智慧城市-第二期JY2014.12.15DOC.docx

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1、才智城市才智安防2014年12月其次期(12.15)江苏三棱科技发展有限公司第一部分政府政策-2-1.关于广东省大数据发展规划（2015-2020年）公开征求看法的通告-2-其次部分三棱才智城市-3-1.热情庆祝三棱集团当选中国才智城市产业联盟副理事长单位-3-第三部分才智城市市场资讯-3-1 .韶山将投10亿元建设才智城市将建大数据产业园-3-2 .南通才智交通顶层设计通过评审-4-3 .昌邑联通助推“才智昌邑”建设-4-第四部分才智城市解决方案分析-5-1.神州数码才智城市解决方案-5-第五部分专家观点-14-1.中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁：谈才智城市将来发展重要主体责任-14-

2、附件-18-1.广东省大数据发展规划（2015-2020年）（征求看法稿）.doc-18-第一部分政府政策1.关于广东省大数据发展规划（20152020年）公开征求看法的通告a发布日期：2014-12-10来源：广东省经信委网站阅读次数：21核心提示：为抓住大数据发展的重要机遇，加快建设才智广东，实现我省信息化水平整体跃升，我委牵头起草了广东省大数据发展规划（2015-2020年）（征求看法稿），为广泛听取社会公众的看法，进一步提高规划制定质量，现将征求看法稿全文公布，征求社会各界看法。广东省经济和信息化委关于广东省大数据发展规划（20152020年）（征求看法稿）公开征求看法的通告为抓住大数

3、据发展的重要机遇，加快建设才智广东，实现我省信息化水平整体跃升，我委牵头起草了广东省大数据发展规划（20152020年）（征求看法稿），为广泛听取社会公众的看法，进一步提高规划制定质量，现将征求看法稿全文公布，征求社会各界看法。有关单位和各界人士如有修改看法，可在2014年12月20日前，通过以下方式提出：一、通过信函方式将看法寄至：广州市越秀区东风中路305号5号楼13楼省经济和信息化委（邮政编码：510031）,并请在信封上注明“大数据发展规划征求看法”字样。二、通过电子邮件方式将看法发送至：Jxwbzcgd.gov。三、通过传真方式将看法发至：020-83180738。附件：厩广东省大数

4、据发展规划（2015-2020年）（征求看法稿）.doc广东省经济和信息化委2014年12月5日来源：标准与应用处其次部分三棱才智城市1.热情庆祝三棱集团当选中国才智城市产业联盟副理事长单位发布时间：2014-12-1010:00:08为实行国家推动才智城市有关规划和指导看法,促进中国才智城市产业及新型城镇化建设健康有序快速发展，推动中国信息消费和“新四化”建设，经国家工业和信息化部批准（工信信函201322号），成立“中国才智城市产业联盟”。日前，三棱集团胜利当选中国才智城市产业联盟副理事长单位。中国才智城市产业联盟由中国电子商会、中国航天科工集团、中国航天科技集团等国内百余家大中型企事业单

5、位、探讨机构发起并建立。联盟秘书长熊垓智表示，联盟成立后将推动制定统一的符合中国国情的才智城市产品技术标准和服务标准及评价体系，建立服务全国才智城市公共服务综合管理平台，同时广泛开展才智城市信息化专业人才培育认证等。三棱集团始建于2001年，公司由北美留学多年的核心技术骨干领衔，结合国内北大，清华等知名高校的优秀技术人才创立而成0三棱集团主营业务：智能信息产业：才智城市（智能建筑、智能交通、智能平安、才智医疗、智能物联网、才智校内、才智消防等）；节能环保产业：土壤修复、河流生态环境修复、城市工业污水处理、大气污染处理（脱硝、脱硫等）；金融投资产业：PE&VC投资、国际投资与并购、台湾资本市场等

6、。第三部分才智城市市场资讯1 .韶山将投10亿元建设才智城市将建大数据产业园来自：时间：2014-12-09中国才智城市12月5日，韶山市人民政府与南宁市智诚合讯信息技术有限公司和上海斐讯数据通信技术有限公司签订韶山才智城市项目战略合作协议，项目总投资额度将不低于10亿元。湘潭市副市长陈小山出席签约仪式。韶山是住建部批准的全国首批才智城市试点示范城市。加快才智韶山建设，是韶山适应经济发展新常态，推动转型发展，强化创新驱动，加快“两个领先”和全面小康建设的一项重大举措。依据本次签订的战略合作协议，韶山将与智诚合讯和上海斐讯在才智韶山的信息化项目和才智城市基础设施建设等方面进行全面合作。项目分两期

