市级领导在乡镇（街道）党（工）委书记述职点评材料.docx

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1、市级领导在乡镇（街道）党（工）委书记述职评议会上的点评材料1*市委书记*点评：刚才，听了*个乡镇和城区工委书记抓基层党建工作述职，既总结了成绩，也指出了不足,还明确了任务，可以说，进一步强化了抓基层党建的责任意识。省委组织部*部长作了准确点评，对我们今后的基层党建工作提出了明确要求，我们要认真学习，抓好落实。应该说，我市基层党组织建设总体是好的，这一年来大家都付出了很多辛苦，取得了不错的工作成效，尤其在党建基础建设方面有了很大提升，基层党建工作整体面貌变化很大。成绩是值得肯定的，但我们也要清醒地认识到，仍然存在一些不容忽视的问题需要我们进一步解决。一是从严落实主体责任主动性不强。虽然树立了党建

2、政绩观，抓党建工作较过去也更严更实，但很多重难点党建工作任务，还要靠市委去施压推动，靠组织部门去督促完成，党委主动抓、书记亲自管的意识还不到位，为了迎检达标被动抓基层党建、临时搞突击的现象仍然存在。二是组织生活开展不经常不规范。个别*党组织纪律松弛，开展活动不经常，有些*党组织虽然开展组织生活，但组织生活很随意，不符合程序要求，记录也不规范，“三会一课”制度和“四议两公开”工作法执行落实不到位，导致民主管理混乱，进而引发矛盾纠纷等涉稳涉访问题。三是办公活动场所管理使用不到位。现在全市农村和社区办公活动场所面积都已达到省级标准，但有些村对办公活动场所的利用还不充分，镇村两级对办公活动场所的监管和

3、维护还有欠缺。四是农村基层干部队伍后继乏人。从我市实际情况来看，村一级党组织书记35岁以下仅有*人，46-59岁有*人，60岁以上有*人，整体年龄偏大；大专以上学历的只有*人，文化程度普遍不高，作用发挥一般，有些村存在无人可用、无人可选问题，后备力量的选拔培养无法满足现实需要，农村干部青黄不接、后继乏人问题较为突出。五是社区党组织服务群众作用发挥不明显。个别小区、楼院党组织形同需设，服务功能发挥不到位；社区失联党员多，一些社区党组织活动重形式轻效果，等等。这些都是相对共性的问题，具体到各*、各乡镇、城区，还有各自的实际问题和薄弱环节，希望各党委要结合自身实际认真研究解决。第一，要紧盯责任抓落实

4、。基础牢则政权稳，基层治则天下安。加强基层党组织建设，是贯彻从严治党的必然要求,是推进改革发展稳定的迫切需要，也是提高党建工作整体水平的关键所在。一些党委书记认为这项工作有副书记和组织委员抓就可以了，当前经济下行压力大，主要精力还是要抓经济、抓项目、抓财源。我认为，有这种思想是错误的，首先党委书记的主业就是党建，抓党建工作是本职所在；其次,抓基层党建是做好其他工作的基础，班子思想不统一、干部队伍涣散还何谈抓好其他工作。实事求是地讲，一个单位基层党建工作抓得好不好和党委书记的重视程度、工作态度有直接关系，基层党建工作抓不好，首要就是党委书记的责任。明年起，党委书记必须亲自抓基层党建工作，从谋划调

5、研，到检查指导，到推进落实，在每一个环节都要发挥“第一责任人”职责。作为党委书记，在履行“第一责任人”职责同时，还要带动其他党政班子成员履行好“一岗双责”，做到工作职责分管到哪里，抓基层党建的职责就延伸到哪里。要突出问题导向，将基层党建各项任务目标，搞好细化分解，提出明确要求，确保每项党建任务都有专人负责，有专人主抓。要强化督导问责，进一步深化党委书记抓基层党建年度公开承诺制度，建立健全问题清单、责任清单和实事清单，对不认真落实清单任务、没完成承诺事项以及造成不良影响和严重后果的，严格追责。今后，乡镇党委书记提拔重用，基层党建工作抓得不实的、党员反映不好的、群众不满意的,不列为考察对象。第二，

6、要紧盯队伍建设抓落实。关键抓好三支队伍。一要抓好村（社区）党组织书记队伍。一个好的书记，能带好一支队伍、干出一番事业、惠及一方群众。所以，我们要始终把选优配强基层党组织书记作为一项突出任务，开阔选人视野，拓宽选人渠道，把政治觉悟高、素质能力强、有责任心、能干事的人充实到基层党组织带头人队伍中来，不胜任的、不履职的坚决调整出去。要引入“能上能下、优胜劣汰”的竞争淘汰机制，杜绝干好干坏一个样，干多干少一个样。要抓好基层党组织书记培训，坚持“补齐短板、发挥优势、普遍提升”的原则，建立市镇分级分类培训机制，有针对性地选拔优秀村（社区）党组织书记到域外学习培训，不断提高村（社区）党组织书记履职能力。二要

