全省发展壮大村级集体经济发言材料六篇.docx

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1、全省发展壮大村级集体经济发言材料六篇第一篇：为发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、增强基层党组织凝聚力和战斗力，从源头上减轻农民负担，解决税费改革后村级收入减少的客观需要，202-年8月14日，县农牧农村和科技局由分管领导带队，抽排业务骨干对全县22个乡镇，156个行政村就村集体经济建设情况进行检查及调研，现将检查调研情况汇报如下：一、村级集体经济基本情况我县有22个乡镇，156个行政村，2个居委会。农户Ll万户，农业人口5万人，农村劳动力3.3万人，耕地面积11.55万亩，其中集体耕地面积L5万亩，草地面积62.5万亩，林地面积86.9万亩，

2、目前成立专业合作社133个,截止2017年底，全县农村集体资产共计43891.09万元（其中流动资产7554.8万元，长期资产合计419.66万元，固定资产35916.6万元）。负债合计5972.82万元；（其中流动负债为465.31万元，长期负债为5507.5万元，目前所有者权益集体经济37918.27万元），经营性资产合计842.67万元，非经营性资产合计43048.42万元。多年来，我县农村集体经济受保守思想的束缚，开放程度远远落后于发达地区，仅仅依赖农牧业、就农牧业抓农牧业的思想严重阻碍了我县农村经济的发展速度，直接影响到村级自身“造血”功能，使各项垫付资金，还有很多正常或不正常的支出

3、没有资金来源，尽而使集体经济逐渐走向低谷、走向薄弱。一是受思想观念的束缚，导致集体经济缺乏发展后劲。我县农村集体经济发展缓慢，有很大的原因是思想观念在作梗，思想观念上的落后是当前制约和阻碍我县农村集体经济和社会全面发展的最大障碍。部分干部及群众没有危机感和紧迫感,观念和思维方式陈旧、保守，信息不灵，缺乏开拓进取精神和创新意识，对未来社会经济发展缺乏必要的认识，没有从根本上摆脱传统经济发展模式的束缚，没有形成很好的产业链条，只是就资源消耗资源，而没有很好的去开发资源，封建落后思想和小农意识观念导致了实践上的盲目被动，无法推动和促进农村集体经济的壮大和发展。二是受人为因素影响，导致集体经济包袱沉重

4、。当前，部分干部，受社会一些不良风气的影响，对集体经济管理和积累意识淡薄，存在重生产轻管理、重农户轻集体的不良倾向，弱化了村级集体经济的组织功能，承担的公共职能无法实现，制约了农村集体经济的发展。1、澄清底子，明确发展思路。底子清，思路才能明。为此，我们认真开展好摸底调查、清产核资、财务审计等，全面澄清了全县村级集体经济底子，为指导基层抓好村级集体经济发展提供了清晰的工作思路。一是深入调查了解。去年对全县村级集体经济发展情况进行了广泛的调查摸底，全面了解村级集体经济发展的基本现状，分析掌握存在的主要问题和制约因素，形成了翔实的调研报告。二是狠抓清产核资。采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清

5、理等措施对农村集体资产进行清查摸底、登记造册、建立台账，并对所有权有争议的资产进行了认真界定，为推动村级集体经济发展奠定良好基础。三是严格财务审计。自去年7月份开始，结合“雁过拔毛”专项整治，认真梳理村（居）存在的帐实不符、账帐不符以及账外账、挪用公款等问题，全面掌握了村级组织“三资”情况。2、政策引导，注入活力。2017年州财政给予奖励资金120万元，鼓励村集体经济发展，通过盘活闲置资产、土地流转等方式，引进项目发展壮大集体经济。3、采取“飞地”经济模式，壮大集体经济。打破现有的行政区域界限，以村为单位投入产业发展资金，将贫困村纳入产业园区，实现不同村组资源优势互补、资源共享、利益共有、共同

6、发展目标，打造集体经济稳定增收的产业基地。多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识、和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退，严重的阻碍了集体经济的发展和积累，主要体现在：一是村领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理,有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好的带领群众发展集体经济。二是集体积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。四是村里报账不及时，账务处理不规范，存在科目用错,账

7、表不符现象；债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务;大多数固定资产没有建账，没有明细；资源性资产集体管理不善等。五、村集体经济发展的情况几点体会一、发展村集体经济要有思路、有信心、有人干。村集体经济的发展，关键要靠支部书记，支部书记必须想干，有能力干，有决心干，只要有人干就能走出路子。二、发展村集体经济要有政策、有重点、有激励。对推广性好、适用性强的经营模式，应该加大政策倾斜和资金投入。对发展愿望强烈、思路切实可行、班子战斗力强的经济薄弱村，应重点给予关注和倾斜，同时对实现村级创收做出突出贡献的应予以奖励，以形成引导和推广。三、加强经济管理，认真落实各项规章制度，为增强集体经济强化监督机制。