7、建设，一期建设时间为2014至2016年，建设内容包括才智城市顶层规划设计以及才智旅游、城市信息服务平台和平安城市等。二期建设时间为2017至2019年，建设内容包括才智旅游二期以及才智政务、医疗、教化、城管和数字地理等。每期建设项目投资不低于5亿元。此外，在签约仪式上，韶山高新建设投资有限公司还与上海斐讯数据通信技术有限公司签订了投资协议书。依据协议,上海斐讯将在韶山高新区建设斐讯韶山云计算大数据产业园，建设内容包括大数据中心、研发（培训）中心、结算中心、仓储物流中心及其他配套设施。项目总投资约人民币30亿元。2 .南通才智交通顶层设计通过评审来自：时间：2014T2-09中国才智城市近日，

8、江苏省交通运输厅党组书记刘广忠带队调研南通“才智交通”建设，省交通运输厅评审通过了南通才智交通总体规划顶层设计。该方案由中国电信南通分公司等单位的行业专家参加设计。南通才智交通总体规划围绕不同层面的交通需求，逐步推出“出行管家”、“行业管家，、“平安管家”三个系列的信息化服务。交通部门紧跟才智南通发展目标，不断完善和拓展才智交通内涵。交通部门将携手中国电信南通分公司等信息化供应商，以才智城市建设为契机，协调各方资源，加快推动交通行业应用。目前，南通智能交通车辆云平台等一批开发项目正在紧锣密鼓推动中。南通电信开发的南通智能交通车辆云平台项目得到省鸿信公司的大力支持,争取到几百万元的专项投资额度。

9、此外，南通飞鹤视频监控项目、公交车调度平台及掌上公交电子站牌等项目也在对接数据，加快推广，还有启东智能交通诱导系统、海门飞鹤公交客运车辆视频监控等项目也在不断加快推动。3 .昌邑联通助推“才智昌邑”建设来自：时间：2014-1209中国才智城市去年以来，山东昌邑联通不断加强基础网络建设助推“才智昌邑”建设，有效提升了全市信息化水平。先后完成了才智城管、才智国土、才智水利、才智园林、才智交通等项目的建设开通。才智城管实现了执法过程全记录和信息上传。才智国土开通了城市基础数据库，实现了国土资源爱护的信息化。才智水利实现对全市重要水利设施和水源地的平安监控和水质监测，确保了全市水资源和饮水平安。才智

10、园林和才智交通模块的开通实现了手机定位、道路执法、实时监控等智能化管理，极大地提高了园林管理和交通执法效率。同时还完成了公安、交警、信访、环卫、林业、气象、城管、水利、交通、国土等十多个部门与“才智昌邑”指挥中心平台的联网，实现了一个平台、多点响应、资源共享、智能管理。目前“才智昌邑”基础监控项目已经开通传输电路485条。大力开展农村宽带光改工程，利用三个月的时间全部完成昌邑市农村宽带用户改造，实现“光纤入户”。工程完成后，全市宽带用户速率将全部达到IoM以上，为促进经济转型升级、服务社会民生供应有力保障。第四部分才智城市解决方案分析1.神州数码才智城市解决方案神州数码将通过持续供应融合创新的

11、服务，为才图城市供应通信与信息基础设施建设、数据共享与整合平台搭建服务，以及围绕城市的经济体、市民、城市管理者，供应顶层架构设计、询问规划、解决方案以及运营服务，并进而帮助才智城市实现可持续发展的运营保障。市民卡解决方案应用领域才智城市解决方案方案SE述市民卡解决方案遵循“一卡多用、多卡合一”的发展原则，采纳政府化主导、市场化运作、企业化管理、一体化服务的方式，力求实现“充分整合、资源共享、集约发展”。以“记录一生，管理一生，服务一生”的理念，通过市民卡工程的建设和运营向市民供应全方位的服务。业务整合框架借鉴国内外先进阅历，涵盖政务服务、商业服务、金融服务和公共事业服务。市民卡以市民信息为基础

12、支撑、以卡介质为核心载体、以业务应用为服务手段的“为民、利民、便民”工程，以市民卡的全生命周期管理模式为核心的综合应用服务系统。业务价值1、基于SoA的架构设计，系统敏捷便利扩展2、统一的应用支撑平台，为业务供应高效的运行管理环境。3、遵循业界主流技术标准，保障系统的开放性4、供应多层面的整合方案5、建立权威、一样和更新刚好的市民基础信息库6、强大的业务对象管理功能7、市民卡与云平台的结合：通过智能卡云服务平台的统一研发、统一运营和用卡单位购买或租赁相关服务的方式来为相关用卡单位（如企业/园区/小区/社区/医院/学校/政务中心/商业机构，特殊是众多中小企业）供应智能一卡通应用各环节的相关服务，

