向领导汇报共同缔造发言【6篇】.docx

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1、向领导汇报共同缔造发言【6篇】向领导汇报共同缔造发言1为积极推进落实省第十二次党代会决策部署和省委、市委关于下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动安排，根据市委办公室、市政府办公室关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动试点工作方案的通知，我办兼顾乡村振兴、基层社会治理等不同领域，确定了XX社区、XX社区、XX村作为试点。现将我办共同缔造试点工作进展情况报告如下：（一）扎实开展学习，认真领会精神XX月XX日，XX街道召开美好环境与幸福生活共同缔造工作部署会，全体机关干部、村（社区）党组织书记参加会议。会上分享了赴XX市、XX县考察学习美好环境与幸福生活共同缔造工作心得体会，学习了共同缔造政策要求

2、和典型案例，通过召开工作部署会，集中研讨学习共同缔造的原则、主要任务和工作方法。XX月XX日，组织街道工作专班、试点村（社区）工作专班及“两委”干部集中收听省共同缔造精神专题解读，引导街道、村（社区）干部正确、全面理解共同缔造精神内涵，统一思想、统一行动、统一步调。同时XX社区、XX社区、XX村等3个试点村（社区）结合各自实际多次组织工作专班、“两委干部”、党员群众代表进行交流研讨，通过多种形式将共同缔造理念、方法、路径宣传到每一名党员群众。（二）积极献计献策，不断完善方案XX社区、XX社区、XX村通过到XX市、XX县参观学习先进经验，结合市级方案及培训会议精神，对共同缔造是什么、干什么、怎么

3、干有了进一步认识。专班负责人及时组织专班人员、村（社区）“两委”干部和党员群众代表召开研讨会议，同时通过意见箱、“双指数”APP线下线上相结合，调研居民需求，及时梳理群众反映的问题，形成服务清单。对试点工作具体任务进行了细化，进一步完善了试点村（社区）实施方案，做到任务清、效果明、可操作性强。（三）强化组织引领，及时进驻专班在三个试点村（社区）按照“1名镇办领导班子副职+2名镇办机关干部”组建共同缔造工作专班，专班工作人员每个星期到试点村（社区）工作不少于2天。XX社区、XX社区以社区“大党委”为主导，建立小区党支部，按照楼栋、片区划分党小组，挑选骨干分子和党员家庭确立党员中心户，形成“街道党

4、工委一社区大党委一小区党支部一楼栋党小组一党员中心户”的组织体系，促进党组织引领全覆盖。XX村以村党支部为主导，建立健全“党工委+党支部+党小组+党员中心户”的组织体系，以其下设的村民议事会、红白理事会、文化志愿者服务队、环境卫生服务队、妇女议事会等自治组织为切入点，把5家市场经营主体纳入XX村共同缔造示范点建设活动，依托共同缔造美好XX村，政府、村民、经营主体联动参与，搭建“五老”、乡贤、市场经营主体联动共治议事平台，实现主体联动，项目联动，效果联动，形成人人参与、人人奉献、人人享有的治理新格局。（四）广泛宣传动员，发动群众参与一是载体宣传。利用村（社区）宣传栏、广播、微信群积极宣传共同缔造

5、工作，营造浓厚氛围；二是走访宣传。结合“下基层察民情解民忧暖民心活动，中秋佳节走访活动，组织党员干部通过入户走访的形式宣传共同缔造的含义,收集居民意见和建议，强化群众的参与感，充分激发群众主人翁意识；三是会议宣传。结合支部主题党日活动，以视频、案例等形式组织党员群众开展学习讨论。向领导汇报共同缔造发言2XX月XX日至XX日，我随市党政代表团前往XX、XX就“美好环境与幸福生活共同缔造“进行参观学习，参观期间，边看边听边思边议，两个地方无论是发展的思维、理念、质量和速度都令人赞叹不已。通过学习，我找准标杆，明晰差距，扩宽思路，激发干劲，有几点感受：1、队伍要建强，人心要思齐。在每一个参观示范点，

6、我发现必定具备一支强有力的队伍；必定有一个优秀的领头人；必定有团结一致谋发展的好班子。“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”不仅仅是发展理念，更是一种科学的工作方法，还是一种集合人心的科学催化剂，让每一个参与者的主观能动性都能发挥出来。2、规划要科学，群众要发动。绝大部分的示范点都是经过多年的发展，其发展积累无一不是“谋定而后动，持续而不断:做规划的时候，规划团队水平高，规划时间长、内容精，且都能结合实际广泛征求群众意见五共”全过程主动对接群众，激发群众的主人翁意识，使群众在活动前期出谋、中期出力、建成受益，真正做到了“共同缔造”。3、成效要受益，机制要建立。在参观过程中，我发现

