沁阳市教育体育局中小学教育数字化转型项目.docx

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1、沁阳市教育体育局中小学教育数字化转型项目招标文件采购编号：沁政采公开-2023-46号项目编号：沁公资采购H2023-071号采购人：沁阳市教育体育局集中采购代理机构：沁阳市公共资源交易中心日期：二。二三年十月第一章招标公告6第二章投标人须知10投标人须知前附表101、总则152、招标文件163、投标文件184、投标216、评标227.合同授予268.纪律和监督27第三章评标办法281、评标准则和评标方法282、评审标准283、评标程序29第四章技术参数及相关要求34第五章合同条款及格式96第六章投标文件格式101一、投标函103二、开标一览表104三、货物分项报价一览表105四、技术规格偏差

2、表和商务条款响应表106五、投标承诺函108六、法定代表人证明110七、授权委托书Ill八、投标人基本情况表112九、反商业贿赂承诺书113十、信用承诺函114十一、本项目招标文件第三章评标办法和评标标准所要求提供的证明材料115十二、投标人认为需要提供的其它材料116十三、中小企业声明函（如有）117十四、残疾人福利性单位声明函（如有）118政府采购合同融资政策为充分发挥政府采购合同资金支付有保障的优势，进一步优化我市营商环境，针对中小微企业融资难、融资贵问题,焦作市财政局联合有关部门推出了以政府采购合同预期支付能力为信用的融资政策。政府采购合同融资，是指参与政府采购并中标（成交）的中小微企

3、业供应商，凭借政府采购合同向开展融资业务的服务机构申请融资贷款，融资服务机构以信贷政策为基础提供无抵押、免担保、低利率的融资产品。政府采购项目中标（成交）的供应商，有融资意向的，可登陆“焦作市政府采购网”（网址：）的政府采购合同融资平台，查看各融资服务机构的融资产品，同时可在线向融资服务机构申请贷款，融资服务机构按照程序向您提供便捷、高效、优惠的贷款服务。政府采购合同融资操作流程图融资服务机构名单名称联系人联系电话地址中国农业银行股份有限公司焦作分行周文静焦作市民主南路88号中国银行股份有限公司焦作分行申长平焦作市丰收路159号中国建设银行股份有限公司焦作分行黄炳杰焦作市建设东路152号中国邮

4、政储蓄银行股份有限公司焦作市分行于洋焦作市火车站北广场售票厅西邻中原银行股份有限公司焦作分行周建林焦作市山阳区迎宾路1号中信银行股份有限公司焦作分行刘建刚焦作市人民路669号锦江现代城中国光大银行股份有限公司焦作分行张继峰焦作市塔南路1736号广发银行股份有限公司焦作分行张嘉强焦作市塔南路1736号嘉隆金融中心备注：融资服务机构名单和人员联系方式会随时变化。具体情况可登录“焦作市政府采购网”政府采购合同融资平台查询。优化和提升政府采购政策一、全面取消采购文件费用和投标保证金费用。二、免收履约保证金。确因项目需要的，应以保函等非现金形式收取，比例不得超过合同金额的3%,并按约定的时间和条件退还。

5、三、评标结果确认时限。自评标（评审）结束后应2个工作日内确定中标（成交）供应商，1个工作日内公告结果，同时发送中标（成交）通知书。四、合同签订时限。自中标（成交）通知书发出之日起10日内，按照采购文件和投标（响应性）文件确定的事项签订政府采购合同。五、合同公告和备案时限。自合同签订之日起2个工作日内。六、项目验收。自收到供应商项目验收建议之日起5个工作日内组织验收；验收结束后2个工作日内出具验收报告，并在焦作市政府采购网公告验收结果。七、资金支付。按照合同约定的条件及时支付资金，不得因机构变更、人员更替、政策调整等原因拒绝或延迟资金支付。在政府采购活动中，若发现采购人或采购代理机构未按以上政策

