教育行政机关的活动；从教育行政层次方面而言，它既指中央的教育行政，也指地方的教育行政；从教育行政范围方面而言，大到方针、政策、法规和教育体

2、制的构建，小到具体规章制度及其实施，都应包括在教育行政之中。6 .学校管理:是学校管理者采用一定的措施和手段，充分利用学校的有限资源，引导和组织师生员工实现学校育人目标的一种活动。7 .学校管理制度：是一个国家各级各类学校的系统,它规定着各级各类学校的性质、任务、修业年限以及它们之间的相互关系。8 .教育管理学是研究教育管理的现象,提示教育管理规律的科学。教育管理学以教育管理现象和教育管理规律作为自己的研究对象。9 .教育管理观念是人们在实践的基础上对教育管理的一种系统的理性的认识。10 .教育管理原理:是指教育管理的实质及其运动的基本规律，它是在对教育管理现象进行科学分析的基础上总结而形成的

3、，是管理思想的集中反映，对各种教育管理活动具有普遍的指导意义。11 .教育管理的系统原理:教育管理活动的每一个基本要素都不是独立存在的。它既存在于自己的系统之内，又与其他系统发生各种形式的联系，为了达到教育管理的优化目的，必须对教育管理的对象进行系统分析，这反映了教育管理的系统原理。12 .整体性原理,在一个系统中，每个子系统只有通过系统结构才能表现出自己的性能。因此，必须用系统的思想、方法、组织、教育的各个子系统，建立合理的系统结构，提高整个系统的可靠性和效率。13 .教育管理的人本原理是指教师是学校的主体,教师的参与是学校有效管理的关键，使教职员工和学生人性得到最完美的发展是现代教育管理的

4、核心;为教职员工和学生的发展服务是教育管理的根本目的。14 .教育管理的公共性原理是指在教育管理过程中,教育组织要以其所提供的公共物品和公共服务去推进、实现和维护教育公共利益的最大化。15 .动态原理是指教育管理者要明确管理的对象和目标都是在发展变化的,要用发展的眼光看待他们；要根据教育内部和外部情况的变化，及时调节，保持充分的弹性，有效地实现动态管理。16 .效益原理,就是要在教育管理中讲究实效，使教育管理创造出更多的经济效益与社会效益，为会的发展做出贡献。效益管理要求如下：17 .教育管理职能:是指管理教育的职责和功能。教育管理的职能以指导性计划职能、指导服务职能、法律监督职能为主，被称为

5、指导型行政。18 .计划职能：足指教育管理者在教育计划方面所承担的职责和所发挥的作用。要求教育管理部门制订教育发展计划，并依据计划对教育进行管理。19 .法治职能：能指教育管理者在教育立法和教育执法方面所承担的职责及其所发挥的作用。法治职能是使教育管理活动正规化的一个重要职能。20 .监督职能:是指教育管理者在教育的监督方面所承担的职责和所发挥的作用。中央集权制的国家强调行政监督的职能。地方公权制的国家则强调法律监督的职能。21 .经营职能：指教育管理者在教育的经营方面所承担的职近所发挥的作用。教育管理实行中央集权制的国家，这项职能特别突出。例如，法国教育部可以直接经营全国的初等和中等教育，就

6、是这种经营职能的典型例证。22 .指导职能:指教育管理者在教育管理方面所承担的职责和所发挥的作用。23 .服务职能：指教育管理者在为教育服务方面所承担的职责和所发挥的作用。不少国家注重建立庞大的信息咨询中心，为地方教育提供丰富的统计数据和教育资料，进行各种教育咨询。24 .教育管理原则:是管理教育活动所必须遵循的准则和基本要求。25 .方向性原则:是指我国的教育管理活动必须以国家的教育方针、政策为依据，使我国的教育为建设富强、民主、文明、和谐的现代化国家服务。26 .科学性原则:是指教育管理活动要按客观规律办事，要采用新的管理理论和管理方法，使教育管理活动建立在科学的基础之上。27 .规范性原