8、要继续加强村级集体经济的财务管理和民主监督机制，防止集体资产流失，节约各项经费支出，减轻集体经济负担，实现集体经济的资产积累。一是内部管理制度要再落实。如财务收支的预决算制度、支出审批制度、合同管理制度、财务公开民主理财制度、一事一议制度等其他各项制度，必须要落到实处，坚决避免走过场、走形式，要按照规定严格执行，提高资金利用的透明度，防止集体资产、资金、资源造成不必要的流失和浪费。二是村务公开要再透明。目前，我县村务公开率已经达到100%,但村务公开的质量还不高，我们要加大公开的真实性，增强公开的透明度。要提高村民对村务公开的认识，实施有效监督；组织、民政、农经等部门要经常深入基层进行定期或不

9、定期的检查核实。第二篇：全省发展壮大村级集体经济发言材料近年来，新街回族乡聚焦村级集体经济在打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴等工作中的基础作用，以全面提升村级集体收入水平为关键，重点在组织基础、项目建设、资源整合上下功夫，增强村级集体经济发展活力，助力脱贫攻坚提质增效。夯实组织基础，增强内生动力。坚持以党建促经济发展,由乡党委书记带头，组建队伍，狠抓落实；配齐建强村“两委”班子，村党组织充分发挥“领头雁”作用，切实加强领导，带领村民谋思路、促发展；第一书记和驻村工作队员切实履行职责任务，发挥自身优势帮助村集体科学合理规划，精准选好发展项目；吸收有发展潜力的产业带头人纳入发展队伍，听取发展思路、借鉴

10、经验成果、扶持相关产业，依靠集体力量，因地制宜发展壮大村集体经济实力，并把支部建在产业链上，把党员群众凝聚在生产线上，打牢基层党建的物质基础。深入调查研究，促成项目建设。为确保村集体经济“破零”,乡党政主要负责人深入各村开展调查研究，全面分析、科学规划，确保项目在各村落地生根、开花结果。我乡鱼山、上卡等5个贫困村通过扶贫开发，在20xx年一20XX年共投入500万元至光伏产业园区，20xx年各村均实现光伏分红收益3万元;为增强非贫困村集体经济实力，各村或自建或购买，量力而行发展物业经济。分别利用集体闲置土地修建小型冷库、养殖小区，并将部分财政扶贫资金以村为单位统一购置商铺，通过出租来获取租金，

11、20XX年非贫困村村集体经济收入均已达4万元以上。盘活乡村资源，丰富发展路径。依托我乡耕地集中连片、农牧交错、土壤肥沃等优势，按照“宜农则农、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游”的原则，整合资源统筹实施。积极推广“企业（合作社）+贫困户”带动式扶贫发展新路子，通过招商引资、争取项目等，大力发展“一村一品”，带动村民发展特色中药材、蔬菜种植，完成总播种2.7万亩。不断扩大麻吾村惠民养殖小区、上下卡养殖小区规模，新建老虎口村养殖场，存栏牲畜数量达3000余头;利用自然优势发展乡村旅游，开发鱼儿山、直亥雪山、百亩油菜、千亩红笋、田园风光、农家庄园等旅游景点，推进旅游配套设施建设，增加村集体经济收入，并就地

12、解决部分村民的就业问题。通过有效的资源规划，实现了各村集体经济发展可自主、可持续，形成稳定的收入渠道和发展壮大的有效路径。第三篇：全省发展壮大村级集体经济发言材料*村位于*镇西北部，海拔500-850米，属典型的山地气候，距镇政府所在地18公里，全村幅员面积8.7平方公里。人口：*人，下设*个村民小组。现有建卡贫困户29户，90人;低保户35户，48人;特困供养46人；残疾人54人。202*年村级集体经济主营收入预计达到约145万元（6月底），其中劳务公司承接人行便道工程104万元，*果专业合作实现收入40.9万元，实现利润约10.28万元，其中劳务公司约10万元，专业合作0.28万元。一、强

13、化领导促进增收，凝聚村社发展合力。坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员，集思广益，讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计戈I，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制,及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，

14、有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。二、适度规模经营土地，有效破解增收难题*果专业合作社成立于2015年，是全区集体经济组织先行先试的村之一，其性质为村集体体独资。*是一个纯农业村，共有耕地5000多亩，由于城镇化的推进，部份良田熟土荒芜无人耕种，加之土地流转各项鼓励政策的出台，为*规模化、集约化经营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件，目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩，202*年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱，今年创建了扶贫车间一个，已

