药物精准检验检测项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:药物精准检验检测项目建设单位(盖章):山东骆华医学检验有限公司编制日期:2023年7月中华人民共和国生态环境部制项目代码2212-370612-04-01-281884建设单位联系人联系方式建设地点烟台市牟平区烟台蓝色药谷生命岛园区18号厂房地理坐标东经度40分14.973秒,北纬37度26分12.217秒国民经济行业类别M7340医学研究和试验发展建设项目行业类别四十五、研究和试验发展-98专业实验室、研发(试验)基地一其他(不产生实验废气、废水、危险废物的除外)建设性质0新建(迁建)口改建扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再
2、次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)烟台市牟平区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2212-370612-04-01-281884总投资(万元)1000环保投资(万元)100环保投资占比(%)10施工工期4个月是否开工建设EJ否口是:用地(用海)面积(m2)100O专项评价设置情况无规划情况规划名称:烟台蓝色药谷生命岛产业园园区规划(2022-2035)审批机关:烟台市牟平区人民政府审查文件名称及文号:烟台市牟平区人民政府关于成立烟台蓝色药谷生命岛产业园批复(2022年5月16日,烟牟政字20228号)规划环境影响评价情况规划环境
3、影响评价文件名称:烟台蓝色药谷生命岛产业园规划环境影响报告书召集审查机关:烟台市生态环境局审查文件名称:关于对烟台蓝色药谷生命岛产业园规划环境影响报告书的审查意见审春工号:烟环审2023I号建设项目名称一、建设项目基本情况药物精准检验检测项目1、规划符合性分析1)选址符合性拟建项目位于烟台市牟平区大窑街道东兴大街以北、三八河口以东烟台蓝色药谷生命岛产业园0烟台蓝色药谷生命岛产业园规划面积98.38公顷,四至范围为东至东海路,南至东兴大街、烟霞大街,西至海域(规划边界线距大窑路道路东侧红线约450米),北至东区大街。根据所在地块不动产权证(鲁2022烟台市牟不动产权第OoOO286号),本项目用
4、地为工业用地。根据烟台蓝色药谷生命岛产业园园区规划(见附件),拟建项目用地规划为“工业用地”,符合园区规划。2)拟建项目与烟台蓝色药谷生命岛产业园规划及规划环评符合性分析(1)产业定位与总体布局烟台市牟平区人民政府批复的烟台蓝色药谷生命岛产业园主导产业为医药、医疗器械、食品、机械装备。致力于打造集研发、中试、生产为一体的产业园。优先进入类行业规划及规划环境影响评价符合性分析按照烟台蓝色药谷生命岛产业园规划确定的主导产业为宗旨,以医药、食品、机械装备、医疗器械为主导产业。对入区企业的选择必须严格按照相关要求,并根据国家相关部门的产业政策,选择生产工艺先进、技术水平一流、科技含量高、能耗低、产值高
5、、对环境影响小的行业企业入区。允许进入类行业产业园基础设施建设项目,如交通运输、邮电通信、供水、供气、污水处理,及能够实现产业园内产业链延续的项目,允许进入。禁止进入类项目不符合国家及地方产业政策,不符合产业园规划产业定位,与产业园规划产业关联度差的行业及国家、地方布局规划要求不能再在区域发展的行业禁止入园。根据国民经济行业分类(GB47542017)行业分类情况,结合产业园产业定位、所处位置环境特点以及环境制约因素,产业园行业准入清单见下表。拟建项目为检验检测实验室项目,属于M7340医学研究和试验发展行业,属于优先进入行业,符合园区产业定位,满足进入园区的条件。表1产业园行业准入清单代码行
6、业类别行业小类控制级别M73科学研究和技术服务业M7340优先进入C27医药制造业C2710化学药品原料药制造(放射性同位素药)C2720化学药品制剂制造C2761生物药品制造C2762基因工程药物和疫苗制造C2770卫生材料及医药用品制造C2780药用辅料及包装材料制造C14食品制造业C1491营养食品制造C1492保健食品制造C35专用设备制造业C358医疗仪器设备及器械制造(含电镀工艺除外)能够实现产业园内企业之间产业链延续的项目允许进入C14食品制造业除C1491营养食品制造及C1492保健食品制造外全部禁止进入C27医药制造业C2710化学药品原料药制造(除放射性同位素药制造外全部)
7、C35专用设备制造C358医疗仪器设备及器械制造(含电镀工艺年用溶剂型涂料10吨以上的)除C358医疗仪器设备及器械制造外及C3599其他专用设备制造外全部不符合(2019国家及地方产业政策,不在产业结构调整指导目录年本)以及外商投资产业指导目录(2012)中鼓励类和允许类产业不符合产业园规划产业定位且与规划产业关联度差的项目3)规划环境影响评价符合性分析根据烟台蓝色药谷生命岛产业园环境影响报告书环境影响报告书及审查意见(烟环审2023l号),拟建项目与环境影响报告书及审查意见符合性分析见下表。表2园区环保准入条件分析表序号要求项目情况符合性1.准入条件开发建设活动应符合烟台市“三线一单”生态
8、环境分区管控方案,以及大窑街道重点管控单元中对应管控区的准入清单“空间布局约束”要求。从严审批高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目,对造纸、焦化、拟建项目符合烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案以及大窑街道重点管控单符合氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业。严把化工项目准入关,严禁建设“两低三高”(附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高)化工项目。严禁建设35蒸吨/小时及以下各种类型燃煤锅炉。禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加
