入河排污口排查整治项目招标文件.docx
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1、招标文件项目名称入河排污口排查整治项目招标文件目录第一部分、投标邀请函(投标须知前附表)第二部分、招标内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、投标(响应)文件格式第七部分、评标办法关于泰顺县入河排污口排查整治项目竞争性磋商公告项目概况泰顺县入河排污口排查整治项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台lkj:/一、项目基本情况项目编号:TSCG202311012项目名称:泰顺县入河排污口排查整治项目采购方式:竞争性磋商预算金额(元):1000000元最高限价(元):1000000元采购需求:数量:不限预算金额(元):1000000元单位:项简要
2、规格描述:泰顺县入河排污口排查整治项目。备注:合同履约期限:标项1,自合同签订之日起至质保期结束。本项目(否)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:未被“信用中国”()中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1:本项目专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求:无三、获取(下载)采购文件时间:/至2023年11月30日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59(北京时间,线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外
3、)地点(网址):政采云平台Ikj:方式:供应商登录政采云平台Ikj:ZfC在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目,申请获取采购文件)4 价(元):0四、响应文件提交(上传)截止时间:2023年11月30日09:00(北京时间)地点(网址):“政府采购云平台(lkj:/)“在线递交五、响应文件开启开启时间:2023年11月30日09:00(北京时间)地点(网址):“政府采购云平台(Ikj:/六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财采监(2022)3号)、浙江省财政厅
4、关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意:需在线质疑
5、后才可在线投诉,并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项:/八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系第一部分投标邀请函(投标须知前附表)项号内容说明与要求(1)项目名称泰顺县入河排污口排查整治项目(2)项目编号TSCG202311012(3)资金来源财政性资金(4)采购方式竞争性磋商(5)采购预算(最高限价)本项目设1个标项,最高限价为100OOOO元。(6)采购单位(7)招标代理机构(8)同级政府采购监督管理部门名称:(9)评标办法综合评分法(10)招标内容具体内容见竞争性磋商文件。(11)投标供应商资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:未被
6、“信用中国”()中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1:本项目专门面向中小企业采购。3 .本项目的特定资格要求:无(12)落实政府采购政策需满足的资格要求1、本项目专门面向中小企业采购,不再执行价格评审优惠的扶持政策。2、对节能、环保产品优先采购。(13)踏勘现场Ql不组织:组织(14)是否允许递交备选投标方案Gzl不允许;口允许(15)是否接受联合体投标口是:口否(16)投标货币人民币(17)投标语言中文(18)投标文件说明1、投标文件组成:资格文件及商务技术文件和报价文件。2、投标文件
7、编制:供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。3、投标文件的签章:电子签章。4、投标文件的形式:电子投标文件(包括“电子加密投标文件”):“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。5、投标文件份数:“电子加密投标文件”:在线上传递交。6、投标文件的上传和递交:“电子加密投标文件”的上传、递交:a.供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”,否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行
8、打印投标文件接收回执。7、电子加密投标文件的解密和异常情况处理:(1)开标后,采购组织机构将向各供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知,各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密,否则视为投标文件撤回。(3)投标截止后,在投标有效期内,供应商不能撤销投标文件。8、供应商放弃成交或拒绝与采购单位签订合同的,按相关法律进行处理,原则上重新开展政府采购活动。9、存在下列行为的,招标代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门,由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开:(1)中标或者
