全域文化管家建设项目采购需求.docx

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1、全域文化管家建设项目采购需求一、项目概况L项目背景自2018年开始，XX区在公共文化领域开展“文化管家”服务，通过政府采购已组建了一支专业文化管家服务队伍，分布于全区23个镇街，为各镇街提供公共文化服务，现已成为XX区的文化特色品牌。全域文化管家建设项目是对现有文化管家线下服务模式的数字赋能与迭代升级。旨在强化文化管家服务的深度和广度，提升政府的监管治理能力，增强群众对公共文化服务的满意度和获得感。2 .建设目标从百姓的切身需求出发，围绕当前公共文化资源供给不足、质量不高、群众感知不强等问题，以全域文化管家项目建设为抓手，强化现有管家队伍能力建设,建立群众公共文化服务链接的桥梁，打造一支业务能

2、力强、服务水平高的基层公共文化队伍，完善基层公共文化服务体系建设，促进我区公共文化服务提质、增效、扩面，切实提升群众文化满意度和获得感。3 .建设原则(1)立足当前，适度超前。以推进公共文化服务的标准化、均衡化、多元化、数字化、效能化为出发点，以现有XX文化馆信息化建设的成果为基础，以X里办、X政钉为服务入口，以解决政府治理痛点为主攻方向，以提升公共文化服务的效能为重点目标，突出应用的场景化技术设计，围绕优化公共文化服务、创新管理方式、提升管理效率的要求，促进信息与政府履职的深度融合，充分发挥应用实效。(2)立足应用，强化创新。按照先进标准推进政府数字化改革走在科技发展前沿，以云计算、移动互联

3、网、大数据、人工智能为政府数字化应用发展的主要方向。发挥市场主体作用，构建社会力量主体多元参与、共建共享的生态体系。探索新时代信息技术的发展规律和应用创新，尊重市场规律，把政府与市场要有机结合起来，理清边界，各司其职，更好的处理好、发挥好市场与政府的有机协同与配合。(3)安全可靠，有序推进。以标准化建设为目标，以流程化、规范化、标准化管理为方法，不断完善服务能力规范建立标准管理体系与服务制度，实现对项目运行建设服务全过程的体系化管理。统筹提升政府数字化发展水平和网络安全保障能力，坚持网络安全与系统建设“同步规划、同步建设、同步运行。构建网络安全综合防御体系和管理制度，守住关键信息系统和公共数据

4、安全底线。(4)统一设计，统筹规划。本项目涉及整合的系统和部门较多，从而涉及大量业务之间的衔接问题。针对该问题，本项目方案采用统一设计原则，实现设计业务与数据规格的统一化接口，深度集成多个异构分系统。4 .建设规模面向政府、文化管家和群众三大角色搭建XX区全域公共文化服务场景，服务对象涉及全体文化管家队伍，最终将惠及200多万XX区人民群众。5 .现实与差距5.1 区文旅局核心业务职能区文化和广电旅游体育局贯彻落实中央、省委、市委和区委关于文化、广播电视、旅游、体育、文物工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对文化、广播电视、旅游、体育、文物工作的集中统一领导。主要职责是：(一

5、)贯彻执行国家和省、市有关文化、广播电视、旅游、体育、文物工作的方针政策和法律、法规、规章。组织拟订全区文化、广播电视、旅游、体育、文物事业政策措施。(二)统筹规划全区文化、广播电视、旅游、体育、文物事业发展，拟订发展规划并组织实施，促进文化、广播电视、旅游、体育、文物融合发展。（）负责全区文化公共事业发展，推进全区公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，促进多元化体育服务体系建设，指导基层文化建设，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。（四）指导、参与、监督、管理并开展全区重大文化、旅游、体育活动。繁荣文艺创作，推动各门类艺术的发展。指导和管理文化、广播电视、旅游、体育、文物对外交流与合作

6、。（五）履行广播电视行政管理和监督职能。指导和监管全区广播电视、网络视听节目内容管理及安全播出，指导落实应急广播体系建设。（六）负责全区全民健身工作。组织开展国民体质监测。组织实施体育行业职业技能鉴定工作。依法管理健身气功。（七）负责全区国内外旅游市场开发。负责全区旅游整体形象宣传推广。负责全区重大旅游节庆工作。组织指导重点旅游产品开发。（八）依法实施对全区文物保护单位、文物保护点的维护管理。指导开展文物普查。推动全区非物质文化遗产传承、普及、弘扬和振兴，推进全区优秀传统文化传承发展。（九）负责全区文化市场综合行政执法工作，指导行业安全稳定工作，负责行业安全监督管理。指导推动文化、广播电视、旅