9、工、钢铁、火电和其他严重污染环境的生产项目。禁止建设不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。元中对应管控区的准入清单“空间布局约束”要求;拟建项目不属于前列所列项目。2、污染物排放管控要求1、区域内新建工业项目污染物排放要达到同行业国内先进水平;新增工业项目应符合区域染物总量替代要求:2、建议将颗粒物与VOCs作为行业污染物排放管控的重点,建议产业园规划实施过程中严格控制引入颗粒物与VOCs排放量较大的企业;3、废水不能达到行业污染排放标准和依托污水处理厂的进水水质要求:排放高盐废水或高浓度有机废水、重金属废水、
10、剧毒废水且不能有效处置的禁止进入;4、排放异味或高浓度有机废气且不能有效处置的禁止进入;5、污染物排放不满足区域总量控制要求的禁止进入;6、从严审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目。拟建项目不存在大规模涉VOCS类原辅料使用,消毒过程挥发的酒精等通过生物安全柜收集后专用排风道排放:项目不涉及高盐废水、高浓度有机废水、重金属废水和剧毒废水:项目产生的废水为实验器具前两次清洗废水及生活污水,处理达标后经市政管网排入牟平区污水处理厂。项目不属于高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目。1、产业政策符合性项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的“鼓励类”:“三十一、
11、科技服务业“1、工业设计、气象、生物、新材料、节能、环保、测绘、海洋等专业科技服务,标准化服务、计量测试、质量认证和检验检测服务、科技普及”,项目建设符合国家产业政策,且已取得烟台市牟平区行政审批服务局的备案证明(批准文号2212-370612-04-01-281884)。2、选址合理性分析项目位于烟台市牟平区烟霞大街北、东海路以西,租赁蓝色药谷生命岛18号厂房建设。项目用地性质为工业用地(鲁2022烟台市牟不动产权第OOoO286号),选址符合牟平区土地规划,距离项目区最近的敏感点为东180米处的恒大御海天下小区,距离项目较远,项目选址合理。3、烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案及其修改
12、单符合性分析表3与烟政发20217号文及2022年版修改单(烟环委办发20234号)符合性分析一览表其他项目方案内容及要求分析符合性(一)主要目标符合性分析态护线一生空生保红和般态间全市陆域生态保护红线面积不低于1478.90平方公里,海洋生态保护红线面积不低于3552.40平方公里;除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区,重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的自然生态用地。据自然资源部办公厅关于北京等(区、市)启用“三区三线”划定成果作为项目用地用海依据的函(自然资办函202222
13、07号),项目不在生态保护红线区内,符合生态保护红线规划符合境量线环质底稳固空气质量改善成效,各区市环境空气质量稳定达到并优于国家二级标准,市区空气质量优良天数比率达到88.8%,基本消除重污染天气,有效遏制臭氧浓度增长趋势并力争实现下降,基本消除重污染天气。水环境质量持续改善,各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求,国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%;入海河流消除劣V类;近岸海域水质优良面积比例达到96.2%o土壤环境质量持续改善,土壤环境风险得到管控,全市受污染耕地安全利项目附近环境质量能够满足相应的标准要求;项目废气经处理后可达标排放;废水进城市管网;噪声经治理后厂界
14、噪声达标;固废合理处置。采取本环评提出的相关防治措施后,本项目排放的污染物不会对区域环境质量底符合用率达到93%左右,污染地块安全利用率达到90%以上。线造成冲击。源用B线资利上能源结构调整优化,煤炭消费总量进一步压减,能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度,实现总量及强度“双控”,全市用水总量目标控制在17.03亿立方米以内,万元国内生产总值用水量较2020年下降5%,万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务;浅层地下水超采区基本消除,平水年份基本实现地下水采补能源结构调整优化,煤炭消费总量进一步压减,能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度,实现
