高州城南片区开发及基础设施项目可行性研究报告11.15.docx

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1、高州城南片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告二。二三年四月第1章总论11.1项目概述112单11.3 编制依据及研究范围11.4 建设内容与规模31.6 项目建设工期31.7 财务经济评价31.8 8.日j4第2章项目背景及建设必要性52.1项目建设背景5236第3章研究区域规划情况及现状分析93.1 研究区域情况及建设内容93.2 发展研究区域相关规划与政策113.3 高州市政基础设施现状及问题14第4章建设内容与建设规模164.2建设规模16第5章项目建设条件分析195.1 场址选择195.2 项目区域概况205.3 场址建设条件21第6章工程建设方案246.1 总体设计246.2 工

2、程建设方案25第7章节能567.1 合理用能标准和节能设计依据567.2 项目能源供应条件567.4 节能措施58第8章环境影响评价618.2 环境影响分析618.3 环境保护措施648.4 句工8第9章劳动卫生安全与消防699.1执行的标准、规范6992I699.3消防71第10章项目管理及实施进度7310.2项目实施进度安排74第11章招标管理761117711.2 招标方式7611.3 招标组织形式761152jIS77第12章投资估算与资金筹措7812.1 估算范围78122限7812.3 投资估算7912.4 资金筹措方案79第13章财务评价8013.1 财务评价依据与参数选取801

3、3.2 收入和税金估算80133/：、J(4zf一8313.4 利润估算8413.5 财务盈利能力分析8413.6 财务评价结论84第14章社会评价8514.1 项目对社会影响的分析8514.2 项目与所在地的互适性分析8614.3 社会风险分析8814.4 社会评价结论90第15章项目风险分析9215.1 评估原则9215.2 评估内容93153/J5第16章结论与建议9616.1结论96附表1项目主要技术经济指标表98附表2项目投资估算明细表99附表3项目投资计划与资金筹措表（单位：万元）114附表4项目收入与税金估算表（单位：万元）115附表4项目收入与税金估算表（续）（单位：万元）11

4、7附表5折旧和摊销估算表（单位：万元）119附表5折旧和摊销估算表（续）（单位：万元）121附表6项目总成本费用估算表（单位：万元）123附表6项目总成本费用估算表（续）（单位：万元）124附表7利润与利润分配估算表（单位：万元）126附表7利润与利润分配估算表（续）（单位：万元）127附表8项目投资现金流量表（单位：万元）128附表8项目投资现金流量表（续）（单位：万元）130附表9借款还本付息计划表（单位：万元）132附表9借款还本付息计划表（续）（单位：万元）133第1章总论1.1 项目概述项目名称：高州城南片区开发及基础设施建设工程项目主管单位：高州市城市管理和综合执法局项目建设单位：

5、高州市市政设施管理所项目建设地点：高州市城南片区项目性质：新建1.2 项目建设单位概况根据高州市委市政府2020年重点工作和重点项目责任分工，本项目建设单位为高州市市政设施管理所。项目主管单位为高州市城市管理和综合执法局。高州市市政设施管理所是高州市城市管理和综合执法局的下属事业单位，是高州市人民政府主管市政设施建设工作的职能机构，主要负责城市道路、下水道、路灯的管理及日常维护工作。1.3 编制依据及研究范围1.3.1 编制依据1）国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资（2002）15号）；2）国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改

6、投资（2006）1325号）；3）投资项目可行性研究指南（试用版）；4）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；5）市政工程投资估算编制办法（建设部建标（2007）164号）；6）市政工程投资估算指标（建设部建标（2007）240号）；7）城市用地竖向规划规范（CJJ83-99）；8）室外排水设计标准GB50014-2021；9）城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）（2016年版）；10）城市道路路线设计规范（CJJI93-2012）；11）城市道路交叉口设计规程（CJJI522010）；12）无障碍设计规范（GB50763-2012）；13）城市道路路基设计规范（JTGI94-2013

7、）；14）城镇道路路面设计规范（JTGI69-2012）；15）城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；16）道路交通标志和标线（GB57682009）；17）道路交通信号灯（GB14887-2003）；18）城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）；19）城镇供水长距离输水管（渠）道工程技术规范（CECSI93：2005）；20）给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）；21）给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；22）给水排水工程埋地钢管管道结构设计规范（CECSI41-2002）；23）给水排水工程埋地管芯缠丝预应力混凝土管和预应力钢简混