7、则:是指教育管理活动要依照国家制定的教育法律、法令来指导和调节自己的管理行为，从而使教育管理活动规范化、制度化，以保证和促进教育事业的健康发展。28 .公共性原则足指教育管理活动必须遵循教育的共有性和公有性,强调对公共利益的实现和维持，从而实现教育事业的普遍性发展。29 .综合性原则:足指教育管理活动必须科学地组织和调动教育系统内外各方面办学的积极性，从而更好地推动教育事业向前发展。30 .权变性原则:是指教育管理活动必须根据不同的情况确定和采取不同的措施、方法、实行动态调节，使教育管理具有针对性和适应性。31 .有效性原则:是指教育管理活动中要合理地组织和利用人、财、物、时间等管理资源，从而

8、获得较高的效率和较好的效益。人、财、物、时间既是管理的对象，也是管理的重要资源。教育管理活动中，有效管理最关键的是师生员工的参与与发展。32 .教育管理方法:是指教育管理者为完成一定的教育任务和实现一定教育目的所采取的手段和措施。教育管理方法包括：（1）国家管理教育的方法一教育行政方法；（2）教育管理具体方法一学校管理方法。33 .教育方针:是教育政策的最高表现形式。教育方针作为党和国家对一定历史阶段教育事业发展的总方向的规定，是教育基本政策的总概括.34 .教育政策:是国家政策体系中的一个分支，是国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的方针、策略和行为准则。共青团、工会、妇联等组织

9、是群众性组织。35 .教育策略：足党对国家为了更好地为一定历史时期的政治任务服务而提出的对策,通常是针对较为重大的问题提出的，并具有比较原则的特点。教育策略是教育政策的重要组成部分。36 .教育法规:是有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。37 .教育行政执法:是指国家有关行政机关及其所属工作人员，在现实生活中实施教育法规的活动，是有关行政机关及其工作人员按照法定职权和程序所采取的直接影响公民、社会组织或其他社会力量有关教育的权利与义务，或对其教育权利与义务的行使和履行进行监督的具体行政行为。38 .合法性原则：即教育行政执

10、法必须符合有关法律规定。39 .越权无效原则：足指超越法定职权范围的教育行政执法行为属于无效行为。在一定程度上可以防止权力滥用。40 .应急性原则：足以行政法所确定的行政紧急权力为基础而提出的。是指根据公共利益的需要，在紧急情况下，采取的非法行为可以有效。41 .合理性原则：指在进行教育行政执法时,所采取的措施、手段等在内容上要客观、适度、符合合理性。这一原则是针对教育行政执法中存在自由裁量权而提出的。为防止教育行政执法中滥用自由裁量权，必须遵循合理性原则。丝酗一人们利用科学的方法，根据对自然、社会发展规律的认识来推测事物发展可能性的活动。43 .教育预测:是指依据教育发展的规律，利用科学预测

11、的原理和方法，对未来教育发展的前景作出推测的活动。教育预测的基本功能是，通过推测未来教育发展变化的性质、结构特点及其时间规律，为教育决策、计划和规划部门提供多种可供选择和途径和方案。44 .宏观教育预测：是根据教育与社会、经济、科技、人口等的联系，从全局上对一个国家、地区、部门教育发展的总体预测。包括教育制度、教育结构、教育功能、教育形式、教育发展的速度和规模等。45 .微观教育预测：是指对教育发展的局部问题的预测。它包括对学校某方面发展的预测，教育某方面问题的预测以及个人教育前途的预测等。46 .定性教育预测又称直观判断教育预测,它是根据己知的展规律，运用逻辑推理的方法，对教育发展的趋势做出

12、定性判断和推测。定性教育预测的特点是简便、易行、而缺乏精确性。47 .定量教育预测是根据发展过程中因素间的数量关系,利用各种数量化工作，通过建立教育预测的数量化模型，来预测教育发展的数量规律。特点是预测结果明确，但预测过程复杂。48 .综合法教育预测是指在进行教育预测时,同时借用多种方法的教育预测,在教育预测的实践中，使用综合法教育预测能够有效的提高预测的可能性,49 .教育专家个人预测法,是根据教育专家个人的知识，经验和推理判断能力，对教育发展状况作出直观预测的一种方法。50 .教育专家协调预测法、是将若干名教育专家集中在一起，共同探讨未来教育发展的趋势，预测教育前景的一种方法。能够集思广益