7、游、体育企业质量管理与品牌培育，推进行业精神文明和诚信体系建设。（十）组织实施全区文化和旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作。指导文化、广播电视、旅游、体育、文物重大项目建设。指导文化产业相关门类和旅游、体育产业结构优化升级，促进文化和旅游、体育产业高质量发展。（十一）完成区委、区政府交办的其他任务。（十二）职能转变。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的方针，牢固树立以人民为中心的发展思想和工作导向，深化文化、广播电视、旅游、体育、文物领域“最多跑一次”改革，积极实施文化精品战略，持续推进基层公共服务阵地建设，加快推进文化、旅游、体育产业融合发展，努力使公共服务体系更加完善，人民精

8、神文化生活更加丰富、全民健身氛围更加浓厚。5.2当前文化管家业务现状文化管家队伍建设现状：XX区财政每年投入500万元向社会采购“文化管家”服务，现已实现镇街级“专职文化管家”覆盖，共计26名文化管家。其中23名文化管家作为区文化馆文化下派员落到各镇街，为各文化馆分馆的建设、服务和执行工作助力。同时在镇街、村社层面，由各个镇街、村社出资，每年采购社会文化管家服务，当前已成为区级文化力量的有力补充；文化管家项目现已成为XX区的文化服务品牌。53存在痛点、难点问题XX区当前已形成了一支由专业文化管家组成的文化服务队伍，由区文旅局进行统一管理，分布于全区23个镇街，负责各个镇街的公共文化服务工作，为

9、各文化馆分馆的建设、服务和执行工作助力，目前已运行四年多，但是在公共文化服务领域尤其是农村地区仍然存在文化资源供给不足、服务质量不高、群众体验不佳、获得感不强等现象。二、系统总体架构设计L总体架构系统总体架构按照XX省数字化改革四横四纵+两端框架体系进行设计，具体结构内容如下：政府监管治理管家工作室I 管家加盟站 I文化俱乐部任务管理 文化点前台业务场冶理中心 嘛曾考核 管培佣成长ft 创造考 技幄% 活动团 欣贯台 如取寄 成为 资格认定 眠培训 息审 申 招窗口 tt成长, Ha0 H团M 管活动 费 Hlr求Wa融找M）文化粉管阴次府故据采泰共享IHe治理T 化We化公用B图平台IRSf

10、t-柄KBNrt-喇2松分案.ISfi 目 s-SKttKma tt*RW9 *MM*fi Em 0金岛It田f型 * .出怯gSrtew 琳众口 B众求用户基砒感公共文化Jt公共文化主体朦公共文化活动库MiRlfinum (制S 匿量、B)望SMUt系哥、人才文化lss * 集曾)M费系(法8a策 )（1）基础设施体系：结合电子政务云、基础网络、物理感知设备进行网络联通和数据采集汇聚的基础设施建设。（2）数据资源体系：依托一体化智能化公共数据服务平台，通过数据交换和预留接口对接方式，建设数据资源专题库，具体包含了用户基础库、公共文化设施库、公共文化主体库、公共文化活动库、知识库、文化监管评估

11、库六大能力库，提供数据治理、数据编目、数据资源采集填报、数据共享、数据归集等数据服务。（3）应用支撑体系：将应用场景建设过程中涉及到共性，涉及复杂计算的能力进行提炼，形成通用能力和智能模块（模型），为应用提供支撑，具体包含了统一用户、数据安全、消息通知、码引擎、积分引擎等通用能力和服务效能指数、管家画像、品牌挖掘、智能推荐、星级评定、资格预审、智能搜索等能力模块（模型）。（4）业务应用体系：建设面向XX区文旅局、XX文化馆、镇街、村社、文化管家、群众等对象的业务应用系统，主要包括政府监管治理、管家工作室、管家加盟站、文化俱乐部。（5）应用终端（两端）：为方便用户管理使用，本次将建设PC端管理后

12、台和移动端（X政钉）、（X里办）应用，对接XX红领通、省品质文化惠享等应用，为用户提供便捷的使用环境。2.网络架构依托政务外网VPN1、VPN2进行部署，根据数据来源和操作来源进行分区部署。X政钉、X里办用户来自于互联网，因此通过负载均衡集群代理出互联网地址供用户使用，运维人员可通过堡垒机开展运维服务。在政务外网VPNl部署一台数据库服务器，用于结构化数据的存储，2台应用服务器，分别部署管家端与群众端服务，按需开通相应数据接口，保证数据畅通，与互联网进行互通。在VPNl与VP2之前申请一台对象存储设备，用于图文信息等非结构化数据的存储。在政务内网VPN2部署一台服务器用于部署ETL服务及驾驶舱