7、各示范点都已经有不同程度的成效受益，比如黄土岗镇堰头垸村通过建立“网红之家“，借助电商的力量，在线销售农副产品，帮助村民增收；茯苓窝康养农场依托山地休闲运动、田园观光等资源优势，建立生态民宿,建成集休闲、旅游、服务等于一体的布局，创造多重盈利项目，既盘活濒临消亡农村，又带动周边群众就业、促进村民增收。同时他们对长效维护机制也进行了有效探索，已基本上成熟，值得我们学习借鉴。下一步工作打算：1、抓好科学规划。一是从市委、市政府战略布局，结合我镇实际出发。将XX、XX、XX、XX等资源；将鸭蛙香稻、水晶菌头、精品黄桃、有机瓜蔬等产业；将村庄建设、镇区建设、公路沿线建设、乡风文化建设等进一步科学规划、

8、合理开发好，并坚持绘就蓝图、建设到底。二是利用湖北省关于加快省际边界县（市）城镇建设发展的相关指导性文件，借土地利用、城镇发展、水利发展、生态保护、交通发展、旅游发展、产业发展规划等多方面深度融合契机，全力争取项目机遇,更好地推动团山寺镇域经济发展。2、全面建强队伍。一是迅速组织班子成员、支部书记走出去、学进来，为下一步抓发展做好思想铺垫，抓好骨干队伍建设。二是积极对接乡贤，成立乡贤组织，建设团山发展智库，以组织的形式，将无形资产有形利用，为团山发展提供有效智力支撑。三是尝试志愿人员、老干部、在外成功人士当村级发展顾问，发展顾问在镇党委领导下开展工作，充分让“顾问团”发挥“智囊团”优势，为村庄

9、发展“强筋骨二四是大力培养后备干部。按照重点培养、全面发展的原则，有计划、有针对性地加强培训，不断提升后备干部政治理论素养和落实政策部署、解决困难问题的能力。同时，想方设法引进在外成功人士、大学生回家乡就业、创业，为家乡建设出力。五是充分发挥本土人才作用。鼓励本土人才大胆投身乡村建设，充分发挥其技术优势，从而带动各个行业、产业发展，带动更多领域群众致富。3、大力招商引资。市场主体的优势在示范点中有非常大的比重，他们既有资金优势，又有规划优势；既有团队优势，又有思维、经营优势。团山建设的下一步，离不开市场主体参与，不管是产业还是村庄建设，不管是人才成长还是思维突破都将从引进成熟市场主体方向发力。

10、一是继续围绕“延链、补链、强链”目标，在休闲旅游、电子科技、防水建材、体育建材、服装制造及农产品加工等领域，大力引进行业龙头、现有产业上下游，不断提升产业基础能力和产业链的配套能力。二是以驻珠海招商办事处为纽带，加强与在外成功人士、企业家、商会联系交流，宣传推介本地特色产业、山水资源优势，促成更多优质项目落户团山。三是当好企业项目“店小二二既要为投资者提供环境考察、政策解答、流程审批、项目推进等全流程优质服务，做到“有呼必应”，又要通过“十问十帮”等活动，全面落实好惠企政策，全力为企业转型发展创造更大空间，扶持现有企业做大做强。向领导汇报共同缔造发言3“共同缔造”行动开展以来，我坚持“核心是共

11、同、基础在社区、党建为根本、群众为主体、创新为动力”的基本原则，以打造凝心、诚心、连心、舒心、同心的“五心”大东为载体，从百姓身边的小事、房前屋后的实事做起，现将近期工作汇报如下：一、组织有力，确保缔造行动实施XX社区作为“共同缔造”的区级试点社区，紧紧围绕“共同缔造”行动的总体部署，结合我社区的“善”文化特色社区建设，学习观看XX经验宣传片，利用LED屏、发放宣传单、入户宣传、主题宣讲等形式宣传共同缔造，动员社区广大居民参与到“共同缔造”活动中。对标XX的创新社会治理模式，组建由原社区党委成员、挂职锻炼副书记、驻街单位党组织负责人组成的社区大党委，建立楼院党支部、楼栋党小组、党员中心户“纵向

12、”组织体系；成立由人大代表、政协委员、居民代表、驻街单位代表、派出所、环卫、自来水、供暖等单位负责人组成的协商议事委员会，建立网格长、楼院院长、楼栋栋长、单元组长的纵向网格管理体系。组建“善”行志愿服务队，平安志愿服务队，科普志愿服务队、环保志愿服务队，流动人口志愿服务队等志愿者队伍，拥有喜洋洋合唱团、XX舞蹈队、太极拳表演队、乒乓球队、象棋队、书画班等社会组织，准备引进居家无忧社会服务机构。二、全员参与，完善“五心”有序进行我社区将紧跟区、街关于幸福家园、共同缔造的工作部署，按照时间结点做好每一项工作，强化党建引领，打造民意向党的“凝心”家园。发挥全科社工作用，继续错时上下班，更好的为社区居

