2024年环境空气自动站运维及改造项目招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件采购名称：2024年相气自动站运维及改造项目浙江科达工程管理有限公司关于瓯海区2024年环境空气自动站运维及改造项目的竞争性磋商公告3第一部分供应商须知5供应商须知前附表5一 说明11二 竞争性磋商文件12三 电子响应文件的编制12四 电子响应文件的递交15五磋商和评审15第二部分合同主要条款20第三部分附件20一、资格响应文件23二、商务技术响应文件31三、报价响应文件35第四部分采购内容及要求42第五部分磋商原则及方法48浙江科达工程管理有限公司关于瓯海区2024年环境空气自动站运维及改造项目的竞争性磋商公告项目概况瓯海区2024年环境空气自动站运维及改造项目的潜在供应商应在

2、政采云平台获取采购文件,并于2023年11月7日14点30分（北京时间）前提交响应文件O一、项目概况项目编号：ZJKD4720231025CWZ项目名称：瓯海区2024年环境空气自动站运维及改造项目预算金额（元）：120万最高限价（元）：120万采购需求：/数量：1预算金额（元）：120万简要规格描述：详见竞争性磋商文件第四部分备注：合同履约期限：详见采购文件本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求:L满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/3 .本项目的特定资格要求：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一

3、合同项下的政府采购活动；（2）供应商未被列入“信用中国”网（Www.creditchina.gov.Cn）和“中国政府采购网”（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内。（3）本项目不接受联合体（前面有提到）三、获取（下载）采购文件：时间：采购公告发布之日至磋商响应截止时间为止，上午9时30分00秒，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。获取地点（网址）：浙江政府采购网（http）获取方式：“浙江政府采购网”在线获取本项目不提供纸制版采购文件

4、，供应商通过“浙江政府采购网”本项目公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件，否则投标将被拒绝。供应商通过“浙江政府采购网”本公告下方“游客，浏览投标文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作依法获取采购文件，投标将被拒绝采购文件售价（元）：O元。四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年11月7日14:30（北京时间）地点（网址）：政采云系统上递交五、响应文件开启开启时间：2023年11月7日14:30（北京时间）地点（网址）：政采云系统上进行六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他事项1

5、.供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到根害的，可以自获取竞争性磋商文件之日（提供期限截止日之后收到竞争性磋商文件的，以提供期限截止日为准）或者竞争性磋商文件公告期限届满之日（公告发布后的第5个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人（或采购代理机构）提出质疑。质疑供应商对采购人（或采购代理机构）的答复不满意或者采购人（或采购代理机构）未在规定的时间内作出答兔的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .竞争性磋商文件提供期限时间之后有潜在供应商提出要求获取竞争性磋商文件的，将允许其获取，但该供应商如对竞争性磋

6、商文件有异议的，应于自竞争性磋商文件提供期限满之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出。3 .潜在供应商应当按照规定方式获取竞争性磋商文件，未按照规定方式获取竞争性磋商文件的，不得对竞争性磋商文件提起质疑投诉。4 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料；采购人及采购代理机构按政府采购质疑和投诉办法进行处理供应商质疑事项。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。5 .采购项目需要落实的政府采购政策1）本项目对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持，执行节能产品政府强

7、制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策，详见竞争性磋商文件相关政府采购相关政策说明部分。2）关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知各位供应商：为了进一步扶持中小企业优化温州营商环境，根据温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知要求，温州政府采购项目现已开通支持中小企业信用融资合作银行活动，有意向供应商根据文件要求提交温州市政府采购信用融资意向银行选择表。详细操作及流程请点击：七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第一部分供应商须知供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人2采购代理机构3采购名称瓯海区2024年环境空气自动站运维及改造项目项

8、目编号:ZJKD-F20231025CWZ4招标内容瓯海区2024年环境空气自动站运维及改造项目，具体要求详见竞争性磋商文件第四部分，采购预算120万元5服务期限2024年度6(申请人)资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/3 .本项目的特定资格要求：(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；(2)供应商未被列入信用中国”网(WwW)和“中国政府采购网”()失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内。7是否接受联

