通山县黄沙铺镇小学明德楼加层工程.docx

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1、通山县黄沙铺镇小学明德楼加层工程5i争性磋商文件采购人：通山县黄沙铺镇小学招标代理机构：湖北杰亿工程咨询有限公司日期：2019年9月23日第一章竞争性磋商磋商公告3第二章供应商须知前附表5一、 总则错误!未定义书签。二、 竞争性磋商磋商采购文件错误!未定义书签。三、 竞争性磋商磋商响应文件错误!未定义书签。四、 磋商程序及步骤错误!未定义书签。五、 成交与签订合同错误!未定义书签。六、 询问和质疑16七、 适用法律错误!未定义书签。第三章招标人需求19第四章评分办法20第五章合同书24第六章响应文件格式25第一章通山县黄沙铺镇小学明德楼加层工程竞争性磋商公告1 .招标条件：本项目通山县黄沙铺镇

2、小学明德楼加层工程（项目名称）根据通山县政府采购备案表批示，项目业主为通山县黄沙铺镇小学，建设资金来自财政资金（资金来源），出资比例为100%,采购人为通山县黄沙铺镇小学。项目已具备招标条件，现对该项目进行竞争性磋商采购。1、项目概况：1.1. 采购人：通山县黄沙铺镇小学2. 2.磋商项目：通山县黄沙铺镇小学明德楼加层工程3. 3.资金来源：财政资金4. 4.投资金额：60.268441万元5. 5.1期：30日历天6. 6.工程地点：通山县黄沙铺镇小学7. 7.磋商内容：通过竞争性磋商的方式，确定通山县黄沙铺镇小学明德楼加层工程施工阶段的供应商3.磋商响应供应商的资格要求：3.1. 必须符合

3、中华人民共和国政府采购法第二十二条规定之条件。具有独立承担民事责任的能力：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，信誉良好：3. 2.能提供有效的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的只需提供营业执照）、银行开户许可证、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3. 3.磋商响应供应商需要具备建筑工程专业总承包叁级及以上资质。3. 4.拟派项目经理具有建筑专业贰级及以上注册建造师（不含临时建造师）。3. 5.提供在湖北

4、省住建厅统一的企业信息数据录入平台办理信息数据录入的网上截图（含企业及人员资料）。3. 6.磋商响应供应商必须是在“信用中国”网站（.cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、行政处罚名单（以磋商时“信用中国”网站（cn）发布的信息为准），报名时提供网站截图。8. 7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函或己期限届满的声明函。8.8、 专门面向中小企业，监狱企业，残疾人福利性单位：否8.9、 不接受联合体投标。4 .资格审查方式：资格后审5 .报名相关事项：5. 1.报名者须为该项目拟派项目经理本人（持建造师注册证原

5、件及本人身份证及法人授权委托书），并携带第3条的3.2-3.7所述内容的复印件（加盖公章）一套，并提供原件核对。6. 2.报名时间及地点：2019年月日至2019年月口每天上午8：30-11：30,下午15：00-17：30时整（节假日除外），湖北杰亿工程咨询有限公司（咸宁市通山县教育局9楼）。7. 3.招标文件售价：报名时需提交报名资料费200元整，售后不退，不办理邮寄。6 .投标文件的递交截止时间及送达地点：1. 1.现场递交：投标文件递交的截止时间为2019年月日9时。地点为：通山县财政局五楼会议室501。6. 2.逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封的投标文件，招

6、标人不予受理。7 .发布媒体：本次磋商公告同时在湖北省政府采购网、中国采购与招标网（发布公告的媒介名称）上发布。8 .联系方式：采购人：通山县黄沙铺镇小学联系人：聂校长电话：招标代理机构：湖北杰亿工程咨询有限公司联系人：夏工电话：第二章、供应商须知前附表供应商须知前附表投标供应商应仔细阅读竞争性磋商磋商采购文件的第二章“磋商须知”，下面所列资料是对“供应商须知”的具体补充和说明。如有矛盾，应以本表为准。序号内容1项目名称：通山县黄沙铺镇小学明德楼加层工程2招标人：通山县黄沙铺镇小学联系人：聂校长电话：3招标代理机构：湖北杰亿工程咨询有限公司地址：洪山区文馨街108号大华南湖公园世家三期A7栋1