6、执行的，可向监督部门举报反映。监督单位：沁阳市政府采购服务中心监督电话：电子邮箱：第一章招标公告沁阳市教育体育局中小学教育数字化转型项目招标公告（不见面开标）项目概况沁阳市教育体育局中小学教育数字化转型项目招标项目的潜在投标人应在焦作市公共资源交易中心网站会员系统获取招标文件，并于2023年11月1日8点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1、采购编号：沁政采公开-2023-46项目编号：沁公资采购H2023-071号2、项目名称：沁阳市教育体育局中小学教育数字化转型项目3、采购方式：公开招标4、预算金额：60510000.00元最高限价：60510000.00元序号包号包名称包

7、预算（元）包最高限价（元）1沁公资采购H2023-071号-1沁阳市教育体育局中小学教育数字化转型项目60510000.0060510000.005、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）：1.1 采购内容：主要采购触控一体机、教师备课机、学生计算机房、三个课堂、沁阳市智慧教育平台、系统集成及运营运维服务等。（详见招标文件）1.2 工期：接到开工通知书后硬件部分100日历天，软件部分200日历天。5. 3质量要求：合格。6. 4质保期：3年6、合同履行期限：同工期。7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否9、是否专门面向中小企业：否二、申请人的资格要

8、求L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策；强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策；3 .本项目的特定资格要求：3.1提供沁阳市政府采购供应商资格信用承诺函（详见投标文件格式）。3.2信誉要求：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（Www）中国政府采购网（WwW）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，

9、拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4木次采购不接受联合体投标（无需提供任何声明、承诺）。备注：以上第3.2条由采购代理机构提供查询结果。三、获取招标文件1 .时间：2023年10月12日至2023年10月18日，每天上午8:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；2 .地点：焦作市公共资源交易中心网站会员系统；3 .方式：本项目采用网上获取招标文件，凡有意参加投标者，请登陆焦作市公共资源交易中心网站进行网上下载招标文件；特别提醒

10、：请下载操作手册按要求进行网上领取招标文件，凡未在规定时间内下载招标文件者视为无效标。4 .售价：0元。四、投标截止时间及地点L时间：2023年11月1日8时30分（北京时间）5 .地点：沁阳市公共资源交易中心二楼开标室五、开标时间及地点L时间：2023年11月1日8时30分（北京时间）6 .地点：沁阳市公共资源交易中心二楼开标室六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省政府采购网、焦作市政府采购网、焦作市公共资源交易中心网、沁阳市公共资源交易中心网上发布。招标公告期限为五个工作日。七、其他补充事宜本项目采用“远程不见面”的开标方式。投标人无需到沁阳市公共资源交易中心现场参加开标会议

11、，无需到达现场提交原件资料。投标人应当投标截止前，登录远程开标大厅，在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。在规定时间内投标文件未解密的投标人,视为放弃投标。特别提醒：本项目采用不见面开标方式和全程电子化评标的方式进行，潜在投标人可提前在焦作市交易中心官网首页-一下载中心一下载焦作市电子招投标系统操作手册和焦作市公共资源交易平台不见面开标操作手册、投标文件制作工作工具等，查看操作说明，按要求进行投标文件制作和上传等。为避免网络拥堵等不可控因素影响投标文件的上传，请提前上传投标文件，并在开标截止时间前登录不见面开标大厅进行签到，开标大厅网址(:7890/Bid0peningHall/bi

12、dhall/default/login),按要求解密投标文件。因文件未及时上传导致投标失败的责任由投标人自行承担。具体要求详见招标文件。技术支持请联系：平台统一技术服务电话为：400-998-0000、服务时间：周一至周日8：00-17：30o八、对本次招标提出询问、请按以下方式联系1 .采购人信息名称：沁阳市教育体育局地址：沁阳市太行大道联系人：宗先生联系方式：2 .集中采购代理机构信息名称：沁阳市公共资源交易中心地址：沁阳市朱载埴文化艺术中心南配楼东幢联系人：靳女士联系方式：3 .项目联系方式项目联系人：宗先生联系方式：沁阳市教育体育局沁阳市公共资源交易中心2023年10月11日第二章投标