13、等政府端服务,一台缓存服务，用于存放用户登录信息等高频访问数据，一台队列服务用于处理异步消息等，一台数据库用于存储结构化数据，并与VPNI的数据库做同步。X政钉、X里办用户来自于互联网，因此通过缓存集群代理出互联网地址供用户使用，运维人员可通过堡垒机开展运维服务。三、系统建设内容及要求本项目包括全域文化管家系统软件的开发建设、数据接口与第三方平台对接、系统集成调试、系统试运行、3年运营维护服务等。供应商应对XX区文化管家项目现有线下运营模式进行充分分析，并对今后开展的线上线下运营模式进行充分的理解，力争打造成全省示范样板。（一）系统建设内容清单如下表:序号名称基本技术要求数量1数据资源底座详细

14、参数见下表1项2应用支撑能力详细参数见下表1项3政府监管治理详细参数见下表1项4管家工作室详细参数见下表1项5管家加盟站详细参数见下表1项6文化俱乐部详细参数见下表1项7与其他系统间的接口及数据交互设计详细参数见下表1项（二）具体参数要求1 .数据资源底座序号指标项技术要求备注1数据资源底座数据资源采集填报需包含对文化场馆、文化场地、文化管家、文化知识、文化社团、师资力量数据资源的初始化采集填报工作。2数据共享要求通过区一体化智能化平台，实现横向部门数据的协同共享（可共享的），具体包括实有人口访查数据、失信人验证信息数据、农村文化礼堂数据、非民办企业社会组织数据、行政区划数据、人员资质情况数据

15、、企业资质数据、异常异常经营数据、学历信息数据。3数据归集基于IRS,通过DataWorkS大数据治理工具，按照规范及时提供公共文化数据的统一归集服务，具体包含了文化管家信息、文化场馆信息、送戏下乡、文化走亲、组织文体活动等9类数据，同时针对现有已建的文化馆系统的用户体系数据，进行统一打通，避免二次注册。应用系统中的数据接口统一注册接入XX区数据接口服务平台。4专题库建设要求参考相关标准，以人、组织、事件等为关键要素对相关信息重新组织，形成用户基础库、公共文化设施库、公共文化主体库、公共文化活动库、知识规则库、文化监管评估库六大数据专题库。5数据治理要求对采集、共享的数据进行统一数据建模、整合

16、、清洗、入库，保障数据可用性6资源目录要求对采集、归集的数据进行统一的编目，通过数据资源目录的编制，提供数据导航服务，以资源目录的形式展示各种资源，方便用户查找、定位所关注的资源，提供数据的编目服务。2 .应用支撑能力序号指标项技术要求备注1应用支撑能力统一用户以X里办和X政钉的用户体系为核心，与X里文化圈用户体系、XX红领通用户体系打通，实现用户分级、分类分权限管理，用户可以通过各个渠道应用进行直接登录，避免二次登录。需包含权限管理、系统设置、系统审计、单点登录等功能。2消息通知需集成站内信、短信等消息下发通道的能力，通过该模块用户可以将消息便捷的推送至消息所需的通知对象，提升多通道消息到达

17、率。展示样式支持文本、链接。需包含消息模板配置、消息通道配置、指定接收群体功能、自动触发功能、场景记录。3数据安全本次建设的数据安全是集数据库准入、敏感数据分级分类、应用访问控制、数据库脱敏、误操作恢复、运维审计等多种功能一体。满足数据库运维安全管理、符合运维安全内部控制和法规法令（等级保护、网络安全法）的要求。主要由统一安全管控中心、安全客户端组成：安全管控中心包含安全管理员、安全审计员、系统管理员，以上人员通过B/S架构访问防水坝平台，主要负责用户管理、安全策略管理、运维人员操作审计分析等角色，通过三权分立机制，严格管控内部运维安全。安全客户端主要安装在运维人员个人PC机或台式机中，为准入

