山水林田湖草沙生态保护修复规划依据、附表、文本提纲、适地植物物种、方案设计、指标、实施方案、设计编写提纲.docx
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1、附录A(资料性)山水林田湖草沙生态保护修复规划所依据的资料清单A.1概述本附录列出了编写山水林田湖草沙生态保护修复规划时常用的依据资料清单,规划编制单位可视具体情况,对相关内容进行调整使用。A.2法律法规中华人民共和国矿产资源法(2009年修订)中华人民共和国水土保持法(2010年修订)中华人民共和国基本农田保护条例(2011年修订)中华人民共和国环境保护法(2014年修订)中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2016年修订)中华人民共和国水法(2016年修订)中华人民共和国自然保护区条例(2017年修订)中华人民共和国野生植物保护条例(2017年修订)中华人民共和国水污染防治法(2017
2、年修订)中华人民共和国环境影响评价法(2018年修订)中华人民共和国野生动物保护法(2018年修订)中华人民共和国土地管理法(2019年修订)中华人民共和国城乡规划法(2019年修订)中华人民共和国森林法(2019年修订)中华人民共和国土壤污染防治法(2019年)甘肃省环境保护条例(2020年)甘肃省地质环境保护条例(2016年)甘肃省林业生态环境保护条例(2011年)甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例(2017年修订)A3标准规范GBZT20399-2006自然保护区总体规划技术规程GB/T26424-2010森林资源规划设计调查技术规程GB/T20465-2006水土保持术语GB/T362
3、00-2018土壤质量城市及工业场地土壤污染调查方法指南GB/T51051-2014水资源规划规范HJ652-2013矿山生态环境保护与恢复治理方案(规划)编制规范1.Y/T1814-2009自然保护区生物多样性调查规范1.Y/T2005-2012国家级森林公园总体规划规范1.Y/T3189-2020国家公园资源调查与评价规范NY/T2949-2016高标准农田建设技术规范NY/T2998-2016草地资源调查技术规程SL201-2015江河流域规划编制规范SL709-2015河湖生态保护与修复规划导则DZTT0261-2014滑坡崩塌泥石流灾害调查规范(1:50000)DZTT0223-20
4、11矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范A.4政策文件中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中共中央国民经济和社会发展“十三五”规划纲要中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见中共中央国务院生态文明体制改革总体方案中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见(中发201918号)中共中央办公厅国务院办公厅印发关于划定并严守生态保护红线的若干意见的通知(厅字20172号)自然资源部办公厅财政部办公厅生态环境部办公厅关于印发山水林田湖草生态保护修复工程指南(试行)的通知(自然资办发(2020)38号)财政部、国土资源部、环境保护部关于推进山水林田湖草生态保护修复工作的通知(
5、财建2016725)号中共中央办公厅国务院办公厅印发生态文明建设目标评价考核办法基本农田保护条例(国务院令第257号)1998土地复垦条例(国务院令第592号)2011自然资源部土地复垦条例实施办法(2019年修订)自然资源部矿山地质环境保护规定(2019年修订)财政部关于印发重点生态保护修复治理资金管理办法的通知(财建201929号)自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知(自然资发201987号)环境保护部“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南(试行)(环办环评201799号)A.5基础资料包括社会经济、区域自然地理、河流水系、生物资源、土地资源、矿