13、人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采购人：沁阳市教育体育局联系人：宗先生联系方式：地址：沁阳市太行大道1.1.3集中采购代理机构集中采购代理机构：沁阳市公共资源交易中心联系人：靳女士电话：地址：沁阳市朱载埴文化艺术中心南配楼1.1.4项目名称及采购编号、项目编号项目名称：沁阳市教育体育局中小学教育数字化转型项目采购编号：沁政采公开-2023-46项目编号：沁公资采购H2023-071号1.1.5项目地点采购人指定地点1.2.1预算金额60510000.00元1.2.2资金来源财政资金1.3.1采购内容主要采购触控一体机、教师备课机、学生计算机房、三个课堂、沁阳市智慧教

14、育平台、系统集成及运营运维服务等。1.3.2合同履行期限接到开工通知书后硬件部分100日历天，软件部分200日历天1.3.3质量要求合格1.3.4付款方式供货完毕，经验收合格后一次性付清。1.3.5质保期3年1.4.1合格的投标人满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：1、提供沁阳市政府采购供应商资格信用承诺函（详见投标文件格式）；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目非专门面向中小企业采购。促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策；强制采购节能产品、优先采购节能环保产品等政府采购政策；3、信誉要求：按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通

15、知(财库(2016)125号)的要求，根据开标当日“信用中国”网站(WWW)、中国政府采购网(WWW)的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档；4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、本次采购不接受联合体投标(无需提供任何声明、承诺)。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.5.1招投标澄清、答疑会不召开1.5.2采购人书面澄清的时间投标截止时间15日前2.1.1投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间10日前2.1.

16、2投标人确认收到招标文件澄清的时间同采购人书面澄清的时间2.2.1投标人确认收到招标文件修改的时间同采购人书面澄清的时间3.2投标截止时间及地点2023年11月1日8时30分(北京时间)电子投标文件的递交a、各投标人应在投标截至时间前上传加密的电子投标文件到会员系统的指定位置。上传时必须得到电脑“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。b、如系统故障需上传非加密文件时，投标人应按照采购人指示将非加密文件递交给采购人。c、投标人因交易中心投标系统无法上传电子投标文件时，请在工作时间与焦作市公共资源交易中心联系，联系电话：。3.3.1投标有效期60日历天3.4.1

17、投标承诺函须按招标文件要求提供投标承诺函，投标承诺函作为其投标文件的一部分（格式详见第六章）3.5.1投标文件份数加密的电子投标文件壹份（*jztf格式，在会员系统指定位置上传）；自备非加密的电子投标文件一份。3.5.2签字或盖章要求电子投标文件（1）所有要求投标人加盖公章的地方都应加盖投标人单位的企业CA签章；（2）所有要求法定代表人签字的地方应用法定代表人个人CA印章或手写签字的扫描件；（3）所有要求其委托代理人签字的地方可以用授权委托人手写签字的扫描件。按招标文件要求签字、盖章。5.1.开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。投标人应当在投标截止时间前，登录远程开标大厅，凭制作投标文件所

18、用的企业CA密匙在线签到、解密文件等，解密时间为投标截止时后30分钟内。本项目采用“远程不见面”开标方式，远程开标大厅网址为http:/122.112.246.33/Bidpening/bidopeninghaIlaction/halllogin0采购人不得要求投标人必须到开标现场参加开标会议提交原件资料等，但投标人应及时完善诚信库信息。5.3开标程序1、登录焦作市公共资源交易中心电子交易平台；2、公布投标人；3、在监督人监督下进行投标文件现场解密。4、电子投标文件必须凭制作投标文件所用的企业CA密匙在30分钟内完成解密。因加密电子投标文件未能成功上传或误传等自身原因而导致的解密失败，投标将被

