2023年路桥区家庭养老床位服务项目（提升行动）招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件采购项目：2023年路桥区家庭养老床位服务项目（提升行动）第一部分竞争性磋商公告第二部分供应商须知第三部分评审办法及评审标准第四部分项目需求第五部分采购合同主要条款指引第六部分响应文件格式附件第一部分竞争性磋商公告项目概况根据中华人民共和国政府采购法及浙江省政府向社会力量购买服务指导性目录（2023年度）第A0408条，本项目为社会保障服务，采用竞争性磋商方式开展采购。2023年路桥区家庭养老床位服务项目（提升行动）招标项目的潜在投标人应在政采云平台O获取（下载）招标文件，并于2023年11月9日14：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJWS20

2、23-LQ201项目名称：2023年路桥区家庭养老床位服务项目（提升行动）预算金额（元）：1964000最高限价（元）：1964000采购需求：2023年路桥区家庭养老床位服务项目（提升行动）数量:220户（暂定）预算金额（元）:1964000备注：简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标需求本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，提供服务的

3、供应商应为中小微企业（监狱企业及残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年11月9日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政采云平台（http）方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（TL）：0四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年11月9日14:00（北京时间）地点（网址）：电子加密投标文件上传至：政府采购云平台（）五、响应文件开启开

4、启时间：2023年11月9日14:00（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、投标说明：1 .本项目实行电子投标，供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2 .供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：。3 .供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http：www.ZjZfCbidClientTemplate2019-05-2712945.html

5、,完成CA数字证书办理预计一周左右，请各供应商自行把握时间）4 .供应商应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标截止时间后传输、递交的响应文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，供应商不能撤销响应文件。5 .响应文件的组成、份数、密封、效力本项目实行电子投标，供应商应准备电子响应文件、还可以提交以介质（U盘）存储的数据电文形式、纸质备份响应文件：5.1 电子响应文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本采购文件要求

6、编制。5. 2纸质备份响应文件以纸质文件的形式编制，数量均为2份（一正一副）。5.1 3磋商供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后,还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份响应文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：在投标截止时间前送交到开标地点；采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作）

7、，邮寄接收截止时间为投标截止时间（邮寄地址：）。5.4 通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，磋商供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，”备份响应文件”自动失效。磋商供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。5.5 响应文件启用顺序和效力：响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份响应文件。5. 6未传输递交电子响应文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。仅递交备份文件的，投标

8、无效。八、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供

9、应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复

10、的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：4.1 本项目实行电子投标，供应商应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。4.2 供应商通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装（下载网址：4.3 供应商应在开标前完成CA数字证书办理（办理流程详见4.4供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回

11、电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，供应商不能撤销投标文件。5、特别提示：磋商公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。6、未进行供应商资格报名或登记（含网上报名登记）的供应商，应视为未参加政府采购活动，一般不得提出质疑，但因供应商资格条

12、件受到限制、报名时间设定不符合有关规定等原因使供应商不能参加报名或登记的除外。九、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系十、其余事项：中标供应商可根据项目情况及自身需求向以下银行申请企业贷款，利率从优。序号银行名称政采贷年利率联系人联系电话1中国建设银行股份有限公司台州路桥支行4,80%2中国工商银行股份有限公司台州路桥支行3.8%起3中国农业银行股份有限公司台州路桥支行3.85%起4中国银行股份有限公司台州市路桥区支行4%5台州银行股份有限公司7.08%6浙江泰隆商业银行股份有限公司7.08%7中国邮政储蓄银行股份有限公司台州市路桥区支行4.35%起8交通银行股份有限公司台州路桥

13、支行3.80%9兴业银行股份有限公司台州路桥支行4%起10中信银行股份有限公司台州路桥支行4.15%起11浙商银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行6.75%12广发银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5.65%13平安银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行7%14宁波银行股份有限公司台州路桥小微企业专营支行5%-6%15浙江台州路桥富民村镇银行股份有限公司7.80%浙江五石中正工程咨询有限公司2023年10月第二部分供应商须知前附表序号项目内容1供应商特定资格要求符合竞争性磋商公告资格要求的供应商2现场踏勘各投标单位自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理3磋商响应文件

