庄浪金龙铅锌矿应急预案.docx
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1、国民经济行业代码与分类:B912铅锌矿开采预案编号(庄浪县金龙矿业有限责任公司)突发环境事件应急预案(2014版)编制单位:庄浪县金龙矿业有限责任公司兰州洁华环境评价咨询有限公司2014年月日发布2014年月日实施-1批准页突发环境事件应急预案是及时有效应对突发环境污染事件,为最大限度地降低事件发生可能造成的人员伤亡、财产损失和环境污染提供科学依据,保护人民群众的生命财产安全及生态环境安全,维护公司的声誉和社会形象而制定的企业内部法规性文件,旨在将风险管理的思想和机制引入企业管理,使公司面对突发环境事件时,能够快速反应、有效控制和妥善处理,保证应急工作科学有序,为公司可持续发展提供保障。庄浪县
2、金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿突发环境事件应急救援预案是庄浪县金龙矿业有限责任公司突发事件总体应急预案的支持性文件,阐述了预案适用范围与事件分级,明确了应急组织机构及职责,应急响应、应急保障等要求,用于指导庄浪县金龙矿业有限公司突发环境事件的响应、救援等应急管理工作。庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿必须结合实际,加强全员的预防、避险的宣传教育,切实做好应急预案的培训和演练工作,在实践中不断改进使之更加完善。庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿突发环境事件应急救援预案经专家评审,并经公司管理委员会审议通过,现予正式发布。庄浪县金龙矿业有限责任公司总经理:2013年月日企业名称:庄浪县金
3、龙矿业有限责任公司企业性质:有限责任公司法人代表:刘柏芳通讯地址:庄浪县蛟龙掌村邮政编码:744603联系人:李军联系电话:15095535600咨询机构:兰州洁华环境评价咨询有限公司法人代表:张建红联系人:何长鹏联系电话:0931-8826259(传真)预案编制人员姓名编写章节单位签字郑义第三、四、五、六章李军笫一、二、七、八章出浪县金龙矿业有限费任公司吕燕妮第九、十章、附件整理何长鹏第六、七、八章兰州洁华环境评价咨询有限公司周宗娟第一、二、三章黄喜对第四、五堂冯尔晶第九、十章杜丽娜附件整理预案审核人员姓名单位签字郑义庄浪县金龙矿业有限责任公司李立行兰州洁华环境评价咨询有限公司庄浪县金龙矿业
4、有限责任公司突发环境事件应急救援预案庄浪县金龙矿业有限责任公司二C)一三年T月I、总则11.1 目的I12编制依据11.3 工作原则21.4 适用范围31.5 事件分级31.6 应急预案体系42、基本情况62.1 单位概况62.2 企业生产概况62.3 环境概况92.4 环境质量标准102.5 环境保护目标123、环境风险评估153.1 环境风险源识别153.2 源项分析183.3 环境风险保护目标识别1919错误!未定义书签。错误!未定义书签。3.4 事故造成后果及影响分析3.6 环境风险物质识别3.7 环境应急能力评估3.8建议错误!未定义书签。4、组织机构和职责错误!未定义书签。4.1
5、应急组织机构错误!未定义书签.4.2 应急救援指挥部组成及职责错误!未定义书签。4.3 应急救援指挥部办公室组成及职责错误!未定义书签。4.4 警戒抢险组组成及职责错误!未定义书签。4.5 医疗救护组组成及职责错误!未定义书签。4.6 后勤保障组组成及职贲错误!未定义书签.4.7 事故调查组组成及职责错误!未定义书签。4.8 善后处理组组成及职责错误!未定义书签。4.9 环境应急专家组组成及职责错误!未定义书签.5、预防与3(警错误!未定义书签.5.1 环境风险重点源监控错误!未定义书签。5.2 预防和预测错误!未定义书签。5.3 监测与预警错误!未定义书签。5.4 尾矿库环境管理要求错误!未
6、定义书签.6、应急响应错误!未定义书签。6.1 预案分级响应原则错误!未定义书签。6.2 突发环境事件的报告错误!未定义书签。6.3 信息通报错误!未定义书签。6.4 应急准备错误!未定义书签。6.5 应急监测错误!未定义书签。6.6 现场处置错误!未定义书签。6.7 安全防护错误!未定义书签.6.8信息发布错误!未定义书签。6.9应急终止错误!未定义书签.7、后期处置,错误!未定义书签。7.27.4调查与评估善后处置恢复重建,保险8、应急保障,队伍保障8.2经费保障物资和资料保障8.4通信与信息保障8.5医疗卫生保障9、监督管理9.1培训与评审9.2预案演练预案修订9.4责任与奖惩10、附则
7、10.1预案签署与解释10.2实施日期11、附件错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书答,错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。1、总则Ll目的为了能在突发环境事件发生后,及时控制事故,高效、有序地组织抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡、财产损失和环境破坏,防止事故扩大,尽快恢复生产秩序和社会秩序,结合庄浪铅锌矿环境风险的实际情况,建