13、并获得相应的租赁及服务费用。胜利案例 北京市市民卡工程建设可行性分析与设计 深圳市智能卡综合应用系统建设规划设计 广州市番禺区市民卡工程建设方案的可行性分析设计 江苏案例：扬州市民卡、无锡市民卡、张家港市民卡、镇江市民卡工程建设 广东案例：佛山禅城区智能卡云服务平台研发与示范 张家港市民卡工程运营服务外包 镇江市民卡合资运营肉菜追溯解决方案应用领域才智城市解决方案方案概述肉菜追溯解决方案管理平台依据商务部全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）标准，以解决肉类蔬菜食品平安问题为目的，保证身体健康，提高人民生活水平,促进食品平安科学管理和监督。依托“物联网”技术和“云”计算服务，使各流通节点信息

14、互联互通，以“正向跟踪、逆向溯源”为核心，形成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的质量平安追溯链条，变“点监管”为“链监管”，实现肉菜质量平安的全过程无缝隙监管。业务价值1、依托市级肉菜追溯库和数据交换平台，实现了基础设施和数据的共享2、实现信息互联互通，为政府供应追溯、追责、联合监管、召回、综合治理等服务3、为企业供应追溯、自查自律、电子化结算等服务4、为消费者供应追溯和投诉等服务胜利案例： 苏州肉菜流通追溯体系建设项目数据共享交换平台解决方案应用领域才智城市解决方案方案概述数据共享交换平台解决方案可供应一个在政务专网上建立以各类信息交换为核心的交换与共享平台，联系横贯整个政府机构内外的异构

15、系统、应用、数据库资源等，交换与共享平台支持不同处理业务、不同软硬平台对不同结构数据交互的要求，从而打破了“信息孤岛”，实现了应用系统之间的无缝共享和信息交换。业务价值建立跨部门的、相对独立的电子政务交换与共享中心，实现各部门信息的互联互通、数据共享。1、牢靠性：运用牢靠性协议进行消息的传递，对于应用程序产生异样、系统发生崩溃、网络出现故障时，能够有效的进行处理2、扩展性和敏捷性：数据交换共享平台采纳居于SoA的架构设计，可以便利的进行系统扩展，能集成独立的第三方协同工具，从而适应不同厂商、不同部门的信息系统集成环境;平台具备可扩展的二次开发实力，服务的扩展通过配置方式或插件方式实现。3、平安

16、性：数据交换共享平台在平安性方面供应交换方身份认证和授权、消息平安传输、消息存储平安等策略，保证在信息在传输、共享中的平安。胜利案例1、镇江市民卡工程2、扬州市社会综合治税共享平台特殊监管区解决方案应用领域才智城市解决方案方案概述特殊监管区信息化解决方案是集海关、国检监管和企业申报操作于一体的综合平台，是以海关监管为依据、企业为单元、物流为主线、区域为整体，海关、国检对海关特殊监管区管理点、线、面结合、严密与便利结合，各环节相连，流程合理优化的综合管理体系，形成“一线放宽、二线管住、区内简便、区港联动”的区域管理模式，规范特殊监管区的监管，充分发挥特殊监管区的功能优势。目前我们已为特殊监管区业

17、务中涉及的海关、检验检疫、物流中心场站、中心内企业和报关代理公司等各单位的各类业务形成了整体信息化解决方案。业务价值通过信息化解决方案可以大大提高海关、国检的监管效率、削减物流企业通关时间、便利各单位统计业务数据。为海关特殊监管区的业务运作和拓展打下坚实的基础。胜利案例1、无锡综合保税区2、苏州工业园区综合保税区3、张家港保税港区4、苏州高新区保税物流值中心5、苏州工业园区保税物流中心6、山西侯马保税物流中心7、宁波空港保税物流中心Ti平台修州敖码特殊区信息平台一按灵解决方案应用领域才智城市解决方案方案述按灵解决方案是从创建服务型政府的角度动身，以信息化手段提升政府的社会管理、公共服务的实力和

