中山公用:中山市南头镇人民政府投资形成并由中山市南头供水有限公司管理和使用的管网之资产收购评估项目资产评估报告.docx
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1、本报告依据中国资产评估准则编制资产评估报告评估项目名称:中山市南头镇人民政府投资形成并由中山市南头供水有限公司管理和使用的管网之资产收购评估项目评估报告编号:中成评字(2023)第IIlOo5号资产评估机构:中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司评估报告日:2023年12月13日目录声明3摘要4资产评估报告书5一、 委托人、产权持有人及其他资产评估报告使用人5二、 评估目的7三、评估范围和对象7四、价值类型及其定义8五、评估基准日8六、评估原则9七、评估依据9八、 评估方法11九、 评估程序实施过程和情况11十、评估假设与限制条件13十一、评估结论13十二、特别事项说明14十三、评估报告使用
2、限制说明15十四、评估报告日15附件16声明对本报告我们特作如下郑重声明:1、本资产评估报告依据财政部发布的资产评估基本准则和中国资产评估协会发布的资产评估执业准则和职业道德准则编制。2、委托人或者其他资产评估报告使用人应当按照法律、行政法规规定和资产评估报告载明的使用范围使用资产评估报告;委托人或者其他资产评估报告使用人违反前述规定使用资产评估报告的,资产评估机构及其资产评估专业人员不承担责任。3、资产评估报告仅供委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人使用;除此之外,其他任何机构和个人不能成为资产评估报告的使用人。4、资产评估报告使用人
3、应当正确理解和使用评估结论,评估结论不等同于评估对象可实现价格,评估结论不应当被认为是对评估对象可实现价格的保证。5、资产评估报告使用人应当关注评估结论成立的假设前提、资产评估报告特别事项说明和使用限制。6、资产评估机构及其资产评估专业人员遵守法律、行政法规和资产评估准则,坚持独立、客观、公正的原则,并对所出具的资产评估报告依法承担责任。7、本报告是在委托人及相关当事人提供基础文件数据资料的基础上做出的。委托人及相关当事人应对所提供资料的真实性、合法性、完整性负责。8、我们己对评估对象进行了实地查看并进行记录,但仅限于对评估对象进行了一般性察看,我们不承担对评估对象内在质量和相关权益状况进行调
4、查的责任,也不承担对隐蔽工程及难以接触到的部分进行检视的责任。9、对于评估中可能存在的影响评估结果的瑕疵事项,委托人及相关当事人在委托评估时未作特别说明,在资产评估专业人员根据专业经验一般不能获悉的情况下,评估机构及资产评估专业人员不承担相关责任。10、报告中对评估对象权属情况的披露不能作为其权属确认的依据,评估对象权属界定以有权管理部门的认定为准。重要提示以下内容摘自资产评估报告正文,欲了解本评估项目的详细情况和合理理解评估结论,应当认真阅读评估报告正文。评估机构:中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司委托人:中山市南头镇人民政府、中山公用水务投资有限公司、中山市南头供水有限公司产权持有人
5、:中山市南头镇人民政府评估报告使用人:委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人评估目的:资产收购评估范围与对象:中山市南头镇人民政府投资形成的供水管网评估基准日:2023年6月30日评估方法:“重置成本法”评估结论:委托评估资产的评估值为人民币810,890.00元评估报告法律效力:本评估结论有效使用期一年,自评估基准日起计算。本评估报告依照法律法规的有关规定发生法律效力中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司2023年12月13B中山市南头镇人民政府投资形成并由中山市南头供水有限公司管理和使用的管网之资产收购评估项目资产评估报告书中成评字
6、(2023)第IllOo5号中山市南头镇人民政府、中山公用水务投资有限公司、中山市南头供水有限公司:中山成诺资产评估与土地房地产估价有限公司(以下简称:本公司)接受贵单位(以下简称:委托人)的委托,根据国家有关资产评估的规定,本着客观、独立、公正、科学的原则,按照公认的资产评估方法,对委托人拟用于本次评估目的的资产进行了评估工作。本公司资产评估专业人员按照必要的评估程序对委托评估的资产实施了实地查勘与市场调查,对委托评估的资产在评估基准日的价值作出公允反映,现将资产评估情况及评估结果报告如下:一、委托人、产权持有人及其他资产评估报告使用人本次资产评估的委托人为中山市南头镇人民政府、中山公用水务