15、获区人社和区农委批准，目前正在抓紧生产。三、增强利益联结机制，有效助推脱贫攻坚*建卡贫困户29户，共90人，为了明确利益分配方案。（一）千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：“1”对流转出土地的农户“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助，均摊到建卡贫困户人头进行发放，此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。“3”对壮大集体经济组织人员（即村支两委5人，公益岗位3人，本土人才1人共计9人）给予总利润30%的补助劳务补偿费，但实行最高限额，即大集体经济组织人员最高不超过5万元。“4”作为壮大集体经济的储备金，属全体村民所有。（二）*集体经济与贫困户利益联结机制区农委为

16、每户贫困户投资100O元入股专业合作社，专业合作社与每户贫困户签订利益分配合同，每年分配利润150元,连续分配4年。今年预计在10月左右进行利润分配。第四篇：全省发展壮大村级集体经济发言材料一、村级集体经济发展基本情况（一）村级集体经济收入基本情况。乡地处华盘山中段，位于区东部，距离城区16公里。川陕公路、襄渝铁路纵贯全乡。本乡东接达州市大竹县，南与区龙滩乡相邻；西与区观阁镇、广兴镇接壤，北靠渠县。全乡面积46.2平方公里，人口13575人。20XX年全乡13个行政村目前仅村、村两个村存在集体经济收入，共计25500元，平均每村1961元。有收入的村3个，占总村数的23%；收入在10000元以

17、上的村2个，收入在5000元至10000元的村0个，收入1000元至5000的村1个。（二）村级集体经济收入的主要来源。全乡村级集体经济收入来源单一，主要靠资源承包、从企业收取公路维修费取得集体经济收入。村：出租10亩塘堰一口，租期5年，每年取得村集体经济收入2000元。村：出租闲置空地900亩，租期5年，每年取得村级集体经济收入13500元。村：收取煤矿村村级公路损坏维护费用10000元。（三）村级集体资产现状。截止20XX年，全乡各村集体资产总额约为5万元，主要为村级活动室、远程教育设备、电脑、电视等固定资产，货币资产因维修办公室、办公经费开支、垫支保险费用等基本用完。（四）村级集体债务状

18、况。全乡13个行政村目前有2个村负债，总计负债36000元。村因垫付社长工资负债21000元；村集体资金2000元因日常办公经费开支目前已没有剩余;村集体资金10000元因维修公路目前没有剩余；村集体资金13500元因业主搞开发占用农民土地，已全部拨付群众，此外，因维修村级公路滑坡负债15000元。二、村级集体经济状况分析（一）集体收入开支入不敷出。全乡13个行政村除极个别村有集体经济收入外，绝大部分村都没有集体收入，全靠上级拨款维持日常开支，部分村只能依靠上级财政投入办公经费维持日常运转，无力兴办公益事业，也无力增加村民福利，更无力发展创收实体，全乡收不抵支的村占绝大多数。（二）主要收入增量

19、不足。土地收益成为村集体的主要收入。20XX年村级集体经济收入靠土地取得的收入为15500元，占全乡集体经济收入的60.8%,村级集体经济收入增长乏力。（三）收入来源途径单一。村级产业发展严重滞后，村办企业破产，集体资源开发力度小是目前全乡各村存在的普遍状况。仅有的集体经济收入也只是靠出租土地资源的方式取得，收入来源单一且集体收入低。三、村级集体经济存在的主要问题多年来，集体经济始终处于低落状态，主要是受思想观念、创业意识和生产资源的影响，使集体经济停滞不前，甚至倒退,严重地阻碍了集体经济的发展和积累。一是村级领导班子素质不高，年龄结构、文化结构不合理。有的长期处于软弱涣散状态，有的村干部一提

20、及发展，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展，很好地带领群众发展集体经济。二是集体资金积累来源渠道单一，相当一部分村集体积累为负数，集体全部收入几乎仅来源于少数的机动地。除利用土地资源为集体增收外，没有其他更好的增收渠道。三是资源没能得到充分开发利用，闲置、浪费现象严重。如、五星、内槽、等村地处华箜山区，林地资源异常丰富，村干部未能充分把握资源优势引领群众致富。四是非生产性支出过大，财务管理不严。部分村干部乱支滥用，管理上有漏洞，导致集体积累流失的现象较为严重。个别村集体账目混乱，常年未向群众公开账目，在工作中甚至存在挪用集体资金支付党报党刊的情况。