18、效率，加强政府部门之间的资源共享、协同服务，将分散在政府各部门、社会各单位基础数据通过统一的数据平台进行交换，实现服务基础信息资源的充分共享，提高政府管理和服务的效率和透亮度，避开重复建设和资源奢侈。业务价值1、建设定位：体现政府为民办实事，必定提高市民对政府的信任度。2、城市发展：体现将来城市发展方向，必将产生城市的品牌效应。3、建设价值：体现了“共赢”，必将推动城市的社会化进程。4、资源整合：提升集约化建设效能，高效整合资源，削减投资。胜利案例佛山市禅城区睿智城市服务平台IT整体运维服务解决方案应用领域才智城市解决方案方案概述IT整体运维服务解决方案通过整体运维建设，实现从被动服务向主动服

19、务转变，从粗放管理向精细管理转变，从单项优势向整体优势转变，从运行管理向全生命周期管理转变0作为国内顶尖的IT服务供应商，凭借多年的IT服务、建设、运维阅历，参照国家电子政务运维支撑体系规范要求，结合本土信息化建设、应用和运维实际需求，以ITIL/IS020000为基础，以管理支撑工具为手段，以流程化、规范化、标准化管理为方法，以全生命周期的PDCA循环为提升途径，构建整体运维框架。业务价值1、整体运维将分散的运维资源整合一套有机的整体，有效驾驭全局资源，统筹供应标准统一的“管家式”服务。2、整体运维是服务流程与服务内容紧密结合的体系。每一项运维服务内容都可被运维流程所调用，实现了运维服务和管

20、理流程的相互交融，全面提升服务质量。3、自有学问产权的运维支撑系统可以全面支撑整个运维体系的运转，包括服务台、事务管理、问题管理、变更和发布管理等各个环节。4、面对信息系统全生命周期的运维管理角度，建设全流程管理制度，降低运维风险，通过绩效考评体系对整体运维服务进行质量约束，更有效地提升运维服务水平和运维质量。胜利案例1、国家税务总局2、劳动和社会保障部3、中心党校4、中国民航总局5、北京市财政局6、上海市财政局7、北京市安监局8、北京市公安局9、中国民航空中交通管理局10、中国海关11、铁道部信息技术中心12、公安部13、新华通讯社14、中国储备粮总公司15、中国储备棉总公司16、北京市公安

21、局人口管理处17、海淀区政府18、北京市卫生局19、中关村管委会20、中国五矿集团21、北京市、湖北省、合肥市、贵阳市地方税务局22、浙江省、江苏省、安徽省、福建省、西安市国税局才智区域医疗卫生解决方案应用领域才智城市解决方案方案概述才智区域医疗卫生解决方案内的信息化建设是神州数码才智城市最关注的建设内容之一。面对城市级区域范围内医疗卫生行业的各类资源的整合共享以及挖掘利用，神州数码提出了以“乐享健康将来、共享服务协同、共享卫生信息、便享医疗监管”为理念,以解决“看病难、看病贵、看病烦”为己任，以提高医疗服务水平、提升医疗服务质量、促进医疗卫生科学管理和决策、提高公共卫生应急实力为目标、以市民

22、卡和云计算服务为基础，与国内外技术供应商开展深度合作，形成了以居民健康档案为核心，针对区域医疗、公众健康、卫生决策、数字医院、电子病历、社区卫生、医疗保障、公共卫生应急领域的才智区域医疗卫生信息化整体解决方案。业务价值1、以才智城市建设为依托，具备强大的融合服务优势2、精研卫生业务，供应专业、有特点的卫生信息化服务3、严格遵循行业标准与规范，符合各种部颁和地方标准4、基于SOA框架体系，定制方案随需而变，具有可扩展性5、强大的全国服务实力和本地化服务优势才智社区解决方案应用领域才智城市解决方案方案概述才智社区解决方案以才智生活，以民为本的建设理念，通过集聚各种才智服务，让市民轻松享受平安、便捷

23、、精彩、健康、华蜜的才智生活；强化政府公益服务，提升城市市民福利，增加市民华蜜感。实现精彩生活、轻动享受，打造精确管理的和谐、平安、关怀、低碳社区。建设和运营才智社区云服务平台，实现一站式服务模式，建设一批社区基础服务设施和项目，免费向社区居民、市民开放，将才智政府各项服务通过才智社区云服务平台输送到才智家庭和才智社区。业务价值消费门槛低，可感知度高，才智生活商业模式可持续发展实力强，易规模化推广；才智政府服务干脆到户，实现政府服务从被动接受到主动关怀。才智政务解决方案应用领域才智城市解决方案方案概述才智政务解决方案是面对服务对象的，以服务公众为核心，以公众需求为导向，以数据资源整合、共享为基

