年产500万平水泥防水毯项目环评报告表.docx

《年产500万平水泥防水毯项目环评报告表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《年产500万平水泥防水毯项目环评报告表.docx（59页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产500万平水泥防水毯项目项目代码2306-371403-89-01-874137建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市陵城区经济开发区新旧动能转换示范区陵州西路中段北侧，山东鑫宇土工材料工程有限公司院内地理坐标东经116度32分25.616秒,北纬37度20分55.176秒国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30“56砖瓦、石材等建筑材料制造303”中“防水建筑材料制造”建设性质新建（迁建）口改建区扩建口技术改造建设项目申报情形区首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项

2、目审批（核准/备案）部门（选填）陵城区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2306-371403-89-01-874137总投资（万元）600.00环保投资（万元）8.00环保投资占比（）1.3施工工期（月）2.0是否开工建设区否口是：用地（用海）面积（m2）600专项评价设置情况无规划情况规划名称：陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划审批机关：德州市陵城区人民政府审批文件：德州市陵城区人民政府关于陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划的批复审批文号：陵字（2019）13号规划环境影响评价情况文件名称：陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环境影响报告书审

3、查机关：原陵城区环境保护局（现德州市生态环境局陵城分局）审查文件：德州市陵城区环境保护局关于印发审查意见的通知审查文号：陵环函（2019）2号，2019年5月15日规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析陵城区经济开发区新旧动能转换示范区规划四至范围为：北至马颊河沿河路，南至丁东路，西起丁雨路一马颊河沿河路，东至福星街一陵边路。规划总用地24.4km20规划年限为2018-2030年。近期2018-2025年，远期2026-2030年，以2018年为现状基准年。其功能定位为德州市东翼重要组成部分，陵城区产业中心、产城融合示范区，以新能源车、新材料和生物技术产业为主导的现代化综合产业园

4、区。示范区在布局结构上形成五个产业片区：产城融合示范区、综合产业园、新材料产业园、新能源车产业园、循环经济产业园。本项目位于产城融合示范区，符合园区定位。根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划，本项目用地近期规划为工业用地，远期规划调整为商业用地，根据德州市人民政府办公室关于推进城镇低效用地再开发的实施意见（德政办发20207号）第三条第七款“妥善处理各类历史遗留建设用地问题，的规定：“历史持有的土地项目，产权证载用途与现有规划不一致的，在不改变城市布局的前提下，经政府批准，土地使用权人可按产权证用途开发建设。”本项目位于山东省德州市陵城区经济开发区新旧动能转换示范区陵州西路中段北

5、侧，山东鑫宇土工材料工程有限公司院内，在现有工程租用车间内进行建设，生产车间所有权归山东鑫宇土工材料工程有限公司。根据山东鑫宇土工材料工程有限公司国有土地使用证（陵国用（2010）第（M）Oll3号），用地属于工业用地，符合陵城区经济开发区新旧动能转换示范区近期土地利用规划。陵城区经济开发区新旧动能转换示范区近期土地利用规划图见附图6,相关文件见附件。2、规划环境影响评价符合性分析根据陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环境影响报告书及审查意见，该示范区制定的禁止准入及限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等环境准入负面清单如下。表1陵城区经济开发区新旧动能转换示范区建设项目环境准入

6、负面清单分类序号具体内容主要依据工艺及产品1产业结构调整指导目录（2019年修订）中淘汰类、限制类项目；外商投资产业指导目录中限制和禁止外商投资的产业结构调整指导目录（2019年修订）、外商投资产业指导目录2生产工艺、生产能力落后的项目3不符合行业准入条件、发展规划的项目相关行业准入条件及行业发展规划资源利用1高水耗、高物耗、高能耗且严重浪费资源、生产方式落后的项目；清洁生产水平属于低于国内基本水平的行业清洁生产标准2土地资源利用效率低的项目/污染控制1排放的废水中含难降解的有机污染物、“三致污染物”、且不能采取有效措施控制、导致具有生态环境风险的/2排放剧毒废水、放射性废水的项目；第一类污染

