关于公布《上海铁路局建设工程工艺试验管理办法》的通知上铁建发[2011]28号已传.docx

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1、上海铁路局文件上铁建发(2011)28号关于公布上海铁路局建设工程工艺试验管理办法的通知海洋、沪宁城际、沪杭客专、宁安、宁杭、金丽温公司，各工程指挥部、筹备组：为进一步加强上海铁路局建设工程工艺试验管理，规范施工过程的工艺工法和工序流程，保证工程质量，不断提高建设工程施工和管理水平，实现建精品工程、安全工程目标，现将上海铁路局建设工程工艺试验管理办法印发给你们，请认真贯彻执行。铁4上海铁路局建设工程工艺试验管理办法第一章总则第一条为认真贯彻落实铁道部“六位一体工作要求，深入推进上海铁路局标准化管理工作，全面深入唱响“捍卫质量、保卫安全”的主旋律，切实提高全局建设管理水平，高标准、高质量、高效率

2、地完成大规模铁路建设任务，依据国家和铁道部现行有关法律法规、规范的规定，结合路局实际，制定本办法。第二条工艺试验管理必须从源头抓起，推行首件认可制，突出样板示范效应，以点带面、以点促面、点面结合，全面推广和发挥典型示范效应和推动作用。第三条工艺试验管理的目的1 .规范铁路建设工程中路基填筑、地基处理、基桩试桩、桥梁施工、隧道开挖和衬砌、无硅轨道铺设等项目的先行段、试验段的管理。2 .通过加强对工艺试验的管理，规范施工过程的工艺和工序流程，保证工程质量，提高施工管理水平；3 .大力开展新工艺的研究，推广应用具有先进性、科学性和实用性的新工艺，提高施工效率、降低成本、节约资源、保护环境。第四条本办

3、法适用于项目管理机构、监理单位、设计单位和施工单位对全局铁路建设工程项目工艺试验工作的管理。第二章组织机构第五条路局成立铁路建设工程工艺试验管理领导小组为切实加强全局建设工程工艺试验管理的组织领导，路局成立以主管建设的副局长任组长，建设管理处处长任副组长，各工程建设项目管理机构负责人及建设管理处有关人员任组员的工艺试验管理领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在路局建设管理处，具体负责全局铁路建设工程工艺试验管理工作。第六条各工程建设项目管理机构应成立相应组织，负责建设项目工艺试验的管理工作。第三章范围和重点第七条工艺试验的范围1 .新开工的铁路建设工程必须分项、分类进行工艺试验，其范围主要包

4、括：(1)线路：首段地基处理，首段路基填筑，首段过渡段路基填筑，首段无祚轨道；(2)桥涵：首根基桩，首个桥墩，首片梁，首次水下混凝土施工，第一座涵洞；(3)隧道：首次开挖，首段衬砌，首段防水板施工；(4)房建：首次地基处理，首根基桩，首次钢结构焊接；(5)四电：首个接触网锚段，首个设备基础。2 .新开工的铁路建设工程的先行段、试验段必须进行工艺试验。3 .新工艺、新技术推广应用前必须要进行工艺试验。第八条工艺试验的重点新开工的铁路建设工程首次施工，先行段、试验段，新工艺、新技术推广应用前必须要进行工艺试验，根据试验数据优化、修正设计参数和设计方案，工艺试验成果经评审通过、验收合格后方可进行全线

5、施工或按工艺要求全面指导施工。在工艺试验管理过程中坚持“六注重”：1 .注重方案先行。每个新开工项目首先必须确立试验段，认真组织编制施工方案，加大施工方案审查力度，坚持重大方案专家论证，层层把关，及时优化施工方案，坚决批准后的方案实施。2 .注重试验过程。试验段施工现场应设立标志，对作业标准、工艺流程、操作规范、现场人员等一一明示；应盯紧施工过程的每一个环节、每一道工序、每一项工艺，及时、准确地掌握试验段工程进展情况，实现对施工质量的全过程监控；应建立以施工单位各层次自检、各工序互检、监理单位随工检查、旁站检查、平行抽检、项目管理机构抽检的基本质量控制模式，坚持平推检查、专项检查、链式检查相结

6、合。3 .注重试验细节。应对路基改良土含水量检测与控制，拌合次数、压实遍数等参数的选定，桥梁、涵洞混凝土模板的选型与整修，隧道二衬混凝土模板台车、模板厚度选定，以及台车的加工、组装尺寸控制等精心筹划、精密部署、精细控制。4 .注重试验总结。在工程实施过程中，应根据试验数据，及时优化、修正设计参数和设计方案，由路局组织对试验结果进行验收和评估，制定作业标准、工艺流程和操作规范。5 .注重典型引路。工艺性试验应实行首件认可许可制度，首件施工质量全面优质达标后，以点带面，层层推进，形成以点带段，以段带线，发挥亮点的辐射作用，发挥成段的延伸扩张作用和工艺工法的指导作用，6 .注重推广应用。对建设工程试