9、合体投标团不接受口接受8踏勘现场口组织由不组织9投标预备会口召开EJ不召开10磋商响应截止时间见竞争性磋商公告11分包口允许硒不允许12偏离不允许。13投标有效期自磋商响应截止时间起生效，有效期90天。14投标保证金无需提交15响应文件的组成由“资格响应文件”、“商务技术响应文件”和“报价响应文件”三个部分组成。16响应文件的编制供应商应先安装“政采云投标客户端”，并按照本竞争性磋商文件和“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”的要求，编制并加密响应文件。17签字或盖章要求1 .单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，如供应商以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人进行C

10、A电子签章；2 .法定代表人签署的规定：如供应商已办理法人CA电子签章的，则法定代表人签署的地方可用CA电子签章进行签署；如供应商未办理法人CA电子签章的，投标文件中要求供应商法定代表人签署的地方，须供应商制作成Word版本先打印出来，由法定代表人签署后再上传PDF.3、授权代表签署的规定：如授权代表已办理CA电子签章的，则授权代表签署的地方可用CA电子签章进行签署；如授权代表未办理CA电子签章的，投标文件中要求授权代表签署的地方，须供应商制作成WOrd版本先打印出来，由授权代表签署后再上传PDF.4.政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定，18响应文件的形式电子响应文件：（1）“电子响应文

11、件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs,.（2）“备份响应文件”是指与“加密标书”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），备份标书文件后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。19响应文件份数1. “电子响应文件”：电子加密标书（后缀格式为.jmbs）；2. “备份响应文件”：备份标书文件（后缀格式为.bfbs）；3. 每份电响应文件应包括资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分内容20响应文件的上传和递交1、“电子响应文件”的上传、递交，具体详见政府采购项目电子交易

12、管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）：（1）电子响应文件制作完成并生成加密标书，在磋商响应截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至政采云平台，接到解密通知后，解密投标文件。（2）电子响应文件上传成功后，在“投标文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执；在磋商响应截止时间前，供应商可撤回投标文件，修改内容。2、“备份响应文件”的递交：备份响应文件的递交：供应商在系统里上传好加密标书后，可以（建议）在磋商响应截止时间前将系统生成的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由供

13、应商自行保管。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标供应商仅递交备份响应文件的，投标无效；供应商需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时生成且内容完全一致；21电子响应文件的解密和异常情况处理（1）磋商响应截止时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子响应文件进行在线解密（解密电子响应文件必须插入CA）,在线解密电子响应文件时间

14、为接到解密通知后30分钟内。（2）异常处理：如政采云上电子响应文件出现解密失败情况，供应商可根据自身意愿确认是否将备份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对供应商的备份响应文件进行上传（上传成功后，“电子响应文件”自动失效），不能成功上传的视为响应文件撤回）。（3）响应文件的启用，按先后顺序分别为电子响应文件、以电子邮件形式的备份响应文件，在下一顺位的响应文件启用之后，前一顺位的响应文件自动失效。22政采云系统默认供应商自动放弃的情形供应商未按规定上传电子响应文件的；在解密期限内供应商电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统

15、仍未能解决的。23开标时间和地点详见竞争性磋商公告注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（磋商文件下载、电子响应文件上传、磋商等程序）均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，供应商不必前往现场进行磋商活动等事宜。24询标澄清1 .在磋商过程中，如评审小组对供应商递交的电子响应文件存有疑问要求供应商进行澄清或根据评审需求需要与供应商进行磋商的，将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南侬应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）.2 .磋商过程中，建议各供应商代表应在电脑前及时在线

16、关注评审动态，若供应商在询标澄清或多轮报价环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在响应文件中预留的邮箱传送至代理机构邮箱;因供应商自身原因导致其未能在规定时间内完成询标澄清或多轮报价事宜的，由此造成的后果由供应商自行承担。3 .本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式（如手机号码、响应文件中预留的邮箱、供应商地址），均以供应商递交的电子响应文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准，25磋商小组的组建采购人按照中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规的规定组建磋商小组，磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人