7、物车间排放不达标的项目/3废水经预处理达不到陵城区第二污水处理厂接纳标准的项目/4工艺废气中含难处理的有毒有害物质的项目、采取的污防措施不合理的/5无组织排放量较大、恶臭物质排放较多且不能有效处置的项目/6固废、危废产生量大，且无法及不采取措施进行综合利用、具有环境管控风险的/7具有重大环境风险、无法采取有效防治、应急措施、导致生态环境风险的/8破坏自然生态、损害人体健康又无治理技术或难以治理的项目/表2陵城区经济开发区新旧动能转换示范区行业负面清单行业类别行业小类内容C25石油、煤炭及其他燃料加工业C251精制石油产品制造2511原油加工及石油制品制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的

8、除外2519其他原油制造C252煤炭加工2521炼焦2522煤制合成气生产2523煤制液体燃料生产C253核燃料加工全部/C26化学原料和化学制品制造业C261基础化学原料制造2611无机酸制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2612无机碱制造2613无机盐制造2614有机化学原料制造2619其他基础化学原料制造C262肥料制造2621氮肥制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2622磷肥制造2623钾肥制造C263农药制造2631化学农药制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险2332生物化学农药及微生物农药制造小的除外C264涂料、油墨、颜料及类似产品制造2641涂料

9、制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2642油墨及类似产品制造2643工业颜料制造2644工艺美术颜料制造2645染料制造2646密封用填料及类似品制造C265合成材料制造2651初级形态塑料及合成树脂制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的除外2652合成橡胶制造2653合成纤维单（聚合）体制造2659其他合成材料制造C266专用化学产品制造2661化学试剂盒助剂制造基本无发生化学反应过程且安全环保风险小的、无原料生产环节的化妆品的生产类除外2662专项化学用品制造2663林产化学品制造2664文化用信息化学品制造2665医学生产用信息化学品制造2666环境污染物处理专用药剂

10、材料制造2667动物胶制造2669其他专用化学产品制造C267炸药、火工及焰火产品制造2671炸药及火工产品制造2672焰火、鞭炮产品制造C32有色金属冶炼和压延加工业C321常用有色金属冶炼3211铜冶炼3212铅锌冶炼3213银钻冶炼3214锡冶炼3215睇冶炼3216铝冶炼3217镁冶炼3218硅冶炼3219其他常用有色金属冶炼C322贵金属冶炼3221金冶炼3222银冶炼3229其他贵金属冶炼C41其他制造业C412核辐射加工4120核辐射加工其他不符合产业园规划产业定位的行业其他产业结构调整指导目录（2019年修订）、外商投资产业指导目录等产业政策中规定的限制类和淘汰类项目表3陵城区

11、经济开发区新旧动能转换示范区工艺负面清单内容禁止准入依据低速汽车（三轮汽车、低速货车）（自2015年起执行与轻型卡车同等的节能与排放标准）大豆压榨及浸出项目（黑龙江、吉林、内蒙古大豆主产区除外）；东、中部地区单线日处理油菜籽、棉籽200吨及以下,花生100吨及以下的油料加工项目;西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等油料100吨及以下的加工项目陵城区年加工玉米30万吨以下、绝干收率在98%以下玉米淀粉湿法生产线经济开发半连续纺粘胶长丝生产线区新旧动能转换不范区综合工艺单线产能1000吨/年、幅宽2米的常规丙纶纺粘法非织造布生产线及装2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线发展规置二甲基甲酰胺（DM

12、F）溶剂法氨纶及腊纶生产工艺划、悔业结构调整指导目硝酸法脐纶常规纤维生产工艺及装置常规聚酯（PET）间歇法聚合生产工艺及设备录（2019常规涤纶长丝锭轴长900亳米及以下的半自动卷绕设备年修订）螺杆挤出机直径小于或等于90mm,2000吨/年以下的涤纶再生纺短纤维生产装置排放标准国三及以下的机动车用发动机燃油助力车表4陵城区经济开发区新旧动能转换示范区产品负面清单内容禁止引入依据产品低于国二排放的车用发动机陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划、产业结构调整指导目录（2019年修订）机动车制动用含石棉材料的摩擦片汞电池（氧化汞原电池及电池组、锌汞电池）开口式普通铅酸电池含汞高于0.00