14、有效期磋商响应有效期为磋商后90天，磋商响应有效期从提交磋商响应文件的截止之日起算。4磋商响应文件递交本项目实行电子评审，磋商供应商应准备电子磋商响应文件、还可以提供以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件、纸质备份磋商响应文件三类：1 .电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制、递交。2 .以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以U盘形式提供。3 .纸质备份磋商响应文件以纸质备份磋商响应文件以纸质文件的形式编制，数量为2份（一正一副），须密封封装。4 .磋商响应文件启用

15、顺序和效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，顺位在先的磋商响应文件已按时解密的，备份磋商响应文件自动失效。在下一顺位的磋商响应文件启用时，前一顺位的磋商响应文件自动失效。5 .未传输递交电子投标文件的，投标无效。未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效。6 .投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公

16、章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：在投标截止时间前送交到开标地点；采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前.（邮寄地址：）。5磋商时间及地点时间：北京时间2023年11月9日14:00地点：6信用记录相关说明根据财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；2）查询渠道

17、：信用中国（www.creditchina,）“中国政府采购网”（WWW）、“浙江政府采购网（WWW）；3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页截图打印与其他采购相关文件一并保存；4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的。7实质性条款带的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。8履约保证金中标人在合同签订后7个工作日内须交纳预算金额的现作为本项目的履约保证金

18、（可采用网上银行转账、电汇、汇票或银行、保险公司出具的独立保函形式），履约保证金在所有工作完成并验收合格后7个工作日内无息退还。9样品及演示有演示，按磋商文件要求提供。10节能环保1、节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目

19、清单。）2、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）11是否专门面向中小微企业采购0是否12中小企业划分标准所属行业所属行业：其他未列明行业。13其他1、各供应商自行在浙江政府采购网下

20、载或查阅采购文件和相关更正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。2、两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）报名或网上投标的，后果由供应商自行承担。3、开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则（一）适用范围本磋商文件适用于本次项目的磋商、评审、确定成交供应商、验收、合同履约、付款等行为（法律

21、、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织磋商的采购机构或采购代理机构。2、采购人：是指委托采购机构或采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、磋商供应商：是指向采购组织机构提交磋商响应文件的单位或个人。4、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。5、“书面形式”包括信函、传真等。6、系指实质性要求条款。（三）磋商费用不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用（磋商文件有相关规定除外）。招标代理费：参照国家发改委发改办价格2003857号通知

22、和国家计委计价格20021980号文件规定的招标费率标准的70%,向中标单位收取招标代理费，该费用中标人须在中标公告发出5日内一次性付清。（户名：。（四）特别说明1、供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商磋商所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指必须为本法人或控股公司正式员工）。2、供应商所标产品除磋商文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以磋商响应文件为准。磋商供应商对所标产品技术参数的真实性承担法律责任。项目磋商结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为成交供应商所标产品、磋商响应文件技术参数与采购需求存在

23、重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5、磋商响应文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。二、磋商响应文件（一）磋商响应文件的组成供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容

24、，按磋商文件的要求，详细编制磋商响应文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与磋商响应文件一起提交，磋商响应截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】1、资格证明内容的组成：（1）磋商声明书（附件1）；（2）授权委托书（法定代表人或负责人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书）（附件2）；（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）良好财务状况证明材料（提供经审计的审计报告或银行资信证明或良好财务状况承诺），无税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函；（附件3）（5）落实政府采购政策需满足的资格要求所对应的证明材料；（附件

25、4）（6）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（如有则提供），以及需要说明的其他资料.2、商务与技术内容的组成：（1）供应商情况介绍（附件5）（2）项目需求的理解与分析（投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议）（3）项目组织实施方案（包括确保项目服务质量的措施或方案，可根据投标人对招标任务的理解和自身情况编制，利用投标文件中承诺提供的设备、人员等资源围绕采购人的服务质量要求、工作的实际要求如何实现这些要求，如何保质保量按时完成任务。）；（4）安装、调试及验收方案；（5）投标描述及相关资料；（6

26、）项目实施人员一览表（附件6）；（7）项目负责人资格情况表（附件7）；（8）商务及技术响应表（可视情选用附件8）（9）证书一览表（附件9）（10）类似项目实施情况一览表（附件10）（三）售后服务措施及承诺（可视情选用附件11）（12）针对磋商，响应供应商认为其他需要说明的（包括可能影响投标人商务与技术评分项的各类证明材料）3、报价内容的组成（1）报价文件由开标一览表、报价明细表以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）投标报价为完成本项目服务及要求所包含的所有费用，投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包