24、础，充分利用云计算、物联网、3G、无线网等各种新技术，不断创新政务服务模式，为公众供应高效、智能化、360。、全响应、自助式的服务。业务价值才智政务中心体系架构以服务大厅、软硬件环境为基础，以广电网、电信网和互联网乃至“物联网”为信息纽带，以数据共享交换平台为核心，以云技术等新技术为支撑，建立面对社会公众、企事业单位的多渠道、全方位的服务型应用服务新体系。胜利案例1、北京市西城区行政服务中心2、湖北省武汉市行政服务中心智能交通城市拥堵解决方案应用领域才智城市解决方案方案概述智能交通城市拥堵解决方案采纳公允、合理、可实施的原则，针对各地的交通拥堵费的征收，进而有效地改善城市的拥堵状况。依据车辆在

25、拥堵区占用公共道路资源的实际时间来征收。造成拥堵的干脆缘由是在拥堵区内的车辆，待在道路的时间越长，意味着占用公共资源的时间越长，因而应当担当的拥堵费用就越高。业务价值1、引入经济手段引导市民出行习惯，改善城市拥堵状况2、解决城市乱停车、车辆套牌等车辆管理中的顽症3、全面提升城市交通管理水平中小企业云服务平台解决方案应用领域企业应用及基础设施才智城市解决方案方案概述在国家出台宏观政策的大前提下，从解决中小企业实际问题为动身点，以云计算技术为基础，以社会效益和经济效益为核心，建设中小企业服务平台，推动两化融合，助力中小企业发展，促进中小企业公共服务体系建设。作为一个为中小企业供应以信息化为支撑的服

26、务和发展平台，面对中小企业供应从初始创业阶段、到企业稳健成长阶段、企业飞速发展阶段等覆盖企业全生命周期所需的各种核心服务，解决企业在各阶段面临的特殊问题，帮助企业突破发展瓶颈，促进中小企业的持续、快速、健康发展，最终促进中国区域经济的和谐发展。业务价值1、才智城市总体框架的重要组成部分2、纵向贯穿中小企业的经营管理全生命周期3、横向拓展已有的狭义中小企业服务平台综合治税解决方案应用领域才智城市解决方案方案述综合治税是近年来我国税收管理工作的项新创举。所谓综合治税，就是在各级政府的统组织、协调、指导下，以强化税源控管为核心，以营造法治、公允、有序的税收环境为目标，逐步建立起以“政府领导、税务主管

27、、部门协作、司法保障、社会参加”为主要内容的社会综合治税体系，使税务部门更加有效地限制税源、驾驭税基，从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、征管不到位，以及税务部门征管手段弱等问题，实现税收征管方式由留意征收管理向税源控管和征收管理并举的转变。业务价值1、适应性强，解决方案可以依据业务需求变更而变更，具有可持续发展的实力-基于面对服务（Se）A）的架构体系，采纳企业服务总线（ESB）技术和事务驱动（EDA）技术，利用消息交换机制利Web服务机制构架。2、采纳标准性与先进性技术进行开发，爱护用户投资-基于标准技术架构，高度重视体系结构先进性和开放性，合理选择基础中间件软件，尤其选择技术先进

28、、产品成熟、二次开发环境好的产品。3、无缝整合连接现有系统，消退信息孤岛，提高用户工作效率-重视集成设计，包括应用系统内部多种中间件的集成，基础中间件与业务应用中间件的集成，应用支撑平台软件与应用系统软的集成，平台体系之间的集成等。胜利案例扬州市综合治税项目平安监测预警与处置平台解决方案应用领域才智城市运营及解决方案方案概述平安监测预警与处置平台解决方案通过构建区域平安监测预警与处置平台对政府、重点企事业网站供应监测、预警、防卫、应急等综合的Web应用平安保障，可全面提高区域政务网站及重要信息系统的监测、预警、处置、防卫水平。对网站系统进行全局范围内的监控，驾驭发生的违规事务和外部入侵行为，降

29、低网站系统被侵害的风险；在出现突发事务时，做到早发觉、早确认、快速定位、全面预警，发觉攻击可马上报警并阻断，使损失降到最低。平安监测预警与处置平台的建设能够对风险评估、平安监控、应急处置等信息平安管理工作供应强有力的支撑，对进一步完善区域信息平安保障体系、增加抵挡针对政务网站及重要信息系统的攻击、威逼、破坏事务的平安防护实力，具有重要的意义。业务价值首家通过中国信息平安认证中心（ISCCC）的认证，成为首家在WEB平安领域内获得国家权威机构认证的企业。云监测技术国内领先、云防卫技术国内首创,2010年度中国Web平安监测优秀解决方案奖”,2011年度中国web平安技术创新奖”“第十五届中国国际