13、01%的圆柱型碱锦电池含汞高于0.0005%的扣式碱镭电池（2015年）含镉高于0.002%的铅酸蓄电池（2013年）直排式燃气热水器螺旋升降式（铸铁）水嘴用于凹版印刷的苯胺油墨进水口低于溢流口水面、上导向直落式便器水箱配件铸铁截止阀本项目位于山东省德州市陵城区经济开发区新旧动能转换示范区陵州西路中段北侧，山东鑫宇土工材料工程有限公司院内，行业类别属于C3039其他建筑材料制造，采用上料、放卷、推铺、针刺复合、收卷工艺，产品为水泥防水毯，不在陵城区经济开发区新旧动能转换示范区禁止准入和限制准入的行业清单、工艺清单、产品清单等环境负面清单和建设项目环境准入负面清单范围之内，符合陵城区经济开发区新

14、旧动能转换示范区的产业定位要求。3、规划审查意见符合性分析本项目位于山东省德州市陵城区经济开发区新旧动能转换示范区陵州西路中段北侧，山东鑫宇土工材料工程有限公司院内，项目与关于陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环境影响报告书的审查意见的符合性分析见下表。表S项目与规划环境影响报告书审查意见符合性分析一览表序号审查意见符合性分析1规划范围示范区规划四至范围：北至马颊河沿河路，南至丁东路，西起丁雨路一马颊河沿河路，东至福星街一陵边路。规划总用地24.4km2.本项目位于陵州西路中段北侧，山东鑫宇土工材料工程有限公司院内，在示范区范围内，符合。2功能定位德州市东翼重要组成部分，陵城区产业

15、中心、产城融合示范区，以新能源车、新材料和生物技术产业为主导的现代化综合产业园区。本项目产品为水泥防水毯，属于新材料制造，符合。3供水园区内新鲜水由陵城区自来水厂供给，水厂水源为丁东水库引蓄黄河水、南水北调长江水，供水能力为6万m3d,满足规划供水要求。本项目不需要生产用水，生活用水由陵城区供水管网提供，符合。4排水园区污水经管网收集后排至陵城区第二污水处理厂集中处理，能够满足污水处理需求。本项目生活污水经厂区现有化粪池处理后经市政管网排入陵城区第二污水处理厂深度处理，符合。由上表分析可知，项目建设符合关于陵城区经济开发区新旧动能转换示范区综合发展规划环境影响报告书的审查意见要求。1、产业政策

16、符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修正）中鼓励类、限制类和淘汰类的范围，为允许建设的项目；项目选用设备型号不在产.业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修正）限制类和淘汰类之列。本项目已在山东省投资项目在线审批监管平台备案，项目代码：2306-371403-89-01-874137o本项目为水泥防水毯生产项目，对照山东省”两高”项目管理目录（2023年版），本项目不属于“两高”项目。综上所述，本项目建设符合国家产业政策。2、“三线一单”符合性分析其他符合性分析根据德州市人民政府发布的关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字2021

17、19号）和德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）文件的要求，本项目与德州市“三线一单”相关符合性分析如下。（1）与生态保护红线和一般生态空间管控的符合性生态保护红线对照德州市“三线一单”生态环境分区管控方案表1.1-1,本项目选址周边生态保护红线区为德州市陵城区2处生态保护红线区，具体情况见下表。表6项目周边生态保护红线区编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714031110005丁东水库陵城区7.03YS3714031110006马颊河陵城区0.34本项目位于德州市陵城区经济开发区新旧动能转换示范区

18、陵州西路中段北侧，山东鑫宇土工材料工程有限公司院内，与其距离最近的生态保护红线区为其西南侧5.7km的丁东水库，项目占地不在上述生态保护红线区范围内，不涉及占用或穿越生态保护红线区。一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定一般生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目位于德州市陵城区经济开发区新旧动能转换示范区陵州西路中段北侧，山东鑫

19、宇土工材料工程有限公司院内，不在上述一般生态空间范围内。（2）与环境质量底线管控要求的符合性本项目与区域环境质量底线管控要求的符合性分析见下表。表7项目与环境质量底线管控要求的符合性分析类别区域/控制单元管控级别管控要求项目符合性分析大气环境质量底线陵城区经济开发区工业区大，环境高排放中：点管控区执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。本项目颗粒物执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准，项目排放颗粒物