18、机制提供有效的技术手段。具体技术要求详见“附：数据安全技术要求”。4积分引擎需要建立用户积分规则体系，通过系统日志收集筛选，对用户在平台的各类行为进行识别、量化、转化，运用积分运算、积分汇总等手段，对用户的行为开展积分的计算求和；需包含日志收集、积分运算、积分汇总等功能。5码引擎码引擎主要用于公共文化活动服务过程中生成各类场景码，可为每个场馆、每场活动生成单独预约码、报名码、签到码、核销码等，便于用户通过扫一扫即可快速的参与到公共文化活动中。需包含码应用组管理、码应用管理、调用端管理、策略管理、接口管理、日志查询等功能。6服务效能指数依托全区的公共文化服务数据，构建服务效能指数，定期对全区镇街

19、的公共文化服务效能进行评价，并且甄选出各项效能指标靠前的镇街的排行榜单，开展晾晒排行。7管家画像模型本次将依托管家基本属性信息、管家行为数据，建立管家的画像分析模型，对社会管家、机构管家、专业管家开展画像分析，更加清晰的掌握各类管家的年龄、学历、性别、技能特长，为下一步管家发展、管家服务供给的政策制定做指导。8村镇画像模型以村镇（街）的人口、空间数据为基础，叠加现有公共文化场馆、文化活动、文化管家等要素基础数据，通过科学研判，开展村镇公共文化服务的画像分析，为后续公共文化的空间布局落点、文化管家需求、文化供给内容提供依据，有利于促进全区公共文化资源均衡布局。9品牌挖掘模型针对各个村镇（街）的公

20、共文化活动服务进行定期梳理，通过对开展年限、群众口碑、公众参与度、正面引导力等数据能力的多维度分析，快速甄选出一批等具有推广价值、体现区域特色的公共文化服务品牌进行精准培育。10星级评定模块为更好地培育和发展多元化的社会服务主体，引导和鼓励社会力量参与“文化管家”建设，扩大蓄水池，提升公共文化服务效能。通过星级评定模型，自动生成认定星级管家，展示星级标签，进一步激励社会力量提升自身业务能力和服务质量，凸显竞争实力。11智能推荐模型依托群众用户的基础信息数据和行为数据，构建用户画像，为每一个登录系统的用户提供个性化的热点文化推荐服务，为高品质的公共文化精准供给提供核心能力支持。12智能搜索模块通

21、过精准人物画像，为用户提供更感兴趣的检索内容。提高用户活跃度和粘性。系统支持文字模糊搜索、语音内容的搜索、同义词扩展、分词等功能。13智能预审模块要求依托区大数据局一体化智能化平台共享的数据，对提交申请入驻管家的资质进行自动预审，自动评定是否满足成为文化管家的基础条件，提前过滤掉一部分资质不符合的文化管家，提高审核效率，同时避免人工审核的繁琐。系统提供异常审核消息的自动提醒，如管家个人信用是否良好，是被纳入失信执行人，资质证书真伪在线验证审核。附：数据安全技术要求类别指标项详细功能要求规格授权数量至少支持6个数据库实例。核心功能数据智能发现支持按单个IP或IP段发现数据源具备敏感数据探测能力，

22、自动发现表、列中的敏感资产，系统内置的敏感数据类型至少包括：个人敏感信息：包括中文姓名、身份证、银行卡、医师资格证书、医师执业证书、护照、军官证、中国护照、港澳通行证、永久居住证、大陆居民往来台湾通行证、韩文姓名、英文姓名、姓名拼音等个人信息；机构敏感信息：组织机构代码、组织机构名称、医疗机构登记号、营业执照、社会统一信用代码、税务登记证、开户许可证、证券名称、证券代码、基金名称、基金代码、英文公司名等与企业机构相关的信息；其它基础信息：电话、电子邮箱、地址、邮政编码、IP地址、日期、货币金额、车牌号码等。支持敏感发现结果列表展示，包括表名、列名、敏感类型、数据抽样示例等，支持对发现结果进行校

23、正。支持从表格、表格列等维度归类敏感数据资产，形成敏感资产集合进行独立管理。身份准入支持身份的多因素认证，至少应支持应用名称、应用签名、IP地址、用户名、主机名、操作系统账户、数据库用户、数字证书等因素的任意组合，系统根据多维身份管理策略，自动判别登录主体的合法性，如不符合设定的身份管理策略，登录失败。支持为敏感数据管理人员身份分发唯一的数字证书，每张数字证书只能载入一个唯一的U盾，以实现在数据库用户密码被泄露的情形下，仍能阻止非法用户登录目标数据库，解决仅依靠密码认证带来的安全不足问题。支持通过不删除账户的方式，在系统中回收资产授权权限。身份治理对登录访问事件信息中的主体信息与身份信息进行比