9、成交后,拒绝签订政府采购合同的;(2)投标有效期内撤销投标文件的。10、中标后,中标供应商须提供6份的纸质投标文件至招标代理处作为纸质存档,邮寄至温州广信工程管理有限公司(邮寄地址:)(19)投标样品R不需要;口需要(20)履约担保不需要:Ql需要:合同签订前,中标(成交)供应商应向采购人提供合同总金额1%的履约保证金。(21)竞争性磋商文件获取方式自本公告公布日起至投标文件递交截止时间前,均可获取招标文件,公告附件中的招标文件仅供阅读,招标文件合法获取方式如下:供应商登陆政采云账户(网址:Ikj:S)找到本项目后点击获取采购文件;另本项目采购文件同时发布在泰顺县人民政府网-县公共资源交易平台
10、(网址:lkj:/colcoll383420index.html)。(22)投标文件递交截止时间、地点投标文件递交截止时间:2023年H月30日09:00截止(北京时间):投标文件递交地点:“政府采购云平台()”在线递交(23)开标时间及地点开标时间:2023年11月30日09:00:00(北京时间)地点:“政府采购云平台(Ikj)”在线开标(24)评审地点泰顺县公共资源交易中心五楼评标室1(温州市泰顺县罗阳镇新城大道123号)(25)开标程序(一)开标准备1、采购组织机构原则上采用电子评标,按照响应文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启响应文件,所有供应商均应当准时在线参力口。供
11、应商如不参加磋商大会的,视同认可磋商结果,事后不得对采购相关人员、磋商过程和磋商结果提出异议,同时供应商因未在线参加磋商而导致响应文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。2、若磋商供应商在规定时间内无法解密或解密失败,其投标无效。3、所有二次报价询标流程,均在线上完成,请各供应商务必不耍离开电脑太久,并留意手机短信。(请提前检查“政采云”内,关于项目采购的岗位权限是否已勾选上。如有问题,请致电400-881-7190)。(二)电子招投标开标及评审程序1、磋商会由采购代理机构主持,磋商响应截止时间后,供应商登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密,各供应商代表在
12、收到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。2、投标文件解密结束,开启响应文件,磋商小组对资格和商务技术响应文件进行评审;3、供应商按签到的前后顺序决定磋商的顺序,就价格、服务等认为需要磋商的内容进行磋商,供应商逐家回答磋商小组的提问,响应人作出最终承诺和最终报价。4、在系统上公开资格和商务技术评审结果;5 .在系统上录入最终报价情况;6 .磋商小组对报价情况进行评审;7 .在系统上公布评审结果。特别说明:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。(26)评审小组的组建评审小组构成:由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成,成员为3人及以上单数,
13、其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3;评标专家确定方式:按相关规定从专家库中抽取。(27)供应商信用查询1、投标供应商信用信息查询的查询渠道:“信用中国”(S);中国政府采购网”(Ikj:/);2、投标供应商信用信息查询截止时点:本项目投标截止时间前。3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式:网页截图打印;4、信用信息的使用规则:信用中国”被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单的供应商,或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商,其投标作无效投标处理。(28)合同备案1、中标(成交)供应商须在发出中标(成交)通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。2
14、、中标(成交)供应商与采购人签订合同后,2日历天内将合同原件交招标代理机构备案。3、本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网(lkj)予以公告。(29)合同履约管理合同签订后,采购人依法加强对合同履约进行管理,并在中标(成交)单位供货(或服务)、项目验收等重要关节,如实填写合同验收报告(表附合同条款中),并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。(30)免责声明1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标(流标)、投标供应商未成交、项目终止采购的,采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作,不因项目
15、实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故,由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。(31)注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本,旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把,否则可能导致投标文件解密失败。第二部分招标内容及技术要求一、项目概况为贯彻落实国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见(国办函(2022)17号)、浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案的通知(浙政办发(2022)69号)等文件要求,按照“全覆盖、重实效”的原则,全面推进入河排污口“查、测