19、拒绝。5、本项目采用电子开标，解密完成后各投标人的电子投标文件的实质性内容将自动显示在网页中。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：由采购方代表2人和随机抽取的经济、技术方面专家5人，共7人组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。评标专家确定方式：技术、经济等专家应由采购人在开标前从政府采购评标专家库中随机抽取确定。6.2.1评标办法综合评分法7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3人采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。7.2中标公告及中标通知书中标公告及中标通知书：采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；采购人或者采购机构应

20、当自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件随中标结果同时公告。7.3.1履约保证金1、履约保证金：按成交价的3%缴纳。2、履约保证金的形式：以保函等非现金形式缴纳。3、自中标通知书发放之日起10天内双方签订政府采购合同，按照采购文件要求足额缴纳履约保证金I在采购项目经验收合格后全额退还履约保证金。备注：保函应由银行、保险公司、沁阳市诚信担保有限责任公司（市国资委下属）等出具。9需要补充的其他内容9.1招标文件领取时间投标人应于2023年10月12日8时至2023年10月18日23时59分（北京时间），登录电子招投标交易系

21、统进行网上下载。9.2代理服务费本项目不收取代理服务费重要提醒：为打击围标串标、哄抬标价等违法违规行为，对于中标价的节约资金率低于5%的政府采购项目，作为重点监测对象，报市纪检监察部门和政府采购监督管理部门，如发现存在围标串标、哄抬标价等嫌疑或线索的，由市纪检监察部门和政府采购监督管理部门严肃查处。本招标文件未尽事宜，按中华人民共和国政府采购法等法律法规的有关规定执行。1、总则1.1 招标概况1 .1.1根据中华人民共和国政府采购法中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。2 .1.2本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1 .

22、3本招标项目采购代理机构：见投标人须知前附表。L1.4本招标项目名称和采购编号：见投标人须知前附表。1.2 资金来源1.2.1 木招标项目预算金额：见投标人须知前附表。1.2 .2本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.3 项目内容、质量要求及付款方式1.3.1 本招标项目内容（货物名称、规模型号、和数量）：见技术参数及要求。1.3. 2本招标项目供货期限：见投标人须知前附表。1.4. 3本招标项目质量要求：见投标人须知前附表。1.5. 4本招标项目付款方式：见投标人须知前附表。1.6. 格的投标人1.6.1 合格投标人应具备的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（

23、2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合投标的，除应符合本章第L4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确主办方和各方的分工与职责，明确中标后联合体各方将向采购人承担连带责任。（2）由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定联合体资质等级。（3）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1. 4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为本项目前期准备提供

24、设计或咨询服务的；（2）参加政府采购活动前三年内有重大违法记录的；（3）投标人之间或投标人与采购人之间相互串通的。1.5合格的货物和相关服务1.5.1 中标人对合同义务全面负责；对招标范围内货物的质量、使用性能、安装、调试及售后服务全面负责。1. 5.2售后服务中标方须满足国家规定的三包售后条款要求。1.5 .3设备运至采购人指定地点时，采购人全部或随机抽取开箱验货，中标人应按投标文件承诺的配置及技术参数提供中标品牌设备，若所供设备与投标文件不符，采购人有权要求中标人在限定时间内完成设备更换。1.6 保密参与招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果

25、承担法律责任。1.7 招标澄清、答疑会1.7.1招标澄清、答疑会：见投标人须知前附表。1.7.2采购人书面澄清的时间：见投标人须知前附表。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知及投标人须知前附表（3）评标办法（4）采购需求（5）合同条款（6）投标文件格式（7）其他根据本章1.7款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等

26、可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以按照中华人民共和国政府采购法的规定向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.2.3若投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己权益受到损害的其他事项，可以在应当在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达采购人或采购代理机构。2.2.4质疑书应当包括下列主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人或采购代理机构不予受理：（1）质疑采购项目的名称、编号、标

27、段号（如果有）、采购公告发布时间和开标时间；（2）质疑的具体事项、具体理由和法律法规（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证据材料，如涉及到产品性能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑供应商全称、地址、邮政编码、日期、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章等。2.2.5投标人不得进行虚假和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或其他利害关系人通过捏造事实，伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招标投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，依法予以处理。2.2.6采