24、对，对未命中的主体身份，快速发现进行治理。直连数据库在反向代理模式下，通过在数据库服务器上安装安全代理插件，实现对于通过SQL管理工具或本地等直连数据库的违规连接行为进行准入控制，防止非法人员绕过安全系统，违规对数据库进行访问。支持通过应用指纹信息识别应用的是否为真实应用，进行应用防假冒，识别假冒应用访问数据库，进行拦截阻断。安全登录支持数据库运维工具免密登录功能，当数据库管理人员通过数据库连接工具登录运维数据库时，通过数据库账号与数字证书的绑定，数据库管理员在运维PC工具中无需输入数据库用户名密码即可登录已授权访问的数据库，避免运维数据库用户和密码泄漏，保障账号安全。支持产品OTP登录二次身

25、份认证。通过账号托管功能，运维人员使用分配运维账号，运维用户与数据库用户及密码进行映射绑定，运维人员在不知道数据库真实密码的情况下，即可完成对数据库的运维和管理，全面保障数据库安全。支持安全客户端的短信二次认证功能，当登录安全客户端时，发送短信验证码，验证成功才能正常登录。访问控制针对敏感数据集合的访问，任何账户（包括DBASYSDBASchemaUSerany权限等用户）都需要通过授权才可以访问，对不具备访问权限的操作，明确阻断拒绝，并提示“安全权限不足错误”，实现用户权限分离管理。支持拦截指定对象的ALTERTABLE、ALTERTABLESPACE、DRoPDATABASE、DROPTA

26、BLE、CREATETABLE、DROPTABLESPACE、DRoPUSER、TRUNCATE等高危操作行为(可自定义)，支持数据库权限变更行为管控。支持数据库授权管理控制，包括数据库角色权限管理、数据库对象权限管控、数据库系统权限管理，主要如下：1)支持针对数据库账号的角色权限进行控制，包括数据库系统管控授权(GRANTSYSDBA)、数据库管理员授权(GRANTDBA)、导入数据库授权(GRANTIMP_FULLDATABASE)、导出数据库授权(GRANTEXPFULL_DATABASE)等；2)支持针对数据库账号的数据库对象权限进行控制，包括访问敏感对象授权(GRANTSENSITI

27、VEOBJECT)、访问业务用户对象授权(GRANTSCHEMAOBJECT)、访问系统对象授权(GRANTSYSOBJECT)等；3)支持针对数据库账号进行数据库系统权限授权，包括删除任意对象授权(GRANTDROPANY)、创建任意对象授权(GRANTCREATEANY)、更新任意数据授权(Grantupdateany).查询任意数据授权(grantSELECTANY)插入任意数据授权(GRANTINSERTANY)、删除任意数据授权(GRANTDELETEANY)等。支持针对数据库用户的代码管控进行控制，包括过程、函数、包、触发器、视图等代码进行创建、删除的安全管控。支持账户访问频次控制

28、，避免一定时间内的高频次访问，避免数据流失。支持修改、删除等操作的行数控制，避免数据大量泄漏。支持基于表和schema进行快速授权到某些用户或用户组。安全防御支持僵尸账号检测，对僵尸账号进行锁定，防止僵尸账号造成数据泄露。支持数据库口令暴力破解防御，对口令攻击行为进行防御，防御数据库爆破行为。敏感数据脱敏支持基于列的业务类型，设置脱敏策略，实现相同的业务类型同时设置脱敏策略。脱敏算法支持对敏感类型数据进行自定义分段脱敏设置。支持运维侧脱敏，针对不同运维人员返回对应的预授权结果，脱敏规则需要支持以下脱敏算法：1 .整段2 .保留前几位3 .保留后几位4 .保留前几位，且保留后几位5 .自定义遮蔽

29、工单管理采用基于WEB界面的工单管理模式，而非授权码方式，通过工作流的方式对敏感表格和敏感SQL访问授权，形成逐级审批机制，只有当访问申请被工作流中的所有审核者审批通过时，才可在合理权限内访问数据库中的敏感资产，无需访问者进行二次输入，避免授权码泄漏带来的非法访问。支持以图形化形式直观展现工单审批流程。工单申请支持按不同的库，走不同的审批人方式。审计支持SQL命令（包括查询、新增、修改、删除等行为）的细粒度审计和分析，并详细记录管理用户的行为信息，包括规则名称、数据库主机、目标数据库名称、数据库实例名、客户端IP/端口、主机名、数据库用户名、物理地址、应用名称、应用用户、企业用户、命令类型、资