7、单元20层4室联系人：夏工电话：4要求质量标准：合格。5工程时间：30日历天6招标内容：通过竞争性磋商的方式，确定通山县黄沙铺镇小学明德楼加层工程施工阶段的供应商7最高限价：人民币陆拾万贰仟陆佰捌拾肆元肆角壹分（小写：60.268441万元），投标报价不得超过最高限价，超过（不含）最高限价为废标。83.1.必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定之条件。具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，信誉良好；3.2.能提供有效的

8、企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的只需提供营业执照）、银行开户许可证、安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.3.磋商响应供应商需要具备建筑工程专业总承包叁级及以上资质。3.4.拟派项目经理具有建筑专业贰级及以上注册建造师（不含临时建造师）。3.5.提供在湖北省住建厅统一的企业信息数据录入平台办理信息数据录入的网上截图（含企业及人员资料）。3.6.磋商响应供应商必须是在“信用中国”网站（.Cn）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、行政处罚名单（以磋商时“信用中国”网站（.cn）发布的信息为准），报

9、名时提供网站截图。3.7.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函或已期限届满的声明函。3.8、专门面向中小企业，监狱企业，残疾人福利性单位：否9工程地点：通山县黄沙铺镇小学10投标有效期：投标截止时间起90个日历天内11现场踏勘和答疑：踏勘：不组织12本项目不允许分包13不接受联合体投标，供应商提交的备选方窠不予考虑。14投标书装订要求：一式叁份，正本1份，副本2份15磋商响应文件送达地点：地址：限责任公司（财政局5楼501）16开标日期：2019年月日上午9时00分开标地点：通山县农村综合产权交易中心有限责任公司（财政局5楼501）投标截止日期：2019年月日上午9

10、时00分17签订合同地点：通山县黄沙铺镇小学18付款方式：以合同自行约定。19其他：相关费用1、供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论结果如何，采购代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、招标代理机构的代理服务费根据鄂价工服规201154号文、国家计委计价格20021980号文和发改办2003857号文的标准，由招标业主与招标代理机构在代理合同合同中约定。3、所有费用在缴清后发放成交通知书。供应商须知一、总则1、适用法律及范围1.1本竞争性磋商磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商磋商中所述的项目的采购。2、定义2. 1“招标人”：本次磋商的招标人见供应商须知前附表o

11、2.2 “监管部门”：本次磋商的监管部门见供应商须知前附表。2.3 ”采购代理机构”：本次磋商的采购代理机构见供应商须知前附表。2.4 “供应商”是指获取本竞争性磋商磋商采购文件的法人、其他组织或者自然人。2.5 “投标供应商”是指1）符合具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2）符合供应商须知前附表的相应条件；3）通过竞争性磋商磋商采购评标办法中初步审核的供应商。2.6 “成交供应商”是指经评审委员会评审推荐，招标人授予合同的供应商。3、工程、货物及服务3. 1“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。3.2“货物”是指各种形态和种类

12、的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。3. 1“服务”是指是指除货物（指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等）和工程（指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等）以外的其他政府采购对象。4、费用3.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，不论磋商的结果如何，招标人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。4. 2成交服务费：相关费用见供应商须知前附表。二、竞争性磋商磋商采购文件5、竞争性磋商磋商采购文件的构成4.1 本竞争性磋商磋商采购文件包括：1）磋商公告2）供应商须知3）采购需求4）竞争性磋商磋商采购评标办法5）合同书格式6）竞争

13、性磋商磋商响应文件格式7）采购过程中由采购代理机构发出的澄清和修正文件8）评审委员会在磋商过程中发出的对本磋商文件的实质性变动6、竞争性磋商磋商采购文件的澄清6. 1供应商获取竞争性磋商磋商采购文件后，应认真检查，如发现页数不全、附件缺失、印刷模糊等，应通知采购代理机构补全或更换，否则风险自负。6.2、 供应商要求对本竞争性磋商磋商采购文件进行澄清和质疑的，应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）在知其权益受到损害之日即为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日提出质疑；6.3、 采购代理机构对于符合澄清要求的，将以书面形式给所有接收磋商文件的供应商予以答复