7、抓好后备干部队伍。当前，农村绝大部分有文化、有能力的中青年外出务工，年轻党员相对较少，村级后备干部队伍储备不足，村书记人选范围不广，村级党组织不同程度地存在“留不住人、引不进人、后继无人”的现象。解决好这个问题，必须建立健全村干部“人才储备”机制，坚持面向现有村干部，筛选储备管理型人才；面向产业发展的能人，筛选储备经济型人才；面向创业成功的人员，筛选储备致富型人才，建立起农村各类人才库，始终保持一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍，为不断加强基层领导班子建设打好基础。三要抓好党员队伍。要把好党员进口关，专项整治农村发展党员搞“近亲繁殖”、“新支书不认老积极分子”和农村党员结构不合理等问题；

8、要畅通党员出口关，突出整治党员参教信教等问题，探索不合格党员处置工作，保持党员队伍先进性和纯洁性。第三，紧盯制度建设抓落实。好的制度是党建工作规范化、科学化的前提，尤其是农村（社区）党组织，要本着实用、好用、管用的原则，设计既符合上级精神又切合实际的制度，以制度的形式，规范村（社区）“两委”班子的行为。要建立健全村（社区）组织运行机制，进一步深化村（社区）干部日常坐班制，制定坐班人员时间安排表，公开联系电话，公开受理事项，确保村级党组织“有人管事，有人办事”；要进一步完善村级民主决策机制，全面推行农村“四议两公开”工作法，建立村务监督委员会，构建起责权明确、决策民主、监督有力、运行规范的工作运

9、行机制。要强化党务村务公开机制，村级党务、政务不公开或是公开不及时是当前导致农村信访的一个关键因素，我们大部分村屯公开制度还只是停留在纸上，一些村不公开、假公开的问题比较严重，即使是有些坚持较好的村，也往往是事后公开,群众仍不满意。各*党委要加强对村级制度的监管，将发展党员、集体资产收益等党务村务情况通过多种形式及时进行公开，提高村级党组织的凝聚力和公信力。要强化村（社区）干部目标管理机制，今年我市村党组织书记薪酬补贴已达到*标准，社区党组织书记提高到了*元，几乎与公务员工资水平相当，待遇上去了，相应的责任也要履行到位。要严格村（社区）干部任期目标责任制，细化、量化村（社区）“两委”及班子成员

10、任期及年度目标任务；要进一步规范村（社区）党组织书记“双述双评”制度，今天的会议后，各乡镇（街道）要参照市里做法，严肃认真地开展好所属基层党组织书记党建述职评议工作，真正做到工作有方向、承诺有落实、责任有追究，切实增强村（社区）干部的履职意识和责任感。第四，要紧盯基础保障抓落实。要进一步规范基层党建工作经费的管理和使用，设立专户，专款专用，确保村（社区）党组织“有钱办事二要抓好办公活动场所阵地建设，制度要健全、文档要规范、设施要完备、环境要整洁、冬季要取暖，要抓好办公活动场所的日常管理维护，确保办公活动场所发挥应有的阵地作用。要继续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，乡镇和城区作为责任主体要主动作

11、为，按照省委组织部软弱涣散基层党组织整顿转化三年规划要求，在巩固和深化2016年整顿工作基础上，进一步理清思路，健全制度机制，加强基础建设，解决实际问题。市级包保领导、驻村第一书记、结对共建单位要切实履行好职责，确保治软工作取得组织满意、群众认可的效果。要增强村级党组织的自身“造血”功能，通过摸清家底、找对路子、选好方向，发展壮大村集体经济，夯实服务村民、凝聚群众的物质基础。要积极探索运用“互联网+”发展壮大村集体经济新模式，通过建立的党支部书记协会、农村经合组织党组织、党员之家、电商学院，增强村级组织和农村党员的带富、致富能力，推动大众创业、万众创新，切实提升村级党组织的凝聚力和战斗力。2、

12、*市委副书记、市长*点评：刚才听*位书记的述职，总的感觉比效好。无论是乡镇书记还是街道书记，一年来抓党建抓得比较实，思路明，底数清，事例也比较详实，并且能结合乡镇和社区实际，扎实的开展工作，较好地担负起了“党建第一责任人”的职责。在这里，我就做好党建工作与中心工作相融合、相促进再提几点建议。一是抓好党建工作要与促进民生工作相结合。尤其是社区党组织要把党建工作的落脚点放在为民生服务、为群众解难和丰富群众文化、活跃社区生活上，进一步加强社区党组织服务平台建设,通过完善区域共建机制、优化社区党组织服务功能、健全社区志愿活动服务体系和规范在职党员到社区报到管理等办法，拓宽服务渠道，突出服务实效。二是抓