17、数为3人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。26履约担保口不需要27政府采购扶持政策1.中小微企业扶持政策D本项目查（是/否）属于预留份额专门面向中小企业采购的项目。2）本项目属性：（货物类/服务类/工程类）。3）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。4）本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业（从业人员300人以下的为中小微型企业。）5）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均

18、为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。6）供应商应当出具中小企业声明函，否则其报价不予扣除。7）残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。8）监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供监狱企业声明函。9）如为专门面向中小企业采购的项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。2 .节能产品、环境标志产品扶持政策说明供应商所投产品属于节能产品或环境标志产品，给予适当加分。详见评分细则。3 .政府采购金融服务相关信息告知函为优化政府

19、采购营商环境，缓解供应商资金难题，助力打赢疫情防控阻击战，根据浙江省财政厅印发关于坚决打赢疫情防控阻击战进一步做好政府采购资金支持企业发展工作的通知（浙财采监【2020】3号）文件的精神，现将政府采购金融服务相关信息予以告知。1.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采（2020）3号），供应商若有融资意向，可直接登录http,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可宜接向各银行咨询相关业务。28投标供应商信用查询（1）供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”（www.creditchina

20、,）；“中国政府采购网“（http:WW）;（2）供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；（3）信用信息的使用规则：在“信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单；被“中国政府采购网”（WW）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）具有以上（3）所述信息记录的供应商，其投标做无效投标处理。29合同备案（1）中标供应商在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。（2）中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给采购代理机构：邮箱：30合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并

21、在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。31解释权构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按竞争性磋商公告、供应商须知、磋商办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。32代理服务费本项目代理服务费按固定金额人民币

22、壹万伍仟元整收取，由中标单位再领取中标通知书时一次性支付给代理机构，否则中标通知书不予发放。一说明1 .本次磋商是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。经温州市瓯海财政局批准，浙江科达工程管理有限公司受温州市生态环境局瓯海分局委托，就下列项目进行竞争性磋商，特邀请国内合格的供应商前来磋商。2 .合格供应商要求以采购公告对供应商资格条件要求的表述为准。3 .供应商代表指全权代表供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权委托书。4 .投标费用供应商应承担所

23、有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。5 、知识产权5.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。5.2供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。5.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。5.4供应商提供得货物中如使用其他公司的相关专利，应在标书中出示相关授权，如未出示但使用了其他公司的专利，导致供应商中标而引起相关诉讼，由供应商承担。6、招标文件中所列的货物品牌型号仅为参考，是为

24、了对拟报价的货物、材料的技术指标和功能要求更好的说明，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所明确品牌相当的产品参加。供应商提供的产品主要指标参数不得低于采购要求。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。如在评标过程中发现供应商间存在上述关系，评标委员会可以对存在上述关系的供应商做无效投标处理。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。8、进口产品参与政府采购,按财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知（财库2007119号）和财政部办公厅关于政府

25、采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008）248号）、浙江省财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理的通知（浙财采监201051号）等相关文件规定处理。9、本项目采购预算（最高限价）为：120万元;，如果所有供应商的投标报价均超出该标项采购预算(最高限价)金额的，则该标项按流标处理。如果仅仅某个(些)供应商的投标报价超出该标项采购预算金额的，则该供应商该标项按无效投标处理。10、本项目招标文件如有补充、更正均见浙江政府采购网(二竞争性磋商文件1. 竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容及相关资料组成。2. 竞争性磋商文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点要求澄清或质疑，或认为有必要与用