14、（答复中不包括问题的来源）,供应商收到答复后应在24小时内以书面形式向采购代理机构予以确认。6.4、 供应商在规定的时间内未对竞争性磋商磋商采购文件澄清或提出疑问的，采购代理机构将视其为同意。6.5、 澄清的内容是本竞争性磋商磋商采购文件的组成部分，当竞争性磋商磋商采购文件、澄清文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7、竞争性磋商磋商采购文件的修改7.1提交首次响应文件截止之日前，招标人、采购代理机构可以对本竞争性磋商磋商采购文件进行必要的修改，修改的内容是磋商文件的组成部分，采购代理机构将以书面形式通知所有接受磋商文件的供应商，供应商在收到上述通知后，应在24小时内以书面形

15、式向采购代理机构予以确认。7. 2当磋商文件、修改文件对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。7. 3修改的内容可能影响响应文件编制的，修改文件应当在提交首次响应文件截止之日5个工作日前发出，不足5个工作日的，招标人、采购代理机构将顺延提交首次响应文件截止之日。三、竞争性磋商磋商响应文件8、语言和计量单位8. 1供应商提交的竞争性磋商响应文件以及供应商与采购代理机构或招标人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。供应商提交的支持文件或印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释竞争性磋商磋商响应文件时以中文翻译本为准。8. 2除非竞争性磋商磋商采购文件中另有规定，计

16、量单位均采用中华人民共和国法定的计量单位。9、竞争性磋商磋商响应文件的构成9. 1供应商编制的竞争性磋商磋商响应件应包括但不少于下列内容：价格文件（1）磋商报价表；（附件二）（2）已标价工程量清单；（附件三）商务技术文件（应该有的必须提供,如未提供,评审小组有权拒绝其竞争性磋商投标响应文件）（1）投标书；（附件一）（2）营业执照加盖公章复印件；（3）资质证书、安全生产许可证、项目经理资格证书、技术负责人职称证加盖公章复印件；（4）供应商在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（是指因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；参与本

17、次采购活动期间未在被禁止参加政府采购活动期限内的书面声明；（5）法定代表人身份证加盖公章复印件；（6）法定代表人授权书原件及授权委托人身份证加盖公章复印件；（附件六）（7）质量保证措施；（8）投标供应商必须提供的有关资料（拟投入本项目技术力量情况；拟投入本项目的人员、设备情况及承诺；工期承诺；不转包分包承诺；保修期及服务承诺等）；（9）投标供应商认为需要提供的有关资料。10、竞争性磋商磋商响应文件的编制9.1 1供应商应当按照本采购文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件及全部资料的真实性、合法性承担法律责任，并接受采购代理机构对其中任何资料进一步核实的要求。10. 2供应商应认真阅读本采

18、购文件中的所有内容，并对本采购文件提出的要求和条件作出实质性响应。如供应商没有按照本采购文件的要求提交全部资料，或者没有对本采购文件在各方面都做出实质性响应的，其响应文件将被视为无效文件。10. 3供应商应完整地按本采购文件的要求提交所有资料并按要求的格式填写规定的所有内容，无相应内容可填项的，应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如未规定格式的，相关格式由供应商自定。11、磋商报价11.1磋商报价包括投标供应商在首次提交的响应文件中的报价、磋商过程中的报价和最后报价。投标供应商的报价均应以人民币报价。11. 2供应商应按照本采购文件规定的采购需求及合同条款进行报价，并按

19、竞争性磋商磋商采购文件确定的格式报出。报价中不得包含竞争性磋商磋商采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。报价中也不得缺漏竞争性磋商磋商采购文件所要求的内容，否则，其响应文件将被视为无效文件。11. 3供应商应根据本磋商文件的规定和要求、市场价格水平及其走势、投标供应商的管理水平、投标供应商的方案和由这些因素决定的投标供应商之于本项目的成本水平等提出自己的报价。报价应包含完成本采购文件采购需求全部内容的所有费用，所有根据本采购文件或其它原因应由投标供应商支付的税款和其他应交纳的费用都应包括在报价中。但投标供应商不得以低于其成本的价格进行报价。IL4供应商在响应文件中注明免费的项目将视为