7、投资有限公司、中山市南头供水有限公司,产权持有人为中山市南头镇人民政府。评估报告使用人为委托人、资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人。(一)评估背景中山公用水务投资有限公司为推进中山市“供水一盘棋”,根据中山市人民政府关于印发中山市推进“供水一盘棋”工作方案的通知(中府函(2023)97号)要求,聘请第三方机构对整合范围内供水企业及部分镇街投资形成的供水设施资产进行资产评估工作,全面清查及评估资产情况,便于后续整合工作的开展。本公司受中山市南头镇人民政府、中山公用水务投资有限公司、中山市南头供水有限公司委托,对中山市南头镇人民政府投资形成并由中
8、山市南头供水有限公司管理和使用的管理和使用的管网以2023年6月30日为评估基准日进行评估,为“供水一盘棋”的收购工作提供价值参考依据。(二)委托人1及产权持有人概况统一社会信用代码:114420000073574594名称:中山市南头镇人民政府(以下简称南头政府)住所:广东省中山市南头镇南头大道168号负责人:陈飞国(三)委托人2概况统一社会信用代码:91442000198075234C名称:中山公用水务投资有限公司(以下简称公用水务公司)类型:有限责任公司(非自然人投资或控股的法人独资)住所:中山市东区竹苑路银竹街23号法定代表人:姚新益注册资本:人民币58,871.73万元成立日期:19
9、87年03月01日营业期限:1987年03月01日至2038年03月31日经营范围:一般项目:以自有资金从事投资活动;网络技术服务;普通机械设备安装服务;仪器仪表修理;市政设施管理;环境保护监测;水资源管理。(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)许可项目:自来水生产与供应;建设工程勘察;建设工程施工;建设工程设计;天然水收集与分配。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准)(四)委托人3概况统一社会信用代码:91442000770957925T名称:中山市南头供水有限公司(以下简称南头供水公司)类型:其他有限责任公
10、司住所:中山市南头镇南和西路181号法定代表人:张田娟注册资本:人民币6,000万元成立日期:2005年01月12日营业期限:长期经营范围:自来水供应;承接给排水工程;销售:水暖器材。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)(五)其他资产评估报告使用人资产评估委托合同中约定的其他资产评估报告使用人和法律、行政法规规定的资产评估报告使用人。二、评估目的中山公用水务投资有限公司拟收购中山市南头供水有限公司供水运营涉及的资产负债组合及南头政府投资形成的供水设施资产,需对所涉及的中山市南头供水有限公司供水运营涉及的资产负债组合的市场价值及南头政府投资形成的供水设施资产价值进行评估,其中
11、本报告目的为确定中山市南头镇人民政府投资形成的供水设施资产于评估基准日的市场价值提供参考依据。三、评估范围和对象根据委托人提供的管网资产清单确认表和由广东致合会计师事务所有限公司出具的专项审计报告(广合专字2023G02004560012号),本次纳入评估范围的资产共9项,为中山市南头镇人民政府投资形成的供水管网,约于2016年至2021年投入建设,分布于中山市南头镇将军村、民安社区、穗西社区等区域,具体情况如下:序号名称建设单位管径材质长度(m)建成年月1南头镇将军村17、20队给水工程中山市南头镇城管住建和农业农村局DN25钢塑管1672016年10月DN40钢塑管311DN50钢塑管19
12、3De90PE管1052南头镇十水线给水管迁改工程(DN50、DNlo0、DN200)中山市南头镇城管住建和农业农村局DNlOO钢塑管1502017年8月3南头镇民安社区广中江拆迁安置区外给水管工程中山市南头镇城管住建和农业农村局DNlOO钢塑管122017年10月DN150钢塑管12DellOPE管314Del50PE管2634南头镇槐西社区16队新分地给水管工程中山市南头镇城管住建和农业农村局DN25钢塑管1082017年12月DN40钢塑管175DN50钢塑管409DellOPE管1845南头镇升辉北路(同济路至同福路)给水管改造工程中山市南头镇城管住建和农业农村局DN400钢管4832