13、，有可能利用不同教育领域专家的知识和经验，使得预测结论更加全面和准确。51 .德尔菲预测法是采用同时向多位专家发函征询预测意见，并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法。由美国达尔奇和赫尔默设计。52 .回归预测法：是通过对大量数据进行统计分析，寻找出变量之间的某种统计规律性,并用回归方程加以描述的一种预测方法。53 .马尔柯夫预测法是通过研究动态系统的状态和状态变化过程来推测随机事件变化的一种数字预测方法。马尔柯夫链的一个重要特点是无后效性。54 .教育规划:是根据社会发展和教育进步的需要，在确立教育发展总目标的同时，对教育发展的子目标、相关因素进行必要的划分和分析，以此为基础提出实现规

14、划目标的合理方法和途径。55 .教育体制：制教育机构与教育规范的结合体或统一体。它是由教育的机构体系与教育的规范体系组成的。56 .学校管理体制：制由学校管理机构与学校管理规范的结合体。57 .教育管理机构，指的是各级各类行政机构及学校内部管理机构。当前，我们要特别重视教育管理机构的改革，其核心是精简机构。58 .学校管理体制是学校管理组织机构与管理规范的结合体或统一体。59 .教育行政组织机构:是依法建立的国家公务机构，是为教育提供公共服务的社会单位。广义的教育行政组织机构包括国家政权的、个事业的、学校和社会的教育行政组织机构。狭义的教育行政组织机构专指国家各级政府机构中管理教育事务的机关。

15、60 .空间管理：Q敦育行政机构为节省空间成本、有效利用空间、缩短工作流程、迅速处理资料、提供良好工和环境并促进人员的沟通与协调而对办公室所做的布置。61 .文书管理：指有关文书、资料等案卷的产生、维护和处理的一切计划和管理活动，包括报表管理、报告管理、文书简化、档案管理等内容。62 .教育人事行政:是指国家依据一定的法规制度对教育机构工作人员进行管理的活动。63 .教育人事行政原则:是为了保证教育人事行政工作的科学性和有效性所必须遵循的基本要求和准则。有四条原则必须坚持；64 .因事择人的原则因事择人指根据事业的需要和对任职人员的资格要求来选用人员。唐太宗李世民说：“为官择人者治，为人择官者

16、乱”。因事择人需要注意的问题：65 .任人唯贤原则。任人唯贤是根据德才兼备的标准选用人才。66 .论功行赏原则论功行赏，就是按照教育行政人员的工作实绩和贡献进行赏罚。67 .合理流动原则合理流动是指在国家人事政策的指导下，人者本身与用人单位协调或双向选择,实现人才服务的部门的转移。合理流动可以分为自然流动和组织调动两种形式。68 .奖惩制度:是国家行政机关依照公务员管理法规，对工作中表现突出，有显著成绩和贡献以及其他突出事迹的公务员予以奖励，对违纪公务员进行惩处的制度。69 .养才方面的制度指的是培养教育行政人员方面的规定,养才是用才的基础和保证。养才既包括知识能力方面的培养，也包括物质方面的

17、供养。具体而言，包括培训制度、交流制度、工资福利保险等方面的制度。70 .公务员交流制度。是国家行政机关根据工作需要，对所属公务员有计划地进行调任、转任、挂职锻炼而做出的规定。Zys任是国家行政机关内部与外部的交流形式，调任只限于具有国家工作人员身份的人员之间进行。ZL接任是国家公务员因工作需要或其他正当理由，在国家行政机关内部的平级调动。例如，某位毕业于师范大学教育管理专业，在农业部门任职的公务员，因为专业不对口，调整到行政部门担任相应职务，即属于转任。73 .挂职锻炼是国家行政机关有计划地选派在职国家公务员,在一定时间内到基层机关或个事业单位担任一定职务，进行锻炼。74 .教育财务行政：作