13、民服务。打造“诚心”家园。发挥热心社区工作的党员、院长、楼长、单元组长的作用，引导社区现有的志愿服务团队，以及兴趣类等自治组织,成型一个、建立一个、出壳一个，将党员、职工、青少年、妇女、退休老人等不同年龄的人凝聚起来共同参与社区治理。充分挖掘社区能人，组成智囊团，为社区建设建言献策，使其成为发动群众做群众工作的有效抓手，做好群众工作的得力助手，让社区的居民都参与到社区的每个组织团队中，共同打造“舒心”家园。继续推进落细落小落实社会主义核心价值观，结合“善”文化特色社区建设，制定居民公约、利用好人榜和善行义举榜，弘扬正能量，挖掘共同缔造带头人,打造“同心”家园。三、凝心聚力，做强善行特色活动（一

14、）举办“共同缔造”启动仪式结合“善”文化特色社区，举办“幸福XX,共同缔造”启动仪式,广泛征求居民的意见，共同讨论，形成共识，让居民积极争做共同缔造的推动者和践行者，积极参与到社区建设中来，幸福社区，幸福XX大家共同参与。（二）齐唱红歌，向雷锋致敬通过唱响红歌，唱出社区居民对今天幸福新生活的美好向往，唱出今天五心大东从心而动幸福XX共同缔造的新篇章，为居民携手共建幸福家园奠定良好基础。（三）宣讲缔造理念。“幸福XX,共同缔造”社区宣讲小分队进行宣讲打造国际化营商环境的目标任务以及工匠精神，为幸福XX共同缔造建言献策。（四）围绕今年国际社工日的宣传主题，社工让社区更美好，开展系列宣传活动，为幸福

15、家园，共同缔造助力。（五）召开幸福家园共同缔造协商议事会议，协商委员会成员坐在一起共谋“幸福家园共同缔造推进会，开展共建活动，使社区的服务项目更接地气，顺应民意。（六）XX艺术团代表XX社区参加舞蹈比赛，舞出美好心生活，舞出幸福家园共同缔造的时代精神，为社区基层文化建设增添靓丽光彩（七）诗歌涌清明，文明寄相思，清明节，XX社区举行诗文朗诵会，这也是民主协商文明祭祀，绿色环保的倡导活动。（八）开展“小器材大保障民主协商齐抓共管”社区健身器材认管，经过XX社区广泛开展征求民意，组织居民代表、党员、志愿者开展民主协商器材管理协商会，经过民主协商，针对健身器材就近分配原则，部分党员、模范及志愿者主动提

16、出管理自家楼下健身器材的损坏检查上报工作，并就健身器材进行认领管理，定时清洗维护。向领导汇报共同缔造发言4近年来，XX县XX镇XX村党支部抢抓XXXX小镇落户该村的重大机遇，深化党建引领，坚持村企共建，充分发动各方力量参与美好环境与幸福生活共同缔造，走出了一条产业强、农村美、农民富的乡村振兴之路。决策共谋，变“你和我”为“我们”丰富协商形式。XX小镇落户项目启动后，针对部分群众存在抵触情绪、不愿参与等情况，累计开展“三会一讲”（场子会、院子会、户主会、讲身边故事）60余场次，广泛动员鼓励群众全过程参与。充分发挥自治。在村党支部引导下，以无记名投票方式，推选产生村级“四会一队”（村民议事会、村庄

17、建设理事会、卫生理事会、村级发展理事会），规范村民议事规则和程序，通过理事会征求群众意见140余条。坚持问题导向。在充分征求居民意见基础上，确定以希望数字农业、非遗文化、文旅康养为特色产业，幼儿园、福利院、党员群众服务中心、文体广场等为配套基础设施，人居环境改善、园林绿化为规划前提基础。发展共建，变要我做”为“我要做”房前屋后自己动手。为了顺利推动项目实施，由村组干部、党员带头拆除自家旱厕、危旧房或牛栏猪圈，“我是党员我先拆”也成为最响亮的承诺。房屋拆迁征补工作启动后，共有6名党员率先签订征收补偿协议，示范带动全村148户征迁户10天完成协议签订，2周内拆除危旧房155间。公共区域投工投料。针

18、对入户小道、村民广场、池塘驳岸、公厕建设等难度较低的项目，村民无偿捐赠材料，泥瓦匠、水电工、木工成立半专业施工队伍，自愿记工记劳，节省了大量成本。基础设施出谋划策。面对村庄亮化、污水管网、主干道路等建设技术含量较高的项目，由华润项目组把关，由村民代表大会遴选本村和邻近村高素质施工队伍，带动老百姓增收的同时，也提振了村民的荣誉感和自豪感。建设共管，变“靠公家”为“靠大家”健全三级体系。进一步延伸工作触角，构建村“党支部+埼组党小组+党员中心户”三级组织体系，全村党员户挂牌全覆盖，划定党员示范区、党员责任岗38个，引导党员群众干好本职事、完成组织事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事。制定三项公约