13、好党建工作要与开展美丽乡村建设相结合。结合开展“美丽乡村”建设，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用，以开展党员承诺、规范民主评议党员、建立党员服务区等办法为抓手，组织农村党员深入开展美化家园、访贫问苦等活动。同时，要进一步健全完善村级民主管理机制，完善村级民主管理、民主协商制度,做到用制度管人，用制度管事，推动基层治理法治化，充分发挥农村党组织和党员在落实“十三五”规划、开展脱贫攻坚、加快美丽乡村建设等中心工作的示范带动和主力军作用。三是抓好党建工作要与发展村集体经济相结合。各乡镇党委和村级党组织要坚持不懈的发展壮大村级集体经济，深入研究促进壮大村集体经济的体制机制，拓宽村级党组织服务功能，加大

14、对新型农业经营主体的服务和扶持力度，通过村党组织和农村致富党员领办和创新农村各类产业经合组织，促进村集体和村民增收，努力形成党建与村集体经济与农村产业相互融合、相互促动的新路子。3、*市委副书记、组织部长*点评：刚才各*书记就履行党建职责情况进行了述职，从述职和平时的工作中可以看到，大家都很重视基层党建工作，在抓基层党建工作上都不甘落后，尽职尽责，取得了一定的成绩。下面，就做好当前及今后一个时期的基层党建工作，提出几点意见。一要加强领导。进一步强化责任意识，要求班子成员和党支部书记要树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、

15、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。二要夯实基础。坚持党要管党、从严治党的原则，切实做好党员教育、管理、服务工作。深入抓好党员教育培训和入党积极分子培训，加强对流动党员的管理。三要补齐短板。抓好基层党建工作就要坚持问题导向，紧盯关键环节、重要领域，持续用劲，大抓基层、严抓基础，切实解决好一些基层党组织软弱涣散、队伍老化、纪律松弛、无钱办事、管理混乱等问题。四要完善机制。全面落实党建工作责任制。从建立和落实基层党建工作组织保障、制度保障、经费保障、服务保障、督促检查和关怀激励等体制与机制入手，着力加强党建工作领导责任体系建设，有力地推进党的基层组织建设各项措施落实。五要分类推进。要切

16、实提升党建工作整体水平，对基层党组织实行分类定级、分类指导、动态管理，促进先进基层党组织在保类保级上下功夫，中间位次党组织在升类进级上下功夫，后进基层党组织要在追赶进位上下功夫，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。4、市委常委、宣传部长*点评：刚才听了*个书记的述职，总的感觉是很朴实，工作做的比较好。在这里，我再提几点意见。一是打基础，落实基层党建责任，筑好推动精神文明建设坚强堡垒。乡镇（街道）党（工）委要始终把基层党建作为“一把手”工程，切实抓好党政班子、机关干部、村党支部书记和党员队伍建设，以加强基层党的建设促进两个文明建设。二是办实事，激活村级组织活力，创新农村文化平台建设。实施村党支部书记队

17、伍规范化管理，增强村支书为民服务意识，完善村党组织活动场所条件和功能，丰富群众业余文化生活，有效利用村级组织活动场所、村级休闲文化广场和农村文化站点，切实加强农村文化建设。三是作示范，发挥党员模范作用，以优良党风促政风带民风。要通过强化党员队伍建设，使党风更加纯洁，带动政风转变，催生良好民风。5、*市委常委、市纪委书记*点评：听了大家的述职,可以感受到作为责任人，情况清楚，责任清楚，对存在的问题分析透彻、实在，对做好2017年基层党建工作思路清晰,措施得力。在这里，结合大家的工作情况，我再讲四点意见。第一，加强组织领导，落实党风廉政建设责任。由乡镇党委书记任党风廉政建设领导小组组长，班子明确分

18、工、落实责任，乡镇党委与村级党组织签订党风廉政建设责任书。第二,认真研究落实各项工作制度。修改完善乡村干部年度考核制度、乡镇（街道）机关工作纪律规定、首问责任制等制度。班子成员带头勤政廉政，签订廉政承诺书，管好身边工作人员，开展好述职述廉等工作。第三，从严管理乡村干部队伍。加强党风廉政建设，狠抓村级班子建设。强化干部作风建设,加强村级组织整顿，重点解决班子不和、相互扯皮、帐目混乱，造成村级工作难以开展的突出问题，从严查处村干部中的各种违法违纪案件，切实正村风，正民风。第四，加强监督检查，落实好领导干部一岗双责制，继续抓好党务、政务、村务公开，确保内容齐全，数字真实，认真接受群众的监督。6、*市

