钦州市灵山县:健全带贫益贫机制推进“造血式”产业扶贫.docx
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1、钦州市灵山县:健全带贫益贫机制推进“造血式”产业扶贫“十三五”以来,灵山县按照“432”工作思路,即聚焦“核心是精准、关键在落实、确保可持续”四大总体要求,围绕激发贫困群众内生动力、壮大村级集体经济和加快推进产业链建设三大总体目标,依托以奖代补产业扶贫与集体经济项目建设两大抓手,逐步健全带贫益贫机制,持续相向发力推进“造血式”产业扶贫。5年来,全县累计投入财政资金3.8亿元,助力全面脱贫与乡村振兴平稳有机高效对接。一、基本情况(一)投入资金20162020年,全县累计安排财政资金37956.22245万元用于产业扶贫。其中,贫困户产业奖补投入18822.8678万元,占49.59%,受益贫困户
2、91404户次;边缘户产业奖补投入87.41958万元,占0.23%,受益边缘户606户次;村级集体经济发展产业项目投入19047.17万元,实施光伏扶贫、种植基地建设、养殖基地建设、村级厂房(扶贫车间)建设、消费扶贫基地建设等项目465个,受益贫困村121个、贫困人口较多非贫困村(三非村)4个实现村村有项目,提前一年实现收入超过5万元。(二)脱贫摘帽2015年底,全县贫困人口89423人(含2015年退出户11860人),贫困村121个(含深度贫困村1个),贫困发生率5.47%o20162020年,全县累计实现19265户86083人脱贫,121个贫困村摘帽,贫困发生率降至0.26%o其中,
3、2016年1464户7038人脱贫,34个贫困村摘帽;2017年3395户16448人脱贫,21个贫困村摘帽;2018年3916户18820人脱贫,42个贫困村摘帽;2019年30453人脱贫,24个贫困村摘帽(121个“十三五”贫困村提前一年实现全部摘帽);2020年1133户3889人脱贫。二、主要做法“十三五”期间,灵山县主要采取强化统筹协调、提升扶贫效能、巩固脱贫成效、构建长效机制四大措施开展产业扶贫。一是强化统筹协调,各司其职共推进。“十三五”期间,累计印发实施方案(办法)类文件19份,加快政策落地。二是提升扶贫效能,精准发展促提升。强化项目库建设,规划建设加工集聚区,统筹推进资产收
4、益扶和生态护林。打造网红电商团队10多个,把“巧妇9妹”和黄忠文等网络红人培育成为“扶贫达人”。“灵山荔枝”入选中国农业品牌目录农产品区域公用品牌,“灵山绿茶”“灵山香鸡”等获地理标志认证,全县注册物流快递企业30多家,提升了扶贫效能。三是巩固脱贫成效,稳定脱贫促致富。探索建立“公司+村集体+贫困户+基地”等多种模式,积极引导企业进村,推动基地建在村,项目经营合同明确带动贫困户发展义务。印发灵山县贫困户产业发展指导员制度实施细则,聘任贫困户产业发展指导员801名,实行产业发展指导员挂牌帮扶。实施科技特派员制度,实现121个“十三五”贫困村每村有3-5名致富带头人。四是构建长效机制,标本兼治促整
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