27、括所有费用。（3）政府采购优惠政策相关资料（如有）。（4）相关报价单需打印或用不褪色的墨水填写，投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。（5）投标报价应按磋商文件中相关附表格式填写。（二）磋商响应文件的制作及递交要求1、磋商响应文件的制作要求（1）磋商供应商应按照磋商响应文件组成内容及项目需求制作磋商响应文件,不按磋商文件要求制作磋商响应文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由磋商供应商自行承担。（2）磋商供应商应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，磋商响应文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖

28、磋商供应商的公章以及法定代表人（或单位负责人）或授权委托代理人盖章或签字。（3）磋商响应文件以及磋商供应商与采购组织机构就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。（4）磋商计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）若磋商供应商不按磋商文件的要求提供资格审查材料，其风险由磋商供应商自行承担。（6）与本次磋商无关的内容请不要制作在内，确保磋商响应文件有针对性、简洁明了。磋商响应文件的编制本项目实行电子评审

29、，磋商供应商应准备电子磋商响应文件、还可以提供以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件、纸质备份磋商响应文件：（1）按政采云平台项目采购一电子招投标操作指南及本磋商文件要求编制。磋商供应商应通过“政采云电子交易客户端并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密磋商响应文件。1.1磋商供应商应当按照本章节“磋商响应文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制磋商响应文件。1.2各磋商供应商在编制磋商响应文件时请按照磋商文件第六章规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各磋商供应商自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表

30、人（或单位负责人）或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.3磋商响应文件内容不完整、混乱的编排导致磋商响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的责任。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。（2）以介质（IJ盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。（3）纸质备份磋商响应文件以纸质备份磋商响应文件以纸质文件的形式编制，数量为2份（一正一副），须密封封装。如有不同标段，请按标段号分别装订，密封要求同上。I电子磋商响应文件1 .电子磋商响应文件中须加盖公章

31、、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子磋商响应文件并进行关联定位，以便磋商小组在评审时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对磋商文件的某项要求，磋商供应商的电子磋商响应文件未能关联定位提供相应的内容与其对应，则磋商小组在评审时如做出对磋商供应商不利的评审由磋商供应商自行承担。电子磋商响应文件如内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读，或者在按磋商文件规定的部位查找不到相关内容的，由磋商供应商自行承担。2 .温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要磋商供应商联系等相应公司进行办理，或在磋商响应

32、文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3 .以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子磋商响应文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。11纸质备份磋商响应文件1 .所有纸质磋商响应资料应按磋商响应文件的组成所列内容及顺序装订成册，并逐页连续标注页码。因纸质备份磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由磋商供应商自行承担。2 .磋商供应商应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分编制并装订成册，活页装订的磋商响应文件将被拒绝。磋商响应文件需打印或用不褪色的

33、墨水填写。3 .磋商供应商应按资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分密封封装成纸质备份磋商响应文件，数量为2份（一正一副）。请在密封袋的封口处应有磋商供应商单位公章或授权委托代理人签字。封皮上写明项目编号、标段、项目名称、磋商供应商名称，并注明“磋商响应文件”、“开标时启封”字样，未按上述要求密封及加写标记，采购组织机构对磋商响应文件的误投和提前启封不负责任。4 .项目如分标段，各标段磋商响应文件必须分开编制，并按上述份数要求密封包装。5 .因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责。相关原件在磋商响应文件递交截止时间前递交，逾期将不予接收（原件放置在档案袋

34、中，可不用密封）。原件仅作为核查复印件真实性之用，如仅提供了原件，磋商响应文件中未提供复印件，不予认定磋商响应文件中具备该份资料。6 .磋商供应商在响应文件递交截止时间之前，可以对已提交的纸质备份磋商响应文件进行修改或撤回，但应以书面形式通知采购人，书面形式应加盖磋商供应商公章或由法定代表人（或单位负责人）或授权委托人签署或盖章。响应文件递交截止时间后，磋商供应商不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重新递交的磋商响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。7 .纸质备份磋商响应文件须由磋商供应商在规定位置盖章并由法定代表人（或单位负责人）签署或盖章，磋商供应商应写全称。纸质备份磋商响应文件应

35、按照磋商文件要求签署、盖章。8 .纸质备份磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或法定代表人（或单位负责人）或授权委托人签字或盖章。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。2、磋商响应文件的递交要求（1）“磋商响应文件”的上传、递交：见前附表。（2）还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件必须在规定时间前送达或邮寄至公告规定的地点。备份磋商响应文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（3）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和磋商时间，采购组织机构和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间和磋