8、凝土管管道结构设计规程CECS140-2002）；24）项目业主提供的其他资料；25）当地城市规划、环境保护等有关要求。1.3.4研究范围研究内容主要包括项目背景及建设必要性、建设条件分析、项目建设规模及内容、工程建设方案、节能减排方案、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、项目管理及实施进度、招标管理、投资估算与资金筹措、财务评价、社会效益分析等内容。1.4 建设内容与规模项目的建设内容主要包括岭南大道、笔架南路、金榜中路、体育西路、金榜街、题名路、石仔岭路、文体街、环园路、高州市永青大道（站前路至高水路段）、金榜西路、达礼路、崇文路、环园西路、站前路等城市道路建设，奥体中心周边市政路网配套建设

9、、红荔路改造和东方大道人行道升级改造、城区道路黑底化改造（三期）工程、城南片区区域场地平整、石仔岭社区文体活动场所建设、高压电缆迁改工程、人居环境整治工程和学砚湖湿地生态环境治理工程。1.5 投资估算及资金筹措项目估算总投资197388.12万元，其中工程费用141300.94万元、工程建设其他费用34271.65万元（含征地拆迁费用27000万元）、预备费15801.53万元，建设期利息6014万元。通过申请地方政府专项债券及本级财政统筹解决。1.6 项目建设工期项目建设进度安排为：2023年7月2026年6月，总建设工期36个月。1.7 财务经济评价项目通过道路广告牌、公交站点广告、文体活

10、动场所LED广告牌、停车费、土地出让等获得经营收入。经测算，项目经营期可获得经营收入187237.68万元，土地出让收入187482.66万元，利润总额164015.50万元，项目所得税后财务内部收益率5.72%,财务净现值（Ic=4%）33092.06万元，动态投资回收期（含建设期）14.72年。项目贷款期限内综合偿债备付率为2.15,项目还本付息的资金保障程度较高。项目在财务上是可行的。1.8主要技术经济指标项目的主要经济技术指标见附表Io第2章项目背景及建设必要性2.1 项目建设背景2.1.1 政策背景2014年，国家发布国家新型城镇化规划（2014-2020年）作为指导我国新型城镇化的

11、纲领性文件提出将“生态文明、绿色低碳”作为规划要坚持的重要原则之一，并要求创新规划理念，把“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”理念融入城市规划全过程。2015年，高州市以良好的基础和优势被定为广东省新型城镇化“2511”5个试点县（市、区）之一。依据广东省新型城镇化“2511”试点工作方案及广东省新型城镇化规划（2014-2020年）的要求，高州市首先要从以人为本有序推进城乡基本公共服务和资源配置一体化。其次要合理组织城镇体系，优化产业布局和结构，实现产城融合。然后要通过生产、生活、生态、文化和设施空间的协调统一，不断提升城镇可持续发展能力，并逐步加强历史文化保护监督管理，营造传统文化公

12、共空间。根据高州市城市总体规划（2015-2035年）,高州市定位为茂名市域副中心城市，广东省历史文化名城及文化旅游目的地，粤桂交界地区的医疗、教育中心，粤西地区特色制造和现代物流基地，海上丝路冼太文化交流节点。茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标也指出：“十四五”时期，我市将努力巩固粤西重要交通枢纽地位，全力打造“12312”交通时空圈，构建现代化高质量综合交通运输体系，加快构建“五横两纵”铁路网，基本形成“六横四纵”高速公路网格局。高州市政府提出要抓好高州市扩容提质，加快启动坡耀片区、石仔岭片区、宝光新区开发，拉开城市框架，拓展城市空间，加快城市基础设施和公共服务配