30、产名称、执行时间、响应行为、风险级别等。数据库监控支持统计数据库请求数、会话数、流量信息。报表管理支持日报、月报、周报等生成，导出格式支持PDF/word。系统管理系统登录支持与ADLDAP系统联动登录系统。平台安全平台具有安全审计员、安全保密员、系统管理员三种角色，实现三权分立。支持对平台用户的密码复杂度（数据、大小写字母、特殊字符、密码长度等）、有效期、复杂度、密码错误锁定策略等进行限制，有效期过后提供登录重置密码或禁止登录需联系管理员处理2种处理方式，以确保平台自身账户的安全。配置备份支持策略中心全部策略、系统配置、资产配置（资产列表信息、数据源部署模式、数据源分组信息、敏感资产信息等）

31、等进行备份与恢复：支持本地备份及下载备份文件到本地，支持上传备份文件至FTP服务器，支持配置恢复功能。页面抓包支持页面抓包功能。安全运宫日志外发支持通过kafka和SySIOg的方式进行日志外发,支持审计、告警等日志外发。告警支持以图形、列表等方式查看告警信息，以列表形式展现的告警信息应当包含告警时间、告警内容、告警等级、用户IP、数据库代理IP、事件等。告警方式至少包括：邮件、页面、短信。安全告警支持基于任意组合订阅的模式，实现个性化告警订阅管理。功能验证功能验证中标后，招标人有权要求中标单位提供产品进行相关功能验证，如存在虚假应标行为，将废除中标资格，并依法追究相关法律责任。3 .政府监管

32、治理序号指标项技术要求备注1政府监管治理文化点单要求建立管家-政府-管家之间的文化供需点单平台，政府端可以将采购资源纳入到点单目录，有需求的文化管家，可以通过线上点单，获取文化资源，同时有资源的管家可以在线将资源进行上传，通过政府端审核通过后，供其他文化管家进行点单，点单配送完成后可获得相应的奖励，通过文化资源内部共享的方式，促进区域内公共文化资源交流与共享，实现文化自我供给、自我繁荣。需包含点单资源填报、点单资源审核、我要点单，点单信息填写、审核确认、确认配送完结等功能。2键指令要求针对专职文化管家，实现监管处置与任务下派等指令的一键下发。根据公共文化服务业务需求及服务指数排名呈现情况，对专

33、职文化管家采取相应的任务布置、奖励惩罚等处置措施。针对文化馆主题任务，组建主题任务创建、下发、状态跟踪、审核及数据统计模块，实现对主题任务的统一综合管理。3管家培训为提升文化管家的业务服务水平，规范管家培训学习，系统将建立线上、线下的管家业务培训管理模块，针对线下培训，文化馆可以在线发布培训通知，管家线下进行签到，并提供报表导出，针对线上培训，总管可以上传培训视频，管家可以在线进行学习，系统对学习情况进行记录。4监管考核要求针对专职的文化管家，建立月度、年度的绩效考核机制。通过打通文化俱乐部、管家工作室的群众评价数据、管家工作开展情况数据，并结合文化管家的月度、年度的考核规则，通过系统计算，自

34、动生成管家的月度、年度的考核结果值，并开展排行。通过监管考核模块的建设，让主管部门清晰的掌握每个管家的工作成效，避免人工计算的繁琐。5治理中心要求构建集资源数据、业务指标于一体的公共文化数字监管中心，建立资源配置、管家孵化、感知响应、品牌挖掘、监测评价五大能力的闭环体系，实现对全区公共文化服务水平、服务能力、服务潜力全面掌控，一图总览、一图可控、一图监管。需包含驾驶舱首页、管家加盟、管家考核、文化活动开展等板块内容。4 .管家工作室序号指标项技术要求备注1管家工作室管需求为全面掌握群众对公共文化服务的普适与个性化需求情况，设置需求问卷调查、互动留言板，活动评价等数字化服务工具，群众可以将文化需

35、求进行在线反馈，实现用户需求多渠道感知，通过语义分析识别，对需求开展分类与精细化管理，实现需求的精准分析，为服务精准触达提供响应的依据。7管资源要求通过管资源模块，厘清文化管家的工作职责和范围边界，规范文化管家对文化活动、课程、场地、演出等线下资源的供给流程，群众通过数字化平台能够及时知晓并参与进来，实现资源供给平等、均衡，通过统一资源管理赋能工具，提升文化管家的数字化管理效率，掌握资源的使用效能。本次将新开发场地管理、知识管理、师资管理、直播管理、演出管理、展览管理、课程管理等资源模块，实现公共文化资源的一站式管理。需包含且不限于以下功能：知识：线上知识填报、知识类型设置、知识审核；展览：线