19、。召开村民代表会议和党员会议，制定并颁布村规民约、党员公约和卫生公约三项制度，建立了共同遵守的行为规范，在村风民俗、环境卫生、邻里关系、土地管理等方面树立了鲜明导向。实行“三务”公开。设置党务村务财务公开栏并定期更新，将各项工作开展情况向党员群众公开，主动接受公众监督。对公共资金使用、拨付、结算以及项目建设谋划、决策、筹措等进行量化约束，让管理有依据，让项目落到实处，让村“两委”更有威信。效果共评，变“旁观者”为“参与者”建立多元评比机制。制定XX村环境卫生及绿化责任分区评比办法等村级相应考核规则，开展“五事”评比，建立事先明确评比内容与细则，事中组织华润小镇物业公司、本村中小学生和理事会成员

20、、下沉农商行员工、周边村志愿者为主的评定团队认真评比，事后张榜公布成绩的共评机制，让评比制度化、常态化、长效化。公示公开评比结果。以埼组为单位，对环境卫生评比结果进行张榜公示，优胜者给予100O-2000元价值不等的生活物质奖励，获得差评的要求限期整改，鼓励先进激励后进，增强了村民荣誉感、归属感、责任感。引导群众向上向善。每年开展“好婆婆”“好媳妇”“农村好青年”“文明家庭”“平安家庭”等评选活动，设立学子榜、卫士榜、寿星榜、能人榜、好人榜，以典型示范创建为抓手，用身边事教育身边人，鼓励村民见贤思齐，形成良好社会风气。成果共享，变“独乐乐”为“众乐乐”公共服务人人受益。在华润集团无偿捐助的基础

21、上，通过整合项目资金，发动企业、群众捐资等形式，共投入资金1。3亿元，建成米兰花酒店、希望演兵场、幼儿园、福利院、门首塘广场、非遗文化一条街、党群服务中心、村民活动中心、文体广场、希望农庄等公共设施，推动村民生活品质显著提升。美好环境人人受益。以“四边四化”（在山边、路边、塔边、水边开展洁化、绿化、亮化、美化）、环境整治、厕所革命、人居环境整治等行动为抓手，着力提升人居环境，极大改善了村民生活质量和乡村面貌。产业发展人人受益。围绕建好一个小镇、培育一个产业、建成一个景区、致富一方百姓的发展目标，积极探索一二三产业深度融合发展。通过建设米兰花酒店、希望农庄、育苗馆，村民实现家门口就业，每月领取报

22、酬2000元，年均增收近3万元。引进XXXX农业发展有限公司，大力发展天台野菊种植、加工；20xx年建设金银花基地120亩，吸引周边400余名村民打工增收，村集体经济收入从20xx年起实现逐年稳步增长，夯实了共同富裕基础，浇灌出了共同缔造的“幸福之花”。向领导汇报共同缔造发言5作为XX市“美丽XX共同缔造”行动试点区，XX区以群众参与为核心，重点探索城市社区以共同缔造方法推进社会治理现代化的实现路径，取得了阶段性成效。市委XXX直接指导并多次批示给予肯定，为试点工作顺利推进指“路”、鼓“劲二试点工作可以用“一个目标、三个原则、六个探索、三个成效”总体概括，具体是：一、试点谋划在试点工作中，XX

23、区精心选取中新城区社区代表XX社区、XX社区，老城区社区代表XX社区、振兴社区，“村改居”社区代表XX社区5个各具特色、能够反映全区社区总体情况的社区作为区级试点社区，并在广泛征求居民群众意见建议的基础上，精心梳理确立了29个由社区执行、群众参与、部门协助的“房前屋后”美化提升项目，科学务实地推进试点工作。全区10个街道也分别选择1个社区作为街道试点社区，同步推进试点工作。试点工作是在XX区面临经济转型和社会转型“两个转型”、在转型中求发展的背景下开展的。因此，XX区积极对接全市“两个百年”的发展愿景和“五个城市”的发展目标，注重分析当前形势、针对区域特点、结合群众需求，提出“建设美丽XX示范

24、城区”这“一个目标”，紧紧围绕“三个原则”谋划试点工作：一是注重把握好共同缔造的工作方法。改变原有的惯性思维模式和工作方式，紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的共同缔造方法，转变工作理念、推进工作提升、创新工作机制，以此找寻社会治理的“新路子”、搭建群众参与的“新桥梁”。二是注重把握好“两改革三提升”的工作内容。围绕城市社区特质，提出“推进社区管理体制改革、推进群众参与机制改革，提升公共活动空间、提升公共活动平台、提升公共服务体系”的“两改革三提升”工作内容，致力实现社区“职责明晰化、管理民主化、环境宜居化、关系和谐化、服务人性化”，努力营造社区共同家园。三是注重把握

25、好“四步走”的工作路径。以项目为载体，以问题为导向，通过摸索、实践、思考，确立“建设一一管理一一服务一一精神”的城市社区共同缔造工作路径,形成群众参与共识，增进群众参与的自发性、主动性和积极性。二、试点做法XX区注重走内涵式、长效性的共同缔造之路，突出城市社区实际,重点从“六个探索”推进共同缔造行动，进一步增强了社会凝聚力，改善了社会关系。（一）推进社区空间平台提升针对城市社区公共活动空间有限、公共活动平台不足等问题引发的人际关系冷淡、人群陌生等“城市病”现象，XX区注重考虑空间规划与平台设计，致力推进“熟人社区”建设，营造人与人之间亲密的伙伴关系，夯实共同缔造基础。提升公共活动空间。区级层面