13、套建设。城南新区是高州南拓发展，承担茂名省运会的重要场馆所在地，将成为高州市新的文化、商业、商务、体育中心。2.1.2 项目背景高州市地处粤港澳大湾区、北部湾经济圈和南海自由贸易试验区的交叉地带，是三大经济圈连接的重要节点。近年来，高州市交通运输网络等市政基础设发展迅速，洛湛铁路、包茂高速公路和汕湛高速公路等的建成通车，进一步改善了高州的交通条件，为高州融入粤港澳大湾区奠定了交通基础。除此之外，未来云茂高速的建成通车，国道G207、省道Sil3、省道S280的穿城改线，将逐步完善高州市区域交通体系，有利于提升高州在粤西地区、广西东部的影响力，为城市发展带来全新机遇。随着冼太大道的改造完成，东方

14、大道竣工通车，以及原有茂高快线从城南片区南部穿过，使片区与茂名市区、高州老城区及周边区域的交通更为便捷。但高州市城南片区内公路网技术等级偏低，等级结构配置不合理，高等级道路比例偏低，市政基础设施难以满足需求，综合交通运输网络待完善，片区道路交通压力大，路面需完善。因此，项目建设是高州城南片区发展、不断完善城市功能的现实需要。2.3项目建设的必要性2.3.1 项目建设是高州城南片区发展的需要交通运输是社会经济的基础产业，作为国民经济的命脉，反映着个地方经济繁荣与否、经济发展与落后的重要标志。高州市经济及城市建设的快速发展，愈来愈依赖交通运输的发展。同时，城市基础设施的建设直接服务于经济建设。随着

15、高州城南片区经济持续发展，城市环境特别是道路交通在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的城市氛围，便捷快速的城市交通将为其提供最基本最重要的经济建设平台。不断加快基础设施建设，营造良好的、更富有吸引力的、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。此外，便利的交通将加速周边闲置土地的开发利用，增强对外联系，带动三产的快速发展，会大幅提高项目区居民的收入和生活水准，进一步促进社会医疗卫生、娱乐休闲，教育等事业的快速发展，有利于城市的人居协调和经济发展。项目建成后，对于改善区域发展环境，发展区域社会经济，推进高州城南片区的建设，加快城市化进程均有十分

16、重要的现实意义。综上，本项目的建设是高州城南片区发展的需要。2.3.2 项目是完善城市道路网络结构的需要近年来，高州市交通运输网络等市政基础设发展迅速，洛湛铁路、包茂高速公路和汕湛高速公路等的建成通车，进一步改善了高州的交通条件，有力的带动了城南片区发展，城市框架进一步拉开。尽管高州市交通等市政基础设施取得较快发展，但仍存在以下问题：一是基础设施仍难满足需求，综合交通运输网络待完善。目前，高州城南片区有Y629乡道连接茂高快线和红荔路，红荔路连接高凉西路和冼太大道，金榜路连接府前南路与东方大道南，但内部道路大多较为狭窄，高等级道路比例偏低。二是城区道路交通压力大，路面情况需完善。随着企业及居住

17、人口的不断增加，交通需求逐步增加，现状城市道路网络交通压力大，道路建设需求迫切。同时，部分现状道路路面情况较差，交通设施不完善，亟需进行升级改造。本项目的建设有利于进一步优化高州市中心城区的路网结构，拉开城市框架，营造良好的发展环境，提高高州市市政基础服务水平。2.3.3 项目建设是提升城市形象的需要城市道路是展示城市风貌和人们认识城市的重要视觉、感觉场所，是城市综合实力的体现，直观或间接反映城市当前的政治、经济、文化总体水平以及城市的特色，代表了城市的形象。市政与公用设施建设是一个地区投资环境的硬件，是投资环境建设的重要内容。随着高州市经济的快速发展和经济规模的逐步扩大，必然会吸引大量工业、

18、产业投资与游客，交通配套设施建设也应与之相匹配。因此，产业经济与旅游经济的发展为该区交通的建设和跨越式发展提供了强大的后盾，同时也提出了更高的要求和可能。通过本项目的实施，促进中心城区交通建设，解决区域局部交通，加强本区域与外部联系的功能，改善道路路面状况和道路景观、照明等状况，将进一步提升项目区域对外整体形象和水平,增强对游客的吸引力，优化投资环境，为招商引资工作创造优越的条件。综上，本项目的建设是提升城市道路交通环境和交通形象，优化投资环境的需要。2.3.4 项目建设是提高居民生活品质的需要良好的居住环境离不开道路等基础设施的建设。通畅的交通将给居民的出行带来极大的便利，加之分布道路两侧的

