国开电大行管专科《监督学》期末考试名词解释题库[2024版].docx

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1、国开电大行管专科监督学期末考试题库2024版第三大题,名词解释题库说明：更新至2024年1月试题；适用于2024年7月国开电大行政管理专科学员期末纸质考试。首字音序C层级监督：是基于行政系统上下级隶属关系而实行的自上而下的监督，这是行政监督中最经常、最主要、最有力的监督形式。首字音序D党内监督：指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律和党章及其他党内法规的规定,对各级党组织和党员的活动进行的监督。党内监督：是指中国共产党的各级组织、专门的监督机关和党员，按照宪法、法律、党章及其他党内法规和规章制度，对党组织和其他党员的活动进行的监督。党员监督：指广大党员作为监督主体对各级党

2、的组织和其他党员进行的监督。党员监督的内容是监督对象的行为是否符合党章和党的其他规章制度的要求。党员的监督是党内监督最基本的形式,是党内监督的基础,党员监督的依据是党章和党的其他规章制度。都察院：明清两代的中央监察机关。明代都察院与六科给事中两个系统并立。都察院设左、右都御史各一人，为都察院长官，其下设监察御史,负责各方面监察事务。清代将六科给事中隶于都察院,实行单一的监察体系。首字音序E二审监督制度：是指第一审法院的上一级法院根据上诉、抗诉，对第一审法院作出的尚未生效的判决或裁定进行第二次审理的法律监督制度。首字音序F法治主义监督思想认为：法律至上，任何组织和个人都不能凌驾于法律之上；法律面

3、前人人平等，任何人都必须接受法律的约束而不能享有特权；通过制定宪法、法律为权力行使划定明确边界，并保护和扩大个人的自由权利；防止腐败必须以权力制约权力，而以法律制约权力是实现权力制约权力的制度形式。法治主义监督思想是三权分立与制衡理论的重要思想来源,是西方各国监督制度的重要思想基础。分权制衡理论认为：一切握有权力的人都容易滥用权力，所以立法、行政、司法等三种权力必须分别交由不同的人和不同的机构来行使。防止权力滥用的途径就是使每个人和每个机构掌握的权力都有一定的界限，使权力的运用到此必须停止。要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。腐败：腐败是一个政治性概念,是指国家公权力机关和国家公职人员滥用公

4、权力谋取私人利益的各种行为（活动）。腐败：是一个政治性概念，是指国家公权力机关和国家公职人员滥用公权力谋取私人利益的各种行为湖）。字音序G干SB谈话制度：是指党的纪律检查机关对有关党员领导干部进行的调查性谈话和劝告性谈活的制度。谈话制度是纪律检查机关对党员领导干部加强党内监督的一种重要方法。公共利益保护监督：是指人民检察院以提起公益诉讼的方式对损害公共利益的人、事和行政机关实施的法律监督。公共利益保护监督：是指人民检察院以提起公益诉讼的方式对损害公共利益的人、事和行政机关实施的法律监督。公共权力：是社会中至高无上的、公认的和法定的权力,它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理

5、或者控制。公权力：是社会中至高无上的、公认的和法定的权力，它以权力机关为载体，并以其特有的普遍权威性对全社会实施管理或者控制。公民监督：是指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督,这种监督是一种自下而上的、社会主人对社会公仆”的监督。公民监督：是指公民基于宪法和法律赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家公权力机关及其工作人员行使公权力的活动实施的监督。国民请求监察制度：韩国为了加强国民对政府机关及其公务员的监督实行的一项监察制度。凡公共机关的事务处理因违法或腐败行为，对公共利益的实现产生不利影响时,受

6、侵害的单位和个人有权提请监察院对政府部门、政府投资机关和地方政府的行政行为进行审计监督。这一制度充分保障了公民的合法权利，对行政效能监察和提高政府绩放具有重大意义。国家监察：是指各级监察委员会依法对行使公权力的公职人员的职务违法和职务犯罪行为实施的监督。字音序J检察机关监督：是指检察机关运用检察权对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权进行的监督。监督:是指各种监督主体依法对国家公权力机关和国家公职人员行使公共权力的活动所进行的监察、督察活动以及对滥用公权力谋取私人利益的各种行为的纠正活动。监督理论:是监督思想不断发展、完善的结果，是相关观点与主张经过长期论证、推理、演绎、归纳后所形成的有关

7、监督活动的基本的、系统化的原理。监督理论可以用来解释和指导监督实践。监督思想:是人们在长期的监督实践中,通过对监督活动的观察和思考而产生的有关监督的主张与观点。监督学:是以对国家公权力的监督为研究对象的一门综合性、应用性社会科学学科。监督学研究国家公权力监督的基本理论和重要制度，揭示监督工作的一般规律，提供监督的基本方法；其目的是指导监督实践，并在全社会建立起对公权力的监督屏障。谏净：是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误，是对皇帝廉政与勤政的有限度的监察。谏i争制度是监督君主决策缺失的重要机制，是中国古代国家监督的重要组成部分。谏i争：是指对君主言行违失的直言批评，规劝其改正错误。谏i