26、户进行技术交流，须在磋商邀请函规定的质疑时间前用书面形式(包括信函、传真，下同)通知采购机构，采购机构将用书面形式予以答更。如有必要，可将不说明来源的答复发给各有关供应商。3. 竞争性磋商文件的修改3.1 在磋商响应截止时间3天前，采购人无论是出于何种原因，均可对竞争性磋商文件用补充文件的方式进行澄清和修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布澄清和修改公告。该澄清和修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。采购人可以视采购具体情况在竞争性磋商文件要求提交截止时间3天前，做出延长磋商截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有竞争性磋商文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变

27、更公告。3.2 供应商收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三电子响应文件的编制1. 供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有事项格式、条款和技术规范等。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者没有对竞争性磋商文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由供应商自行承担。2. 供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商的。如发现供应商提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3. 电子响应文件的构成：3.1电子响应文件由资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分构成：(一)资格响应文件资格响应文件(强制性

28、要求，否则不能通过资格性审查的投标供应商，责任自负)的组成:(1)企业/事业单位法人有效营业执照、税务登记证(如为多证合一仅需提供营业执照):(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；(4)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（6）供应商在信用中国网站（WWW）、中国政府采购网（）查询网页截图；（7）声明函（供应商未被列入处罚或者限制名单）；（8）声明函（单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动）

29、（9）法定代表人资格声明书；（10）法定代表人授权委托书（如法定代表人为供应商代表时，可不提供）；（二）商务技术响应文件序号内容备注1)磋商函2)技术方案（按“评标细则”相关评分内容逐项编制，格式自拟）：3)资信内容（按“评标细则”相关评分内容，各供应商参照评分标准根据自身情况提供）4)根据采购文件中的采购内容与技术要求、评标细则，需要提供的其它文件和资料三）报价响应文件报价响应文件主要包括下列内容：磋商报价一览表投标报价明细表中小企业证明材料（提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明材料）注：中小企业声明函中项目属性、所属行业参考投标人须知前附表第27款3.2电子响应文件的编

30、制3.2.1 本项目要求供应商通过“政府采购云平台”实行在线投标响应（电子投标）。3.2.2 ,供应商报名通过后，应在投标客户端进行电子响应文件的制作（注：提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅，然后将CA与政采云平台账号绑定）。1）供应商应根据政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商（供应商自行去政采云系统上进行下载）的规定并按照本竞争性磋商文件的要求编制电子响应文件，编制过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询：。3.2.3 本竞争性磋商文件第三部分附件中有提供格式的，投标供应商须参照格式进

31、行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章；本竞争性磋商文件第三部分附件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并在相应位置进行签章,否则视为未提供。3.2.4供应商应保证响应文件的字迹清晰、内容完整、排版清爽，若因响应文件字迹潦草或表达不清、内容不完整、编排混乱等原因导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容，由此造成对供应商不利的评审的，其后果由供应商自行承担。3.2.5投标供应商没有按照本章节“响应文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读竞争性磋商文件，或者没有对竞争性磋商文件在各方面的要求作出实质性响应是投标供应商的风险，由

32、此造成的一切后果由投标供应商自行承担。3. 2.6本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式(如手机号码、响应文件中预留的邮箱、供应商地址)，均以供应商递交的电子响应文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准。4. 电子投标文件的签章4.1 单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，如供应商以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人进行CA电子签章；4.2 法定代表人签署的规定：如供应商已办理法人CA电子签章的，则法定代表人签署的地方可用CA电子签章进行签署；如供应商未办理法人CA电子签章的，投标文件中要求供应商法定代表人签署的地方，须供应商制作成Word版

33、本先打印出来，由法定代表人签署后再上传PDF.4.3 、授权代表签署的规定：如授权代表已办理CA电子签章的，则授权代表签署的地方可用CA电子签章进行签署，如授权代表未办理CA电子签章的，投标文件中要求授权代表签署的地方，须供应商制作成Word版本先打印出来，由授权代表签署后再上传PDF.4.4 、政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定5. 电子响应文件的形式和份数5.1 电子响应文件的形式：详见供应商须知前附表第18点；5.2 电子响应文件的份数：详见供应商须知前附表第19点4.磋商保证金6.1根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙财采监(2019)5号文件】规定，本项目不