7、验过程中总结的新工艺、改良工法及作业标准，应及时在全线应用推广。在具体实施过程中，应明确每一道工序的作业标准和质量要求，严格按工艺工法作业，严禁擅自改变工法或工艺设计。第四章工作程序第九条工艺试验管理工作程序1 .新开工的铁路建设工程开工之前，项目管理机构应负责组织勘察、设计、监理、施工等相关单位研究确定试验段的数量、规模、位置等，根据试验段选取结果编制试验段实施计划表（如附件1所示），并及时上报路局建设管理处。2 .每个试验段均应认真组织编制施工方案，项目管理机构应组织相关单位对实施方案进行初步审查；施工单位根据初步审查意见对实施方案进行修改完善后，由项目管理机构填写试验段实施方案审查申请表

8、（如附件2所示），将修改完善的实施方案报路局建设管理处；路局建设管理处组织项目管理机构等相关单位并邀请有关专家对上报的实施方案进行审查、批复，形成试验段方案审查批复表（如附件3所示）；项目管理机构根据审批意见，组织施工、监理单位全面贯彻落实，并按批复意见完善实施方案后，填写试验段方案修改备案表（如附件4所示），报路局建设管理处备案。3 .试验结束后，施工单位提交试验段工艺技术总结报告，监理单位总监理工程师审核后送项目管理机构，项目管理机构组织初验合格后，形成试验段验收表（如附件5所示）和试验段验收评估申请表（如附件6所示），会同试验段工艺技术总结报告报路局建设管理处。4 .项目管理机构、施工、

9、监理、设计单位应根据试验数据优化、修正设计参数和设计方案，经四方签认确定最终参数，形成通过试验段确定的最终参数表（如附件7所示），由项目管理机构报路局建设处。5 .路局建设管理处组织项目管理机构等相关单位并邀请有关专家对试验结果进行验收和评估,形成试验段验收评估报告（如附件8所示），施工单位根据路局批准后的报告组织全线施工。第五章相关各方职责第十条项目管理机构的职责1 .应高度重视工艺试验的管理工作，成立相应的组织机构,全面加强工艺试验工作管理。2 .应制订管理制度，明确各参与人员在试验各阶段的职责,形成齐抓共管的有效机制。3 .应依据项目实际制订工艺试验工作推进计划和工作展开表，确保工艺试验

10、工作有序开展。4 .应定期召开工艺试验工作总结分析会议，检查、总结、分析、协调解决工艺试验工作的突出问题。5 .工程、安质部应对工艺试验进行全过程管理，确保工艺试验数据和成果的真实性和准确性，督促施工、监理单位做好工艺试验资料的管理，并建立台帐。6 .试验完成后，应检查监督全线工程是否按试验数据执行,全线类似工程应按完善优化后的标准工艺施工。7 .应根据具体工艺试验的目的和要求，结合现场出现的问题或者典型事例，积极采取科学、有效的手段，有针对性地开展相关业务知识的专项培训，并纳入项目管理机构教育培训计划，加强工艺试验参与人员的教育和培训工作。第十一条监理单位的职责1 .应根据项目管理机构制订的

11、相关管理制度制定本单位的管理制度，明确相关人员的职责。2 .应对施工单位提报的工艺试验方案和实施细则进行认真审核3 .应根据工艺试验的实施方案编制监理实施细则，制定针对性的专项监理计划。4 .应对工艺实施过程进行全方位的监督管理，对试验过程中的每道工序进行签认，对试验报告中数据的真实性和准确性负责。5 .应对施工单位提交的工艺试验技术总结报告进行审核，对施工单位提报的自评报告进行评估，并组织编写监理总结和评估报告。6 .试验完成后，应监督施工单位在全线类似工程中按审批的工艺方案施工。7 .应针对工艺试验工作有针对性的开展培训工作，并纳入监理教育培训计划。第十二条设计单位的职责1 .应根据项目管

12、理机构制订的相关管理制度制定本单位的管理制度，明确相关人员的职责。2 .应积极参与对施工单位提报的工艺试验方案和实施细则的审核，对关键工艺参数进行确认。3 .应对施工单位提报的工艺试验技术总结进行审核，对施工单位的自评估报告进行评估。第十三条施工单位的职责1 .应根据项目管理机构制订的相关管理制度制定本单位的管理制度。2 .应成立以项目主要领导为组长的工艺试验领导小组，负责制订工艺试验方案，工艺试验推进，工艺试验成果的总结等工作。3 .应根据工程实际及时编制工艺试验方案和实施细则并提报。4 .应根据批准的实施方案开展工艺试验工作，及时记录相关数据，建立台帐5 .应编写好试验段工艺技术总结报告和