20、实行倍量替代，符合。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行），建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代，持续降低园区内污染物排放总量。对照山东省“两高”项目管理目录（2023年版），本项目不属于“两高一资”项目，项目排放的颗粒物进行倍量替代，符合。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施.本项目无锅炉建设。严格落实大气污染物达标排放、总量控制1、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目大气污染物采取有效治理措施，可达标排放，严格落实总量控制、环保设施“三同时”、排污许可制度，符合。水环境质量底线安德街道控制

21、单元（马颊河）重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目o本项目不属于高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的项目，不属于不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能项目，不属于加剧环境质量超标的建设项目，符合。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、本项目不属于上述重点行业，符合。电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加强配套管网建设和改造，新区

22、建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。本项目生活污水经厂内现有化粪池处理后经市政污水管网排入陵城区第二污水处理厂集中处理，符合。土壤环境风险防控底线建设用地一般管控区建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。现有工程由于市场原因未正式投产，现进行扩建转产，尚未建立企业档案，企业承诺按照一企一档要求建立档案，标注地块内的风险源，标明企业的特征污

23、染物，符合。（3）与资源利用上线管控要求的符合性本项目与区域资源利用上线管控要求的符合性分析见下表。表8项目与资源利用上线管控要求的符合性分析类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目用电依托厂区现有供电设施，由陵城区经济开发区新旧动能转换示范区市政供电系统提供，项目用电量较小，不设置锅炉，不使用煤炭等高污染燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线本项目用水为生活用水，依托厂区现有供水设施，由陵城区经济开发区新旧动能转换示范区市政供水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。土地资源利用上线本项目在现有租用生产车间内进行建设，

24、用地为工业用地，不占用基本农田：有利于进一步提高土地利用率及产出率，符合。岸线资源管控本项目位于山东省德州市陵城区经济开发区新旧动能转换示范区陵州西路中段北侧，山东鑫宇土工材料工程有限公司院内，距离徒骇河、马颊河及德惠新河岸线较远，不涉及岸线开发等活动，符合。（4）与生态环境准入清单符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）表4.2-1,本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析见下表。表9项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析管控纬度管控要求符合性分析禁止开1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目

25、。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。空间布局约束发建设活动的要求7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。本项目不属于上述禁止开发类建设项目，符合。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生

26、产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求：（略）本项目选址不属于敏感区域。工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新I日动能转换重大项目和省“双招

27、双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。本项目污染物实行倍量替代，符合。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见：限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的项目，不属于上述重点行业。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的

28、新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入

29、园项目除外。本项目不属于危险化学品项目及新建剧毒化学品项目，不属于化工项目。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控“两高”项目建设，新建“两高”项目须满足“五个减量替代”要求，确保煤炭消费只减不增、“两高”行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。本项目为水泥防水毯生产项目，对照山东省“两高”项目管理目录（2023年版），项目不属于“两高”项目。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。本项目不属于高耗水项目。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金

30、属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）：含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。本项目

31、为水泥防水毯生产项目，属于非金属矿物制品业，不属于上述涉及重金属的项目、污染较重的项目类型，可以在陵城区经济开发区新旧动能转换示范区建设，符合。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控本项目无需设置锅炉，不涉及燃料消耗，符合。制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35

32、th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VoCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。本项目无VOCS产生及排放。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金

33、属排放量”等量置换或减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。本项目为水泥防水毯生产项目，属于非金属矿物制品业，不属于上述涉重金属重点行业。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。本项目不涉及使用煤气发生炉。

34、11、“控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。本项目为水泥防水毯生产项目，对照山东省“两高”项目管理目录（2023年版），项目不属于“两高”项目。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。本项目位于陵城区经济开发区新旧动能转换示范区工业园区内，

35、符合。根据德州市三线一单生态环境分区管控方案（2022年度更新），本项目选址属于陵城区经济开发区工业区范畴，为“2.重点管控区”。本项目与德州市生态环境准入清单(陵城区经济开发区工业区单元)的符合性分析下表。表10项目与德州市生态环境准入清单(陵城区经济开发区工业区单元)的符合性分析环境管控单元名称管控单元分类管理维度管控要求符合性分析陵城区经重点管控单元空间布局约束1、执行全市空间布局约束要求。本项目符合全市空间布局约束的要求。2、工业项目建设应符合规划环评中产业准入要求。本项目符合陵城区经济开发区新旧动能转换示范区产业准入要求。3.控制制浆造纸、印染、制革、废旧塑料再生等工业项目建设，禁止