34、要求缴纳投标保证金。7.投标有效期7.1自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。7.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行，供应商可拒绝接受延期要求，同意延长投标有效期的供应商不得修改电子响应文件。四电子响应文件的递交1. 响应文件的上传和递交：详见供应商须知前附表第20点2. 响应文件的修改和撤回2.1 供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子响应文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。磋商

35、截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回响应文件。磋商响应截止时间后递交的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2.2 从磋商响应截止日期起至投标有效期满这段时间内，供应商不得撤回其投标。3. 投标文件的备选方案:3.1 投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其响应文件将作无效标处理。与“电子响应文件”同时生成的“备份响应文件”不是投标备选（替代）方案。五磋商和评审1. 磋商小组1.1 政府采购代理机构依法组建磋商小组，磋商小组的成员在磋商过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。1.2 磋商小组由3人（含）以上的单数组成，磋商小组

36、负责对电子响应文件进行审查、质疑、评估、比较及确定成交候选人。1.3 磋商期间，磋商供应商代表必须保持通讯正常，负责解答有关事宜。2. 磋商和评审程序磋商分三个阶段进行2.1 磋商第一阶段（1）磋商响应截止时间后，采购组织机构将向各投标供应商发出解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子响应文件进行在线解密（解密响应文件必须插入CA）,在线解密电子响应文件时间为接到解密通知后30分钟内。（2）异常处理：如政采云上电子响应文件出现解密失败情况，供应商可根据自身意愿确认是否将备份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对

37、供应商的备份响应文件进行上传（上传成功后，“电子响应文件”自动失效），不能成功上传的视为响应文件撤回）。（3）供应商有以下情形之一的，政府采购云平台将默认供应商自动放弃：供应商未按规定上传电子响应文件的；在解密期限内供应商电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。(4)电子响应文件解密结束后，各供应商签署政府采购活动现场确认声明书(见附件)后将扫描件发送至采购代理机构邮箱。(5)开启各供应商的标书信息，由采购人或采购代理机构依法对供应商的资格进行审查，经资格审查确认通过的电子响应文件由磋商小组进行进入符合性审查和商务技术响应文件评审，资格审查确认未通过的电子响应文件将

38、被拒绝，其磋商不进入下一步评审。(6)第一阶段结束。22磋商第二阶段(1)符合性审查：由磋商小组对各供应商的电子响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行符合性审查，并在“政采云系统-符合性评审”中录入供应商的符合性审查情况；(2)商务技术响应文件的评审符合性审查结束后，磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准,所有成员对供应商的商务技术响应文件进行评审，并将各供应商的得分情况在“政采云系统-商务技术评分”中录入，并在“政采云系统-商务技术评分汇总”中将各供应商的得分情况进行汇总；(3)第二阶段结束。2.3 磋商第三阶段(1)符合性审查、商务技术响应

39、文件的评审结束后，开启通过符合性审查、商务技术响应文件评审有效供应商的报价响应文件；(2)磋商小组根据项目情况组织多轮报价；(3)进行多轮报价：由采购代理机构在系统里开启新一轮报价，供应商须在“报价时限”内登录政采云系统完成在线报价，具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商(供应商自行去政采云系统上进行下载)多轮报价的异常处理：在“报价时限”内，若供应商发现因CA等原因无法报价时，应采用线下形式将报价资料递交给采购代理机构，由采购代理机构在系统上对其进行异常处理，供应商必须按以下操作要求进行：(一)根据竞争性磋商文件中提供的新一轮报价函格式(磋商文件第三部分)，由法定代表人或其