21、五是产业带动无助集体经济发展。部分村除传统的种养殖业外，大力发展了特色产业，如五星村万亩油牡丹种植、村千亩茶叶基地、内槽村百头山羊养殖，发展势头良好，为业主和群众增收起到了积极作用。但集体经济从中受益甚微，甚至没有受益。有的村虽然成立了农民专业合作社（如村山羊养殖专业合作社）但没有规范化运作，没有形成集约化经营，村集体也没有参与其中，更没有任何受益。第五篇：全省发展壮大村级集体经济发言材料各位领导，同志们：欢迎大家莅临XX镇检查指导工作！今年以来，XX镇将发展壮大村级集体经济作为推进乡村振兴发展的重要抓手，紧扣全年目标任务，聚焦发展薄弱环节，找准党建引领乡村振兴的“发力点”，抓住破解集体经济发

22、展难题的“切入点”，多措并举发展集体经济，助力乡村振兴。现将工作开展情况汇报如下：一、工作推进情况截至10月底全镇17个村集体经济经营性累计收入5万元以下个村3个、5-10万元4个、10-50万元10个，总收入307.62万元，占任务的68.36%。预计到2020年底，全面消除经营性收入低于5万元的薄弱村，完成区下达的目标任务；年经营性收入10万元以上村达70.59%以上，超过区下达目标任务的15.59个百分点；年经营性收入50万元以上集体经济强村比重总体达到23.53%,超过区下达目标任务的14.53个百分点。二、主要做法一是奖惩并举，定好考核“指挥棒”。出台XX镇村级集体经济发展考核年度奖

23、惩办法，细化发展路径，明确奖惩举措。坚持以市场为导向，全面增强自我“造血”功能，将盘活集体资产增收、结合乡村振兴增收、兴建经济实体增收、争取重点项目增收、积极招商引资增收、推动农旅融合增收等六种类型的增收渠道计入村级集体经济收入奖励范畴；将各级各部门给予各类扶持资金、社会各界给予的捐赠资金和因涉矿给予的各种赔偿、补偿、补贴等资金（集体土地流转费和青苗费可以计入奖金）以及其他不是通过自力更生增强自我“造血”功能的资金不作为增收奖励范畴。奖的动心，增收部分最高10%用于奖励村两委成员，同时对于“消薄村”和新增50万元以上村另外奖励0.5万元至2万元。罚的惊心，最高全额扣罚村两委成员绩效工资，同时扣

24、罚其主要负责人6个月的工资，并扣除原获得奖补资金。干的舒心，进一步畅通干事创业渠道。第六篇：全省发展壮大村级集体经济发言材料众所周知，农业是工业发展的重要支撑，同时也是农村经济发展，帮助农民增收的必然要求。近些年来，为了扶持农村经济发展，我国相继出台了一系列的利农惠农政策，不断投入资金，在一定程度上促进了农村经济的发展，大大改善了农民生活。同时，村级集体经济也得以快速发展，然而也产生了一些问题。因此，本篇文章基于新时代这一视角，提出了发展和壮大村级集体经济的一些具体思路。一、主要做法（一）挖掘集体土地资源，增加经济效益对于村级集体组织来说，土地是重要的资源，对其进行合理的开发利用，可以有效的推

25、动村级集体经济的发展。（1）把那些分散的、闲置的、还没有开发的土地进行集中统一管理,同时结合当地的发展需要；（2）基于国家出台的土地优惠政策和商品经济的特点，通过承包、租赁等相关形式，以发展需要为导向，对荒滩闲地进行综合开发，大力发展新型农业种植、新技术养殖等具有较大发展潜力的经营活动，从而带动村集体经济的发展。（二）开发运作思路，注入股份模式由于传统思维的限制，长期以来国内的村集体土地管理权都没有进行相关的变动。进入新世纪以来，国家的土地政策开始放宽，这给农村地区经济发展带来了机遇。基于可持续发展的发展理念，农村可以试着将城镇第三产业和集体经济进行融合，例如，将城镇里的农产品开发产业引入到农

26、村，通过土地和技术入股的方式，使得集体土地发挥出最大的价格，从而促进村集体经济的多元化发展。（三）转变管理思路，深化改革力度是不是符合广大农民的利益，这是衡量村级集体经济发展的主要指标。在实际管理方面，要大力探索符合实际情况的先进管理方式与监督机制，从而有效的降低资产风险。例如，通过借鉴现代企业的先进管理模式，进行资产的量化管理，构建出完善的资产增值积累机制。在责任划分方面，将利益主体与经营主体的相关责任进行划分，各自履行好相关的职能。基于民事法治制度，对村领导者与集体经济管理者进行有效的约束,从而确保村集体经济的健康发展。二、面临的问题（1）总体政策倾斜。在谈到农村经济的发展时，许多人的第一