26、，启动“十大健身步道”提升项目，通过媒体、网站、微博、微信征集“金点子”，现场征求群众意见等方式，发动居民参与到山体健身步道和铁路文化公园休闲步道的改造提升中。通过细化标识标牌、完善配套设施、健全系统功能，努力让健身步道”管理精细化、服务人性化工同时，着手规划社区慢行步道、社区生态公园，连接或打通一些片段化的步道，增设休闲桌椅、迷宫步道等。目前，已对8座原有的街心公园进行改造提升，增设石桌、石凳、公共饮水等设置，并在美仁宫、不见天等区域新建12座街心公园。社区层面，充分挖掘、利用“房前屋后”有限空间，为居民休闲娱乐、人际交往提供必备场所。如XX社区积极开发老城区社区空间，与居民一道共同清理半山

27、腰中的垃圾死角，整修建成可娱乐、健身的半山休闲亭（居民取名为“梦想亭”），将居民经常聚集的破旧小区过道改造建成“话仙长廊”，增设木质长椅，并将居民创作的书法、图画作品悬挂在小区过道，增强社区人文气息。社会层面，动员辖内机关、学校、企业等单位共享社区活动场所，提供人力共建、财力共建支持。如XX社区辖内共建单位市民防局主动为社区居民文化广场提供水电支持和卫生设施，主动承担鸿山步行隧道的所有费用，增设照明、监控等设施，为居民建设标示清楚、设施安全、无障碍的出行空间；区武装部、区建设局也主动提供单位用房作为居民活动管理用房，为居民开展活动提供硬件保障。提升公共活动平台。一是开展群众性互动活动。如各社区

28、举办“温馨广场大家唱”、“和谐邻里节”、“身边好邻居”评选等群众喜闻乐见的活动，创造共同活动机会，促进居民的相互认识和友好交往，尽力消除城市社区生活的封闭性带来的隔离感，在居民之间、楼院邻里之间形成互帮互助的氛围。XX社区经广泛征求意见，设立每年XX月XX日为社区“和美邻里日”，举办社区趣味运动会，吸引更多的社区家庭走出小家、融入大家，增进邻里相互了解。二是开展群众性文艺活动。鼓励居民自发组建社区合唱团、腰鼓队、广场舞队、书画小组、读报小组等兴趣爱好类社团，建立起居民之间的情感网络Q如XX社区对现有的老年舞蹈队、气排球队、桥牌队、合唱队等队伍进行整合，分成文艺、体育两大类别，组建“幸福五村”社

29、区艺术团队，负责组织、协调和带动各类文体队伍开展活动，倾力打造邻里和睦、居民和乐的温馨社区环境。（二）推进社区基层组织建设XX区把完善基层组织建设作为组织群众、引导群众、服务群众的有效抓手，以社会化、开放性的组织运行机制，进一步激活社区活力，发动各方力量参与共同缔造。凝聚党群组织力量。发挥现有基层党组织、工青妇等各类基层组织的力量，将党员、职工、青少年、妇女、离退休老人等不同类别不同年龄的人群凝聚起来，发动社区内各类群体共同参与社区治理。一是建立区域化组织模式。成立10个街道大党工委、96个社区大党委,完善党建联席会、团建联席会等组织共建形式，增进街道社区与辖内单位组织的联系。如在XX社区大党

30、委的推动下，文创村业主协会和商家协会分别成立党支部，设立“党员示范店”、“党员先锋岗”，开展支部推荐“放心店”评选；以文艺青年为主体的文创村团委，自行策划举办“文青节”和“微风乐集音乐广场公益音乐会”等活动，活跃了社区氛围。二是建立特色化组织模式。根据党员群众生活方式、组织方式和利益诉求方式的变化，设立了类别聚集型、兴趣聚集型、居住聚集型等多元化、立体化的党群组织。如XX社区在楼道内组建楼道党小组和居民互助组，将各楼道党小组长、互助组组长的名字和联系方式印在“党群互助联系卡”内，分发至各家各户，并积极参与邻里矛盾纠纷协调、社区活动组织、环境卫生整治，搭起社区与居民之间的“连心桥”，受到广泛好评

31、。推动社会组织参与。把激发社会组织活力作为提升社会治理现代化的重要方式。一是加快社会组织规范发展。出台xx区关于规范社会组织管理、加快社会组织发展的实施意见，依照“宽门槛、严管理”的原则，推进登记管理体制改革，实行直接登记、简化备案程序、放宽登记限制；重点培育和优先发展弘扬正能量的社区服务类、公益慈善类、群众生活类、枢纽（联合）型的社会组织；开设社会组织专项发展资金，实行“以奖代补”激励社会组织发展。建立社会组织孵化基地，提供办公场地和人员培训、管理咨询等服务。目前，全区登记注册的社会组织共249家，有500余支文体类的社区社会组织在街道社区登记备案。二是引导社会组织参与服务。发挥城市义工协会