6、产资源、地质灾害、旅游资源、生态环境等基础资料。A.6规划资料包括国家和甘肃省有关的国土空间规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划,自然资源、地质灾害、矿山、水利、环保、林业、农业、旅游、湿地、土地利用等相关规划。A.7其他资料包括国家和甘肃省有关生态保护修复工程定额指标和实地调查收集的主要技术经济指标。国内外常用成熟度高的修复技术及方法,以及相关特点、使用条件等资料。附录B(资料性)山水林田湖草沙生态保护修复规划设计附表B.1山水林田湖草沙生态保护修复工程目标分解表Bl山水林田湖草沙生态保护修复工程目标分解表生态保护修复工程总目标简述围绕提升区域主导生态系统服务,从消除生态胁迫影响
7、、优化生态空间格局、畅通生态网络、提升生态系统质量等方面提出保护修复总体目标。结合修匏单元设定的具体目标总结提炼出整个工程的总目标。备注修复单元/子项目(1个或多个)保护保育类/自然恢复类/辅助再生类/生态重建类(一种或多种)保护修复具体措施保护修复/参照值约束性指标:绩效目标(工程建设期内预期效果)引导性指标:中远期生态系统稳定性预期效果规模质量结构效益5年10年修复单元1具体目标简述从物理环境、物种组成、生态系统结构、生态系统功能、生态胁迫等方面提出修复单元的具体目标。结合子项目汇中设定的具体指标总结提炼出修复单元1的具体目标。子项目1子项目2修复单元2具体目标简述从物理环境、物种组成、生
8、态系统结构、生态系统功能、生态胁迫等方面提出修复单元的具体目标。结合子项目汇中设定的具体指标总结提炼出修复单元2的具体目标。子项目1子项目2注:1)根据保护修复模式育措施选择要求,结合实际,在同一保护修复单元分别按照“保护保育类、自然恢复类、辅助再生类、生态重建类”等情况填写相应的内容。2)子项目根据实际填写约束性指标和引导性指标。8.2 山水林田湖草沙生态保护修复规划指标表B.2XXX山水林田湖草沙生态保护修其规划指标表类别指标名称单位目标指标属性规划期目标展望期目标水生态环境保护修复治理河道长度km约束性地表水水质达到或优于In类水体的比例%约束性集中式饮用水源地水质达标率%约束性污染与退
9、化土地修复新增水土流失治理面积km2约束性森林覆盖率%约束性新增高标准农UI面积km2约束性矿山地质灾害防治和生态修复矿山地质环境综合整治数量处约束性矿山地质环境综合整治面积km2约束性新增土地整治面积km2约束性8.3 山水林田湖草沙生态保护修复工程表B.3山水林田湖草沙生态保护修复工程表分区县(市、区)项目名称项目类型子项目名称建设内容项目位置建设周期总投资所在县(市区)乡镇、村经纬度坐标表B.4甘肃省造林区域自然条件分区表气候地理区编号区域自然条件涉及市州东部季风气候区I暖温带区本区地处我国第三、第二阶梯上,从渤海、黄海之滨的海平面向西递升到黄土高原。从北到南分布着辽河、海河、黄河和淮河
10、四大水系。地势是西高东低,由于地形的影响,温度东高西低、由海洋季风型气候向大陆季风型气候转变。总的特点是,春季干旱多风,夏秋炎热多雨,冬季寒冷干燥。山地、丘陵、盆地、平原并存,大部分地区光热条件较好,森林景观为冬季落叶的阔叶林。本区10的天数181d225d,云Ioe年积温3100C4800C,降雨量100mm-1000mm,极端低温-25C-5C。庆阳、平凉、定西、天水和临夏州IV亚热带区本区地貌的类型复杂多样,平原、盆地、丘陵、高原和山地皆有,北部和中部的地貌单元可分为秦岭、淮阳山地、四川盆地、青藏高原东南部、长江中下游平原和江南丘陵、东南沿海丘陵:南部的地貌单元可分为云贵高原、南岭山地和
11、台湾山地、丘陵、平原及列岛。本区整体上属东亚的亚热带季风气候,在西部由于青藏高原、云贵高原强烈隆升,打乱了热量地带性分布规律,气候垂直变化明显,从低到高、从南到北依次出现高原亚热带、温带、寒带等气候类型。从整体上讲,东南部气候受海洋季风影响较大,越往西、北部,气候的大陆性越强,气温逐渐降低,降水逐渐减少,呈现出从温暖湿润逐步向寒冷干旱过渡的气候特征。本区春夏高温、多雨,而冬季降温显著,但稍干燥。区域降雨量比较多,总的规律是由东、南向西、北逐渐减少。本区东部和中部属于中国湿润、半湿涧森林带,亚热带东部湿润常绿阔叶林区域和亚热带西部半湿润常绿阔叶林区域。区系组成以中国、日本植物亚区的中国南部亚热带