36、电镀、碳素等工业项目建设。限制机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目建设。本项目为水泥防水毯生产项目，不属于上述控制、禁止、限制建设项目。4.项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链，突出产业协同优势。本项目建设已考虑开发区内上下游产业链。5.控制高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目建设。本项目不属于高耗水、高耗能项目，符合。1.执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放标准。本项目颗粒物执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/237&2019)规定的重点控制区标准。济开发区工业区污染物排放管控2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放

37、量，涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)。玻璃钢、工业涂装等行业执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见，推行源头替代、加强过程控制和末端治理，加强挥发性有机物(VoCS)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VOCs处理效率达到80%以上。本项目无VOCS排放。3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水

38、稳定达标的企业进行生产工艺和污染治理设施升级改造，确本项目废水为生活污水，经厂内现有化粪池处理后经市政污水管网排入陵城区第二污水处理厂深度处理，符合。保集中污水处理设施出水稳定达标。1.建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。本项目将按要求建立环境风险管控体系，根据需要编制应急预案并组织演练，按要求建设应急管理机构、环境救援机构，符合。2.涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计戈h开发区应具备相应的自行监测能力。本项目不涉及有毒有害气体，符合。3.按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。本项目将根据需要按照应急预案要求

39、配置应急物资，符合。环境风险防控4.环境高风险企业（突发环境事件风险评估报告中风险等级为较大或重大的企业）应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。本项目不属于高风险企业。5.开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法（GBT37243-2019）o本项目不涉及危险化学品使用和储存。6.对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。本项目将按要求

40、对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，符合。资源开发效率要求1.现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。本项目不涉及。2.推进重点企业清洁生产审核。本公司不属于重点企业。3.提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率。不断降低万元工业增加值新鲜水消耗量。本项目用水仅为生活用水，无生产用水。4.开展国家生态工业示范园区建设。本项目不涉及。由以上分析可知，项目符合关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）和德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容（德环委办字20238号）

41、文件的要求。德州市生态环境分区管控单元图见附图7。3、环保政策符合性分析（1）本项目与山东省环境保护条例（2019年1月1日实施）的符合性分析见下表。表11项目与山东省环境保护条例符合性一览表序号山东省环境保护条例具体要求符合性分析1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目不属于上述禁止建设的建设项目类型。2新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。本项目为扩建项目，本次为依法进行环境影响评价，符合。3

42、排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目拟采取污染物治理措施，污染排放不会超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标，符合。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为扩建项目，选址位于陵城区经济开发区新旧动能转换示范区，符合。5新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影

43、响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。本项目严格执行环保“三同时”制度，保证运行后各项环保设施运行正常，符合。6实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。本项目排放的总量控制污染物为颗粒物，按规定申请总量控制指标，符合。7实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变

44、化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。根据固定污染源排污许可分类管理名录（2019版），本项目为简化管理，企业承诺在项目产生实际排污行为之前申领排污许可证。由上表分析可知，项目建设符合山东省环境保护条例的要求。（2）本项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025年）（鲁环委办202130号文）符合性分析见下表。表12项目与山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）符合性分析一览表分类文件要求符合性分析一、补齐城镇生活开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。彻底摸清城市（含县城）管网底数，加快雨污分流改本项目废水为生活污

45、水，经厂内现有化粪池污水治理设施短板造，推进实现整县域合流制管网清零。2025年年底前，新建改造修复城区污水管网5000公里，改造城区雨污合流管网3000余公里，基本消除城市管网空白区和生活污水直排口。处理后经市政污水管网排入陵城区第二污水处理厂深度处理，雨水经雨水管网收集，符合。三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。本项目为水泥防火毯生产项目，属于非金属矿物制品业，不属于上述行业，且项目位于工业园区。五、防控地下水污染风险识别地下水型饮用水水源补给区内潜在污染源，建立优先管控污染源清单，推进地级及以上浅层地下水型饮用水重要水源补给区划定。强化危险废物处置场和生活垃圾填埋场等地下水污染风险管控。本项目不涉及危险废物，一般固废存放区、原料存放区和生活垃圾存放区采取一般防渗，符合。由上表分析可知，项目建设符合山东省深入打好碧水保卫