(黔教基发[2024]85号)省教育厅关于规范中小学办学行为减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见.docx
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1、黔教基发(2024)85号省教化厅关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教化教学质量的看法各市(州、地)、县(市、区、特区)教化局,省级示范性一般高级中学:中小学生课业负担过重是长期以来困扰基础教化的顽症,严峻扭曲了基础教化的性质和任务,阻碍教化事业的持续健康发展,严峻违反了学校教化“健康第一”的指导思想,干脆损害了广阔青少年学生的身心发展和健康成长,危害民族的将来。为实行贵州省中长期教化改革和发展规划纲要(20242024年)中“减轻学生过重课业负担,全面提高教化质量”的精神,坚决订正一些地方和学校增加学生课业负担的违规办学行为,切实减轻中小学生过重课业负担,全面提高教化
2、教学质量,深化实施素养教化,特提出如下看法。一、坚持“八个严控”,规范中小学校办学行为(一)严控在校时间。小学生每天在校学习时间(包括自习)不得超过6小时,初中生不超过7小时,一般中学学生不超过8小时。中小学一律取消统一的早自习,义务教化阶段学校上课时间不得早于8:00,一般中学上课时间不得早于7:30o寄宿制学校早上统一起床时间小学和初中不得早于7:00,一般中学不得早于6:30;晚自习时间不超过2课时,就寝熄灯时间小学和初中不得晚于22:00,一般中学不得晚于22:30。保证小学和初中学生每天睡眠时间不少于9小时,一般中学学生不少于8小时。(二)严控课程课时。全面实施国家课程支配,依据贵州
3、省义务教化课程支配和贵州省一般中学课程方案开齐课程,开足课时,不得随意增减课程和课时,不得设置应付检查的双课表,不得挤占音、体、美课时,不得随意提高教学难度,不得随意提前结束课程和搞突击教学。要以制度和措施切实保障学生在校集体体育熬炼时间每天不少于1小时(含体育课、早操、课间操和学生集体体育活动时间),保障开展团队活动和社会实践等活动的时间。(三)严控家庭作业。小学一、二年级不得留书面家庭作业,其他年级书面家庭作业每天限制在1小时以内。初中学生书面家庭作业每天不得超过15小时,一般中学不超过2小时。学校要加强对各科作业布置的协调管理,严格限制每天各学科家庭作业总量,老师可依据学生水平差异布置不
4、同的作业。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业,双休日及节假日不得加大作业量,不准用增加作业量的方式惩处学生。(四)严控集体补课。严格依据省教化厅下发的校历开展教学工作,不得利用寒暑假、周末、节日及课余时间组织中小学生进行补课。严禁拖延上课时间和利用午休时间组织学生学习。课程支配的学生自习时间不得安排到学科,任何老师不得利用自习时间上课或补课。学校不得利用晚自习时间上课、补课,义务教化阶段学校不得组织走读学生参与在校晚自习。在职老师不能在中介机构、补习场所等进行有偿补课,也不能进行有偿家教,一经查实,取消评职、评优、评特资格。(五)严控教辅资料。必需在省教化厅下发的中小学用书书目选订
5、学生用书,严禁运用省定教学用书书目以外的教学用书和音像制品。严禁老师实行布置作业、集体讲解等形式变相统一征订各种资料。征订中小学举荐用书书目中的配套教辅资料,小学每个学科不得超过一册,初中、中学不得超过两册,除此之外的教辅资料一律不得进入学校。(六)严控考试次数。小学只在每学期期末进行一次学科检测,低年级可以作业方式代替检测;初中每学期实行期中、期末两次学科检测;一般中学实行学分考试和省组织的学业水平考试。不得组织学生参与未经市(州、地)及以上教化行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。不得以升学率给学校排队,不得以考试成果对班级、老师和学生进行排名和奖惩,不得以任何形式公布学生成
