2022年6月《西方行政学说》清末考试复习资料及答案.docx

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1、2022年6月西方行政学说清末考试复习资料一、单选题（）被许多美国著名的政治学与行政学者亲切的称为“公共行政学的前辈”。沃尔多（）被誉为行政科学的奠基人。怀特（）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。系统分析O试图寻求一种具有更广泛适用性的“一般管理理论”，并成功的创立了一般管理理论。法约尔O是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。备选方案O是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特O是美国著名的行政学家和行政生态学的创始人。里格斯O是诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者。西蒙O是由领导者的才能、知识水

2、平和威信所决定的。领导权威O是政治与行政实现协调的必要途径。行政的适度集权化O于1889年以题为中世纪贸易商社史的论文获博士学位。韦伯“（）”是这样一种尝试，即试图阐明目标、解称有关问题和限定问题范围。总体概述“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。领导者个人的人格“我为什么应该遵守道德规范？”是哪一个伦理思考层次最典型的表现形式？（）后伦理思考层次“想象（imagination）这个语词曾经一度被认为是O学界的特征，但现在成了一个被更广泛需要的特性。美“政策分析”的创始人是林德布洛姆1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在O召开会议，采用新的研究方法探讨行政

3、学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。锡拉丘兹大学1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了O奖。维尔达夫斯基1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。企业家政府理论19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。文官制度丫理论为管理人员提供了一种对于人的O的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。乐观主义奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。改革政府的不良体制奥斯本认为，对传统的政府官僚体制的改革应当遵循（）项原则。十奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的

4、评估和资助的依据是（）0政策效果巴纳德概括的管理人员的职能不包括（）。独立地、创造性地发现问题和解决问题巴纳德认为，组织理论是要研究O活动。决策巴纳德系统行政组织学说的主要观点就体现在经理人员的职能被称作“组织理论之父”的是韦伯被认为是行政学开山鼻祖的是（）。威尔逊被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。政治与市场被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是巴纳德布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投

5、票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。需求显示法从本质上来说，目标管理可以说是一种O的管理方法。参与式从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，对当代O政府及其行政管理产生了重大影响。美国从实践方面看，新公共行政学认为，公共行政最重要的目的在于O。促进人类幸福从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（）行政研究思想的影响。欧洲大陆当今世界许多国家实行的行政决策基本模式的是（）。渐进决策模式德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。公共服务

6、机构管理理论德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括以X理论的观点来看待组织成员登哈特认为，O已经成为美国人生活中的一个主题。社区登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）。民主公民权理论，社区与公民社会的理论，组织人本主义与新公共行政学，后现代公共行政理论对O理念的认识是我们准确把握库珀行政伦理概念的基本前提。公民权对于环境要索，巴纳德吸收了美国学者O的公共经济思想，提出了战略要素理论。康芒斯法默尔的“（）学转向”更准确地说是使语言多元化，在他看来，任何特定的语言都不能宣称自己具有普遍性或独有的特权，因而，实现公共行政领域的根本变革并不意味着拒斥

7、一切来自过去的东西。语言法默尔认为，尽管基于专业分工原则形成的公共行政领域的学科专门化和自主性一一特殊主义一直都有益于现代公共行政的发展,但是现代公共行政的这种特殊主义特征往往具有只见树木不见森林的局限性，它往往会导致一些反例并且会产生一些使我们无法看到备选行动方案的盲点。这句话是法默尔关于现代公共行政理论O局限性的表述。特殊主义法默尔认为，所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种（）。语言法默尔是西方O公共行政理论流派的主要代表人物之一。O后现代法默尔尤其担心低技术含量的官僚工作和高技术系统都会丧失人性,在他眼中，技术可能会抹煞道德和伦理界线，最好的现代例证莫过于目前关于对我们人类基因