28、购人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密，若质疑涉及招标制度或程序，将被转交政府采购监管部门审查。采购代理机构遵循“谁过错、谁负担”的原则，由过错方负担；双方都有过错的，由双方合理分担调查论证费用。2.2.7质疑投标人对采购人或采购代理机构的答复不满意以及采购人或采购代理机构规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内沁阳市政府采购服务中心投诉。2.2.8招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投

29、标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.9投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2. 3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3、投标文件3.1投标文件的组成一、投标函二、开标一览表三、货物分项报价一览表四、技术规格

30、偏差表和商务条款响应表五、投标承诺函六、法定代表人证明七、授权委托书八、投标人基本情况表九、反商业贿赂承诺书十、信用承诺函十一、本项目招标文件第三章评标办法和评标标准所要求提供的证明材料十二、投标人认为需要提供的其它材料十三、中小企业声明函（如有）十四、残疾人福利性单位声明函（如有）3.2投标截止时间和地点投标截止时间和地点：见投标人须知前附表。3.3投标报价3.3. 1投标人应按照第六章投标文件格式完整地填写投标报价表和开标一览表，说明其拟提供货物的名称、简介（包括主要技术参数）、品牌型号、数量、价格、交付时间、质量保证期等。3. 3.2除投标人须知前附表中说明并允许外，每种货物只允许有一个

31、报价，任何有选择的报价将不予接受。3. 3.3投标人所报的投标价应是固定不变的，在其承诺的投标有效期内不得以任何理由予以变更。否则投标人以可选择的价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。3. 3.4开标一览表是为了便于采购人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱出。开标览表的内容应与分项报价表内容一致，不一致时以开标一览表内容为准。3. 3.5投标报价应是完成项目所必须的一切费用，包括造价咨询费、人工费、管理费、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。3.4投标有效期3. 4.1投标有效期见投标人须知前附表。3. 4.2在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改

32、其投标文件。3. 4.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长投标有效期，但不得要求或允许修改其投标文件;投标人拒绝延长的，其投标失效。3.5 投标承诺函3. 5.1投标承诺函见投标人须知前附表。4. 5.2投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定方式提交投标承诺函，并作为其投标文件的组成部分。5. 5.3投标人不按本章第3.5.1项要求提交投标承诺函的，其投标文件按废标处理。3.6 资格审查资料3.7 .1“投标人基本情况表”填写完整。3. 6.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.6.1项表格和资

33、料应包括联合体各方相关情况。3.7投标文件的编制3. 7.1投标文件应按本招标文件“投标文件格式”进行编写。4. 7.2投标文件应当对招标文件规定的投标有效期、服务期（工期）、质量要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应。5. 7.3投标文件以加密的电子投标文件为准；6. 7.4投标人须在投标文件递交截止时间前制作并上传加密的电子投标文件。加密的电子投标文件，应在投标文件截止时间前通过“焦作市公共资源交易中心（）”电子交易平台内上传：7. 7.5加密的电子投标文件为“焦作市公共资源交易中心（）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。8. 7.6投标人在制作电子投标文件时，

34、“投标文件制作工具”左侧栏目“封面”、“开标一览表”制作完成后须加盖电子签章（包括企业电子签章和个人电子签章）；左侧栏目“封面、开标一览表、评审资料、其他内容”中的内容：投标文件商务部分格式、投标文件技术部分格式按格式要求电子签章（包括企业电子签章、个人电子签章），并将所有扫描内容电子签章（企业电子签章）。9. 7.7投标文件编制要求所要求包含的全部资料应全部制作在左侧栏目中的“其他内容”内，严格按照本项目招标文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在投标文件被拒绝的风险。投标函及开标一览表，须严格按照格式编辑，并作为电子开评标系统上传的依据。10. 7.8投标文

