市政协协商发言材料优选.docx

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1、市政协协商发言材料优选群众组:关注未成年人心理健康呵护未成年人全面成长近年来，在我国未成年人中，约有*/*的儿童青少年存在不同程度的心理健康问题，并呈逐年上升趋势。我市未成年人的心理健康问题也不容乐观。根据调研我市四所学校的情况显示，由于多种因素的交互作用，未成年人注意力不集中、自控能力差、不合群、易走极端等心理问题比较常见，主要表现为厌学、作弊、任性、耐挫力差等，尤其是情绪障碍在未成年人中比较普遍。这些问题的存在，既影响未成年人的身心健康，又给家庭带来了严重的困扰。影响未成年人心理健康的因素有很多，主要有四个方面：一是家庭方面。单亲家庭的家长易产生消极情绪，导致孩子出现焦虑、紧张等异常情绪。

2、隔代抚养导致孩子心理变异，出现社交恐惧和心理脆弱等心理问题。在不安型、期待型、溺爱型、盲从型等不良亲子关系影响下，会产生攻击性行为、社会适应不良和情绪发展障碍等心理问题。二是学校方面。过于片面追求升学率，未成年人长期处于高压学习状态下，出现意志薄弱、厌学、自卑、粗心、神经衰弱等心理行为。有的教师本身存在心理健康问题，对学生的心理易造成不可逆转的伤害。学校的心理健康教育课程流于形式，无法培养孩子良好的心理健康素质。三是社会方面。网络游戏的侵袭，极大地挑战孩子的自控能力，家长让孩子随意地接触手机、电脑等新媒体，任其沉溺不可自拔。网络不良文化的侵蚀，对未成年人的人格形成产生负面诱导，影响“三观二家庭

3、、学校、社会缺乏配合，对未成年人的心理问题发现不及时，缺乏有力的应对措施，往往错失良机，酿成极端事件。四是自身方面。孩子过于以自我为中心、过于任性、过于单纯和脆弱，在人际交往中缺乏为他人着想的能力，缺乏人与人之间的情感沟通。未成年人心理健康影响终身发展，关注这项工作就是关注未来。为此建议：1.注重家庭教育，构建和谐的亲子关系。父母是孩子的第一任老师，对孩子的身体长成、人格养成和社交能力的发展都具有无法替代的作用。无论是完整的家庭，还是单亲家庭、隔代抚养，家长都有义务为孩子营造一个和谐、温馨的家庭环境。无数事实证明，家庭和睦、有修养的父母，孩子一般都活泼开朗，有良好的品行。反之，则会给孩子的心理

4、留下阴影，使孩子形成胆怯、自卑、抑郁等不健康心理。因此，家长要掌握科学的心理教育方法，增强辅导子女心理健康的能力，培养孩子良好的道德情感和道德意志，提高孩子的心理品质。2.注重学校教育，营造宽松的心理氛围。学校要充分认识到立德树人必须促进学生心理健康发展。要逐步建立以专兼职心理辅导老师和班主任为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作体制，掌握心理健康教育的理论知识，灵活运用心理健康教育的工作方法。要设立心理咨询处、心理咨询信箱、心理咨询热线电话，开设心理健康课程、建立学生心理健康档案，不断提高学生的心理素质。要在班级营造民主、和谐的心理环境，拉近师生的心理距离，带领学生保持积极向上、平和的心

5、境，养成开朗健康的性格，铲除滋生心理问题的土壤。学校要对教师的个性和心理健康进行定期“心检”，完善对教师心理健康的测评、监督和调整系统，尽量减少对未成年人的心理伤害。3,注重社会教育，建立科学的协调机制。政府部门要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要完善心理咨询服务体系，成立市级未成年人心理危机干预中心，开设*小时心理援助热线，确保儿童青少年的网瘾、早恋、抑郁等各种心理问题能够得到专业的康复指导。发挥各级关工委组织的作用，在有条件的乡镇（街道）、村（社区）成立未成年人成长指导中心或咨询中心。鼓励社会组织参与，注册成立未成年人心理健康教育与咨询机构，为青少年开

6、展面对面咨询、热线咨询和网上咨询服务。妇联、团市委等群团组织定期开展家庭教育专题讲座，引导家长树立正确的育儿观念，共同促进未成年人的心理健康发展。4.注重自身教育，培养强大的心理素质。教育孩子树立正确的世界观、人生观、价值观，正确看待“大我”和“小我”之间的关系，扣好人生的“第一粒扣子”。学有榜样，从先进人物身上汲取精神力量。积极参与人际交往，学会人与人之间的情感沟通的方式和方法。跳出象牙塔，尝试关注社会、关注时事，增强适应社会的能力。学会控制自己的心境，不沉迷于虚拟世界。正视生命，正确对待学习和生活中遇到的挫折和矛盾，炼就抗压的坚强内心，防范极端行为的发生。侨台组:持续改善城区水环境让城市生