20、包含在报价中。11. 5供应商在磋商过程中进行报价，以最终报价作为有效价参与商务标评审。11.6成交供应商的最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。12、备选方案12. 1不允许有备选方案的，若在响应文件中提交了备选方案，其响应文件将被视为无效文件。13、联合体13. 1本项目不允许联合体投标。14、供应商资格证明文件13.1 供应商应在响应文件提交证明其有资格参加磋商的证明文件，证明文件应包括下列文件：1）营业执照（复印件）；2）纳税证明（国税、地税复印件）；3）服务承诺函4）法定代表人与委托代理人无行贿犯罪记录证明（自行编写）5）投标人信誉承诺书6）法定代表人身份证明

21、与授权委托书14. 2业绩证明（复印件）；14.3除本须知14.1要求的资格证明文件外，如国家法律法规对市场准入有要求的还应提交相关资格证明文件。15、证明报价内容、服务合格性和符合竞争性磋商磋商采购文件规定的文件15.1证明报价内容符合竞争性磋商磋商采购文件要求的文件。16、磋商有效期16.1磋商有效期从磋商结束之日起计算，本次采购磋商有效期见供应商须知前附表，投标供应商承诺的磋商有效期不足的，其响应文件将被视为无效文件。16. 2特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构或招标人可要求供应商延长磋商有效期。需要延长磋商有效期时，采购代理机构或招标人将以书面形式通知所有投标供应商，供应

22、商应以书面形式答复是否同意延长磋商有效期。供应商拒绝延长的，其响应文件在原磋商有效期满后将不再有效。16. 3供应商同意延长磋商有效期的，不得要求或被允许修改或撤销其竞争性磋商磋商响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件失效。17、竞争性磋商磋商响应文件的装订、签署和数量17. 1供应商提交的响应文件应包括正本、副本、完整的电子文档及单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）。本次投标供应商提交响应文件正、副本和电子文档的数量见供应商须知前附表。每套响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”，响应文件的副本可采用正本的复印件，若副本与正本不符，以正本为准；

23、如单独提供的法定代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）、报价一览表、优惠声明（如有）与响应文件正本不符，以正本为准。电子文档与纸质文件不符，以纸质文件为准。17. 2正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。由授权代表签字的，响应文件中应提交法定代表人授权书。供应商为自然人的，由供应商本人签字并附身份证明。17. 3竞争性磋商磋商响应文件中的任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或授权代表在旁边签字才有效。17. 4响应文件应当采用不可拆卸的方法的装订，对未经装订的竞争性磋商磋商响应文件可能发生的文件散落或缺损及由此产生的后果由投标供应商承担。17. 5响应

24、文件的正本、所有副本必须密封和加盖供应商公章后递交，包装上应注明采购编号、项目名称、包号、供应商名称及“（磋商时间）前不得启封”的字样。17. 6为方便磋商记录，供应商还应将一份报价一览表（原件）与一份法定代表人授权书（原件）及报价优惠声明（如果有的话）单独密封提交，除需按上款要求注明外还应在信封上标明“报价一览表”字样。17. 7未按要求密封和加写标记的响应文件为无效文件，招标人、采购代理机构将拒收。18、竞争性磋商磋商响应文件的送达地点及截止时间18. 1截止时间是竞争性磋商磋商文件中规定的首次送达、提交响应文件的最后时间。本次磋商响应文件的送达地点及截止时间见供应商须知前附表O19、迟交

25、的竞争性磋商磋商响应文件19. 1在本次磋商递交响应文件的截止时间以后送达的响应文件，不论何种原因，采购代理机构将拒收。20、竞争性磋商磋商响应文件的补充、修改或者撤回20. 1在提交响应文件截止时间前，供应商可以对已提交的响应文件进行补充、修改或者撤回。供应商需要补充、修改或者撤回响应文件时，应以书面形式通知招标人、采购代理机构。补充、修改的内容是响应文件的组成部分，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。20.2从提交响应文件截止时间至磋商有效期期满这段时间，供应商不得修改或撤销其响应文件。20. 3供应商所提交的响应文件在磋商结束后，无论成交与否都不退还。四、磋商程序

26、及步骤21、竞争性磋商磋商小组20.1 招标人依照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商磋商采购方式管理暂行办法及现行法律规定组建磋商小组，磋商小组由评审专家3人以上单数组成。21. 2磋商小组中的评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3。除本采购文件另有规定，评审专家将从政府采购评审专家库中随机抽取。22. 3磋商小组所有成员按事先抽取的磋商顺序，应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。22、磋商代表22.1投标供应商法定代表人或授权代表应携带本人身份证明参加磋商，授权代表参加磋商的，还应携带法定代表人授权书原件。