30、软件博览会的金奖”信息平安保障体系解决方案应用领域企业应用及基础设施才智城市运营及解决方案方案SE述依据国家信息平安主管部门、行业主管部门对信息系统建设的相关规定，依据信息系统爱护等级和要求，在充分分析系统应用现状、面临的风险以及其他平安建设特殊要求的基础上，实行“缺什么补什么”的方针，为用户信息系统供应全方位的信息平安解决方案，方案内容涉及物理平安、运行平安、信息平安保密、平安保密管理等方面。业务价值满意政策合规性要求，满意信息系统上线运行的基本要求；通过该解决方案的落地，从物理、网络、系统、应用、数据、管理等层面降低信息系统面临的平安风险；帮助用户通过信息系统平安测评，帮助用户有效规避政策

31、风险，降低平安责任事故的事后追责。城市运行监控解决方案应用领域才智城市运营及解决方案方案概述城市运行监控解决方案是利用网格化的管理模式，并提出了基于四大网格的城市运行监控解决方案。分别是城市网格，经济网格，劳动网格和能源网格。1、城市网格：提升城市管理的科学水平和城市运行效率。（提升环境质量，社会稳定，部门协同协作，作为信息平台）2、经济网格：供应完善的、有针对性的决策信息支持服务的目标，帮助政府进行才智的管理。3、劳动网格：为人社局各项业务的开展供应全面、精确、刚好的数据支持4、能源网格：协助协调整能与发展、监管与决策，实现城市能源管理的数字化、标准化、精细化。为市民、企业和政府驾驭能源消耗

32、状况、监测环境状况、分析评估节能减排绩效供应支撑,从提高能效的角度动身实现城市低碳化、落实国家能源战略部署。业务价值1、城市网格的才智城管解决方案2、经济网格的协助决策解决方案3、基于劳动网格的劳动监察解决方案4、能源网格的能源监测解决方案第五部分专家观点1.中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁：谈才智城市将来发展重要主体责任H月8日至9日，由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心主办的“2014”中国城市可持续发展国际高层论坛”在广州实行。中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁在演讲中强调，才智城市建设须要靠市场化的手段推动，推动才智城市发展建设的一个重要主体责任。什么是才智城市？这两年来我们

33、接触了大量专家、学者和政府官员，理解的确不太一样,包括我们去国外参观，也是看到了对才智城市不同的解读。比如说我们去了一个企业，他是搞交通的，特地搞交通摄像头，他认为才智的交通就是才智城市，他成立了才智城市探讨院。还有一个是搞一卡通的公司，他认为互联网一卡通也是才智城市的一部分。这种对才智城市理解不同导致我们对才智城市的相识出现许多许多偏差。我们还有更多人把大数据、云计算，互联网作为才智城市的核心内容。包括我们去了日本考察，日本提到才智城市的时候更多是和低碳结合在一起。所以我们探讨才智城市，我想可能在这个探究性阶段，真正的理解才智城市还须要一个过程。更重要的是我还要说明，虽然中国GDP已经排在世

34、界其次位了，我们的高科技也有了很大的发展，但是能不能做到”高大上”的才智城市，这在中国进行推广还是一个难题。前几天，我们就下一步开展新领军城市进行了探讨，重点是印度。在探讨印度的时候，探讨到印度要搞100个才智城市，印度的住建部长说，到目前为止，我还不知道才智城市是什么。那么在全球许多国家，包括日本、欧美，经济如此发达的国家，真正能做好的才智城市也就那么几个。所以在中国如何开展才智城市，我想不是要吹冷风，而是要我们冷静的来思索如何推动，如何认清中国的现实。我常常提到21世纪是美国的高科技和中国的城镇化相结合,这个结合点就是才智城市。那么在中国，我想才智城市也许要聚焦在两个方面：1、从政府的角度

35、来相识才智城市；2、如何从市场的角度来看待才智城市。我们所谓政府的目标是要提高政府治理和管理水平，他们所谓的才智城市，最重要的目标应当要实现资源配置效率的提高，实现一个真正的和论坛主题相结合的低碳和绿色的发展目标。我们想一想，在座的官员，我们在提出才智城市的决策、思路的时候，是不是把它和资源配置资源效率和低碳联系在一起？我想许多人还是停留在怎么建立一个工程，怎么进行投入，怎么进行数据整合，但是我想低碳、绿色、提高资源配置效率是一件特别重要的事情。改善公共服务水平，供应便利的措施。所谓的才智城市不能仅仅停留在政府层面上，更多的是要以人为本。所谓以人为本就是须要政府开展各项公共服务，来满意管辖区域