18、为一种以教育经费为管理对象的行政活动,是教育行政活动的重要组成部分，可以分为：教育经费的来源管理、教育经费的分配和使用管理等。75 .预算:是指经法定程序核定的国家机关、团体和企事业单位在一定期间的资金收支计划。歪曲红是对预算执行情况的总结，是从总体上反映财政年度内经费收支的实际情况。决算一般是在会计年度结束时进行。77 .教育经费：是以货市形式支付的教育钳用,是办学必不可少的财力条件。在我国，教育经费主要是指国家用于发展各级教育事业的费用。78 .教育基本建设费在国外有“资本费用”之称。主要是指用于购置土地和建筑设施的费用。79 .教育事业费：住国外有“教育消费费用”之称,在我国叫“教育经常

19、费”，属于国家财政预算支出项目，由财政部门和教育部门通过银行拨款投入,在管理上有详细的款项分科。80 .国家教育财政拨款：款指国家财政部门按照批准的财政预算对各教育主管部门及其所属各单位拨付资金。国家教育财政拨款是国家财政性教育经费支出的重要构成部分，也是我国筹措教育经费的主渠道。81 .勤工俭学：指学校举办工厂、农场、农产品加工以及其他多种形式的有收入的经济活动。82 .教育行政信息:是反映教育行政活动和管理对象的特征及其发展、变化情况的各种消息、情报、指令、资料、数据、图纸等的总称。83 .树形沟通单向沟通。速度最快，无误率最高，但满意率最差。如果机构简单，要求下达命令迅速、准确，一般采用

20、树形沟通途径。在教育行政组织的纵向沟通，即上下级沟通中，多采用这种途径。84 .星形沟通左右相邻的单位或个人沟通，与其他单位或个人没有联系。速度、无误率及满意度均属中等。如果要求时效、满意率和无误率都一般的话，采用星形沟通途径。教育行政部门的横向沟通，一般以商榷和协调为主，不带有命令色彩而具有相互支持的性质，一般采用星形沟通。85 .轮形沟通每个单位或个人都可以与其他单位或个人沟通，也称作网形或辐射形沟通。速度最慢，满意率和无误率均高。如果问题重要而更杂，需要征求多方意见，而时间又允许的话，则采用轮形沟通途径较好。在进行重大咨询和决策时，需要大家充分讨论，一般以轮形沟通为主。86 .教育督导：

21、足指各级人民政府授权给所属的教育督导机构和督学人员,依据国有教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，按照一定的程序，运用科学的方法，对下级政府的教育工作及教育行政部门和学校的工作，进行有目的、有计划的监督、评估和指导，并向同级和及政府及教育行政部门反馈有关信息，提出建议，为政府教育决策提供依据的一系列教育管理活动。87 .监督职能：能指由各级人民政府授权的教育督导机构和人员,代表本级政府，对下级主政府的教育工作，教育行政部门和学校的工作进行监察和督促，推动其全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。这是教育督导的最本质、最核心的职能。88 .评价职能：评价下级政府的教育工作水平、教育行政部门和学校的

22、管理水平与教育质量，也是教育督导的基本职能。89 .教育督导机构机指由政府授权,代表本级政府及其教育行政部门，执行教育督导任务的行政监督机构。根据我国的国情和教育体制改革的基本需要,我国教育督导机构分中央、省、地、县四级设置。90 .教育督导人员是实施教育督导工作任务的主体,其素质水平，直接影响着督导工作的质量。教育督导人员一般由专职督学、兼职督学、临时督学构成。91 .教育评价:是依据教育目标和教育理念，在系统收集资料的基础上，对教育过程及其结果进行价值判断的教育活动。92 .相对评价是指以一个集体的平均发展水平为标准,对每一个成员所做的评价，它是以正态分布理论为依据的。其主要功能在于激励各