15、总量及强度“双控”,全市用水总量目标控制在17.01亿立方米以内,万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务;浅层地下水超采区基本消除,平水年份基本实现地下水采补项目运营过程所利用资源主要为电和水,均属于清洁能源,通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效的控制污染,项目资源利用不会突破区域的资源利用上线。符合(二)生态环境分区管控单元本项目位于陆域环境重点管控单元,该区域重点推进产业布局优化、转型升级,提高资源利用效率,加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。涉及城镇开发边界、
16、产业园区的重点管控单元根据国土空间规划、产业发展规划及规划环评等动态调整项目营运期采取有效的废气治理措施控制污染物排放。符合(三)生态环境准入清单(以下只列出有关项)间局空布外严格落实生态环境法律法规,国家、省、市和重点区域环境治理、生态保护和岸线利用管理规划及相关政策要求,准确把握区域发展战略和城市生态功能定位,根据全省建立省区域-地市-单元四级生态环境分区管控体系要求,落实省级、区域清单基础性、规范性要求,以全市环境管控单元为基础,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面明确相关要求,建立市级清单总体要求和环境管控单元生态环境准入清单。本项目符合烟台市“三线一单”生
17、态环境分区管控方案附件3空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、以及资源开发效率要求符合由以上分析可见,本项目的建设符合“三线一单”要求。根据关于印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知,本项目位于烟台市环境管控单元生态环境准入清单中的大窑街道重点管控单元,环境管控单元编码ZH37061220001。本项目与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析如表40表4与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析一览表Is管控目标要求符合性ZH37061220001大窑街道重点管控单元间局束空布约1、生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求。一般生态空间严格
18、按照自然生态空间用途管制办法(试行)执行,原则上按照限制开发区域管理本项目所在园区己按生态空间用途分区并制定区域准入条件,本项目不在其限制、禁止的产业和项目类型清单中2、烟台市沿海防护林省级自然保护区执行中华人民共和国自然保护区条例要求、烟台卢山地方级森林自然公园执行森林公园管理办法要求、山东沁水河口国家湿地自然公园执行湿地保护管理规定山东省湿地保护办法要求本项目不在文中所列的保护区等范围内3、自然保护区内禁止新建排放大气污染物的工业项目,现有工业大气排放源(燃煤锅炉、工业炉窑等)限期关闭本项目不在自然保护区内4、在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,实行工业项目进工业园、
19、集约高效发展本项目在烟台蓝色药谷生命岛产业园内新建染排管污物放控1、在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下,实行工业项目进工业园、集约高效发展本项目在烟台蓝色药谷生命岛产业园内新建境险控环风防1、重污染天气应急减排清单中企业制定重污染天气应急减排“一厂一策实施方案。园区及生产、使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案,并定期开展应急演练,对重大危险源每年进行一次应急演练。本项目不涉及此类环境风险源发率求资开效费1、土壤:执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率土地资源利用要求本项目租赁厂房建设,土地性质为工业用地2、自然保护区内禁止使用煤、煤肝石、燃料油(
20、重油和渣油)、石油焦、污染物含量超过国家限值的柴油、煤油等高污染燃料本项目不使用高污染燃料综上所述,本项目的建设符合“三线单”相关控制要求。4、与相关政策符合性分析(1)与大气污染防治行动计划(201337号)符合情况表5项目与大气污染防治行动计划符合性分析分类文件要求符合性一、加大综合治理力度,减少多污染物排放(一)加强工业企业大气污染综合治理。全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、煤改气、煤改电”工程建设,到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉项目不
21、涉及燃煤锅炉(二)深化面源污染治理。综合整治城市扬尘。加强施工扬尘监管,积极推进绿色施工,建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化项目租赁厂房,不涉及施工扬尘调化结推业升、优业,产型级二整产构动转(五)加快淘汰落后产能。结合产业发展实际和环境质量状况,进一步提高环保、能耗、安全、质量等标准,分区域明确落后产能淘汰任务,倒闭产业转型升级。按照部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)、产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)的要求,采取经济、技术、法律和必要的行政手段,提前一年完成钢铁、水泥电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”
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