36、全部居民最大限度的需求。假如不能解决以人为本的问题，仅仅停留在政府层面，很可能我们许多决策就会产生巨大的偏差。提高基础设施运营和管理的技术含量，包括城市治理的技术含量。但是，这是最难的。我们这些年城市化三十年的高速增长，从硬件设施可以说很好，昨天有的领导讲，全国的数字化、信息化有特别好的基础，可是我们有多少个管理者能够很好的利用这些信息化的资源管理手段？假如能应用互联网的新技术来开展城市治理，可能对我们全部政府官员来讲是一个新课题，也是一个老课题。所以提高政府的治理管理水平来提高政府的技术含量，首先是我们的决策观念要发生调整。如何便利居民和社会最大限度的满意市场化的需求，就是一个是政府层面，一

37、个是市场层面。那么市场层面的需求，我想来得更快，因为我们已经感受到互联网对全部家庭、社区的冲击。促进家庭的才智管理和智能化，来实现什么样的目标？无论是节能的目标、低碳的目标还是我们家庭的多元目标，可能是市场瞄准的特别重要的一个内容。促进社区服务和企业服务智能化，这也是市场一个很重要关键点。我们现在大量的传统企业，传统社区，能不能使它更简化、更便捷，能不能运用现代的技术来变更我们社区服务，变更产业园区的管理？那么可能这里头有许多文章可作。促进了互联网和市场化服务的机会，前几天在中德经济合作论坛上，我们说德国的互联网发展的确是慢于中国，那么互联网的发展给我们带来什么？我们现在不知道，现在还看不到，

38、但是我们看到了已经对社会造成了巨大的冲击。可是在社区服务、家庭服务，我们市场需求上，可能产生创新，我想在互联网是最大的未知数，也是最有前景的空间。所以探讨才智城市从政府治理和市场两个方面来探讨它的需求，可能会对中国经济发展在基础平台上会有特别好的前景。那么更多的人是关注自上而下的顶层设计，我觉得这个特殊难。比如说云计算、大数据、云平台，我们现在部门的数据分割，我们决策系统对数据的应用管理，我们实力资源的储备,包括我们决策体制都存在着巨大的问题。所以我们在搞才智城市探讨的时候，我们可能走了另一条路径，希望从以下几个方面入手，通过市场化的方式更好的推动才智城市建设。那么推出了中小城市为切入点，新增

39、开发的载体，通过企业的跨界组合，市场化的推动，以低碳、便利为目标，最终通过技术手段来加速我们的进程。为什么谈到市场化的推动？7日下午我见到百度的总裁，我们聊到关于才智城市的理解，我就想百度是靠政府推动的还是靠市场推动的？我们新浪网、腾讯网、凤凰网各大网站是政府建立的还是市场建立的？我想市场起到的作用是最大的。所以市场会很敏感的去反映这个社会的需求。可是我们也强调避开政府在政绩工程前提下造成更多的资源奢侈，假如仅仅把它当做信息数字化的政绩工程，各地已经屡见不鲜，效率提高了多少？所以我们更情愿的是市场化的推动。那么让市场担当推动才智城市发展建设的一个重要主体，主体责任。这里头也包括激励市场建设运营

40、模式创新，同时，来整合各方面的资源。前面强调市场，后面我想强调从中小城市切入。广州市有H)OO多万人口，我想搞才智城市则面临更多的难题，第一，大家不知道才智城市是什么，其次，不知道投入在哪里，第三，人口载体过大，城市空间过大，大量的投入都没有明确性。但是在中小城市就好简洁入手了，所以我们希望在推动才智城市的时候，希望在中小城市和社区开展试点建设,我们现在已经在全国选择了8个样板城市来推动。以新城开发为载体，回避了才智城市改造冲突，可以变更了才智城市的发展模式。我们曾经讲过，过去我们讲地产，地产是打一枪就走。到后来其次代就搞综合体，全国都在搞。我们现在看到一个新的社区，可能更多的要想到这个社区，

41、这种新城是不是要转换一种观念，不能把全部的目标盯在综合体上，怎么样组合我们生活各种要素，在这种要素整合过程中实现企业的联盟。假如这种模式是这样，我们可能有更好的参照系统来进行推广，作为新城的，在这里就是一个重要的切入点载体。企业的跨界组合,我们想中国所谓的才智城市发展和产业的发展，已经到了跨界的地步，我们知道互联网和地产的融合，互联网和金融融合，可是在一个城市中，互联网与各个产业怎么融合，的确在许多单项上已经取得了突破,但是在才智城市建设能不能整合互联网资源，整合企业资源，的确须要进一步探究。我们曾经跟许多地产商打交道，他就跟我们谈到，我们这里有金融一卡通，医疗，我们是不是要跟互联网进行融合，