8、知识的利用和可能误用的争论。这句话是法默尔关于现代公共行政理论O局限性的表述。技术主义法约尔的主要功绩在于（）。开创了组织研究领域法约尔认为，管理人员的（）是协调工作的最好方法之一。每周例会法约尔指出（）是培养管理能力的首要条件。管理教育高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（）。例外原则公共选择理论的基本假设是O假定。经济人公共治理理论中的“治理”在英语中的表述是（）。governance公共治理是由O的公共管理主体组成的公共行动体系。多元公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着O角色。元治理古德

9、诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在O利益一边，主张公共行政权力的集中。中小资产阶级古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（政党古德诺认为，O是国家意志的执行。行政古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。控制古利克认为O是政府行动的主要原因。市场失败古利克认为，在一个理想的政府系统中，O在专门参谋机构的支持下负责制订计划。行政首长古利克与厄威克合编的著作是（）0行政科学论文集古利克总结的PoSDCoRB职能中不包括（）。控制行政管理是英文O一词的汉译，传统上亦称公共行

10、政或公共行政管理。publicadministration行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在Oo19世纪末20世纪初行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊在政治学季刊上发表的文章（）。行政学研究行政学的直接理论基础是政治学行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于（）年在政治学季刊上发表的一篇论文，文中，他主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。1887后现代主义是O以来，伴随西方国家在经济、科技、社会、政治、文化诸方面的新变化所形成的一种新的社会文化思潮和思维方式。20世纪六七十年代后现代主义是一种源于（）、对（）的负面效

11、应的思考与回答。工业文明怀特认为，行政机关享有（）是立法机关所寻求的真正目标。委托立法权怀特认为，良好官纪的主要标志不包括O。行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控帕度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为7个怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。开放型怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。行政首长怀特指出，在行政协调过程中，O的裁定就是最后的决定。行政首长霍哲从绩效管理的视角提出，

12、构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（）。追求效率霍哲认为，全面质量管理的顾客中心论，假定了在一种不断变化的环境中每个组织都应该是（）组织，和其他组织一样，政府公共组织为了生存都应该能够适应不断变化的环境。学习型霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（）。对人力资源尤其是人的无形资源的开发基于对行政组织运作过程动态、开放的认识，新公共行政学派认为，当代行政发展的动力来源于对O进行变革的需要。行政组织既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是美国国家公共行政研究所进入二十世纪八九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是公共治理理论就

13、分析单位而言，西蒙在行政行为研究上是以（）为最小分析单位的。决定前提科学管理的中心问题是（）。提高劳动生产率库珀认为，面对（）是行政人员体验伦理困境最典型的方式。冲突性责任库珀认为，作为负责任行政行为之内部控制机制的（）包括伦理决策技巧、心理态度、美德和职业价值观。个人品质库珀是基于O的公民权理论观点而将公民权理念视为行政伦理的概念基础。西方政治思想史奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫执行分析奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是人奎德在其代表作（）中系统阐述了其政策分析理论。公共决策分析里格斯的行政生态学理论起源于他的O研究。比较行政学里格斯

14、将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做政治神话里格斯认为O是影响一国公共行政的第一位要素。经济要素里格斯认为，（）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。异质性里格斯认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是的形式主义O（）宪法里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。原始社会里格斯所说的社会要素不包括（）。经济环境里格斯在行政生态学中以（）作为棱柱型行政模式的典型代表。菲律宾里格斯在行政生态学中以（）作为融合型行政模式的典型代表。泰国里格斯在行政生态学中以（）作为衍射型行政模式的典型代表。美国理性决策模式是从O的角度来探讨政治

15、和行政决策的。规范立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（）诘问监督林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（）中。政治、经济及福利林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的（）。保守性林德布洛姆的论著不包括公共行政林德布洛姆对渐进决策理论层次的划分，不包括在内的是（）。连续的渐进分析论著（）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。预算过程的政治麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是（）。需要层次说麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。