36、上展览填报、展览审核；场馆：场馆管理、预约时间配置、场馆预约单管理；课程：课程管理，课程审核、课程上架、报名学员管理、签到管理等功能。8管活动活动举办和组织是文化管家日常工作的重中之重，要求为文化管家搭建活动管理、活动类型与标签管理、现场核销、活动画像、活动档案的一站式公共文化活动管理服务窗口，实现文化活动有序管理、活动数据自动沉降、活动档案便捷归集的高效化管理。需包含活动管理、现场签到/核销、活动类型管理、活动标签管理、活动轮播图设置、活动画像、活动档案、活动评价管理等功能。9管团队要求为文化管家搭建以三团三社为基础的社团组建、发展、互动、考核应用场景，可以在线发布团队招募信息，群众可以通过

37、统一的招募窗口申请加盟文化团队，实现对团队可持续发展建设统筹管理。需包含社团创建、社团信息审核、社团招募、加入社团、信息审核、我的社团查看、社团信息统计等功能。10管品牌要求搭建品牌、口碑管理与维护场景。通过品牌管理工具，辅助管家挖掘整理当地文化资源并对文化品牌进行有序培育、孵化、评估筛选，能够逐渐生成辖区内一镇一品、一村一品的品牌橱窗特色，为XX区公共文化品牌创造提供支撑。需包含镇街乡村文化品牌挖掘、文化品牌培育管理、文化品牌评估筛选、年度品牌橱窗、文化品牌图谱等功能。11管成长要求通过积分引擎工具，将文化管家在文化服务过程中的各类行为（如：赛事活动开展、评优评奖、资讯发布、群众积分兑换等）

38、以积分的形式进行沉淀，对于群众服务评价良好时，将积累沉淀一定的积分值，对于群众服务评价不佳时，将扣除相应的积分值，以此规范文化管家的服务行为，当前积分值达到一定程度后，可以提升管家的自身等级，激发文化服务的内生成长动力，实现管家自成长。需包含资讯编辑管理、资讯发布管理、资讯搜索、积分记录、轮播图管理、推荐位管理、主题任务、商品管理、商品发布管理、商品兑换记录、发货信息填写等功能。5、管家加盟站序号指标项技术要求备注1管家加盟站要求面向专业的社会力量，设计文化管家成长之路，只要有意向参与社会公共文化服务的，即可通过系统进行申报和入驻，经过资格审核、服务培训以后即可成为我们社会管家力量，提供城乡公

39、共文化服务。需包含招募窗口、信息申请填报、资格审核、在线学习、管家资格认定、成为管家等功能。6 .文化俱乐部序号指标项技术要求备注1文化俱乐部知识库要求面向群众，搭建一个文化领域的知识普及学习场景，将文化知识送到群众身边，群众可以在线点播、浏览高品质文艺、艺术、技能的相关知识科普资源，达到“想知便能知”服务成效。需包含知识展示、知识查询、知识分类、知识分享等功能。2欣赏台要求搭建一个观演出、看展览、线上可点播、线下可预约的服务应用，针对线上演出，群众能获得观看、欣赏高品质文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺等展演的直播和录播，针对线下演出、展览资源，可以在线进行场馆预约，线下进行二维

40、码核销，观后进行评价，满足群众一键畅赏的文化需求。需包含线上观演出、线下观演出、展览展示、分时入馆预约、生成核销码等功能。3技能班要求通过整合线上线下机构、师资、课程、管家、社团、道具、场地等文化资源和力量，群众可以在线找老师、找课程、找机构、找管家、找社团、找道具、找场地，为群众文艺技能成长搭建桥梁。需包含老师查询、课程报名、机构介绍、管家简介、社团展示、道具服务、场地预定等功能。4活动团要求从群众使用的角度出发，充分满足群众想要积极参与各项文化活动、参加文化社团的需求，搭建一个一站式活动服务与社团服务的综合平台，群众可以在线浏览查看当前正在举办的活动、活动日历，对感兴趣的活动可以在线报名，