8、争：是指对君主言行违失的直言批评,规劝其改正错误。首字音序M美国的独立检察官：是专门对某一高级行政官员的贪污受贿或其他违法失职行为进行调查起诉的临时性官员，其起诉对象包括总统、副总统、各部的正副部长及相应职务的官员等。法律赋予独立检察官很大的权力，该制度的实施大大加强了对政府高级官员的调查监督力度。民主党派监督：指民主党派对中国共产党的各级组织与党员、对国家机关及其工作人员执行宪法和法律的情况、制定和贯彻执政翔口政府重要方针政策的情况以及履行职责、为政清廉等方面的情况进行的监督。民主党派监督是中国共产党领导的多党合作的政党制度的具体体现。民主生活会：是指党员在支部、党小组中，以交流思想，开展批

9、评与自我批评为主要形式的组织活动。言字音序R人大工作监督：指各级人民代表大会及其常务委员会依法对行政机关、审判机关和检察机关的日常工作进行的监督,以及本级人民代表大会对同级常务委员会、上级人民代表大会及其常务委员会对下级人民代表大会及其常务委员会的日常工作进行的监督。人大监督：亦称国家权力机关的监督，是指各级人民代表大会及其常务委员会，根据法定的权限和程序,对各级国家行政机关、审判机关和检察机关的工作，对同级人民代表大会常务委员会和下级人民代表大会及其常务委员会的工作，以及宪法和法律的实施情况，所采取的了解、审议、督促和处置的行为。人大特定问题调查：指人民代表大会及其常务委员会为查证某个重大问

10、题而依照法定程序成立专门的调查委员会开展调查,并作出调查报告。特定问题调查是人民代表大会实施监督的一种重要方式，也是法定的调查方式，它一般针对重大决策失误、司法腐败和在社会上产生了重大影响的其他事件进行。人大执法检查:是各级人民代表大会及其常务委员会为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行,对法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况进行的检查监督活动。人大质询：是指人民代表大会代表对本级行政机关、监察机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问,有关机关和人员必须对此作出回答。人民法院审判监督:是一个广义概念,是指上级人民法院对下级人民法院的审判工作实施的监督和人民法院通过

11、行使审判权对其他国家机关及其工作人员是否依法行使职权实施的监督。人民政协监督：指参加人民政协的各党派、团体?口各界人士，通过建议和批评的方式，对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作进行的监督。人民政协的监督是民主监督而非权力监督,不具有法律约束力，不能对监督对象形成强制，但人民政协的监督对国家机关和执政党的决策仍然具有相当的影响力。人民主权理论:从国家起源出发,确定了国家权力的地位，将国家权力置于人民主权即立法权之下，找到了人民对国家权力监督的必然性与合理性。人民主权理论中的全民公决、权力监督、法律至上等内容，都是对权力被滥用的防范和补救措施,是现代民

12、主政治的基本内容和特征。首字音序S社会监督：是指社会组织、公民、传播媒体等，依法以批评、建议、检举、申诉、控告、报道等方式对国家公权力机关及其工作人员行使公权力的活动实施的监督。社团监督:又称为“社会团体监督，是指各种社会团体（组织）从各自利益出发对国家机关及其工作人员的职权行为以及个人品行所进行的广泛监督。审直批;准逮捕:简称审查批捕或审查逮捕，是指人民检察院对于公安机关、国家安全机关、监狱等提请批准逮捕的案件进行审查后，依据事实和法律，作出是否逮捕专日罪嫌疑人的决定的一种诉讼活动。审查批准逮捕是人民检察院的一项重要的法律监督职权，也是人民检察院开展侦查监督的有效途径之一。审计监督：是指审计

13、机关对国务院各部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的财政收支情况以及国有金融机构、国有企事业单位等的财务收支情况所进行的一种专门稽查、审核活动。审级监督:审级监督是指上级法院依法对下级法院的审判工作实施的监督。审级监督：是指上级法院依法对下级法院的审判工作实施的监督。审级监督通过二审监督、再审监督、死刑复核程序等完成。述责述廉：是指党的相关组织和领导人员向有关监督主体汇报履行职责的情况和保持廉洁的情况。首字音序T，寺约监督员制度:是指各级国家机关依法聘请特定公民兼职履行相应民主监督职责的一项监督制度，包括特约监察员、特约教育督导员、特约税务监察员、特约审计员等。特约监督员是现时期实施民主监