8、立健全突发环境事件应急机制,提高企业应对突发环境事件的应对和处理能力,制定本应急预案。1.2编制依据(1)中华人民共和国突发事件应对法(自2007年11月IIzl起施行);(2)中华人民共和国水污染防治法(自2008年6月1H起施行);(3)中华人民共和国大气污染防治法(自2000年9月1日起施行);(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(自2005年4月1日起施行);(5)中和人民共和国安全生产法(自2002年11月1日起施行);(6)中华人民共和国防洪法(自1998年1月1日起施行);(7)中华人民共和国水土保持法(自2011年3月Ia起施行);(8)中华人民共和国矿山安全法(自199
9、3年5月1日起施行):(9)关于全面加强应急管理工作的意见(国发200624号);(10)突发环境事件应急监测技术规范(HJ589-2010)(2011年1月1日实施);(11)建设项目环境风险评价技术导则(HJl692004)(2004年12月11日实施):(12)国家突发公共事件总体应急预案(2006年1月8日发布);(13)国家突发环境事故应急预案(2006年1月24日发布);(14)环境保护部突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号);(15)关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办法的通知(环办函2011379号)(16)环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法(试行)
10、(环办2010141号)(17)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009);(18)尾矿库环境应急管理工作指南(环办2010138号);(19)甘肃省突发环境事件应急预案(甘政办发(2011)252号);(20)庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿年产32万吨采选改扩建项目环境影响报告书,(甘肃省环境科学设计研究院,2013年3月)。(21)非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(自2005年5月1日起施行);(22)尾矿库安全监督管理规定(自2011年7月1日施行);(23)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(自2008年2月1日起施行);(24)防治尾矿污染环境管理规定
11、(自1992年10月1日起施行)。1.3工作原则本应急预案旨在发生环境污染事件、事故时,能迅速有效地组织紧急救援,防止事件、事故扩大,将损失降低到最小。启动本预案应坚持以下基本原则:(1)以人为本,预防为主加强对环境污染源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事件风险防范体系,积极预防,及时控制,消除隐患,提高防范和处理环境事件的能力,尽可能地避免或减少环境事件的发生,消除或减轻环境事件造成的影响,最大程度地保障员工及周边居民的健康和生命财产安全。(2)统一领导,分类管理在当地政府主管部门和公司的领导下,加强合作,提高快速反应能力,针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点,实行分类管理,充
12、分发挥部门专业优势,采取正确的应对措施。(3)专兼结合,协调高效积极做好应对环境事件的思想、物资和技术准备,加强培训演练,充分利用现有专业环境应急救援力量。(4)采取措施,源头治理有效控制生产过程中的各类环境污染事故隐患产生,采取有效的环境治理措施,消除生产过程中存在的环境污染事故隐患和苗头,预防污染事故发生。1.4适用范围本预案是庄浪县金龙矿业有限公司蛟龙掌铅锌矿突发事件总体应急预案的专项应急预案之一。用于指导公司蛟龙掌铅锌矿矿区、选矿厂在生产和尾矿库运行过程中,对突发环境事件及其它突发事件次生、衍生环境事件的防范、管理、救援和应急处置。1. 5事件分级参照环保部突发环境事件信息报告办法的分
13、级标准,结合金龙公司铅锌矿的实际情况,按突发事件严重性和紧急程度,将突发环境事件分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(In级)和一般(IV级)四级。1.1.1 5.1特别重大(I级)突发环境事件凡符合下列情形之一的,为特别重大突发环境事件:(1)因突发环境事件直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的:(2)尾矿库溃坝、污水沉淀池垮塌污水大量外泄,严重污染河道,威胁下游居民生命安全,农田、河沟遭受重大污染,此时局面难以控制,已经超出了金龙公司铅锌矿的范围及处理能力,使临近的小河头沟河及葫芦河等地表水体受到严重影响,对过往车辆或人员生命及财产构成极大威胁,可能需要大范围撤离或救援:或需要请
14、求外部支援的突发环境事故.(3)因环境污染造成直接经济损失在100o万元以上的:(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;(5)因环境污染造成蛟龙掌村或是其他邻近乡镇级集中式饮用水源地取水中断的。1.1.2 重大(H级)突发环境事件凡符合下列情形之的,为重大突发环境事件;(I)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失在100万元以上100O万元以下的:(4)尾矿库、污水沉淀池污水外泄,严重污染河道,威胁下游居民身体健康,农田、河沟遭受一定程度的污染,污染情