7、活更美好近年来，我市牢固树立绿色生态发展理念，高度重视城市水利建设和沿河景观打造，完善方案，明确措施，落实责任，城区水环境得到明显改善，城市品质得到大幅提升。最近，我们对新城区、老城区的*条河道进行了实地调查，也发现了一些问题：一是水系不畅，河道淤积。一些河道逐渐淤积、水流受阻。如：九顷片区两条河道水流严重不畅，河床渐高，过水断面小，自净能力差;十里亭河宽度普遍为*-*米，但到人民医院段河道宽度仅剩*米，人民医院北门、西门地下涵管管径只有*米，涵洞过水，阻水严重，造成人民医院段面河道水质较差。再如：下甸河长安路处，仅在路面下铺设了管径*米的涵管来连通河道，造成国际公寓北区内河道常年水流不畅，水

8、质恶化，小区居民反响强烈。二是水体污染，富营养化。由于城区雨污分流系统还没有全覆盖，特别是城中村雨污混流，污水直接入河;不少住户私自改造阳台或车库，产生的生活污水通过雨水管排入内河;餐饮垃圾就近处理，倒入雨水管道或直接入河；园区工业污水收集率偏低等，导致水质恶化。三是乱填乱占，河道受挤。河道蓝线规划、河道岸线利用与保护规划不健全，与河道管理配套的管理条例或实施办法不完善；城市道路的拓展以及房地产开发有填占河道现象，使得滨水空间受到压缩；部分工厂、仓库、砂石场临河而建，影响了河道岸线。四是景点零碎，内涵不足。新城区车路河、南官河岸边步道已成为城市靓丽的风景线，但还有大多数河道景观、步道尚未形成环

9、线，如：沧浪河作为城区重要河道，沿河景观、步道尚未连通，使得“水城”特色彰显不够。桥梁是水网地区最为重要的景观元素之一，既是观赏对象，又是观赏平台。尽管新建的桥梁已经充分考虑景观、人文内涵，但大多数跨河桥涵为平板桥，型式单一，孔径偏小，阻水严重，既缺乏沟通活水的功能，又缺乏文化上的内涵和结构上的特色，整体上显得简单粗糙，未能起到点缀和丰富沿河景观的作用。“水润*、如诗如画二持续改善城区水环境，打造滨河新景观，不仅能够提升城市形象、彰显“水城”特色，而且还是惠及群众的好事实事。建议要持续推进城区河道综合整治工程，提升河道治理水平，打造良好水生态。一是强化政府主导，构建工作推进体系。建立健全城区河

10、道整治联动工作机制，形成“政府主导、主管部门牵头、多部门协同”的工作格局。科学编制城区滨河空间建设规划,制定河道整治工作计划，明确工作职责，确保取得实效。按照生态人文景观河道的要求，划定滨河空间蓝线；根据河道禀赋精准定位，一河一策。采取“沟通水系、控源截污、生态修复、景观提升”等综合措施进行系统治理，改善生态环境，打造水畅景美的沿河风光，提升城市品位。要积极探索建立多元投入机制，如：让出滨河空间的部分所有权、使用权、收益权，吸引社会资本参与建设，推动“城市双修”（生态修复、城市修补）。二是科学制定方案，加快实施治理工程。打通“肠梗阻”,让河道连起来。流水不腐，保持水体处于流动状态，是净化水体的

11、最好措施。要加强河流水系治理，着力打通“肠梗阻”,消灭“断头河”，让大大小小的河道连通起来、水流通畅起来，恢复河道水域环境的生态自净能力。河道整治过程中，要采用生态修复的措施，逐步恢复河道自净功能，解决水体富营养化问题。实现污水收集全覆盖，让河道清起来。逐步实施雨污分流，实现污水管网全覆盖，进一步完善城中村、沿河两侧居住区、商业区污水管网，从源头上截污治污;提高污水处理能力，加强污水处理厂日常运营监管，确保污水处理达标排放。增加水动力，让河道动起来。水流速度直接影响水体自净能力和环境容量。解决城区河道水流速度较慢、引水不畅等问题，可以在关键河道节点建设双向引排水泵站，并制定科学合理的引水活水方

12、案，通过调水增强水体流动性。对下甸河长安路处目前难以拆路建桥的地段，可采用智能泵站进行长安路两侧水体交换，净化水质。三是美化滨河空间，助力全域旅游发展。继续推进新城区沿河步道建设，力争尽快连通形成环线;积极实施城区沧浪河、直港河、海池河等河道滨河景观和步道建设，以滨河地形地貌为基础，结合*人文特色和特有资源，形成个性鲜明的滨河公园景观带，为广大居民提供一个集景观、娱乐、休闲、健身于一体的好去处，助力*全域旅游发展。借鉴“*号水路”成功经验，统筹考虑历史人文景观、滨河绿地景观、桥梁景观等各类景观要素，设计多条水上游览线串联起沿河景观，促进*旅游产业、休闲产业的发展。四是加强河道管理，共筑水生态文