14、督不可忽视的重要力量。特约监督员参与政府的有关工作，也为民主党派、无党派人士参政议政找到了一条具体途径。首字音序W网络舆论监督：是指人民群众（网民）通过互联网了解国家和社会公共事务,评价国家经济、政治、文化和社会生活,监督国家机关的各项活动，揭露国家公职人员的腐败行为。作为现代信息技术与我国社会主义民主相结合的必然产物,网络舆论监督是舆论监督的新型方式,也是社会主义民主和人民当家作主的重要途径。言字音序X行L政复议:是指行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的原行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为。彳亍政复议范围：指公民、法人或者其他组织对行政主体的具体行政行为不服可以向行

15、政复议机关申请行政复议的事项。行政复议范围既决定行政复议机关对哪些行政争议拥有管辖权，同时也决定行政相对人对哪些具体行政行为不服可以提出行政复议。行政复议管辖：指行政复议机关在受理行政复议申请方面的职责权限范围。对于行政复议机关来说,行政复议管辖是确定哪些复议申请由哪级、哪个行政复议机关受理和审理；对于行政相对人来说，行政复议管辖是确定如果不服原具体行政行为应该向哪级、哪个行政复议机关提出行政复议申请。彳亍政监察：是行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员实施的行政监督活动，其目的是保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能。彳亍政监督:行政监督

16、有广义、狭义之分。广义的行政监督是指行政系统内外监督主体依法对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。狭义的行政监督是指行政组织内部各监督主体对行政机关及其行政公务人员的行政行为所作的监察或者督察。行政监督:有广义、狭义之分。广义的行政监督是指行政系统的内外监督主体依法对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督；狭义的行政监督是指行政系统内部各监督主体对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督。行L政交谈：是日本行政监察制度的特色之一。行政监察部门及其所委托的人员与因行政失误而遭受损害的国民进行交谈,听取改善行政工作的意见和要求，尽可能地解决问题或补偿损失，并使其结果有助于改善现

17、行的政策、措施和管理。当发现公务员违纪渎职时,行政交谈委员有权向有关部门反映。行政交谈制度对于改进行政管理、提高行政效率、密切政府与国民的联系、进行权利救济、化解社会矛盾、维护社会稳定起到了重要作用。行L政赔偿:是指行政主体及其行政公务人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，由赔偿义务机关对受害人予以赔偿的法律制度。彳亍政赔偿制度：是指国家行政机关及其工作人员，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担责任对受害人予以赔偿的法律制度。彳亍政审判监督：是指人民法院在行政诉讼程序中通过行使行政审判权，对行政机关是否依法行使职权进行的监督。行L政诉讼：是

18、指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵3巳其合法权益，依法向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理并作出判决的活动。行L政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起诉讼,由人民法院进行审理并作出判决的活动。行政效能监察：是指行政监察机关依法对行政机关、政府公务员和行政机关任命的其他人员履行职责的行为和行为产生的效率、效果、效益等情况进行监督和惩戒的一种职能活动。行L政责任：是指犯有一般违法行为的单位或个人,依照法律法规的规定应承担的法律责任。彳亍政责任：从广义看，行政责任是指政府为推动社会发展和增进公共利

19、益而承担的应做之事,亦即政府的社会义务。从狭义看,行政责任是指行政主体及其行政公务人员因行政违法和行政不当所应当承担的不利法律后果，即行政法律责任。行政复议：是指行政复议机关依公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的原行政行为进行审查并作出裁决的一种行政行为。行L政监督：有广义狭义之分。广义的行政监督是指行政系统的内外监督主体依法对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督；狭义的行政监督是指行政系统内部各监督主体对行政机关及其工作人员的行政行为实施的监督。行L政赔偿：是指行政主体及其行政公务人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,由赔偿义务机关对受害人予以赔偿的法律制度。彳

20、亍政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵3暝合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的活动。彳亍政责任：从广义看，行政责任是指政府为推动社会发展和增进公共利益而承担的应做之事，亦即政府的社会义务。从狭义看,行政责任是指行政主体及其行政公务人员因行政违法和行政不当所应当承担的不利法律后果，即行政法律责任。香港廉政公署：成立于1974年，是世界著名的监察机构,在反腐肃贪方面成效显著。廉政公署的长官为廉政专员,下设执行处、防止贪污处、社区关系处等业务部门。分别负责接受举报,调查核实有关贪污受贿等腐败行为的指控；审查政府部门和公共机构的制度和

21、工作程序,提出建议，以纠正可能出现贪污的工作方式；社区关系处负责向市民宣传贪污的危害，以取得市民对反贪工作的支持与合作。新滥用权力理论认为：滥用权力既包括不合法使用权力,也包括不合理使用权力，虽然二者均侵害了公民权益和公共利益，但前者可以通过合法性审查予以纠正，而后者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行为因不合理、不公平也属于滥用权力，而滥用权力者均应接受司法审查。新滥用权力理论对各国的权力监督和廉政建设都产生了积极的影响。信访：是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级党的机关、立法机关、行政机关、司法机关、人民团体、企事业单位的负责人或者工作部门反映情况，