36、商时间的约束。（4）磋商响应文件的备选方案磋商供应商不得递交任何的磋商响应备选（替代）方案，与“电子加密磋商响应文件”同时生成的“备份磋商响应文件”不是磋商响应备选（替代）方案。（三）磋商响应文件的有效期1 .自响应文件递交截止日起90天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与磋商供应商协商延长磋商响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .成交供应商的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕均应保持有效。三、磋商（一）磋商程序采购组织机构在“磋商公告”规定的时间和地点进行磋商，磋商采购会议由采购组织机构工作人员主持。特别说明：如遇政府

37、采购云平台电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。磋商过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重

38、新采购。（一）磋商程序：1、磋商采购会议由磋商项目负责人主持，主持人宣布磋商采购会议开始；2、主持人介绍参加磋商采购会议的人员名单；3、主持人宣布磋商采购会议期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对磋商供应商进行签到验证。4、向各磋商供应商发出电子加密磋商响应文件【开始解密】通知，由磋商供应商按磋商文件规定的时间内自行进行磋商响应文件解密。磋商响应文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入磋商流程。6、本项目原则上采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子评审无法正常进行，采购代理机构将开启所有磋商

39、供应商递交的纸质备份磋商响应文件，以完成磋商采购会议，电子磋商响应文件及以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份磋商响应文件自动失效。7、磋商小组必须按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。8、磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。9、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参

40、加磋商的供应商。磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（或单位负责人）或授权委托代理人签字或者加盖公章。10、磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的磋商供应商在规定时间内提交最终报价，最终报价是磋商供应商响应文件的有效组成部分。IK经磋商确定最终采购需求和提交最终报价的磋商供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最终报价的磋商供应商的响应文件和最终报价进行综合评分。12、磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定预成交供应商，编写评审报告。13、采购组织机构对磋商小组专家成员进行评价；

41、14、主持人到磋商采购会现场宣布磋商结果（含技术得分、最终报价、报价得分及总得分），磋商采购会议结束。（三）澄清问题的形式磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。（四）错误修正磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：1、磋商响应文件中首次报价一览表内容与磋商响应文件中相应内容不一致的，以首次报价一览表为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首次报价一览表的总价为准，并修改单价；4、总

42、价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式,并加盖公章，或者由法定代表人（或单位负责人）或其授权的代表签字。修正后的报价经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，将终止磋商。（五）磋商供应商存在下列情况之一的，响应无效，终止磋商：1、电子磋商响应文件及纸质备份磋商响应文件在指定页面无法定代表人（或单位负责人）盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、未提供法定代表人（或单位负责人）授权委托书、未提供磋商声明书或者磋商声明书格式不符合磋商文件要求或填写项目不齐全的。2、磋商响应文件中的商务

43、与技术内容中的供应货物出现重大偏差的。3、不具备磋商文件中规定的资格要求的。4、磋商响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人（或单位负责人）授权委托人身份不符的。6、磋商小组认为磋商供应商的报价明显低于其他通过符合性审查磋商供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。7、报价超过磋商文件中规定的预算金额/最高限价。8、磋商参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。9、磋商响应文件提供虚假材料的。10、磋商供应商的

44、电子磋商响应文件无法按时解密的。11、不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；不同磋商供应商的磋商响应文件，由同一台电脑编制；12、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；13、不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；14、不同磋商供应商的磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；15、不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装。16、不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的（磋商文件中打“”内容及被拒绝的条款）。17、未传输递交电子磋商响应文件的或者未按规定提供相应的备份磋商响应文件，造成磋商采购会议无法进行下去的。18、修正后的报价经

45、投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。19、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人（或单位负责人）或授权委托代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。（六）有下列情况之一的，本次磋商终止：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、磋商小组发现磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者磋商文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和磋商文件规定的其他导致评审结果无效的。（七）磋商原则和评审办法1、磋商原则。磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。2、评审办法。具体评审内容及评审标准等详见第三章评审办法及评审标准。（八）评审过程的监控本项目评审过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督,磋商供应商在评审过程中所进行的试图影响评审结果的不公正活动，可能导致其响应被拒绝。四、磋商结果确定1、确定成交供应商。磋商小组根据采购单位的授权意