15、况有随时不受控制的危险,会造成邻近的地表水体水质受到一定影响。(5)因环境污染造成村级集中式饮用水源地取水中断的:(6)重金屈污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的。1.1.3 较大(m级)突发环境事件凡符合下列情形之一的,为较大突发环境事件:(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的:(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;(3)因环境污染造成直接经济损失在10万元以上100万元以下(不含10
16、0万元)的:(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;(5)因环境污染造成金龙公司铅锌矿厂区职工生活及饮用水供应中断的(6)因污染造成人员发生中毒症状的环境污染事件:例如尾矿库、污水沉淀池污水外泄,河道局部受到污染,影响周闱居民身体健康,周围农田、河沟遭受一定程度的污染。1.1.4 一般(IV级)突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的,由于污染造成直接经济损失在10万元以下(不含10万元)的突发环境事件。L6应急预案体系该预案是庄浪县金龙矿业有限公司突发事件总体应急预案框架下的7个专项应急预案之一,着重解决突发环境事件的应急处置,是总体预案的
17、支持性文件。公司的应急预案体系详见图1T。本预案主要针对突发事件所带来的次生、衍生环境问题的处置。作为指导性文件,在突发环境事件发生时,供公司级别应急指导使用。公司下属的各个车间,编写有各个车间的突发环境事件应急预案。在突发环境事件发生时,具体指导各个生产岗位的应急救援工作。车辆交通事件专项应急预案庄浪金龙矿业有限公司突发事件总应急预案专项应急预案火灾事故事件专项应急预案高处坠落事件专项应急预案突发环境事件专项应急预案触电事件专项应急预案物体打击事件专项应急预案事故(灾害)应急救援预案BB1-1庄浪县金龙矿业有限公司蛟龙拿铅锌矿突发,件总应急演案2、基本情况2.1单位概况单位名称:庄浪县金龙矿
18、业有限责任公司单位地址:甘肃省平凉市庄浪县赵墩乡蛟龙掌村法人代表:刘柏芳公司类型:有限责任公司经营范围:铅、锌矿地下开采,选矿,矿产品销售企业代码:73964887-6邮政编码:743400在职员工:171人企业性质及隶属关系:项目建设单位性质为有限责任公司,公司位于庄浪县赵墩乡蛟龙掌村境内,坐落于庄浪、静宁两县交界处。于2000年9月正式注册成立,为股份制私营企业,主要从事铅、锌矿地下开采、选矿业务。公司于2005年底建成日处理矿石200吨的铅锌选矿厂,累计投资3000余万元。2010年以来,随着国家经济状况的逐步会回暧,公司的经营情况出现好转,对原有的生产规模进行看扩建,扩建后公司形成32
19、万Ia铅锌矿的采选工程规模,工程总投资6958.31万元。2012年2月金龙公司委托甘肃省环科院编制完成了庄浪县金龙矿业有限责任公司蛟龙掌铅锌矿年产32万吨采选改扩建项目环境影响报告书,2013年3月9日取得了甘肃省环境保护厅的环评批复:并先后完成了储量详查、安全生产许可证、采矿许可证和尾矿库安全预评价报告等前期工作,完成了矿山“三通一平”、井巷工程、尾矿库工程、选矿厂基础工程,2013年6月完成基建工程,并于2013年4月申请试生产。蛟龙掌铅锌矿环评批复见附件1;竣工环境验收意见见附件2。2.2 企业生产概况2012年,庄浪县金龙矿业有限责任公司对蛟龙掌铅锌矿进行扩建,扩建后形成32万Ia铅
20、、锌矿采选工程规模,工程总投资6958.31万元,主要建设内容为采矿、选矿、尾矿库及其附属工程,矿山服务年限为14a0项目投产后年产铅精矿24001、锌精矿15936t和铁精矿10144t.金龙公司主要包括采矿区、选矿区、尾矿库及生活辅助区等。总平面布置图见附件3。金龙公司采选厂劳动定员为150人,其中矿山90人,选厂50人,管理及技术人员10人。工作制度为年生产300天,每天3班,每班8小时,其中破碎、筛分车间每天3班,每班5小时,非生产部门每天一班,每班8小时。2.2.1 工艺简介(1)企业生产工艺流程蛟龙掌铅锌矿生产工艺流程及主要产污节点分析详见附件4。(2)原辅材料及产品情况蛟龙掌铅锌
21、矿生产原辅材料及产品等消耗量、产生量等情况见附件5。(3)物料运输情况外部运输:外部运输主要为选厂生产中所需的原材料、备品、备件等的运输,均由矿方外委车辆运输,见表2-1。内部运输:矿山生产中,矿石经电机车牵引由运输平倜运送至选矿厂原矿仓,经选厂加工后形成产品精矿。废石由电机车运至废石场,尾矿浆由管道输送至压灌车间压源后由皮带输送机输送至尾矿库干式堆存。矿区道路矿区道路包括地表窄轨铁路、厂内道路、联络道路。地表窄轨铁路线路标准:钢轨30kgm,渣厚0.20m,直线地段钢筋混凝土轨枕1500根km,曲线地段、道岔区为木枕。厂内道路主干道路面宽度6.0m,路面结构为水泥路面,面层水泥用5cm联络道
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