22、提出意见和建议，投诉请求,并由这些负责人或者工作部门予以处理的活动。刑事抗诉：是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。刑事抗诉是国家法律监督机关对国家审判机关的审判活动实行法律监督的一项重要内容。刑事抗诉：是指人民检察院依法通过诉讼程序要求人民法院对确有错误的刑事判决和裁定予以重新审理的一种法律监督活动。开U事审判监督：是指人民检察院对人民法院的整个刑事审判工作实行的监督，既包括对人民法院在进行刑事审判活动中有无违法行为实行的监督，又包括对人民法院所作的刑事判决、裁定在认定事实、适用法律上是否正确实行的监督。前者主要是刑事审判活动监督

23、，后者主要是刑事抗诉。巡视制度：是指中央和省一级党委，按照有关规定派出巡视组,对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。巡视制度：是指中央和省一级党委,按照有关规定派出巡视组,对下级党组织领导班子及其成员进行监督的制度。首字音序Y一台三院：唐代沿袭隋制在中央设御史台为全国最高监察机关，置御史大夫为台长；御史中丞为副职。御史台下属有台院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院监察官各有其职掌，职责分明。宋代大体沿袭了这一制度。议行:合一理论：主张立法权、行政权等权力都同属于一个国家最高权力机关，即同属于由人民直接或者间接选举代表组成的人民代表机关,国家行政机关和其他国家机关都由人民代表机关产生

24、,并对人民代表机关负责,受人民代表机关监督。国家权力机关与其他国家机关之间不是分权关系，而是基于职能不同的分工关系，其他国家机关隶属于国家权力机关。国家权力机关不受其他国家机关的制约，只对人民负责，受人民监督。舆论监督：是指公民、法人或者其他组织利用言论、出版、新闻等方面的权利对国家机关及其工作人员的活动实施的监督,方式有批评、建议、评论、揭露违法和腐败行为等。随着社会的发展与进步,舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。舆论监督:是指公民基于宪法和法律赋予的权利，利用报纸、书籍、广播电视、网络等传播媒体，发表言论、表达诉求、投诉举报，形成态度或民意，从而对国家公权力机关及其工作人员行使公

25、权力的活动实施的监督。再审程序：又称为审判监督程序，是指人民法院、人民检察院对已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实或者适用法律上确有错误,依法提起并由人民法院对案件重新审判的一种特别审判程序。侦查监督：是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、债查部门在进行侦查活动中有元违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督（审查批准逮捕、审查起诉）和侦查活动监督。侦查监督:是指人民检察院对侦查机关或侦查部门处理刑事案件的工作是否合法所进行的监督。政府财务审计：是指审计机关依法对国务院各

26、部门、地方各级政府、地方各级政府职能部门的会计资料及其所反映的财政（财务）收支活动的真实性以及合法合规性所进行的审计。政府道德署：是美国政府专门规范政府官员道德行为的机构，直属总统领导，向总统和国会负责。政府道德署的基本职责是主管政府高级官员的财产申报事务和监督政府官员的道德行为。另外,政府道德署在各主要部门都设立有专职道德官，他们专门负责制定适合本部门特点的行为准则，并审查和处理本部门中的个人利益与公共利益冲突问题。政治原罪:是指在原罪的权力和原罪的人结合之后,人在夺取权力和行使权力的过程中会生出种种罪行。政治具有原罪性，因而握有权力的人在行使权力时出现滥用权力和贪赃就不可避免。由于政治原罪

27、的存在，政治领域必须建立一定的制约机制对政治权力的行使给予必要的监督和约束。质询：是指人民代表大会代表对本级行政机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问,有关机关和人员必须对此作出回答。质询一般是针对政府机关及其工作人员在工作中出现的重大失误,或实施了重大违法行为而实施的一种监督手段。质询：是指人民代表大会代表对本级行政机关、监察机关、审判机关和检察机关及其组成人员提出的具有法律强制性的质问，有关机关和人员必须对此作出回答。中国人民政治协商会议：是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。自由主义监督思想：从限制公共权力行使范围的角度，探讨对公共权力的约束机制，强调公共权力的行使界限。该思想认为，由于权力滥用具有不可避免性，因此不仅应该强调对公共权力的行使过程、行使结果进行监督与约束，还应该从公共权力的源头防止权力的滥用，即将公共权力的行使限定在最小的范畴之内,同时还需要其他权力对其进行监督和约束。自由主义监督思想对西方国家的监督制度建设产生了重要影响。职务才日罪:是指行使公权力的公职人员利用职权贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利，依照刑法应当予以刑事处罚的犯罪。