16、需要层次说麦格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是斯坎伦计划麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是丫理论麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（）。通用电气公司爰格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“X理论”的人事管理传统理论？（）企业的人性方面美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在O中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。个性与组织目标管理理论的最大优点在于（）。能够提供有效的内心激励珀以行政伦理O为切入点对公共行政中的伦理问题进行了较为深入的探讨。决策过程全面质量管理是美国管理学家O创立的一种用于持续改进产品

17、、过程及服务的发展战略和管理哲学。戴明人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。古利克斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从O方面进行研究。行政法所谓“经济人”假定是指，作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都是使（）的满足程度最大化为最基本动机。企业所谓“新公共管理”（WM）,最初在很大程度上是一种（）。欧洲现象所谓公共选择是指O的集体选择。非市场泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（）。加以培训泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是O的职责。

18、管理者泰勒主张将计划职能与执行职能相区分，计划职能应当由（）承担。管理当局泰勒最著名的代表作是科学管理原理提出需要层次说的是（）。马斯洛威尔逊担任的职务不包括O耶鲁大学校长威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（）。政治一行政二分法威尔逊认为，一切政府都具有很强的O方面的相似性。结构威尔逊认为，在行政管理活动中，（）将起权威性评判家的作用。公共舆论威尔逊是（）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。美韦伯认为效率较好的组织类型是（）。与合理合法权威相适应的组织为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（）

19、的需要。感情和归属为了使工长能有效履行其职责，泰勒共设计了O个职能工长。7维尔达夫斯基认为O。权力政治和预算文化的本质就是一种妥协的艺术维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，O处在政治过程的中心。预算维尔达夫斯基最著名的代表作是（）。预算过程的政治我们可以发现，沃尔多对公共行政史的研究在细节上存在着问题，但其著作的更大问题是他本质上存在的O心理。矛盾沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。文明沃尔多认为，O是关于正式组织唯一最重要的陈述。韦伯的官僚制概念西蒙的研究方法以及他对决策过程的研究，其主要目的就是试图建立（）行政学,这方面的努力最具体的学术成就就是行政行为

20、一书的问世。科学化的西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。信息处理西蒙是以O的区别作为其方法论的出发点的。事实与价值西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径,即（）。决策研究方法西蒙在行政行为研究上是以O为基本概念提出一组概念工具的。决策西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受O学派的影响。行为主义下列不是威尔逊著作的是（）。政府论下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是成员为实现组织目标所做的工作下列不属于登哈特新公共服务理论基本观点的是O。公共

21、利益是副产品而非目标下列不属于行政学研究范围的是（）。各级政府的行政程序下列不属于行政学研究范围的是（）。国会的组成及立法事项下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是O。平稳过渡原则下列不属于韦伯代表作的是（）。新公共服务下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（）。有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际下列步骤不属于目标管理第一阶段工作的是（）。在一般监督下为实现目标而进行过程管理下列奖项中，布坎南曾经获得过的是（）。诺贝尔经济学奖下列可以用来刻画和描述里格斯所谓的介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的分析模式的是（）。楂柱型行政模式下列奎德的O观点被运用于拆迁户处理问

22、题中。在政策反对者仅仅由于经济利益而持反对态度的情况下，可以采取给利益受损人利益补偿的办法下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（）科学管理运动下列是登哈特代表作的是新公共服务下列是法约尔代表作的是（）。工业管理与一般管理下列是怀特代表作的是行政学导论下列是库珀代表作的是（）。行政管理的公民伦理下列是里格斯代表作的是行政生态学下列是沃尔多代表作的是（）。公共行政的事业下列属于传统农业社会的经济结构的是“互惠一重配”结构下列属于公共治理语境下网络化公共管理特征的是（）。自主合作下列属于介于传统农业社会和的现代工业社会之间的过渡社会的经济结构的是（）。“集市一有限市场”结构下列属于里格斯