19、雨水、污水、绿化、照明、缆线沟等工程设施，为营造良好的人文居住环境提供基础。本项目所涉及的工程项目，是高州城南片区着力提升城区道路品质，促进城市基础设施互联互通，不断完善城市功能，改善人居环境的必然要求。同时是提升城市综合承载力，增加基本公共产品和公共服务的有效供给，从而提升居民生活品质的需要。第3章研究区域规划情况及现状分析3.1 研究区域情况及建设内容3.1.1 高州市基本情况高州市位于广东省西南部，属省辖茂名市代管县级市，东连阳春市、电白县，南接茂南区，北邻信宜市，西南与化州市、西北与广西北流市接壤,地理坐标为东经110。3646110。2245,北纬21。423422o18z49%东西

20、最大距离79公里，南北最大距离65公里。全市总面积3276.4平方公里。高州南踞鉴江平原，北靠云开大山，扼粤桂六县市（阳春、信宜、陆川、高州、茂南、电白）要冲，近代为广东下四府（高州、雷州、琼州、廉州）之首。高州市下辖23个镇，5个街道办，46个居委会441个村委会。2018年末，高州市户籍人口1832727人，年末常住人口141.41万人。高州历史悠久，“高州”这个地名概由“高凉郡”演变而来。高原郡以今高州市曹江镇银塘的高凉岭而得名。读史方舆纪要载：“高凉山，本名高梁，以群山森然、盛夏如秋，故名高凉。”高州为南朝梁代正式命名。是古代粤西的政治、经济以及文化中心，历史文化底蕴深厚。高州市拥有优

21、越的自然生态环境，山水特色优势明显，如挂榜岭、笔架山、鉴江等。而挂榜岭森林公园正是位于城南新区内，是高州城“市肺”，被誉为“高州白云山”，是一个集旅游、休闲、生态于一体的森林公园，给新区带来了极优越的生态条件。高州市教育闻名全国，教育产业发达，素有“广东四大文教之乡”的美誉，文化底蕴深厚，教育已成当地群众公认的品牌之一。城南新区内分布有以高州中学为代表的多所中小学，高州中学是广东省百年名校，广东省国家级示范性普通高中，是广东省特高级教师最多的中学之一，被誉为“高雷地区民主革命的摇篮”,同时也是全高州乃至全茂名莘莘学子心之所向的百年学府。茂名成功申办的第十七届广东省省运会是广东省规格最高、规模最

22、大、水平最高的综合性体育赛事，每四年举行一次，一直以来在全省乃至全国范围都有较大的影响，素有“小全运会”之称。高州城南片区作为部分赛事承办地，将成为推动全市体育设施建设、展示城市形象、提高城市的影响力和知名度、促进城市规划和建设全面发展的新契机。3.1.2 经济社会发展概况2020年，全市上下持续统筹抓好疫情防控和经济社会发展，认真落实“六稳”“六保”工作要求，全市经济运行总体平稳，产业发展基础稳固，需求动力基本稳定，结构调整稳步推进，民生福祉继续改善，高质量发展取得积极进展，全面建成小康社会取得重大成就，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。根据第七次全国人口普查结果，2020年11

23、月1日。时，全市常住人口132.87万人，其中城镇常住人口49.03万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率）为36.90%。年末全市户籍人口185.52万人，同比增加0.74万人。全年出生人口2.49万人，出生率为12.35;死亡人口1.48万人，死亡率4.59%。；自然增长人口1.01万人，自然增长率7.76%。经茂名市统计局统一核算，2020年全市实现地区生产总值（初步核算数）633.58亿元，同比增长0.5%。人均地区生产总值47776元，同比增长0.03%。2020年，第一产业增加值170.45亿元，同比增长6.5%,对地区生产总值增长的贡献率为259.3%；第二产业增加值144.3