41、线下进行核销，参加完活动后还可以对活动开展情况进行评价。5创造者要求搭建个人文化风采的线上展示平台，建立文化表演道具、舞美、服装、灯光、场地等个性化供需对接服务渠道，为百姓创造提供资源支撑；通过文化自创作品上传、作品展示、评奖，激发群众参与文化创造的热情，既是群众成长为文化管家的探索与实践，也为全民文艺繁荣、全民精神共富提供窗口。需包含赛事简介、赛事报名、作品上传、赛事投票、奖品发放、个人空间等功能。6成长录为激发群众参与公共文化的服务热情，建立公共文化生态积分平台，融合知识、欣赏、活动、技能与创造各模块，以积分形式记录群众个人文化学习、活动参与、社团演出、技能成长等历程。同时在成长录模块设置

42、热兑榜单、产品展示、意见箱、留言板、我的等互动功能，群众可以进行诉求反馈、系统消息查看、积分兑换、兑换记录查询、收货信息填写、个性标签设置。7 .与其他系统间的接口及数据交互设计序号指标项技术要求备注1与其他系统间的接口及数据交互设计X政钉上架移动工作端子应用需集成到“XX红领通”应用门户X政钉端，作为移动端服务入口，为XX区文化馆管理人员使用实现“掌上办、移动办”。2文化云对接与文化馆现有数字总分馆应用进行对接，主要包含已有数据的复用。3与XX红领通应用对接要求根据XX区红领通的接入规范，本次建设的区级文化管家驾驶舱将按照“XX红领通”驾驶舱开发规范进行开发建设，并基于红领通驾驶舱部件设计文

43、化管家的驾驶舱页面。实现全区驾驶舱门户的集约化建设。4与XX省智慧文化云对接接入XX省智慧文化云，群众可以通过XX省智慧文化云访问文化管家应用，与省级应用实现数据、应用的互联互通。5X里办上架将群众服务端小程序应用上架至X里办端。四、性能要求系统性能须不低于以下性能要求：1 .平均响应时间:50名用户并发小于3秒；200名用户并发小于30秒；2 .API请求的平均响应时间应低于2秒；3 .CPU平均使用率小于80%；4 .简单查询响应速度3秒;复杂和组合查询响应速度（30秒；5 .简单汇总处理时间不大于30秒钟；6 .复杂汇总处理时间不大于10分钟，并有进度显示；7 .特别复杂汇总处理时间不大

44、于1小时，并有进度显示；8 .组合制表处理时间不大于10秒，并有进度显示；9 .动态、复杂制表处理时间不大于30秒，并有进度显示；10 .数据分析预测的处理时间一般在1分钟以内，复杂情况处理时间不大于5分钟。五、系统建设实施进度要求第一阶段：合同签订之日起70日历天内完成系统开发、部署实施、测试、数据对接、调试，调试完毕后采购人进行系统建设初步验收。第二阶段：系统初验后投入试运行，试运行120日历天。第三阶段：试运行结束后进行软件测评和二级等保测评，软件测评和等保评测由采购方组织，供应商无条件配合软件测评和等保测评并完成相关安全整改。第四阶段：软件测评和等级保护二级测评通过后，采购人组织系统终

45、验收。六、培训服务要求1 .培训目标确保使用本系统的相关使用人员能熟练运用、管理、维护系统，使得系统能够正常运行，从而实现系统的设计功能。2 .培训次数3 应商至少提供2次培训服务，包括安排高级培训讲师，提供培训教材等。3.培训方式为了确保系统管理员、操作人员、维护人员能全面掌握系统相关知识，具有很强的实际动手能力，供应商需采取以下培训方式：1）理论讲解根据系统特点，为相关人员面授讲解系统所涉及的所有理论知识，使参加培训人员能充分理解系统定义、特点。2）实践操作在参加人员掌握理论的基础上，供应商应带领参加人员进行上机操作，直至能熟练运用系统。3）答疑解惑投标文件中提交全面的培训计划，培训计划包

46、括培训内容、培训时间、培训方式、培训对象等。七、项目工作小组人员要求为保证项目的顺利实施和正常运行，确保项目质量达到预期目标，成立不少于10人的项目工作小组。项目团队组成要求:项目团队人员配置科学合理、分工明确，至少应包括项目负责人、技术负责人、需求人员、系统分析师、软件开发人员、测试人员、用户培训人员、实施人员、运行维护人员等角色。投标文件中提供人员配备和管理方案。八、运营维护服务要求供应商提供自系统终验合格次日起三年运营服务和系统运维升级服务O具体服务要求如下：1 .运营服务包括但不限于以下内容：（1）通过项目运营，实现不少于50万的用户注册群体，年服务人次达200万；（2）通过项目运营，实现区、镇街、村社三级管家力量、公共文化资源的统一整合，文化管家服务全域覆盖，文化管家数量400+；（3）利用省品质文化