12、湿润森林植物区系为主,西部青藏高原东南部及云贵高原属泛北极植物区的中国一喜马拉雅森林植物亚区。本区中东部区域210C的天数226d,NlOc年积温4800C8000C,降雨量100onIm170Onlnb极端低温-I(TC10,而本区西北部位于青藏高原东南部区域,210的天数50d,云10年积温3000C,降雨量50Onl陇南、天水和甘南州西北干旱区VI半干旱区本区地貌呈以高原为主,山地、丘陵、平原和风沙地貌相间分布的豆杂格局。本区深居内陆,全境属中温带大陆性气候,干旱少雨且时空分布不均,水资源短缺且地域分异突出,光热资源较丰富且过渡明显,风大风多且灾害严重。地带性机被与地理气候条件一样呈现明
13、显的过渡性,分为森林草原地带和草原地带。机物区系以中亚东部成分和蒙古草原成分为主。本区NKTC的天数106d180d,降雨量20Onlm50Oninb年干燥度L53.5。白银、庆阳、定西、兰州市和临夏州VlI干旱区本区属半荒漠地带,地域辽阔,地貌类型多样,高原、山地、沙漠、戈壁广泛分布,还有大面积发达的农业灌区。乔木林主要分布在山地,荒漠、半荒漠天然灌丛广泛分布。本区域东西、南北跨度大,包括暖温带、中温带、高原温带和高原亚寒带,气候相对复杂。太阳辐射强,昼夜温差大,熨季干热,冬季寒冷,大风日数多、沙尘暴频发。降水稀少、变率大,大部分地区年降水量在100nIm250三之间,降水主要集中在夏季,天
14、然植被以灌木、草本为主,山地、河流两岸分布有乔木树种。本区Nl(TC的天数106d225d,降雨量IOomm250mm,年干燥度3.520。白银、嘉峪关、金昌市、武威、酒泉和、张掖市VlD极干本区处于欧亚大陆深处,是我国气候最干旱的地区,降水稀少、蒸发酒泉市旱区量大、日照多、太阳辐射强、昼夜温差大、夏季干热、冬天寒冷、多大风、沙尘暴频发是本地区气候显著特点。本区大部分区域年降水量不足100mn1,塔克拉玛干沙漠腹地、哈密、敦煌、柴达木东部等地不足50廊,降水主要集中在夏季。木区域地表水资源匮乏,仅靠盆地周边山地的降水及川融水形成的季节性河流滋润着绿洲,山前平原贮藏着较丰富的地下水资源。本区I(
15、TC的天数106d225d,降雨量VlOOmn,年干燥度20。青藏高寒区IX高寒区本区是地球上最强烈的隆起区一青藏高原,有世界上著名的巨大山脉、江河、众多的湖泊和大面积的冰川,发育有高山、高原、盆地等各种地貌类型。属于高原气候,总体特征表现为,空气稀薄,日照充足,太阳辐射强,气温低,日较差大,年变化较小。植物区系属于泛北极植物区中的青藏高原植物亚区,由于环境条件限制了植物区系的发生与发展,通常由东南向西北地势愈高、种类愈少,区系起源愈年轻。本区的植被分布呈现明显的水平地带性规律,由东南向西北依次是:高寒灌丛(4000m4500m)高寒草甸(4000m4500m)、高寒草原(4500m5000m
16、)、高寒荒漠(500Om以上)。本区妾IOe的天数4000m.酒泉、张掖、兰州、金昌、武威和甘南州B.5甘肃省年均降水量40Omm以下县市区表B.5甘肃省年均降水量在40Omm以下的县(市)区列表气候区域市(州)完整县(市、区)部分县(市、区)年均降水量参考值半干旱区白银市白银区、平川区、靖远县、会宁县景泰县大于等于200mm小于400mm定西市安定区、通渭县兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、皋兰县、榆中县永登县临夏州永靖县干旱区白银区景泰县大于等于100mrn,小于200mm金昌市金川区永昌县武威市民勤县、古浪县凉州区酒泉市肃州区敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北县嘉峪关市嘉峪关市张