24、1亿元，同比下降8.1%,对地区生产总值增长的贡献率为-404.0%；第三产业增加值318.83亿元，同比增长2.4%,对地区生产总值增长的贡献率为244.7%o三次产业结构比重为26.9:22.8:50.3o全年地方一般公共预算收入18.02亿元，同比增长L4%。全市税收收入21.95亿元，同比下降4.0%。全年地方一般公共预算支出90.17亿元,同比增长12.6%。其中，教育支出27.36亿元，同比增长11.2%；卫生健康支出15.29亿元，同比增长6.7%；社会保障和就业支出16.44亿元，同比增长8.9%o3.2 发展研究区域相关规划与政策321总体发展目标积极创建国家级历史文化名城、

25、广东现代农业强市、特色专业制造与生态人文家园融合发展之城。3.2.1 发展战略（1）南融茂名，对接国家沿海城市发展轴。积极推动茂高同城化，深度融合全国“两横三纵”城市化战略格局中的沿海城市发展轴，全面承接宏观区域特别是珠三角发展红利。（2）特色引领，强化专业细分产业竞争力。集中优势资源，不断强化皮革、食品、电子信息等特色轻工制造业的品牌价值和产业配套，以全产业链整合优势夯实突出长期领导优势。（3）以农促旅，推动全域乡村农业风景化。以名特优品水果等特色优质农产品为核心打造味蕾旅游目的地，开展全域风景化工程，带动山水观光、文化研习等多元旅游互助发展，实现乡村振兴发展。（4）精致乐居，打造慢行十分可

26、达生活圈。围绕基本民生需求实施供给侧改革，立足居住区实现“十分步行”、“十分骑行”可达各级公服务设施、绿地广场的目标，创造便利、舒适、低碳的现代城市生活。（5）生态为本，确保自然保育平衡可持续。始终坚持“绿水青山就是金山银山”，在严格保育基本农田、水系湿地、公益林地等生态敏感区域的前提下拓展城乡建设，并坚持对资源能源可持续利用。（6）文化铸魂，坚持弘扬高凉精神正能量。大力传承“三个代表”、冼大精神、“好心高凉”等一大批高州孕育、享誉中华的文化瑰宝，并以正能量精神为核心内涵充分融入高州的城乡特色风貌建设。3.2.2 城市定位城市性质是茂名市域副中心城市，广东省历史文化名城及文化旅游目的地，粤桂交

27、界地区的医疗、教育中心，粤西地区特色制造和现代物流基地，海上丝路冼太文化交流节点。3.2.3 市域综合交通规划1）综合交通发展目标和策略规划为“15/60”的交通网络，15分钟到达高快速出入口及高州火车站，60分钟到达粤西国际机场、茂名港等区域性综合交通枢纽。形成“通达粤西，联系全球”的交通格局。通过国道207,高速公路出入口及高州火车站加强与高铁站、茂名港、粤西国际机场等区域重大交通设施的衔接，建立“空、港、公、铁”多式联运体系。2）铁路交通规划洛湛铁路从高州中部南北向通过，为国铁I级线路，在高州城区东侧设有高州站。向北可达我国北方地区，南下茂名、湛江与海南相连，是高州连通内地、直接出海的便

28、捷通道Q3）公路交通规划（1）高速公路网规划规划构建“两横两纵”的高速公路网格局。两横：云浮一茂名高速公路、汕头-湛江高速公路；云茂高速东起云浮，西接陆川。从高州北部穿过，在荷花镇规划有高速出入口1处，接省道283,可加强高州西北部各镇对外交通联系。汕湛高速东起汕头，西至湛江，从高州南部穿过。在高州城区南侧设有高速出入口4处，接国道207、省道291、茂高快线和包茂高速，可加强高州城区及高州南部街镇对外交通联系。两纵：包头一茂名高速公路、中山一茂名高州高速。包茂高速北至洛阳，南接茂名，丛高州中部穿过，在高州城区东北侧设有高速出入口2处，接省道280和省道113,可加强高州城区及高州中东部街镇与