6、果,不得向家长和社会发布喜报、红榜等变相排名的信息。各级教化行政部门不得以高考、中考升学率对下一级教化行政部门和学校进行奖惩。(七)严控招生秩序。义务教化阶段严格执行就近入学的规定,由县级教化行政部门划定入学片区,任何学校不得实行或变相实行任何形式的入学考试。不得将各种竞赛成果、嘉奖和各种考级证书作为入学或分班的条件和依据。公办一般中学原则上在本地范围内招生,不得作违规招生宣扬,坚决制止对高考成果的各种炒作,不得实行经济手段招生,不得接收已按规定程序被其他学校录用的学生。原则上不允许跨县招生,的确须要的,必需在市(州、地)及以上教化行政部门下达的招生支配内执行。各市(州、地)要严格限制跨县招生
7、,制定详实的招生方案并报省教化厅备案。2024年市(州、地)所辖的省级示范性一般中学面对全省招生名额在2024年的基础上减半,2024年起不再面对全省招生(民族班、宏志班和社会力气举办的学校除外)。2024年省级示范性一般中学面对辖区内初中安排招生指标比例占招生支配的40%,2024年不低于50%,并以此作为省级示范性一般中学复查、升类、评优等的重要依据。(八)严控择校择班。义务教化阶段学校不得划分重点学校和非重点学校,不得分重点班和非重点班。严格限制学生择校择班。义务教化阶段学校一律不准收取任何形式的择校费,新生入学实行电脑随机分班,之后不得在教化过程中依据考试成果升降再进行滚动式分班。未经
8、省教化厅批准,中小学一律不得举办试验班、特长班等,原已举办的,必需于2024年4月30日前经市(州、地)教化局同意后向省教化厅重新申请报批。二、建立“八个制度。切实减轻学生过重课业负担(一)建立中考试卷质量评估制度。初中毕业考试与升学考试两考合为初中毕业生学业(升学)考试,一考两用,各地不得再组织初中毕业考试。初中毕业生学业(升学)考试要立足于基础,重点考查学生的基础学问、基本技能、思维实力和综合素养。从2024年起,省教化厅将每年组织对各地初中毕业生学业(升学)考试试卷质量进行评估,评估结果向全省公布。对初中毕业生学业(升学)考试未按省教化厅下发的考试说明要求命题,难度系数超出规定范围的,必
9、需作出整改承诺,状况严峻的取消该地命题权。(二)建立学生体质健康状况通报制度。从2024年起,省教化厅将每年向社会公布各地中小学生体质健康检测状况,对不能保证学生每天在校熬炼一小时,学生体质健康水平持续下降的地区和学校,全省通报指责。接着在初中毕业生学业(升学)考试中开设体育考试科目,以50分分值计入总分。(三)建立教学活动支配公示制度。从2024年秋季学期起,中小学在每学期开学前一周内将课程教学支配、老师支配表、课程支配表、作息时辰表、课外文体活动、社会实践活动支配支配等,经上级主管部门审核后,通过校内公示栏、校内网、家长会等形式,向家长和社会公布。(四)建立家校联动制度。从2024年秋季学
10、期起,中小学要在每学期初召开以规范办学行为、减轻学生负担、提高教化质量为主题的家长会,向家长宣扬先进的教化理念、教化方法,开展教学质量分析,通报有关状况,削减家长的疑虑和担忧,增进家长对“减负”工作的理解和支持,防止学校“减负的同时家长“增负”,努力形成“减负”的共识和合力。(五)建立规范办学责任制度。各级教化行政部门主要负责人和中小学校长是规范办学行为的第一责任人。从2024年起,市(州、地)教化行政部门与所辖县(市、区、特区)教化行政部门,市(州、地)、县(市、区、特区)教化行政部门与所属中小学校校长每学年都要签订规范办学责任书,落实学校办学自主权,明确学校办学责任和“减负”承诺。责任书要
11、在校内醒目地方张贴公告,接受师生和家长监督。(六)建立规范办学督查制度。市(州、地)、县(市、区、特区)教化督导部门要建立辖区内规范办学行为的督查制度。地、县两级责任区督学每个学期要对辖区内每所学校办学行为进行至少一次明查暗访,将检查状况刚好向地、县两级教化督导部门进行汇报。每年6月底和12月底,各市(州、地)教化督导室要将市(州、地)、县两级督导机构及督学所督查学校名单、督查状况汇总上报省政府教化督导室。省教化厅、省政府教化督导室将不定期组织省兼职督学和特约督学在全省各地进行督查,并刚好公布督查及处理结果。(七)建立规范办学奖惩制度。各级教化行政部门要坚固树立不规范办学的校长是不称职校长的观
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