17、掖市甘州区、临泽县、高台县民乐县、山丹县、肃南县极干旱区酒泉市阿克塞县、玉门市敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北县小于100rnmB.6甘肃省造林区域范围县表B.6甘肃省造林区域范围县名单列表气候区域市(州)县(市、区)完整县(市、区)部分县(市、区)暖温带区庆阳市西峰区、庆城县、合水县、正宁县、宁县环县、华池县、镇原平凉市幅恫区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县定西市通渭县、漳县、岷县、渭源县、陇西县安定区、临洲天水市清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县秦州区、麦积区临熨回族自治州临熨市、康乐县、广河县、和政县临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县亚热带区陇
18、南武都县、成县、宕昌县、康县、文县、西和县、礼县、两当县、徽县天水秦州区、麦积区甘南州临潭县、卓尼县、舟曲县、迭部县半干旱区白银市白银区、平川区、靖远县、会宁县景泰县庆阳市环县、华池县、镇原县定西市安定区、临洗县兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、皋兰县、榆中县永登县临夏州永靖县临夏县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县干旱区白银市景泰县嘉峪关市荔峪关市金昌市金川区永昌县武威市民勤县、古浪县凉州区酒泉市肃州区、玉门市敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县张掖市甘州区、临泽县、高台县民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县极干旱区酒泉市敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙占族自治县高寒
19、区酒泉市阿克塞哈萨克族自治县肃北蒙占族自治县张掖市民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县兰州市永登县金昌市永昌县武威市天祝藏族自治县凉州区甘南州合作市、玛曲县、碌曲县、夏河县附录C(规范性)山水林田湖草沙生态保护修复规划文本提纲前言(可选)包括规划背景、目的、意义等。第一章规划总则包括指导思想、规划原则、规划依据、规划范围和实施年限等。第二章生态环境条件包括自然地理概况、资源木底、生态红线、永久基本农田、城镇开发边界、区域生态功能定位等。第三章以往工作成效总结已经开展的生态保护修复工作的主要方法措施及投资、效益情况。第四章主要生态环境问题与评价包括生态环境问题的类型及其分布范围、面积、严重程度、威胁
20、对象、产生原因、经济损失等,对生态环境问题现状进行分析评价。第五章规划目标与任务对规划区域开展生态环境本底调查,科学识别生态环境问题,简述围绕提升区域主导生态系统服务,从消除生态胁迫影响、优化景观格局、畅通生态网络、提升生态系统质量等方面提出保护修复总目标与任务。第六章总体布局包括生态功能分区、生态保护修复分区、工程部署、实施计划等。第七章投资估算与资金筹措包括估算依据、投资估算、资金筹措等。第八章效益分析与风险分析包括经济效益分析、生态效益分析、社会效益分析及风险分析。第九章保隙措施附录D(规范性)山水林田湖草沙生态保护修复规划附图应根据资料收集及空间分析,结合现场调查编制图件,应包括以下图
21、件:a) 生态环境问题现状图b) 生态功能分区图c) 生态保护修复分区图d) 生态保护修复工程部署图e) 生态保护修复远景规划图附录E(规范性)规划成果数据库E.1基本要求E.1.1数据库建设应贯穿规划编制全过程,数据库建库流程与具体业务流程一致。E.1.2不同业务工作阶段的数据库建设应在相应阶段完成,以确保数据的一致性和继承性。E.1.3采用ArcGIS9.3及以上地理信息系统平台,数据库格式采用FileGeodatabase(文件地理数据库)。E.1.4数据坐标统一采用2000国家大地坐标系(CGCS2000),高程采用1985国家高程基准。E.1.5数据库建库包含分区库、问题库、工程库。
- 配套讲稿:
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- 特殊限制:
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