23、所说的过渡社会形态的国家是现代泰国下列属于现代工业社会的经济结构的是“市场一企业”结构下列学者中，O坚信行政管理存在着一些具有普适性的理论原则，并为行政学搭建了一个比较完整的理论框架。怀特下列学者中，O主编了由多国知名行政伦理专家参加撰稿的行政伦理学手册讥库珀下面哪个观点不是奎德提出的O。导致政府机构工作低效率的之一是缺乏竞争机制相比之下，库珀更倾向于从有助于（）的角度来探讨行政伦理问题.行政管理实践新公共行政学的基本主题不包括集权新公共行政学的效率观指的是（）。社会性效率新公共行政学高举（）的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论。社会公平新公共行政学派的主要代表人物是弗雷德里

24、克森新公共行政学派推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将（）放在优先考虑的地位。价值理论新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（）。如何发展公共政策新公共行政学认为，行政组织中存在的O是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。边际交换过程新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。罗尔斯寻租的本质在于（）。获得更大利润一般来说，雇员对组织的承诺程度与组织的绩效水平具有关系。正相关以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是公共选择理论以马斯洛理论为

25、基础，麦格雷戈首先探索的是（）。人的需要以下被称为“公共行政的前辈”的是古利克以下被称为“科学管理之父”的是（）。泰勒以下被称为“系统组织理论创始人”的是巴纳德以下提出著名的Y理论”的是（）。麦克雷戈由于霍哲所提出的政府公共部门绩效管理理论具有广泛坚实的经验研究基础，所以，他所创立并领导的（）也成为美国乃至西方世界研窕政府公共部门绩效管理问题的重镇。美国国家公共生产力中心与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（）。工作效率预算过程中的策略行为在各种国家的预算过程中都会出现，是（）著作中提出的。贫穷国家的计划与预算在“合理化一合法化组织”中，行使权威的基础是组织内部的

26、规则在编制预算：预算过程的比较理论一书中，他积极主张O。扣除奖金推进程序改革在奥斯本看来，对于政府部门的领导者来说，面对政府存在的种种问题，关键是要如何解决？更新旧观念，吸纳新思想在巴纳德看来，组织的实质是人的行为在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。制度创新在差别计件工资制之下，泰勒主张根据（）来支付工资。工人的实际表现在登哈特看来，负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目，行政官员的职责主要是（）。服务在登哈特看来，政府的职能是服务在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企

27、业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（）。新公共服务理论在法默尔看来，“科学”一词在公共行政领域中使用得很随便，它只是用来赋予某一种理念以重要性，或者只是用来掩盖某一假设和观点的某种假定具有科学质量的东西。这句话是法默尔关于现代公共行政理论O局限性的表述。科学主义在法默尔看来，主张将企业理念应用于公共部门的最强劲力量来自现代主义经济学的公共选择理论，尽管他承认公共选择经济学已经为公共行政产生了有用的结果，但他坚持认为，一种把经济理论用做自己唯一灵感的行政学，将会与经济学一样落入同样的陷阱和死胡同。这句话是法默尔关于现代公共行政理论（）局限性的表述。企业精神在法约尔看来，（）不仅是管理的首

28、要因素，具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。计划在公共治理理论的语境中，对（）而言，治理就是从划桨到掌舵的变化。政府部门在古德诺看来，O的分权，造成了行政力量统一性的破坏，从而使国家意志的执行出现了问题。中央与地方在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。公民投票在古利克蓄来，O的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。政治家在古利克看来，任何特定的决策都具有（）在。政治学在古利克看来,在一个民主政体中，（）必须是自身利益的最终裁判。老百姓在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式

29、文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？O形式正规的决策文书在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。性别在行政伦理问题上，威尔逊认为统治者严格说来是被统治者的（）。仆人在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。决策在怀特看来，对政府行政进行的司法监督不包括（）。对国会议员投票行为的监督在怀特看来，随着美国政府职能的扩大，政府的支出日益增加，使公民的赋税相垃增长，公民要求政府节约，反对政府高赋税，这属于O对公共行政的影响。客观社会环境在霍哲看来，O是绩效管理