35、件以外的任何资料采购人和代理机构将拒收。3.7. 9投标人编辑电子投标文件时，根据招标文件要求用法人CA密钥和企业CA密钥进行签章制作；最后一步生成电子投标文件时，只能用本单位的企业CA密钥。3.7.10电报、电传和传真投标文件一律不接受。3.8 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专业术语应附有中文注释。3.9 计量单位和货币所有计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。货币均采用人民币。3.10 踏勘现场3. 10.1本项目不安排勘察现场3.11投标澄清会3. 11.1投标人须知前附表规定召开投标澄清会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标澄清会，澄清

36、投标人提出的问题。4. 11.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。5. IL3投标澄清会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。4、投标5.1 投标文件的递交4.1.投标文件的密封和标记4. 1.1投标人须在投标人须知前附表规定的时间内完成解密。5.2 投标文件的递交4. 2.1投标文件应在本章第3.2.1项规定的投标截止时间前递交。6. 2.2投标人递交文件的地点和方式：见投标人须知前附表。4. 2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4. 2

37、.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.4 .1在本章第3.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人，该通知须有经正式授权的投标方代表签字，同时应出具投标人法定代表人的授权书。4. 3.2修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 3.3投标截止时间以后不得修改投标文件。5、开标5.1 开标时间、地点和方式采购人在本章投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）招标文件规定的地点开标。5.2 投标人有下列情形之

38、一的，采购人不予受理投标人未按投标人须知前附表规定的时间内解密投标文件的；5.3 开标程序本项目采用电子开标。开标程序详见投标人须知前附表5.4 资格性审查5. 4.1资格性检查。开标结束后，采购人或采购代理机构根据有关法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效。6. 4.2资格性审查的内容包括：（1）招标文件规定的投标人资格条件；（2）投标承诺函等。以上资格性审查中内容任意有一条不满足，则投标文件为无效文件。合格投标人不足3家的，将不再评标。6、评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会

39、由采购方代表2人和随机抽取的经济、技术方面专家5人，共7人组成。其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6. 1.2、评标原则7. 1.2.1公开、公平、公正，科学、择优。8. L2.2质量好、信誉高、价格合理、使用寿命长、售后服务好。9. 1.2.3评标时，投标报价是评标的重要依据，但不是唯一依据。10. 1.2.4评标委员会及其成员不得有下列行为：（一）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（二）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，政府采购法（87号令）第五十一条规定的情形除外；（三）违反评标

40、纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见：（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（六）记录、复制或者带走任何评标资料；（七）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。6. L3评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.

41、2评标6.2投标文件的符合性审查6.2.1评标委员会首先对投标文件进行检查，以确定投标文件内容是否完整、有无计算错误、文件是否正确签署、投标文件总体编排是否有序等。6.2.2投标文件报价出现前后不一致的将按以下方法更正，如果投标人不确认的，其投标无效:（I）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后

42、的报价按照政府采购法（87号令）第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.2.3投标人存在下列情况之一的，投标无效：（1）未按照招标文件的规定提交投标承诺函；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（7）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明

43、材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（8）政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条规定有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；有证据证明投标人与采购人、集中采购机构或者其他投标人串通的其他情形；评标委员会认定的其他串通情形（9）根据河南省财政厅关于防范供应商串通投标促进政府采购公平竞争的通知，采购人、采购代理机构要切

44、实做好供应商围标、串标、陪标行为的防范，除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，可在采购文件中明确规定参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；不同供应商的投标（响应）文件由同一电子设备打印、复印；不同供应商的投标（响应）文件由同一人送达或者分发，或者不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；不同供应商的投标（响应）文件的内容存在两处以上细节错误一

45、致；不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；不同供应商投标（响应）文件中法定代表人或者负责人签字出自同一人之手；其它涉嫌串通的情形。6.2.4投标文件的澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。6.2.5评标办法见投标人须知前附表6.2.6评标委员会按照本章第6.2.4项规定的投标文件的澄清和第三章“评标办法”规定的评标因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。1.3 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标:6. 3.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；7. 3.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；8. 3.3投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的；9. 3.4因重大变故，采购任务取消的。废