13、自评估报告，做好试验数据、影像资料的整理和保存工作。6 .根据通过验收的试验数据，优化工程施工工艺，在全线推广应用。7 .针对工艺试验工作开展相关业务知识、设备使用等专项培训工作，提高全体参建人员的业务水平。第十四条路局管理部门的职责1 .路局建设管理处负责全局建设范围内创新工艺、改良工法以及对建设工程有重大安全质量隐患的试验项目的审批和验收评估工作，并负责组织相关工艺在全局类似工程上推广应用。2 .路局建设管理处负责将施工工艺标准的推广培训纳入年度培训计划，在全局建设系统开展培训工作。每月对各项目管理机构的培训工作开展抽查，结果统一纳入项目管理机构月度考核当中。3 .路局建设管理处负责监督检

14、查全局建设项目的工艺试验实施情况，并负责对各建设项目依据工艺试验结果在全线应用情况进行考核。第六章相关要求第十五条工艺试验管理工作的相关要求1 .项目管理机构应安排专人专职开展工艺试验管理，确保工艺试验落到实处，并将专职人员名单报路局建设处。2 .项目管理机构每月25日前形成月度工艺试验总结，报路局建设处。3 .试验段的机械组合、人员配置、材料供应、施工工序、预埋观测以及操作方法等实施方案应有两组以上的方案进行比选，以便通过试验选定适合该项目通用的工艺工法。4 .施工单位根据批准的方案组织实施，监理单位应进行全过程监督，并做出详细记录。5 .施工单位提交试验段工艺技术总结报告内容应包括：工程概

15、况、试验段的选取、工艺实施细则、试验参数及相关数据、影像资料以及工程小结和自评估报告。6 .建设工程中的创新工艺、改良工法和对工程有重大安全质量隐患的试验项目，由路局建设管理处组织项目管理机构等相关单位并邀请有关专家对试验结果进行验收和评估，并在全局类似建设项目上推广应用。7 .建设工程内具有普遍性的、能够按标准工艺实施的试验项目，由项目管理机构组织相关单位对试验结果进行验收和评估,并在全线类似地段推广。8 .其它只涉及个别零小工程的试验由监理单位组织相关技术人员对试验结果进行验收和评估。9 .工艺试验形成的文字及影像资料应作为竣工文件的一部分存档。第七章责任落实第十六条监督检查铁路建设工程试

16、验段参与相关各方必须建立健全质量保证体系，不断完善管理制度，明确管理责任。1 .项目管理机构主要领导每月对施工、监理单位工艺试验工作检查不少于1次；每月需对内部人员工艺试验工作的落实情况进行考评，考评结果要留有资料备查。分管领导每月对施工、监理单位工艺试验工作检查不少于2次；每月组织工程管理部、安全质量部对施工、监理单位工艺试验工作开展情况进行一次考评，检查考核要留有资料备查。工程（安质）部每月对施工、监理单位工艺试验工作检查不试验主管专业工程师每周应对施工、监理单位工艺试验工作进行检查。2 .设计单位设计总体对关键过程进行检查，并对施工单位提交的工艺试验技术总结报告进行审核，每月对工艺试验工

17、作检查不少于1次。专业工程师对施工单位提报的工艺试验方案和实施细则进行认真审核，每月对工艺试验工作检查不少于4次。3 .监理单位总监理工程师根据工艺试验的实施方案制定针对性的专项监理计划，对关键过程进行监理，并对施工单位提交的工艺试验技术总结报告进行审核，对施工单位提报的自评报告进行评估，并组织编写监理总结和评估报告；每月对施工单位工艺试验工作检查不少于3次。专业监理工程师应对施工单位提报的工艺试验方案和实施细则进行认真审核，编制监理实施细则并在实施过程中进行全方位的监督管理，对试验过程中的每道工序进行签认，对试验报告中数据的真实性和准确性负责；每周对施工单位工艺试验工作进行检查。4 .施工单

18、位主要领导每月对本单位工艺试验工作检查不少于3次；每月需对内部人员工艺试验工作的落实情况进行考评，考评结果要留有资料备查，并报项目管理机构。分管领导每周对施工、监理单位工艺试验工作进行检查；每月组织对本单位工艺试验工作开展情况进行一次考评，检查考核要留有资料备查，并报项目管理机构；组织编制工艺试验方案、实施细则和自评报告。主管专业工程师负责对本单位工艺试验工作进行检查；编制本单位工艺试验方案、实施细则和自评报告。5 .路局建设主管部门路局建设管理处每月对各建设项目开展的工艺试验工作进行监督检查。定期组织各项目管理单位对全局建设项目工艺试验管理工作进行交流。第十七条考核项目管理机构对本项目工艺试