19、委常委、市政法委书记*点评：刚才，*位乡镇（街道）党（工）委书记分别就各自履行基层党建工作职责情况进行了述职。总体上看，一年来大家抓基层党建工作的措施是有力的，成效是明显的，既充分体现了乡镇（街道）党建工作的成绩和特色，也切实反映出全市基层党建工作的整体水平。在肯定成绩的同时，我想再讲几点意见。一要强化治安防范，在提高防控水平上上台阶。重点抓村级矛盾纠纷的排查调处工作，努力使域内多发性纠纷得到及时调解，确保农村稳定。二要切实加强村警队伍建设，努力提高村警形象和村警公信力。完善村警工作管理制度，加强村警队伍管理，规范村警行为，确保村警队伍更好发挥职能作用，避免发生问题。三要加强法制宣传，增强法制

20、观念和法律意识。乡镇（街道）要积极实施开展综治宣传月等活动，采取张贴标语、印发宣传资料等多种形式开展综治宣传，大力宣传正确舆论导向，增强广大群众抵御异端邪说的能力。7、*市委常委、统战部长*点评：刚才，*个乡镇汇报了2016年度抓基层党建工作情况，总的感觉是乡镇（街道）党委书记是用心抓党建、用办法推动党建、用力落实党建的，成效也比较明显。下面我再结合大家工作实际再提出三点建议。一是进一步加强村级党组织的服务功能。继续加强各支部的软硬件建设，按照基础档案标准化、便民服务规范化、活动阵地多元化的要求，继续加大各支部的软硬化建设力度，切实发挥农村阵地应有作用，提高基层党建整体水平。二是抓好农村广大党

21、员干部教育工作。特别是要加强对党的十八大精神的学习和广大党员干部的思想教育等工作，切实提升农村党员的整体素质。三是以党组织为依托，推进美丽乡村建设，切实改善村屯环境。纵深推进乡镇（街道）环境卫生治理工作，镇村党组织要从加强宣传教育、健全完善制度、加强部门协调、创新工作方式、加大投入力度等方面入手，充分发挥村级党组织带动和党员的模范作用，促进工作开展。8、*省委组织部副部长*点评：从这次述职和平时调研掌握的情况看，*的基层党组织建设，在全市上下都是非常重视的，市镇村都做了大量的工作，取得了一定成效。一是责任有落实。坚持书记抓、抓书记，能够从思想和行动上真正把党建工作抓起来，层层传导压力，党建工作

22、责任制得到了有效落实。二是重点有突破。大家在述职中都提到了基础投入和整顿软弱涣散基层党组织2项工作，可以说，*在2016年对党建的基础投入是下了决心的，市乡村三级投入*万元，完成*个村和*个社区办公活动场所建设任务，村占*省建设任务的*%,社区占*%。市财政列支*万元，兑现了*万元村级组织运转经费、*万元社区办公经费、*万元服务群众专项经费和*万元党建经费，按标准提高了村（社区）党组织书记待遇。同时，在抓“后进村”整顿上，能够严格按照上级的要求，坚持问题导向，强化工作推进措施，从严从实，持续发力，合力攻坚，取得了很好的效果。三是工作有创新。*市能够结合“互联网+”迅猛发展的新形势，立足产业特色

23、实际，着力把现代信息技术和壮大村集体经济有机结合，对运用“互联网+”发展壮大村集体经济,进行了一些有益的探索和尝试，取得了较好的效果。目前，从中央到地方对“互联网+”的发展、扶持都高度重视，全国发达地区和欠发达地区都在致力于推进“互联网+”的发展。省委*书记在相关调研和会议上对发展“互联网+”都提出了明确要求，*的做法，也为我们增强村级党组织“造血”功能，解决集体经济薄弱问题，闯出了一条新路。总的看，*市委高度重视基层党建工作，切实摆上重要位置，不断加大责任落实和工作推进力度，*市委基层党建工作取得了新进展。特别是*市委书记*同志认真履行抓基层党建第一责任人职责，坚持亲力亲为，靠前指挥，狠抓落实，*市农村和社区办公活动场所、办公经费、干部待遇保障等“硬指标”全部兑现，基层党建工作呈现出良好发展态势。在看到成绩的同时，*市基层党建在深化发展方面还要进一步加大工作力度。一是一些基层党组织班子成员结构还不够合理，农村党员大量外出，村级党组织后继乏人，素质偏低问题仍比较突出。二是在发展村集体经济中，一些党组织自身“造血”功能不强，农村经合党组织建设停留在表面，作用发挥不明显。三是由于村级党组织存在组织生活不规范、开展活动重形式轻效果等问题，导致一些村级党组织凝聚力和战斗力不强。对这些问题仍需加大探索研究和推进解决力度。希望各位书记落实好第一责任人责任，切实把从严治党的要求落到实处。