27、想法就是项目和企业，大力引入投资，但是这没有认真考虑到村级集体经济的发展，并且扶持政策与资金投入明显不足,这十分不利于村集体经济的发展。（2）财政管理缺乏经验。一般来说，村级集体经济的管理和支配机构是村级组织，但是因为村级组织相关的管理经验比较缺乏，刚有了一定集体财政收入的村，很可能就将这些资金投入到公共事业的发展。这就造成了在有着很好前景的经济开发项目时，就会缺乏相关的资金支持，进而失去了发展机遇。（3）村集体经济组织者的利益没有充分保护。在发展村集体经济时，由于政策和制度方面的不完善，经常是没有对村集体经济组织者的利益进行充分的保护。但是，地方经济的发展实际效果和村级领导者是密切相关的，“

28、风险大、困难多、责任重、薪酬少”这是村级领导遇到了问题，这些因素制约了他们的创造力。当下，村集体经济有着许多的种类，并且发展途径也在不断的变化，然而村干部的酬劳与收入渠道非常单一，在保险缴纳、绩效奖励等许多方面还需要进行相关的探索，这肯定给村集体经济发展带来了不利影响。三、未来发展策略（一）解放思想，开拓创新我们需要树立起村级集体经济是农村经济的关键组成这一意识，需要转变传统观念。基于现实情况，认真协调好村级集体经济和其他类型经济间的关系。树立起统筹兼顾的发展理念，大力推进财政收入的提高，同时也要注重村集体资产的积累。树立起创新发展思路，从多种渠道来进行经营，不能再像以往那样局限于简单的生产加

29、工，开创出有利于增加村集体收入的多条路径。（二）因地制宜，走特色之路我国是社会主义国家，正在大力推进中国特色新农村建设,这就要求我们发展适合本地区情况的集体经济。我国地域广阔,不同地区的农村基础环境有所不同，需要基于当地的各种资源情况，同时结合当地的产业结构与经济组成，开发出适合本地区的特色经济项目，从而充分的发挥出自身的优势，实现可持续发展。（三）重视人才，加强管理对于村级集体经济发展而言，人才非常关键。所以，村干部需要有着过硬的政治素质、较强的组织领导能力以及有着灵活多变的经营手段的复合型人才。在进行村干部的选举时，需要基于民主集中制原则，构建出有担当、有能力的集体经济发展领导班子。此外，

30、还需要强化对经济活动事物的管理和人才管理，制定出公平、人性化的监督管理机制，从而确保项目开发的各个环节都有着相应的监督机制，从而实现村级集体经济的健康发展。（四）选准项目，政策扶持，营造壮大集体经济的良好环境在农村地区，以往都是进行的“保姆”式扶贫，在帮扶时，农民的收入提高，脱离了贫困，但是在帮扶后，又有许多的人返贫。这主要是由于没有选准项目，进而无法实现持续的富民强村。因此，需要树立起项目发展是关键，将项目发展当成发展和壮大村级集体经济的重要推动剂。乡镇部门要积极的加大招商引资力度，运用手中可利用的资源积极的推进乡、村级集体经济的发展。市里相关部门需要积极的引导和帮助村发展好相关的项目，如果

31、资金比较充裕，可以设置专项资金进行项目的开发。建立起完善的制度保障机制，确定出项目责任人，实行专户专款专用。基于发展需要，对激励和约束机制进行完善,对那些在村级集体经济发展当中成绩突出的干部进行表彰和奖励，贡献很大的优先进行提拔。各级政府部门，需要基于村级集体经济发展的实际情况，制定出可以有效促进项目发展的相关优惠政策，并加强相关的配套服务。充分发展舆论的作用，提升干部招商积极性，树立在村级集体经济发展中优秀的先进典型，进行广泛的宣传，从而形成一种良好的创业氛围，推动村级集体经济快速发展。当下，我国的经济发展虽然遇到了一些困难，但是还是有着很快的发展速度，村级集体经济发展既有机遇，也有挑战。国家投入了大量的人力、物力和财力去推动新农村的建设。例如，社会广泛关注的大学生村官制，这给村级集体经济的发展注入了新的活力，提示这些大学生村官也运用他们所掌握的知识与技能促进了农村经济的发展。在党和政府的关怀与领导下,各个地方农村集体经济正在持续的推进发展，从而给农民生活质量的提升提供重要支持！