19、验管理工作负有主体责任，应按照本管理办法有关要求，每月及时报送工艺试验开展情况；按照首件认可许可的要求，取得路局建设主管部门的许可。对未及时上报有关资料和首件施工未取得路局许可的，月度考核扣5分并取消当月项目管理机构月度考核评优资格。项目管理机构应每月对本单位、施工、监理单位工艺试验工作进行一次考评，考评结果报路局建设处，每季召开一次本单位管内的现场会，奖优罚劣。路局建设管理处将工艺试验管理纳入路局对项目管理机构的月度考核，对工艺试验管理工作不力的单位进行通报。每季召开一次全局工艺试验管理现场会，对工艺试验管理做出突出贡献的单位和个人给予表彰。第八章附则第十八条项目管理机构应根据本暂行办法制定

20、各项目工艺试验管理实施细则，并报路局建设管理处。第十九条本办法由路局建设管理处负责解释，自公布之日起执行，原关于发布上海铁路局建设工程工艺试验管理暂行办法的通知（上铁建发2010）56号）作废。附件：L工艺试验实施计划表；2 .工艺试验实施方案审查申请表；3 .工艺试验方案审查批复表；4 .工艺试验方案修改备案表；5 .工艺试验验收表；6 .工艺试验验收评估申请表；7 .通过工艺试验确定的最终参数表；8 .工艺试验段验收评估报告。附件L工艺试验实施计划表工程项目名称试验性质试验里程及长度所属标段项目管理机构单位名称主管人员联系电话施工单位单位名称主管人员联系电话监理单位单位名称主管人员联系电话

21、设计单位单位名称主管人员联系电话计划开工日期计划完工日期试验段概况：项目管理机构（章）日期：本表一式二份，由项目管理机构填写，建设处、项目管理机构各一份。工艺试验实施方案审查申请表工程项目名称试验性质试验里程及长度所属标段项目管理机构单位名称主管人员联系电话计划开工日期计划完工日期申请方案审查时间项目管理机构（章）日期：本表一式二份，由项目管理机构填写，建设处、项目管理机构各一份。工艺试验方案审查批复表工程项目名称试验性质试验里程及长度所属标段项目管理机构单位名称主管人员联系电话计划开工日期计划完工日期方案审查时间实施方案审查批复意见：（专家组审查报告另附）建设管理处（章）日期：本表一式二份，

22、由建设管理处填写，建设处、项目管理机构各一份。工艺试验方案修改备案表工程项目名称试验性质试验里程及长度所属标段项目管理机构单位名称主管人员联系电话计划开工日期计划完工日期方案审查时间针对实施方案审查批复意见修改结果（修改后实施方案和细则详见附件）：项目管理机构（章）日期：本表一式二份，由项目管理机构填写，建设处、项目管理机构各一份。工艺试验验收表工程项目名称试验里程及长度所属标段项目管理机构单位名称主管人员联系电话计划开工日期计划完工日期检查项目要求检查意见项目管理机构施工图审核完成技术交底审查完成作业指导书审查完成试验段计划审批完成施工单位专项施工方案已通过审批技术交底齐全完备作业指导书齐全

23、完备专业施工队伍人员配备齐全质量自控体系齐全完备监理单位专项监理细则完成专项施工方案已审查监理人员配备满足要求平行检测或见证检测满足要求设计单位技术交底已完成配合人员有本表一式二份，由项目管理机构填写，建设处、项目管理机构各一份。工艺试验验收评估申请表工程项目名称试验性质试验里程及长度所属标段项目管理机构单位名称主管人员联系电话施工单位单位名称主管人员联系电话监理单位单位名称主管人员联系电话设计单位单位名称主管人员联系电话开工日期完工日期申请验收评估时间试验实施概况：项目管理机构（章）日期：本表一式二份，由项目管理机构填写，建设处、项目管理机构各一份。通过工艺试验确定的最终参数表工程项目名称试验性质试验里程及长度所属标段序号名称确定的参数123456结论：设计单位：项目管理机构：监理单位：施工单位：日期：日期：日期：日期：本表一式五份，由参建单位填写，建设处、参建单位各一份。工艺试验验收评估报告工程项目名称试验性质试验里程及长度所属标段项目管理机构单位名称主管人员联系电话计划开工日期计划完工日期试验验收评估时间试验验收评估意见：（评估报告另附）建设管理处（章）0期：本表一式二份，由建设管理处填写，建设处、项目管理机构各一份。主题词：基本建设工程管理办法通知抄送：铁道部建设管理司、工程质量安全监督总站，路局建设处。上海铁路局办公室2011年1月26日印发