16、、溯”工作,进一步规范排污口监督管理和入河污染物管控,从源头推动污染减排、改善水生态环境。二、排查范围排查范围为泰顺县主要河流、湖库。排查对象为直接或通过管道、沟、渠等排污通道向环境水体排放污水的口门。三、工作目标对泰顺县河流湖库开展入河排污口排查监测溯源工作,具体工作目标如下:(一)掌握入河排污口底数。按照“有口皆查、应查尽查”要求,深入排查、复核全县所有排污口,全面摸清各类排污口的位置、类型、数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息,建立“一口一档”清单,在“浙里碧水”应用进行编码和命名。(二)开展入河排污口监测。按照“边排查、边监测”要求,对所有排污口和疑似雨污混排口开展水质、水
17、量、污染物同步监测。了解泰顺县入河排污口污染排放状况,分析掌握污染物入河情况。(三)进行入河排污口溯源。根据排污口排查结果,按照“谁污染、谁治理”和政府兜底的原则,完成工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口溯源。四、技术规范(包含,但不限于)浙江省加强入河入海排污口监督管理工作方案(浙政办发(2022)69号);入河排污口三级排查技术指南(町1232-2021);入河(海)排污口命名与编码规则(町1235-2021);入河排污口排查整治无人机遥感航测技术规范(HJ1233-2021);入河排污口排查整治无人机遥感解译技术规范(町1234-2021);地表水和污水监测技术规范HJ/T91-
18、2002;水质采样技术指导HJ494-2009;水质采样样品的保存和管理技术规定HJ493-2009;浙江省环境监测质量保证技术规定等。五、工作方案(一)前期资料收集在项目实施前,对排查水域进行系统化调查,收集水系资料、水功能区、有效的执法监测、监督性监测、委托性监测或者在线监测数据等材料,认真分析梳理汇总,形成工作底册,为下一步开展工作提供信息支撑。(二)入河排污口排查根据入河(海)排污口三级排查技术指南(HJ1232-2021)工作要求,按照“先技术、后人力、再攻坚”按照“有口皆查、应查尽查”要求,运用遥感监测、水面航测、水下探测、机器人管线排查等实用技术,在现有水域资料的基础上,综合运用
19、无人机摄影测量与遥感监测、无人船、暗管机器人和人员现场踏勘等手段,全面排查入河排污口,掌握排污口的数量及分布情况,构建入河排污口地理信息系统、建立入河排污口名录、“一口一档”,编制入河排污口排查报告,同时依据入河(海)排污口命名与编码规则,在“浙里碧水”应用进行编码和命名。(三)入河排污口监测按照“边排查、边监测”要求,使用快检包对所有排污口和疑似雨污混排口开展水质、水量、污染物同步监测。监测指标包括PH值、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、流量,其它特征污染物监测指标根据需要增加,有监督性监测或者在线监测数据等有效数据的入河排污口,直接使用其监测数据。选取排污显著的典型时段开展监测,准确识别排水
20、量大、水质恶劣、环境影响明显的排污口,实时掌握排污情况。城镇雨洪、污水混排口等间歇性排放口要分别于晴、雨天开展监测,以查清污水混入情况。对于水质感官有异常、现场快检水质类别超过地表水环境质量标准(GB3838-2002)中V类水标准限值,或者上游污染源不确定的排污口,采样送实验室检验。检验指标主要为PH值、C0D、氨氮、总磷、总氮、流量。(四)入河排污口溯源根据前期排查及监测情况,开展工业企业、工业园区、城镇污水处理厂等重点入河排污口溯源,明确排污口责任主体。六、项目成果对泰顺县全域入河排污口排查、监测、溯源,形成并提供以下成果:1、提交排查工作相关资料,编制泰顺县入河排污口排查整治实施方案,
21、以及培训、排查、会议等文件和影像资料2、提交泰顺县入河排污口和城镇雨洪排口排查报告、泰顺县入河排污口和城镇雨洪排口“一口一档”台账资料、泰顺县入河排污口“一口一策”分类整治方案、泰顺县入河排污口“一张图”矢量成果台账资料。3、提交泰顺县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口“一口一档”台账资料、泰顺县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口“一口一策”整治方案、泰顺县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口专项排查报告、泰顺县工业企业、工业园区、城镇污水处理厂入河排污口“一张图”矢量成果台账资料。4、在国家系统、“浙里碧水”应用平台完成录入工作。5、上述所有成果要求,如后续国家、
22、省、市有最新文件和工作部署的,以最新要求为准,进行补充、完善相关内容,特此说明,各投标供应商须无条件响应。七、采购清单序号名称工作内容G位数量单价最高限价(元)备注1资料收集、梳理分析收集梳理水系水文资料;历史上已掌握的入河排污口信息和相关监管、整治资料;工业聚集区、人口聚集区、集中式污水处理厂等重点排查区资料;饮用水水源保护区、自然保护区、水功能区划、生态保护红线区等环境敏感区资料:流域断面和污染源监测数据资料;湖库、地下管网、气象等其他相关资料。项1200002一级排查(1)申请涉密遥感影像,购置商业遥感影像等基础数据进行图像解译,标记疑似入河排污口和可疑区域。(2)对工业聚集区、人口聚集
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