32、、蓝天救援队、同心慈善会、晨曦爱心服务队、温馨志愿服务队等社会组织专业社工、专业力量的作用，引导参与社区治理和公共服务。如沁心泉社会工作师事务中心专业社工积极开展社区失独家庭、外来人员、残疾人、老年人等多类群体的专业服务，丰富公共服务产品。总部设在中华街道的全国知名专业公益组织“担当者行动“，在外来务工人员子女集中的公办学校一一定安小学开展“班班有个图书角”助学项目，为外来务工人员子女提供专业、规范、系统、先进的课外阅读体验。XX区城市义工协会每周六定期开展志愿服务，形成城市文明风尚和市民生活方式，吸引越来越多的亲子团、学生群、姐妹帮、朋友圈组团参与。（三）推进社区自治共治模式针对XX区地理区

33、域特点，研究探索了三套推进社区治理的工作模式,努力让居民群众走出来、说出来、做起来、管起来。推行新城区物业小区共治模式。不断理顺社区居委会、物业公司、业主委员会、小区议事小组之间的相互关系，在新城区物业小区建立四方定期联席会议制度、征询意见制度、信息传递制度、社情民意分析制度，形成居民委员会的社区管理、物业公司的专业管理、业主委员会和居民的自治管理相结合的“四位一体”共治局面。在试点社区建立对住宅小区物业服务监督评议制度，以社区为主体，成立以片警、居民代表、业主委员会、街道社区代表等组成的“物业评议小组”，从基本服务、对社区工作配合度、业主满意度等方面每月对物业服务进行“优、良、中、差”的打分

34、评定，将最后结果与物业公司评先评优、下一年续约等直接挂钩。XX社区通过明确三方权责，由业主委员会、物业公司与居委会共同协商制定小区车辆管理办法，发动居民监督核查外来车辆，实行外来车辆及接送学生车辆禁止入内、上下班高峰期增派人员维持秩序等措施，解决了业主反映强烈的小区车辆管理混乱问题。推行老城区无物业小区自治模式。在老城区无物业小区，建立由居委会牵头、居民群众自助互助的“无物业小区自治小组”，由居民推荐、居委会审核，设置楼长、宣传员、卫生员、调解员等，负责单元楼的自我管理、自我教育、自我服务，推进楼幢自治建设。如小学社区“小学苑”无物业小区制订居民自治公约，通过民主协商小区名字、自筹资金设立小区

35、电动门禁，聘请小区下岗失业人员担任管理员，收取一定的停车费用于小区日常管理和维护，并建立起值班管理、停车收费、卫生保洁、费用公示监督等自治机制，通过“身边人管身边事”，实现了小区有序管理、居民自己“唱戏”。XX社区九竹巷无物业小区57名热心居民自发组成“居民自治小组”，组织各楼院居民代表共商片区公共事务，共同出钱维修防盗门、修理楼道灯，将卫生死角美化成绿化科普园等，共同打造了一个“金色梦想小区”。推行区域化功能型自治模式。在社区某个特定区域内，鼓励社区居民基于某个特定项目的共同利益自发组建功能型“自治小组”，通过共同行动缔造共同家园，把解决问题的决定权交还给居民，由居民自行处理好涉及自身利益的

36、事。如XX社区针对治安安全隐患问题，辖内退伍军人及热心青年自发组建义务消防队、义务巡逻队等功能型自治组织，不定期对周边安全隐患进行排查，对占道经营进行劝阻，助推文创村健康有序发展。XX社区居民自发成立爱车自治小组，对楼院停车位进行规整，建立车主通讯录，遇前后车停堵等问题，及时电话联系、及时沟通，减少了邻里纠纷和矛盾。官任社区针对辖内外籍人士多且集中的特点，发动热心外籍人士成立外籍人士理事会、社区外籍人士服务点、外籍夫人沙龙、外籍青年俱乐部等外籍人士参与社区自治平台，增进外籍人士归属感，实现跨国界的共同缔造。（四）推进社区公共服务优化XX区切实关注基本民生、热点民生、底线民生，通过转变社区职能、

37、优化服务质量等方式，大力提升公共服务水平和群众满意度，促进党群关系和谐。推进社区服务提速、提效。进一步明晰社区职责、理顺社区关系，让社区集中精力抓好公共服务。一是推进试点社区减负放权。制定进一步推进试点社区减负放权工作意见，赋予社区资源调配权、经费支配权、监督评议权等职权；减除社区12项、合并30项事务性工作，简化13项便民服务项目，减除133小项的党建检查台帐；全面清理试点社区挂牌，严格工作准入、规范社区台账、统一社区考核、规范参会审批，切实减轻社区负担，提高服务效率。二是推进社区服务网格化管理。将全区96个社区划分成994个网格，配备4117名网格员，规范社区“1人1格或2人1格”的基本工