30、的目的和宗旨。绩效改进在霍哲看来，O是实现绩效伙伴关系必要的第一步。最高管理层的持续支持在霍哲看来，公众信任和政府绩效之间存在O关系。正相关在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括（）个基本环节。七在库珀看来，行政伦理的核心概念是（）。责任在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（）两个方面。真正的委托人在里格斯看来，O是指政府所制定的法令和政策不能付诸实施，形同虚设、徒有虚名。形式主义在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（）。理性决策模式在美国，O不是由选民选举产生的。国务卿在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心

31、理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为O的关系。宪政与行政在实行刺激性工资报酬制度时，泰勒主张通过（）的研究和分析，制定出一个定额或标准。工时在威尔逊看来，O是国家在个别和细微事项方面的活动。行政管理在威尔逊看来，行政学研究的历史渊源主要来自于（）。欧洲在威尔逊看来，美国的文官不应该具备下列哪种素质？（）专断独行,以保证工作效率在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。行政在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干

32、预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（）思潮。新个人主义在为威尔逊看来，”与制定一部宪法相比较，贯彻一部宪法变得愈来愈困难了”，政府的行政管理工作迫切褥要有O予以指导。科学的理论在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在O之间的一个边缘过渡地带。政治与效率在维尔达夫斯基看来，预算的研究只不过是（）研究的另一种表达方式。政治在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是O。现代组织理论在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。新公共行政运动在下列学者中，O是当代美国乃至西方政府公共部门绩效管理研究领域的权威学者。霍哲政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上

33、取决于Oo政府的责任自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。巴纳德总的来讲，威尔逊的行政思想反映了美国广大（）的利益要求。中下层资产阶级组织成员对组织共同目标的（）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。协作性最早提出目标管理这一概念的是（）。德鲁克作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说主要包含在O一文中。行政学研究作为一门独立的学科，行政学首先在（）产生，然后迅速扩及西方各国。美国作为治理的公共管理，遇到的主要挑战是处理（），即相互依存的环境。网络状二、不定项选择题（如果找不到，试从单选题

34、中找）“后现代”相对于“现代”而言的，其中的“后”字如何理解？O是英文前缀词“post”的汉译，在此基本上是“反”的意思，但又不能完全说是“反抗，准确地说，这个“后”是一种“辩证性的反它与前面所出现的原因或现象基本上有其连续性,但是在连续性当中，它可能基于一种反省的态度而要去尝试反抗前面的现象。19世纪末20世纪初，西方资本主义国家的哪些变化对行政学的研究提出了要求。O政府职能的扩张，行政权力的扩大20世纪80年代以来，管理主义与（）相联姻，构成了“新管理主义”，其标准范本就是新公共管理理论。公共选择理论，交易成本经济学，委托一代理理论X理论的内容之一是“为了经济目的，管理部门负责把生产性企业

35、的要素O组织起来二金钱，物资，设备，人员Y理论的内容之一是“为了经济上的目的，管理部门应该负责把生产企业的要素O组织起来二资金，材料，设备，人员Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性,后来才出现了诸如（）等较之Y理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。Z理论，超丫理论按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次包括（）。生理的需要，感情和归属的需要，尊重的需要奥斯本等人在O中提出企业家政府理论。重塑政府，改革政府奥斯本对政府组织与企业组织的差异进行了比较分析，下列属于两者区别的是（）。政府与企业的动力不同，政府与企业的主要收入来源和方式不同，政府部门与企业组织对其成员的考核标准

36、不同，政府雇员与企业雇员对风险和报酬的看法不同奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（）。建立市场规则，为消费者提供信息，利用政策平衡供求关系，鼓励新的市场因素的产生奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是按业绩付酬，按业绩进行管理，按效果作预算巴纳德看来，管理者决策工作的主要来源包括（）。上级要求他根据本部门、本单位的情况，将上级指示具体化，作出适合本部门、本单位的决定，下级人员遇到困难时，请求他作出裁决，管理者独立地地发现问题和解决问题，管理者创造性地发现问题和解决问题巴纳德强调，如果关系处理得好，非正式组织能为正式组织承担三项积极