13、017年11月DellOPE管96南头镇穗西社区十八队TOD拆迁安置区给水管工程中山市南头镇城管住建和农业农村局DN25钢塑管1262018年9月DN40钢塑管212DN50钢塑管139DellOPE管4997南头镇光明南路与同乐中路供水管迁移工程中山市南头镇城管住建和农业农村局DN150钢管262021年2月Del60PE管1序号名称建设单位管径材质长度(m)建成年月8南头镇供电公司片区范围内镇属用地规划道路市政给水管迁改工程中山市南头镇城管住建和农业农村局DN50钢管362021年9月DNlOO钢管104DN150钢管30DN200钢管89南头镇永辉路(民安社区15队路段)道路给水管迁改工
14、程中山市南头镇城管住建和农业农村局DNlOO钢管502021年9月DN80钢塑管4DN50钢塑管6上述供水管网目前正常使用中。根据委托人提供的施工合同、工程预算书、工程结算书等资料显示,管网工程建设单位为中山市南头镇城管住建和农业农村局,现由中山市南头供水有限公司管理和使用。我们未对该批管网是否存在他项权利及其他限制情况进行查验。本次评估仅对资产的价值发表意见。委托人未能提供管网分布图,且管网为隐蔽工程,受客观条件限制,我们无法对评估对象实物进行一一核实,本次管网工程具体评估以委托人提供的管网资产清查确认表为准。本次对资产的评估,包括了资产的本体价值,不包括软件、技术服务、技术资料等无形资产价
15、值。评估值是在假设资产按其评估基准日的用途与使用方式在原址持续使用的前提下得出的。四、价值类型及其定义(一)价值类型的选择结合本次资产评估目的、市场条件、评估对象自身条件等因素,本次评估需为拟收购的资产提供价值参考依据,因此选择市场价值作为本次评估结论的价值类型。(二)价值定义本次评估的价值类型为资产的市场价值,即指自愿买方和自愿卖方在各自理性行事且未受任何强迫的情况下,评估对象在评估基准日进行正常公平交易的价值估计数额。评估值包括了资产的本体价值,不包括软件、技术服务、技术资料等无形资产价值。五、评估基准日本项目资产评估基准日是2023年6月30日o评估基准日是根据中山市人民政府关于印发中山
16、市推进“供水一盘棋”工作方案的通知(中府函(2023)97号)确定的。本次评估工作中,评估范围的界定、评估参数的选取等均以该日资产外部经济环境以及市场情况确定。本评估报告书中一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。六、评估原则(一)资产评估工作原则坚持独立、客观、公正、科学性原则,要求评估机构有完全独立性,评估机构和资产评估专业人员与评估对象及相关当事人没有利害关系,不受外部干扰因素影响,从实际出发,公平合理地进行评估。(二)资产评估经济技术原则1、遵循预期收益原则,根据待估资产的未来效用或获利能力来确定其价值;2、遵循供求原则,充分考虑和依据供求规律对商品价格形成的影响来确定待估资产的价值
17、;3、遵循贡献原则,根据待估资产对其他相关资产或资产整体的价值贡献,或者根据缺少待估资产时对整体价值下降的影响程度来衡量确定待估资产的价值;4、遵循替代原则,充分考虑与待估资产存在替代性的类似资产的价格来确定其价值;5、遵循评估日期原则,以评估基准日的市场条件为基础来确定待估资产价值;6、遵循合法原则,以待估资产的合法使用、合法处分为前提来确定其价值;7、遵循最高最佳使用原则,以待估资产的最高最佳使用为前提来确定其价值。七、评估依据(一)经济行为依据1、中山市人民政府关于印发中山市推进“供水一盘棋”工作方案的通知(中府函(2023)97号);2、委托人与我公司签订定的资产评估业务委托合同。(二
18、)法律法规依据1、中华人民共和国资产评估法(2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过);2、中华人民共和国民法典(中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议于2020年5月28日通过,2021年1月1日起实施);3、国有资产评估管理若干问题的规定(中华人民共和国财政部令第14号);4、企.业国有资产评估管理暂行办法(国务院国有资产监督管理委员会令第12号);5、关于加强企业国有资产评估管理工作有关问题的通知(国资委产权2006274号);6、其他适用的相关法律、法规、文件政策、准则及规定。(三)准则依据1、资产评估基本准则(财资201743号);2、资产评估
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