庆元县陆生野生动物疫情应急预案.docx
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1、庆元县陆生野生动物疫情应急预案(征求意见稿)目录1总则1 .1编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 基本原则1.5 疫情分级2组织指挥体系2 .1应急指挥机构2.2 成员单位职责2.3 应急专家组2.4 应急处置预备队3 疫情防控和发布3.2 信息报告3.3 疫情发布4 应急响应5 .1应急响应原则6 .2应急响应启动7 .3应急响应措施8 .4应急响应终止5 善后处理5.1 后期评估5.2 奖惩措施5.3 抚恤与补助5.4 灾后恢复6 应急保障6.1 经费保障6.2 队伍保障6.3 物资保障7 附则7.1 预案管理7.2 术语7.3 实施时间1总则1.1 编制目的为维护我县生态安全
2、、公共卫生安全、生物安全和保护野生动物资源,切实加强陆生野生动物疫情处置基础工作,确保在突发陆生野生动物疫情时能够及时高效处置疫情,最大程度地降低疫情造成的危害,保障陆生野生动物种群安全和人民群众生命财产安全。1.2 编制依据依据中华人民共和国野生动物保护法国家林业和草原局突发陆生野生动物疫情应急预案陆生野生动物疫源疫病监测防控管理办法丽水市陆生野生动物疫情应急预案等法律、法规和相关规定,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于庆元县境内发生的,对陆生野生动物资源和公众生命健康安全造成或者可能造成严重危害的陆生野生动物疫情的应急处置工作。1.4 基本原则1.4.1 统一领导,分级负责。根据事件
3、的范围、性质和危害程度,对事件进行分级管理,实行集中统一领导和统一指挥。各部门按照机构职能和职责分工,认真履职,做好事件预防与应急处置工作。1.4.2 快速反应,加强合作。发生疫情时,在县政府的领导下,各有关部门和单位要通力合作、资源共享、措施联动,快速有序应对陆生野生动物疫情。1.4.3 科学防控,区域联动。充分尊重和依靠科学开展陆生野生动物疫情应急处置,强化技术保障。实行区域联动机制,加强疫情发生地和受威胁地区联动防控,防止陆生野生动物疫情传播扩散。1.4.4 加强预防,群防群控。贯彻预防为主的方针,加强陆生野生动物疫源疫病监测防控知识的宣传,提高全社会防范突发陆生野生动物疫情的意识。广泛
4、组织、动员公众参与突发陆生野生动物疫情的发现和报告,做到群防群控。1.5 疫情分级根据陆生野生动物疫情的种类、涉及范围、危害程度和疫情流行趋势等情况,按国家林业和草原局的分级标准,将疫情划分为特别重大(I级)、重大(11级)、较大(In级)和一般(W级)四级。1.5.1 特别重大疫情(I级)(1)陆生野生动物种群中暴发I类陆生野生动物疫病引起的疫情,并呈大面积扩散趋势,且可能对生物安全、公共卫生安全和陆生野生动物种群安全构成严重威胁;(2)我国尚未发现的或者已消灭的动物疫病在陆生野生动物种群中发生,且可能存在扩散风险;(3)浙江省内2个以上设区市行政区域内发生同种重大突发陆生野生动物疫情(II
5、级),并有证据表明其存在一定关联,且呈大面积扩散趋势;(4)国家林业和草原局认定的其他情形。1.5.2 重大疫情(II级)有下列情形之一的,为重大陆生野生动物疫情(II级):(1)陆生野生动物暴发11类陆生野生动物疫病引起的疫情,并呈扩散趋势,且可能对生物安全、公共卫生安全和野生动物种群安全构成威胁;(2)丽水市内2个以上县级行政区域内发生同种较大突发陆生野生动物疫情(In级),并有证据表明其存在一定关联,且呈大面积扩散趋势;(3)省级人民政府陆生野生动物保护主管部门认定的其他情形。1.5.3 较大疫情(In级)有下列情形之一,为较大陆生野生动物疫情(In级):(1)陆生野生动物暴发HI类陆生
6、野生动物疫病引起的疫情,并呈扩散趋势,且可能对生物安全、公共卫生安全和野生动物种群安全构成威胁;(2)庆元县内2个以上乡级行政区域内发生同种一般陆生野生动物疫情(IV级),并有证据表明其存在一定关联,且呈大面积扩散趋势;(3)丽水市陆生野生动物保护主管部门认定的其他情形。1.5.4一般疫情(IV级)有下列情形之一,为一般陆生野生动物疫情(IV级):(1)陆生野生动物暴发I、II、In类以外陆生野生动物疫病引起的疫情,并呈流行扩散趋势,且可能对生物安全、公共卫生安全和野生动物种群安全构成威胁;(2) 1个乡级行政区域2个以上地点发生同种一般陆生野生动物疫情,并有证据表明其存在一定关联,且呈扩散趋
7、势;(3)县级陆生野生动物保护主管部门认定的其他情形。2组织指挥体系2.1 应急指挥机构县政府建立陆生野生动物疫情应急处置领导小组,由县政府分管领导任组长,县政府分管主任和县自然资源和规划局主要负责人任副组长,负责领导、组织、协调本县范围内陆生野生动物疫情的应急处置工作。2.2 成员单位职责(1)县委宣传部:负责网络信息监管和舆论引导,协调做好与陆生野生动物疫情有关的新闻报道管理。(2)县发改局:负责陆生野生动物疫情防控基础设施建设规划。(3)县经商局:发生陆生野生动物疫情期间,负责生活必需品应急供应,维护市场秩序。(4)县公安局:负责疫区治安管理,打击各类违法犯罪活动,保障社会治安稳定。(5
8、)县财政局:负责保障陆生野生动物疫情防控所需经费。(6)县自然资源和规划局(林业局):负责疫情期间综合协调管理工作。负责提出对相关区域实施封锁和解除封锁建议,提出启动、终止本预案的建议。负责对陆生野生动物资源及栖息地保护管理,对猎捕、人工繁育、经营利用等活动实施行政许可及相应监督管理。(7)县交通运输局:负责陆生野生动物的运输、携带监督管理。(8)县农业农村局:负责对陆生野生动物依法实施检疫和非正常死亡陆生野生动物的检测工作,按照职责分工做好野生动物疫源疫病监测工作。(9)县卫生健康局:负责保障疫区内人员健康安全,负责人感染陆生野生动物疫病的防控和救治。(10)县应急局:负责组织协调指导疫情突
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