23、成员之间的竞争，并能为各种选择活动提供依据。93 .绝对评价是以国家或一个大的地区所建立的评价常模或其他通用的标准,对每个对象所做的评价。绝对评价适用于促进全体成员达到标准的要求,有利于教育目标的全面实现。94 .内差异评价乂以个体过去的发展状况来评价现有的发展水平,或以自己的长处来评价自己其他方面的发展情况。内差异评价有利于受评对象进行自我评价和自我教育。95 .形成性评价足在教学的各阶段及各环节中,对学生阶段性的进步给予的评价，以便及时获取近期信息，发现问题，及时加以调控和改进。96 .终结性评价是在一个教育过程完成后,对学生做出鉴定或分析，以便了解教育目标达到的程度和教育效果。97 .学

24、校评价:是以改善学校管理为核心的有关学校办学素质、办学职责、办学效能的全面评价，是对学校各个方面的整体评价。98 .学生质量评价足以促进学生和谐、主动发展为核心的有关学生学习基础、学习活动和学习效果的评价，是教师依据一定的评价标准，对学生教育情境中身心发展状况所做的价值判断活动。学生质量评价的主要内容有学业成绩评价、学力评价、品德评价和健康评价。99 .教育评价模式:是指教育评价活动的构架和式样。评价模式是评价理论的具体表现形式，是评价理论和实际评价活动的统一体。100 .行为目标模式：亦称“目标到达度”或“目标定向”评价模式，其创立人是美国的教育评价之父泰勒，这一模式是教育评价领域出现的最早

25、的评价模式。101 .教育评价标准：是根据教育目标而设计的，对教育现象进行价值判断的规定和准则。教育评价标准是教育目标的具体体现，是开导教育评价的前提条件。102 .管理目标：是管理活动的目标。它是指管理活动最终要达到的境地或标准。103 .学校管理目标:是学校管理活动的目标，是指学校组织为完成学校教育任务，从学校实际出发所确定的组织活动的质量规格和标准。104 .学校管理目标的导向作用作指学校管理目标能引导组织成员朝着既定方向前进,从而规范人们的行为，控制和调节人的认识、情感和意志，保持学校管理活动的稳定性和完整性。105 .学校管理目标的激励作用作指学校管理目标具有激发学校成员内在积极性的

26、一种驱动作用。106 .学校管理目标的控制作用是指学校管理目标是衡量学校成员管理活动过程和结果的标准。控制是有意识、有目的地对被管理者所施加的一种主动影响。107 .学校管理目标的协调作用作指通过学校管理目标协调学校中组织与组织之间、人与人之间、学校与社会之间、工作与工作之间等的关系。这种作用体现在：108 .目标管理:就是上级和下级一起协调，把管理系统的总任务转化为组织的共同目标,然后在此基础上分解成部门目标和个人目标，并把这些目标作为组织经营、评估和奖励每个部门和个人贡献的标准，从而最大陡度地调动部门和个人的积极性和创造性，为实现组织的总体目标各负其责，各尽其能。109 .学校目标管理:就

27、是指学校领导者和学校成员共同确定学校目标体系，并以目标为中心来推动学校各项工作的组织活动。学校目标管理过程是由：目标的制定与展开、目标的实施、目标的考评等三个阶段所构成的完整的动态过程。110 .关键点控制：是抓住目标项目的关键点,实施重点控制，搞好关键点控制的关键是选好关键点。学校目标管理一般要选取对全局有决定意义和重大影响的重点目标、起关键作用的重点对策以及重点部门和人员作为关键点实施控制。111 .现代教师管理：不仅是指对教师的使用和管理,而且还应包括如何通过建立集体教研、专业发展、梯队建设等方面的制度和措施，为教师的成长发展提供良好的环境条件。112 .教学管理：是为了实现教学目标,按

28、照教学规律和特点，对教学过程的全面管理。其任务在于不断提高教学工作的效率和质量。113 .教学过程是根据一定的社会要求与教学目的和学生身心发展的特点,由教师的教和学生的学所组成的双边活动过程，这个过程是由教师、学生、教学内容和手段等要素构成。114 .教学业务管理是对学校教学业务工作所进行的有计划、有组织的管理活动。115 .教学质量管理：是按照培养目标的要求安排教学活动,并对教学过程的各个阶段和环节进行质量控制的过程。学校教学管理的中心任务在于提高教学质量。教学质量管理既是学校教学管理中的核心内容，也是整个学校管理工作中的重要组成部分。116 .学校德育管理:是指学校管理者组织和充分利用各种