29、茂名等城市交通联系。中高高速及其高州支线。北接云茂高速，南接汕头与阳春，可加强高州东北部城镇与汕头、阳春等城市的联系。(2)干线公路网规划规划新增茂高新干线。加强高州与茂名的联系。茂高新干线沿洛湛铁路规划永青大道。北接高州城市集中建设区，连改线后的S280、通川大道，南接茂名市区，连潘州大道。全长45公里。图3-1城市集中建设期道路系统规划图3.2.4 市域排水工程规划3.2.5 标以保证水环境与水安全为总体目标，采用“蓄、滞、渗、净、用、排的低影响开发雨洪管理模式，实现雨水径流控制与资源化利用。2）排水体制新建区一律采用雨污分流制；旧城区结合旧城改造先敷设截流管，并逐步完全实现雨污流制。3）

30、污水处理系统规划本污水处理系统规划分成两大系统:主城区污水系统和镇级污水系统。4）污泥处理处置规划预测高州市远期污水处理厂总规模47.6万m3d,干污泥量59.57td,湿污泥量279.5td（含水量按80%计）。（5）再生水利用规划主要以污水处理厂深度处理后的尾水作为水源。污水再生利用率不少于20%。（6）雨水系统规划暴雨量采用茂名市暴雨强度公式计算。一般地区暴雨管网设计重现期为3年，重要地区雨水管网设计重现期为510年。3.3 高州市政基础设施现状及问题近年来，高州市交通运输网络等市政基础设发展迅速，洛湛铁路、包茂高速公路和汕湛高速公路等的建成通车，进一步改善了高州的交通条件，为高州融入粤

31、港澳大湾区奠定了交通基础，除此之外，未来云茂高速的建成通车，国道G207、省道Sll3、省道S280的穿城改线，将逐步完善高州市区域交通体系，有利于提升高州在粤西地区、广西东部的影响力，为城市发展带来全新机遇。随着冼太大道的改造完成，东方大道竣工通车，以及原有茂高快线从城南片区南部穿过，使片区与茂名市区、高州老城区及周边区域的交通更为便捷。2020年全社会客运量1386万人，增长2.1%；旅客周转量13.28亿人公里，增长1.8%。全年货运量2020万吨，增长8.5%；货物周转量34.51亿吨公里，增长11.2%。尽管高州市交通等市政基础设施取得较快发展，但仍存在以下问题：一是基础设施仍难满足

32、需求，综合交通运输网络待完善尽管高州市近年来交通基础设施有了较大发展，但仍难以满足不断增长的交通运输需求。首先,高州城南片区有Y629乡道连接茂高快线和红荔路，红荔路连接高凉西路和冼太大道，金榜路连接府前南路与东方大道南，但内部道路大多较为狭窄，高等级道路比例偏低。其次，挂榜岭森林公园作为城市休闲公园，周边停车设施缺乏。二是城区道路交通压力大，路面情况需完善随着企业及居住人口的不断增加，交通需求逐步增加，现状城市道路网络交通压力大，道路建设需求迫切。同时，部分现状道路路面情况较差，交通设施不完善，亟需进行升级改造。三是资金条件制约交通运输的发展高州市交通运输发展面临着巨大的发展空间，但根据现有

33、的投资渠道可筹集资金远远不能满足交通运输发展的要求，需要加快改革步伐，创新融资模式，拓宽投资渠道，筹集建设资金。第4章建设内容与建设规模4.1 建设内容项目的建设内容主要包括岭南大道、笔架南路、金榜中路、体育西路、金榜街、题名路、石仔岭路、文体街、环园路、高州市永青大道（站前路至高水路段）、金榜西路、达礼路、崇文路、环园西路、站前路等城市道路建设、奥体中心周边市政路网配套建设、红荔路改造和东方大道人行道升级改造、城区道路黑底化改造（三期）工程、城南片区区域场地平整、石仔岭社区文体活动场所建设、高压电缆迁改工程、人居环境整治工程和学砚湖湿地生态环境治理工程。4.2 建设规模相关的建设规模见表3-

34、1。表41项目建设规模表序号项目名称项目规模片区道路工程1岭南大道起点于石头岭以西接茂高快线，沿途经过东方大道、塘背水库，终点接永青大遒，全长2375米，道路宽50米，按双向六车道城市主干路标准，设计速度为60kmh,水泥混凝土路面。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、通信工程等。2笔架南路起点站前路，终点接岭南大道，全长1608米，规划路口30米，双向6车道。3奥体中心周边市政路网配套建设全长共计4940米，包含奥体一街、奥体二街、奥体三街、奥体四街、奥体五街；奥体二巷、奥体三巷、奥体四巷等街巷道路的建设及市政配套，4金榜中路建设工程起