13、明。明确城区河道滨河空间主管部门，将城区水环境治理纳入智慧城市平台进行管理，严格涉河审批，桥梁建设既要满足通行、景观要求，又要有人文内涵。加强社会教育，提高市民爱护河道、保护水环境的意识，营造全民参与氛围。文艺新闻组:重视文物保护与利用留住文化名城的“根”与“魂”*是*省历史文化名城，全市现有中国历史文化名镇*座，历史文化街区*处，不可移动文物*处，文物保护单位*处，其中全国重点文物保护单位*处，*省文物保护单位*处，市级文物保护单位*处。近年来，我市认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见，以申报国家历史文化名城为契机，扎实推进文物保护利用工作，取得了较好成

14、效。先后编制出台了*市历史文化名城保护规划金东门历史街区保护规划等一批保护规划。积极申报文物保护单位，蒋庄遗址、*垛田和郑板桥故居、东岳庙大殿、万盛桥先后入选第八批全国和*省重点文物保护单位名单。修缮整治万兴大典、家舒巷西侧古建筑群、竹业公所、东城外大街、北城外大街等一大批文化遗迹。坚持历史文物保护与利用并重互动，成家大司马府、陈五房进土第、*县署等一批文物建筑辟为非遗展馆、广场书屋、文学馆、纪念馆、博物馆及游览场所等，东门历史文化街区、八字桥街区、儒学广场常年对外开放。利用中共*县委成立旧址、沙沟市政府旧址等建立爱国主义教育基地，积极打造红色旅游路线等。但对照新时代新任务新要求，我市的文物保

15、护利用工作，与人们日益增长的文化需求相比还有一定的差距。一是文物利用不充分，文旅融合有待加深。随着全域旅游示范区创建工作的深入开展，旅游产业方兴未艾，但相比较而言，我市丰富的文化资源对旅游产业的支撑带动效应还不明显。一方面是由于我市文物单位分布较散，金东门等古街区旅游功能和业态不完备；另一方面，也是因为我市对文化古迹的研究不深、宣传不够，知名度不高，未能形成一定的影响力。二是保障经费不足，文物保护形势较为严峻。受文物保护经费短缺等因素限制，文物日常保护措施难以落实。部分文物保护单位的电线未穿管保护，电线老化，消防设施和消防器材配置不到位，木质结构的文物建筑存在很大的安全隐患;文物日常维护不及时

16、，部分文物建筑保存状况较差;古遗址的界桩等标识不完备，非法挖掘等文物违法案件偶有发生;文物保护单位缺乏长远规划，周边建设随意性较强。一些文物保护单位长期闲置，没有得到有效保护和利用。二是专职机构不健全，队伍建设亟需加强。我市文化遗产丰富，文物保护单位众多，文物保护工作任务繁重，而目前我市除了文化部门设置的职能科室外，没有文物保护专业机构，且只有两名临时抽调的文物保护工作人员，无法满足工作需求，对文物保护的研究、发掘等显得“心有余而力不足”。由于缺乏从事文物保护日常工作的专业机构，无法引进高素质文物专业技术人才，文物保护工作后继乏人。当前，我市正处于申报国家历史文化名城的关键阶段，做好文物保护利

17、用工作，既是彰显我市文化特色的必然要求，也是推进文化名城建设工作的重要举措。为此建议：一是加大投入，文物保护经费纳入财政预算。根据中华人民共和国文物保护法规定，文物保护事业应纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。周边县市如高邮市，文物体量与我市相当，每年纳入财政预算的文物保护经费为*万元。建议市财政参照周边县市做法，将文物保护经费纳入财政预算，以用于文物的保护、维缮和研究开发。二是理顺关系，完善文物保护专职机构。为切实解决文物保护专职人员尤其是专业技术人员与日益增长的文物保护需求相比严重不足的矛盾，促进文物保护事业可持续发展，建议借鉴文物保护利用工作较为先进的昆山、吴江等地做法，设立文物保护专职机构，充实文物保护专业队伍。三是统筹谋划，推动文物保护开发利用。认真贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,积极推进文物保护和管理工作，实现从抢救性保护向抢救与预防保护并重转变。坚持文化和旅游“宜融则融、能融尽融”的总体思路，积极推动文化遗产保护工作与全域旅游创建多方位深度融合。推动部门协作，利用各类平台载体，创新方法途径，依托文物资源讲好*故事，让文物活起来，促进*经济社会的发展。