29、德育资源，不断增强学校德育系统功能，有效达成德育和德育管理目标的活动过程。117 .德育目标管理:是学校管理者组织学校广大教职员工，根据校内的实际情况和社会客观环境共同确立德育目标的活动。118 .德育目标:是德育评估的标准和依据。是学校对受教育者在德育方面所要达到的质量规范的总的设想或规定，具有导向、激励、调控功能，是教育目标的有机组成部分。119 .德育计划管理:是指学校管理者和教育工作者根据德育目标确定德育的任务与内容,实现途径与方法，组织与人员的职责的活动。120 .德育组织管理:指通过国家的教育方针、政策法规及学校规章制度对德育组织及其人员的行为加以规范，调动德育人员参与德育和德育管

30、理的积极性，充分发挥德育组织功能的活动。121 .德育质量管理:是学校德育工作的落脚点。指确立德育质量标准，进行德育质量检查和控制，德育质量分析和评估的活动。122 .学校管理过程：是学校领导者组织协调学校管理的各种要素正常运转所表现出的一种持续活动的程序状态，它是学校管理的具体体现。123 .学校管理的主体：是指在学校管理活动中具有一定决策权并能起主导作用的学校管理者。管理主体是学校管理活动的主导因素，居于支配地位，起决定性作用。124 .学校管理客体:是指学校管理的承受者。即人、财、物、时间、空间、信息。125 .学校管理中介：介持续连接学校管理主体和学校管理客体的方法、措施和手段等。是两

31、者信息和能量交换的桥梁。126 .计划是管理工作的起始环节,是全过程的起点，是管理过程中其他环节的依据。127 .常规性的工作计划也称为全面性的计划。如一个常年度，一个学校的学校管理工作的总体计划。128 .专题性计划是指针对学校管理的某一个领域、某一个问题或方面提出的计划，如教学管理计划，总管管理计划，基本建设计划。皿曼垦_是领导者充分行使自己的权力和承担自己应负的责任，并为下属提供优质服务，从而促使下属实现组织目标或教育任务的过程。130 .教育领导:就是教育领导者充分行使自己的权力和承担自己应负的责任，并为下属提供优质服务，从而促使下属组织及成员实现教育目标和教育任务的过程。131 .知

32、识结构。指的是领导班子中各种不同的知识水平成员的配比组合。教育行政领导班子的知识结构，应是一个以马克思主义理论为指导，以一般科学文化知识、专业知识为基础，管理科学知识为主体的立体结构。132 .专业结构。是指教育行政领导班子中具有各类专长的成员的配备组合。133 .智能结构。是教育行政领导班中不同智能类型的人的配备组合。一个合理的领导班子应由思想家、组织家和实干家三种人组成。134 .个性结构,指的是教育行政领导班子中各种不同个性的人的配备组合。135 .年龄结构,合理的领导班子的年龄结构应该是老、中、青三结合。136 .领导干部的素质：指教育领导者在先天遗传的基础上,通过后天的实践活动而形成

33、的影响领导者生存和发展的基本品质。137 .教育咨询:是教育咨询机构接受教育决策部门的委托，其所属研究人员运用科学的研究方法，利用信息系统提供的数据、资料、情报等，对需要决策的问题进行系统研究，提出各种可供选择的预选方案或对教育领导提出的问题做出回答的活动。138 .教育决策:是教育部门的领导为实现教育的目标，通过使用专家智囊，在运用科学方法充分分析的基础上，从若干预选方案中选择满意方案的过程。139 .教育领导艺术:是指建立在一定知识、经验基础上的非规范化的给人以美感的领导技能。140 .教育领导效率:是整个管理效率的一部分。它是指教育管理活动中所投入的人力、物力和财力与所产生的管理效果之间的比率。效率这个概念最初来自物理学。141 .教育领导效益:就是对教育管理结果的社会评价，它是教育领导结果中的社会因素。评价教育领导管理结果的社会标准是教育领导效益。142 .教育领导效能:教育领导效率与效益的统一就是教育领导效能,教育领导效能=效率X效益