35、点茂名生态环境局高州分局，终点至冼太大道，全长1155米，路宽37米，双向4车道。5体育西路起点冼太大道，终点接府前南路，全长821米，路宽42米，双向6车道。6金榜街全长2318米，路宽24米，双向4车道。7题名路全长2904米，路宽18米，双向4车道。序号项目名称项目规模8石仔岭路全长1480米，路宽18米，双向4车道。9文体街全长635米，路宽24米，双向4车道。10环园路全长1182米，路宽18米，双向4车道。11红荔路改造起点接现状高凉西路，终点接G207国道（锡海线），路线全长1900米；按城市次干道标准设计，设计速度为40KMh,道路红线宽度为31（26.5）m,双向四车道，水泥

36、混凝土路面。本项目主要建设内容包括道路工程、交通工程、管线工程、绿化工程、照明工程等。12东方大道人行道升级改造工程位于高州市东方大道，起点茂高快线，终点至站前路。道路沿线总长为1835米，建设内容包括：路面病害处理、完善人行道路铺装、雨污排水系统改造、交通设施、绿化等。13高州市永青大道（站前路至高水路段）建设工程（永青二期）路线起点接永青大道（高凉东路至站前路段）建设工程终点，与站前路相交，终点位于金山开发区的南边，路线全长Iloom。本项目拟按双向八车道的城市主干路标准建设，设计速度采用60kmh,路基标准断面宽为60m。建设内容包括道路、排水、绿化、交通设施工程（不含监控）及涵洞等。1

37、4金榜西路、达礼路建设工程项目新建道路全长324米，其中金榜西路起点为冼太大遒，终点至高州市第三小学，全长70.12米，道路红线宽度为42米，双向6车遒，道路等级为城市次干道；达礼路起点为金榜西路，终点至高州市第三中学，全长253.88米，道路红线宽度为18米，双向4车遒，道路等级为城市支路。建设内容包括道路工程、人行道工程、排水箱涵工程、给排水工程、照明工程、综合通信管道工程、绿化工程、交通工程等15崇文路建设工程起点桂圆东路，途径谢观路，终点接同福路，长约1287米，宽24米，双向四车道。16环园西路建设工程起点桂圆东路，途径谢观路，终点接同福路，长约880米，宽18米，双向两车道。17站

38、前路接驳工程站前路接驳工程，西接东方大道，东接高州市火车站广场。项目路线全长75m,规划红线宽度50m,道路按城市道路次干道规划设计，双向六车道，设计速度为40kmh,采用水泥混凝土路面结构。建设内容包含道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程等。18城区道路黑底化改造（三期）工程项目黑底化面积（主车道及辅道）约155809.8111人行道铺装面积约72364.16m?。包括道路病害处理、路面摊铺沥青混凝土（采用5CM厚改性AC-13c沥青材料）、施划交通标线、人行道铺装、雨污管道改造等。二石仔岭社区文体活动场所占地面积约255亩，建设内容包括社区文体活动设施、路灯照明、绿化、硬底化等

39、建设内容序号项目名称项目规模三城南片区商压电缆迁改工程将城南片区的UOKV的高压缆进行迁改、埋地敷设等四地块平整场地平整面积约700亩五城南片区人居环境整治包含石仔岭街道各社区、村委环境整治、社区设施建设等。六学现潮湿地生态环境治理工程项目位于站前路学现湖，主要包括场地平整、步道、公厕、绿化、生态停车场、文化设施等。第5章项目建设条件分析5.1 场址选择5.1.1 项目选址原则1）与所在地区、城市总体规划布局相协调。2）节约用地，不占用良田及经济效益高的土地，并符合国家现行土地管理、环境保护、水土保持等法规有关规定。3）有便利的外部交通条件。4）可持续发展的原则，切实加强对自然和生态的保护。5