38、作模式。推行责任网格化，将标有网格区域、概况、负责人、服务电话的网格责任牌，悬挂在小区、主要道路出入口；推行管理精细化，设立“一张网格联系簿、一本便民服务手册、一份信息采集表、一本民情日志”；推行服务人性化，实行错时、延时上下班；推行信息规范化，实现社区与居民沟通方式的多元化。XX社区还聘请63名热心居民担任助理网格员，收集民情民意、反映民声民需，发动居民群策群力参与封闭管理、监控安装，提出有效的民主决策解决自己网格内的问题。完善公共服务体系、网络。不断满足人民群众的个性化、多样化、专业化需求，积极打造一站式的便民服务平台、建立全覆盖的社会救助体系、推出更全面的居家养老服务、开展全方位的社区教

39、育服务，通过自助、救助、帮助、互助，提升群众生活在社区的幸福感。在区级层面，启动“圆梦助学”计划，对辖区低保及低收入家庭的困难学子给予适当资助，帮助他们解决因学费、生活费等经济方面的原因而难以完成学业的问题。开设“政府推动、部门合作、校企联动、高校支持，专家支撑”的公办早教中心，将原来3岁开始的学前教育往前延伸到0岁宝宝，满足更多家长对早教的需求。建立了首批20台24小时自助图书馆，把公共文化服务“种”到百姓家门口，方便市民自助申办借书证、自助借书、自助还书、自助查询。在原有的968180社区服务网络平台基础上，建立“民生110”平台联动协调工作机制，让群众足不出户就可以享受到优质、高效、便捷

40、的民生服务。在社区层面，如XX社区将社区原办公楼、居民之家改造成未成年人服务中心、老人日间照料中心，设有图书阅览、绿色网吧、幼儿早教、科普智慧墙、机器人创意坊、心理咨询室、健康自助监测站等多功能为一体的服务场所，引入专业社会组织为居民提供专业化服务。XX社区开发“智慧社区掌上五村”移动手机客户端，既打造出集查询、办事、出行、购物、住宿的五位一体综合平台，又为群众“亮嗓评议”提供了主动推送的移动阵地，实现了与居民的“零距离”互动。厦港街道广泛发动社会各界爱心人士参与社区老人服务中心建设和管理，为辖内老人提供免费理发、足疗、钟表维修、日间照料、心灵关怀等温馨服务。（五）推进社区共同精神营造针对现代

41、人对精神价值的追求、对社区品味的要求，XX区积极培育“勤勉自律、互信互助、开放包容、共建共享”的社区精神，努力形成共同缔造的思想共识和当家作主的主人翁意识。打造特色风尚。各试点社区注重打造特色精神风尚，培育共同情感与精神风尚。如XX社区立足“品质XX”这一精神理念，以优质的服务、细致的工作开展现代城市社区治理，提升了社区品味和品质，营造了“和谐、互助、快乐、共享”的社区氛围。XX社区以“书香五村”为社区核心精神，通过开展系列“书香银苑”活动，在社区中、居民中融入终身学习理念，营造浓厚的学习氛围。小学路片区改造注重发动居民参与营造特色文化，辖区内的大同小学学生在华侨大学学生的帮助下，将原来的老旧

42、石头墙修整粉刷，绘制成一组“丰子恺”风格的“中国梦一美德墙”，使片区风格独具一格。XX社区凭借悠久的渔村历史和新兴的文创氛围，以包容的心态吸引全国各地游客前来参与，以兼容的姿态汇聚各类文化碰撞，打造了一个“风情XX,美丽小渔村”。增进社区认同。各试点社区着力通过环境营造、精神营造，增强了居民群众对共同家园的认同感和归属感。如小学路140号小区居民自发开展小区名称征集活动，通过表决将小区命名为“小学苑”，营造了“我爱我家”的温馨氛围。振兴社区“青春互助超市”，以帮扶“孤老残弱”为重点，定期组织辖内志愿者为空巢老人、残疾人、困难户等特殊群体提供亲情陪伴、家电维修、家务劳动、代送“三餐”等一系列服务

43、，让社区内充满爱心与温馨，赢得居民的一致好评。XX社区居民感受到生活在社区的舒心、开心、安心，自发创作“XX社区之歌”、永遇乐一一美丽XX社区，自主讨论设计社区LOGO、提炼社区精神，提升了社区精神内涵。莲化五村辖区学校师生、退休老干部绘画、谱写五村社区之歌、编写XX赞（新三字经）等，抒发诚挚情感，表露个人心声，表达对社区“家”的热爱。（六）推进社区体制机制创新XX区注重过程实践和经验总结，围绕深化群众参与，在“共谋、共建、共管、共评”上初步建立了一套务实管用的长效机制，努力使“美丽XX共同缔造”行动更具活力。创新激励激活机制。在建立社区减负放权制度的基础上，重点建立健全两大制度，吸引群众参与