37、功能，具体包括（）。可以从事正式组织所不便沟通的意见、资料和信息，可以通过培养组织成员的服务热诚以及对权威的认同感而维持组织团结，可以借助于非正式组织的互动关系，避免正式控制过多、过滥，进而保持个人自尊、人格完整和独立选择力把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。民主化，法制化比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。关注方法论，相信系统框架，强调经验描述，寻求一般性概念布坎南认为，导致政府机构工作低效率的原因包括O。缺乏竞争机制，缺乏降低成本的激励机制，政府机构自我膨胀程序化决策的现代技术包括（）。博弈论，决策论，概率论，排队论德鲁克认为，为了减少工作人员跳槽这一目

38、标，可以制定以下策略O0修改工资报酬制度，改善物质环境，通过谈话了解原因德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？O目标制定，目标评估，目标分解，目标实施德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标，策略目标，方案，任务登哈特的新公共服务理论试图为我们提供一个充分重视（）的理论框架。民主，公民权，为公共利益服务对于那些不愿努力工作的人，泰勒建议采取下列哪些措施使之努力工作（）。说服教育，纪律约束，刺激性付酬制度法默尔基于后现代的特质对公共行政理论进行后现代重建的四个值得关注的方面是（）。想象，变样，解构，去领地化法默

39、尔透过后现代主义的透镜，从O几方面对现代公共行政理论的局限进行讨论。特殊主义，科学主义，技术主义，企业精神，解释学法约尔创立一般管理理论的理论依据主要包括（）。管理是一种可应用于一切机构的独立活动，一个人在某机构内的地位愈高，管理活动愈加重要，管理是可以教授的法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有技术活动，商业活动，财务活动，安全活动公共治理理论的核心观点是主张通过（）关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理。合作，协商，伙伴公共治理理论认为，公共管理过程是一种互动的过程。在这种互动过程中，政府与其他社会公共机构建立起的合作伙伴关系主要包括（）。系统的协作

40、关系，主导者与职能单位之间的关系，组织之间的谈判协商关系古德诺把行政功能从内部作了划分，包括有（）。执行功能，司法功能，政治功能古利克强调，政治与行政的老二分法已经失败，其关于行政在政府中的角色的观点就是对（）进行很微妙的调节和适应。政治，政策，行政古利克认为，可以将一个组织的单元任务分组归类的根据包括O。目标，程序，服务对象管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（）。劳动分工，纪律，统一指挥，统一领导后现代主义又具有（）和（）之分。解构性后现代主义，建设性后现代主义怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）。人才选拔问题，

41、职务的晋升问题，职位分类一分级与工资的制定问题怀特认为，当代人事管理的支柱是（）。选拔人才，职位分类怀特认为，立法监督的主要职责在于（）。确保立法与行政政策的协调，确保政府支出适当，确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率，使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法怀特认为败坏官纪的因素包括（）。缺乏奖励，惩罚无度，损失创制权，疏略社交生活怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括O。民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统，行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清，行政职权分配不当，同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来

42、办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（）经济环境，政治环j客观料会环境科技环境霍哲强1，绩效报告不仅仅是内部管理工具，而且应当公开化，O应当得到报告。民选政府官员，公民，新闻媒体，其他政府监督部门霍哲认为，正确的绩效评估和报告在哪些方面有助于政府承担责任？（）可以显现政府对其选民需求的满足情况以及为纳税民众提供高质量服务承诺的兑现情况，能够帮助民选官员、公共管理人员以及公民看到某项具体政府服务的后果或结果，可以为政府所提供的每一项服务标上相对的货币值，可以为政府进一步改进绩效提供客观