40、在响应文件中委派的授权代表按格式规定填写好报价信息并签字后，将报价函生成PDF式；(一)在报价时限内，将PDF格式的新一轮报价函通过其在响应文件中预留的邮箱传送至采购代理机构邮箱；(=)异常处理时出现以下情形之一的，均视为供应商未参与本轮报价，报价以供应商上一轮有效的报价为准：1)新一轮报价函未采用竞争性磋商文件中所提供的格式的；2)新一轮报价函不是由供应商法定代表人或其在响应文件中委派的授权代表签署的；3)新一轮报价函未通过供应商在响应文件中预留的邮箱传送的；4)采购代理机构未在报价时限内收到供应商的新一轮报价函的；(4)多轮报价结束后，在“政采云平台”系统平台上公布符合性审查、商务技术响应

41、文件评审及多轮报价等有关内容情况；(5)磋商小组进入报价评审页面，对各供应商报价的合理性、准确性等进行报价评审；(6)报价评审结束后，磋商小组将在系统上对各供应商的得分情况进行汇总，并填写比较和评价内容；(7)评审结束后，在“政采云平台”系统平台上公布中标(成交)候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等；特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行3、供应商的资格审查3.2 在磋商第二阶段，采购人或采购代理机构首先依法对各供应商的资格进行审查，审查各供应商的资格是否满足磋商文件的要求。采购人或采购代理机构对供应商所提交的资格审查材料仅负

42、审核的责任。如发现供应商所提交的资格审查材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究供应商的法律责任。3.3 供应商提交的资格审查材料无法证明其符合磋商文件规定的“供应商资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无效投标)，并不再将其投标提交磋商小组进行后续评审。3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关供应商均作资格无效处理4、电子响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正，可按下面方法修正；(1)若供应商在报价响应文件中上传的价格和报价一览表里填写的价格不一致的，以供应商上传的

43、报价响应文件为准，由采购代理机构在系统上对供应商的报价进行修正；(2)若上传的电子响应文件中前后价格不一致的，以报价响应文件中磋商报价一览表上的报价为准；(3)报价响应文件中磋商报价一览表上大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(4)磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质,或者不能诚信履约的，应当要求其在规定的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。(5)如供应商为小微企业或监狱企业，享受政策支持的，则采购代理机构将在政采云系统-政策价格认定中对其进行修正(未按规定递交相关证明材

44、料或经磋商小组认定其不具备享受政策支持资格的，不予修正)O5、询标澄清5.1 在磋商过程中，如评审小组对供应商递交的电子响应文件存有疑问要求供应商进行澄清或根据评审需求需要与供应商进行磋商的,将采用在政采云系统上向供应商发起询标函的方式进行。供应商须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见政府采购项目电子交易管理操作指南一供应商(供应商自行去政采云系统上进行下载).5.2 磋商过程中，建议各供应商代表应在电脑前及时在线关注评审动态，若供应商在询标澄清或多轮报价环节，由于CA等原因无法进行线上操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料通过其在响应文件中预留的邮箱传送至代

45、理机构邮箱;因供应商自身原因导致其未能在规定时间内完成询标澄清或多轮报价事宜的，由此造成的后果由供应商自行承担。5. 3本项目采购过程中，涉及的供应商联系方式(如手机号码、响应文件中预留的邮箱、供应商地址)，均以供应商递交的电子响应文件中法定代表人资格声明书或法定代表人授权委托书上注明的联系方式为准。6、 在磋商过程中，有下列情况之一的，其投标无效：(1)电子响应文件未按规定进行CA电子签章；(2)电子响应文件中要求供应商法定代表人或授权代表签字的地方未按规定签署的；(3)授权代表没有法定代表人合法、有效委托的；(4)未按磋商文件要求提供资格响应文件的；(5)供应商被政府采购云平台默认自动放弃的；(6)电子响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；(7)磋商供应商递交两份或多份内容不同的电子响应文件的；(8)电子响应文件附有采购人不能接受的条件；(9)商务技术响应文件中出现商务报价的；(10)磋商供应商联合体磋商的；(11)电子响应文件采用总价让利或百分比让利等让利方式报价；(12)磋商报价(含一次报价、二次报价及最终报价)超过采购预算的；(13)磋商小组认定不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。7、 确定成交