44、共同缔造。一是建立以奖代补激励制度。出台XX区美丽XX共同缔造”试点工作“以奖代补”专项资金申报办法（试行），对群众参与度高、群众满意度高、工作成效好的社区建设类项目；具有公益性、创新性、参与广泛性，对社区精神营造及和谐发展具有推动作用的社区活动类项目以及由社会组织开展的具有公益性、正面影响性的社区服务类项目，以“以奖代补”的形式优先给予资金补助，调动个人、单位、社会组织共同缔造美丽XX的积极性，并逐步实现由参与一个项目向参与多个项目的转变、一次参与向长期参与的转变、一般管理向长期管理的转变。如XX社区拥湖宫周边环境改造提升项目，采取“村集体资金出一点、公庙理事会出一点、居民群众自愿出一点”的

45、方式先行筹集资金，居民“让地让利”、商家暂停营业参与共建，为群众信仰需求、休闲娱乐需求营造了良好环境。在拥湖宫改造的“以奖代补”范本激励下，福海宫、圣妈宫、鹫峰堂、净圣堂等宫庙周边群众也自发开展改造，形成示范效应。二是建立公共事物（务）认捐认管制度。出台XX区关于社区公共事物（务）认捐认管工作的指导意见，鼓励居民个人、家庭、企事业单位、社会团体等认捐、认管社区公共设施、公共绿化、公共活动等公共事物（务），打造“可持续”的共同缔造模式。如XX社区实行积分奖励制度，发动辖内企业商铺参与积分合作项目，认捐认管主体通过认捐或认管获取的相应积分可以享受联盟商家购物折扣，认捐认管主体可优先参与各类评先评优

46、活动等。目前，已有56户居民主动认领XX健身公园里的石桌、石椅、树木、健身器材等公共设施。小学路片区改造中，片区内单位和个人筹资共建、认捐，将废弃空地改造成街心公园，沿街27家商户还自发组成商家自律联盟，认管门前公共设施、公共绿地，营造了良好的经营环境、社区环境。创新评议评价机制。设立社区事务监督委员会，对社区居委会建立健全各项制度情况、居民（代表）会议精神落实情况、社区事务公开及财务收支情况等多方面内容进行监督。建立群众民主评议社区工作、民主评议社区干部制度，定期组织居民群众和服务对象对社区工作、社区干部进行测评，设立群众评议箱，把群众评价纳入社区考核体系，形成“你服务谁、谁评价你、你向谁负

47、责”的社区群众评议机制八如XX社区创新性建立群众评议社区、社区评议群众双向互评制度，居民群众可通过梯长、楼长反映问题意见，对社区工作和项目实施进行监督和评议；社区居委会和政府职能部门对网格楼院小组和居民互助小组带领各家各户参与共同缔造的情况进行评议，评议结果与“以奖代补”项目申请、评优评先等奖励挂钩，调动居民参与共同缔造的热情。三、试点成效“美丽XX共同缔造”行动试点工作开展以来，XX区经过探索、实践、提升、总结，对共同缔造的理解更加深入，工作“活”起来了、社区“动”起来了、群众“乐”起来了，试点工作初步取得“三个成效”：工作方法转变了。随着开展试点工作推进，XX区通过重心下移、关口前移，积极

48、寻求最广泛的参与和最主动的参与精神，以平等对话替代居高临下，以鼓励自治替代全盘管理，切实探索用共同缔造的方法解决社会问题。全区干部作风进一步改进，群众工作能力进一步提升，社会治理能力进一步增强，实现“四个转变”，即实现工作方向由“自上而下”到“上下结合”的转变，工作关系由“你、我”到“我们”的转变，工作目的从“给领导看”到“让群众用”的转变，工作项目从“大”到“小”的转变。党员干部更加注重群众参与、注重党群融洽、注重群众感受，以“房前屋后”的“小项目”、群众自治的“小载体”、自发组织的“小活动”，切实做一些关系民生、影响未来的小事、实事、好事。示范效应出来了。通过对试点社区工作进行深度案例分析

49、，全区各部门单位对共同缔造的理解进一步加深，主动参与意识不断提升，活动影响不断扩大。主要体现在“四个逐步”上，策划主体逐步延伸，从试点社区延伸至非试点街道社区；缔造项目逐步扩大，项目选择从最初的建设类项目延伸至服务类、活动类项目，覆盖社会生活更广的层面；群众参与逐步拓宽，更多的个人家庭、单位、社会组织参与到“美丽XX”建设中来；成效经验逐步推广，一些项目的做法得到学习、借鉴、复制，实现以“点”、带“线”、连“片”、成“面”的复制效应。如小学社区35-37号无物业小区的业主们在看见“小学苑”小区的巨大变化后，在小区“党员和事佬”的带领下，自发组成居民自治小组，设置小区自治管理操作流程，将小区取名为“同馨小筑”，紧锣密鼓地推进小区改造。群众更加满意了。“美丽XX共同缔造”行动是践行中国梦和党的群众路线教育实践活动的具体载体和生动体现。XX区以试点工作为契机，