42、创建新地产模式。这个阅历，我在日本也看到，日本有一个小城市，他联合了几十家日本的大企业，电子公司、设计公司、金融公司等等，形成了一个跨界融合的新城建设。那么他也会对我们将来传统房地产的发展带来理念的转变，将来的地产不是一个简洁建设模式，可能更多的可能考虑地域模式。将来的地产不行能一个地产商，可能要植入许多种要素，这里的要素融合就会形成了我们新的一种新城的模式。在这个认知的基础上，我们也起先进行实践，成立了才智城市发展联盟，许多人不知道这个才智城市发展联盟是什么，是我们和十几家企业联合，依据日本的这种模式，我们走了一条中国的才智城市基层推动发展路径。这里头，有许多企业，我们这里头有民生银行、神州

43、数码、乐视网等等，这里把我们全部生活中涉及到的一些行业、产业都可以融合到才智城市建设中去，通过互联网和决策系统的融合，形成一种发展的模式。我们大家可能都知道乐视电视,我到日本都能找到乐视电视,我觉得这是特别好的事情,它在中国就是一个创新，它变更了传统的电视模式变成了电视生态系统。乐视电视实现了许多创新，结束了吗？还没有，还再接着创新。我们在探讨国际阅历的时候，在这种消遣融合中，是不是还可以把公共服务内容，降低能源消耗的内容植入到生态电视中去？可能乐视在走不断创新的路程,我们和他的合作也是在坚决不移地推动下去。但是我想所谓的跨界合作，让这种电视能进入这个家庭，能进入地产，刚刚起先形成那种发展过程

44、中，使我们对于家居的关注，对于材料的关注和厨具的关注更多的转化为对智能的关注，对新技术管理的关注，我想，我们社区会发生变更，家庭也会发生变更。所以这个联盟成立以后，希望在中国的一些中小城市进行试点，进行试验，做像日本这种新城，为我们大家供应一个可视的，看得见的才智城市。否则，我们全部都只是停留在概念上。以利益为纽带，政府推动的是不讲利益的，它只是讲效果，但是才智城市以利益为纽带会很好的切割企业之间的合作关系，只要我有利，我就有市场，就有推动的动力，所以更快的发挥作用。这里面肯定要推动企业参加进来，另一方面，也通过合理的利益安排建立新型的合作关系，跨界合作不是一种看法上的合作，更多的是在合作过程

45、中是怎么样找寻利益共享的一个点。然后使这种共享点从一个简洁的运营模式，收费模式变成长期的服务和收益模式，这是我们整个社区管理、城市管理，它从短期行为向长期化，从企业这个点入手，就可以发生变更。所以这个我们也在今年的房地产大会上提出，地产商要从短期的开发商变为长期的利益商，长期是要跨界的合作，要建立新型的利益关系。以低碳和便利为目标，这里特殊要说明的，我们学习国际阅历肯定要为我们所用，我去了日本，他的核心问题是要解决效率低、能源消耗，当然，日本是一个能源资源极其短缺的国家，那么政府也要推动，市场也要抓住这个点，怎么样通过才智新技术的管理来降低能源的消耗。可是在中国，能源问题特别突出吗？我们从市场

46、这个点上看到，因为能源的价格并不贵，我们现在水费、电费并不高，所以当价格发生杠杆作用的时候，我们怎么实现低碳的目标？虽然中国地大物博，但是另一方面，在政府领导推动的过程中，我们要留意另一方面的，高速城镇化过程中，我们对于便利的需求，所谓对便利的需求，这是一个以人为本的需求，我们现在的城市，刚才彭主任讲了，太不便利了，出门不便利，各种事情都不便利。怎么样使城市更便利，家庭更便利，社区更便利，那么能不能通过互联网的技术，通过这种跨界组合，新的才智城市发展模式，使它变得便利起来，既实现了资源配置效率提富，那么资源配置效率提高，紧凑型城市同时也会带来便利的利用，怎么样促进服务业的发展。所以这个宗旨是不能变更的，是才智和低碳，给我们带来的便利，这是我们对中国才智城市的一种理解。附件:WWW sen1.广东省大数据发展规划（20152020年）（征求看法稿）.docnewsshow-htm-itemid-13122.html