40、.1.2 土地形状应尽可能简单。5.1.3 发震断层和泥石流、滑坡、流砂、溶洞等地质危害地段。一般情况下，自然地形坡度不宜过大。5.1.4 的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的商业配套，给水、排水、电力等公共设施完善。5.1.5 项目选址项目建设地点位于广东省高州市中心城区的南部，在茂名市区半小时经济圈范围内，在茂名市南北发展轴上的重要节点上。城南片区北部紧挨老城区，西接冼太大道，南接茂高快线，东接东方大道南，北接茂名大道，该区的用地大部分还未开发，现状主要通过冼太大道、东方大道南、府前南路与老城区联系，是进入高州市老城区的南门户Q片区四周的交通系统完善，可通过国道G207、省道S280、

41、省道S113等主要交通要道通往高州市域各乡镇。同时，高州市外围交通也日趋成熟，包括已建成的洛湛铁路、包茂高速和汕湛高速等，区位交通条件十分优越。-荷花错马费Vl古丁球大井爆出江停泅水馍SBfl图51项目所在地位置示意图粮子钻分界铀石板镇南境蚀有墉镜沙田瑞源头镇东岸镜LV江像高州城区避戏慎平山铺新炯馈5.2 项目区域概况5.2.1 高州市概况高州市位于广东省西南部，属省辖茂名市代管县级市，东连阳春市、电白县，南接茂南区，北邻信宜市，西南与化州市、西北与广西北流市接壤，东西最大距离79公里，南北最大距离65公里。全市总面积3276.4平方公里。高州南踞鉴江平原，北靠云开大山，扼粤桂六县市（阳春、信

42、宜、陆川、高州、茂南、电白）要冲，近代为广东下四府（高州、雷州、琼州、廉州）之首。高州市下辖23个镇，5个街道办，46个居委会441个村委会。2018年末，高州市户籍人口1832727人，年末常住人口141.41万人。高州市城南片区内现状人口主要包括村庄人口、部分城市人口以及学校人口，总人口数约为16099人,其中村庄人口约5110人,城市人口约3200人,学校人口约7789人。高州物产丰富，农业总产值连续多年名列广东各县（市）第一，是广东省农业大市；被誉为“全国水果第一市”、“中国荔乡2020年全市实现地区生产总值（初步核算数）633.58亿元，同比增长0.5%。人均地区生产总值47776元

43、，同比增长0.03%o其中，第一产业增加值170.45亿元，同比增长6.5%,对地区生产总值增长的贡献率为259.3%；第二产业增加值144.31亿元，同比下降8.1%,对地区生产总值增长的贡献率为-404.0%；第三产业增加值318.83亿元，同比增长2.4%,对地区生产总值增长的贡献率为244.7%o三次产业结构比重为26.9:22.8:50.3o5.3场址建设条件5.3.1 地形地貌城南新区北部为挂榜岭森林公园，西南侧为石仔岭山体，沿东方大道南有几片连绵的山体，中间为小盆地和一般农田用地。挂榜岭森林公园海拔约150米，石仔岭山体海拔约60米，东侧山体海拔3050米。整个新区呈现东边、南边

44、、北边地势较高，中间和西边地势较低洼，现状地块内最低标高为30.01米，位于新区中部，最高标高为155米，位于挂榜岭森林公园。现状道路最高处位于东方大道中段处，高程约59.00米；最低点位于现状石仔岭路处，高程约30.25米。5.3.2 地质状况高州土壤由变质砂岩、花岗岩、混合岩、凝灰岩风化物和浅海沉积物及河流冲积物发育而成。新区内主要分布着砂页岩及其风化物，浅海沉积物及河流冲积物，是西南浅丘平原的结构主体。在城南新区中心地块存在地下溶洞区，给建设带来一定的困难。5.3.3 水文条件高州市河流众多，主要河道为鉴江干流，从北部潭头镇入境直穿中部至高州城再转向西南石鼓镇流入化州市，主河道长达85km；属于鉴江支流的境内较大河流有沙田河、南塘河、大井河、曹江河等。鉴江于北部流过，规划范围内有两条水渠自东南向西北接入蒲康片区最终流入鉴江，水面宽度约2-3米。5.3.4 气候条件高州市位于热带和亚热带的过渡带，属南亚热带季风气候，