43、依据霍哲下列属于霍哲所概括的全面质量管理的基本假定的是O。以顾客为中心，持续改进，最高管理层的承诺和领导，授权与协作就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（）人。6就行政而言，古利克认为科学方法是一种十分重要的途径，主要可以实现下面哪些目的？（）以训练有素的行政人员取代缺乏训练的新手，以专业人员取代非专业人员，以专家取代杂而不精者，以日益加剧的分化和专门化取代华而不实决策失误有（）形式。可以避免的决策失误，难以避免的决策失误库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（）。情感表达层次

44、，道德规则层次，伦理分析层次，后伦理思考层次库珀认为，如果伦理思考过程想要导致负责任的行政行为，则必须有一个环境支持系统，该系统的构成要素包括O。个人品质，组织结构，组织文化，社会期待奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在（）方面。政治可行性，谁是真正的委托人奎德认为，政策分析人员的价值天平更应该倾向于O一边。社会，公众奎德认政策分析是在（）的基础上发展起来的。运筹学，系统分析勒认为，在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备以下哪些素质（）。智能、才能、教养，专门的或技术性的知识，敏捷而又有力量，精力、健康、判断力或常识，坚韧刚毅、正直里格斯把行政生态学定义为研究O之

45、间的相互影响情形的学说。自然，公共政策运行，人类文化环境里格斯认为，行政重叠性必然导致（）。派系林立，政出多门，互相扯皮，合法机构受控于非法机构里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）。经济因素，社会因素，政治构架，沟通网络和符号系统里格斯在行政学方法论方面的贡献和创造，为行政学开辟了新的领域，使行政学摆脱了下列哪些学究作风？（）就行政论行政，抽象讨论行政原则，难以科学地反映和指导行政实践理性决策模式受到了两种决策模式的挑战，他们是“渐进决策”模式，“有限理性”决策模式林德布洛姆的论著包括（）。政策分析，决策过程，政治与市场林德布洛姆对传统的全面理性的批判主要有

46、以下几个方面。O决策者面对的不是一个既定的问题，决策分析不是万能的，决策受到价值观的影响林德布洛姆认为决策与政策的制定必然要受到O的制约。政治，技术，现行计划林德布洛姆认为社会政治过程所包含的基本形态有（）。价格体系，层级体系，多元体制，控制体制林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析，复杂的渐进分析，断续的渐进分析麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以O为特征的Y理论。注重发挥人的才干和热情，重视人的行为，尊重人格麦格雷戈的主要作品是（）。企业的人性方面，领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集，职业的经理麦格雷戈认为当时已经有某些与Y理

47、论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果。这主要表现在（）。分权与授权，扩大工作范围，参与式和协商式管理麦格雷戈提出的扩大工作范围的实例是（）。国际商用机器公司，底特律爱辿生公司企业家政府理论在其风靡欧美之时也遭到了一些批评，下列属于美国怀俄明大学的哈伯尔教授和格林教授观点的是（）。企业家政府理论忽视了美国政府治理模式中制度与分权对政府的约束作用，在哲学方面二分法的简单化、绝对化倾向，理论上再完美的市场在实际生活中都会产生政治性与社会性的分裂，造成相应的不稳定，“顾客驱动”的原则会产生分配上的重大难题虽然泰勒的职能工长制没有得到推广，但这种职能管理的思想却为以后O提供了参考（）。职能部门的建立，管理的专业化泰勒的科学管理将传统的依据个人经验和人格化的管理推向了管理的（）。专业化，普遍化，标准化，程序化泰勒所主张实行的标准化原理，主要涉及哪些方面的标准化工具，机器，材料，作业环境泰勒主张雇主与工人两方面都必须来一次“精神革命”的原因是因为双方长期处于O关系。相互指责，相互怀疑威尔逊的行政学思想受到斯坦因的影响，斯坦因把行政研究体系划分为哪些部分