27、磋商代表经磋商小组核对身份后，方可参加磋商。23、资格审查和符合性审查23.1在正式磋商前，本磋商文件第四章规定的程序和方法，对供应商进行资格性审查和符合性审查，通过资格性审查和符合性审查，实质性响应磋商文件的供应商方可进入磋商程序。24、磋商24.1磋商小组将根据本磋商文件第四章规定的程序和方法进行磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他投标供应商的技术资料、价格和其他信息。24.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经招标人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动

28、是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有投标供应商，并提供必要的修正时间。24.3供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,对原响应文件进行技术、商务、价格修正，重新提交的响应文件应实质性响应本磋商文件及对磋商文件作出的实质性变动，并按本采购文件的规定进行签署。重新提交的响应文件与原响应文件不一致的，以重新提交的响应文件为准。不按要求签署或逾时不提交响应文件的，视同放弃磋商。24.4最后报价磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文

29、件不能详细列明采购的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。采购代理机构将已确定条件的最后报价书发放至所有投标供应商，要求投标供应商在指定的时间内提交满足要求的最后报价，密封递交磋商小组。所有投标供应商递交最后报价后，磋商小组将公布并记录所有投标供应商的最终价格。最后报价为本次竞争性磋商磋商不可变动的最终价格。24.5如有需要，磋商小组可进行多轮磋商，直至最终确定竞争性磋商磋商采购文件采购需求中的技术、服务要

30、求以及合同草案条款。如竞争性磋商磋商采购文件无需修改，可直接要求投标供应商提交最后报价。24.6磋商小组审核完最终报价后，根据竞争性磋商磋商采购文件规定的评标办法推荐成交候选人或根据招标人的书面授权直接确定成交供应商。24.7采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商双方在记录上签字确认。24.8成交供应商应在收到成交通知书后应补充最终报价资料（含预算书与报价函）（3份），在签订合同前送到相关部门备案。25、保密25.1凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标意向等，招标人、采购代理机构、监管人员、磋商小组及有关工作人员均不得向供应商或其它无关的人员透露。五、成交与签订合同26

31、、合同授予标准26.1招标人将把合同授予排名第一的供应商，特殊情况按本须知29.3的规定执行。27、签订合同27.1 招标人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。招标人不得向成交供应商提出超出采购文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。招标人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘

32、密、商业秘密的内容除外。27.2 中标人拒绝与招标人签订合同的，招标人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。27.3 签订政府采购合同后7个工作日内，招标人应将政府采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。27.4 采购代理机构将配合招标人与成交供应商签订政府采购合同。招标人与成交供应商应按竞争性磋商磋商采购文件要求和成交供应商的竞争性磋商磋商响应文件承诺订立书面合同，不得超出竞争性磋商磋商采购文件和成交供应商竞争性磋商磋商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。27.5 除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，招标人改变

33、成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，招标人可以按照政府采购竞争性磋商磋商采购方式管理暂行办法第三十三条规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。六、询问和质疑28.投标供应商有权就招标事宜提出询问和质疑。1 8.1磋商程序受中华人民共和国政府采购法和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。28 .2投标供应商对投标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在投标前通过澄清或修改程序提出。28

34、. 3投标供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。28.1 4投标供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。28.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。28.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。28.7 疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。28.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机

35、构可不予受理：（1）未在有效期限内提出质疑的；（2）质疑未以书面形式提出的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（6）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（8）投标供应商对投标文件条款或技术参数有异议，未在投标前通过澄清或修改程序提出，并且投标供应商已经参与报价，而于开标后对投标文件提出质疑的；（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事

36、实依据的；（10）其它不符合受理条件的情形。28.9 招标人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。28.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。28.11 质疑投标供应商对招标人或采购代理机构的答复不满意以及招标人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。七、适用法律招标人、采购代理机构及供应商的一切招标投标活动均适用于政府采购法及相关规定

37、。第三章、招标人需求一、采购项目编号：/二、采购项目名称：通山县黄沙铺镇小学明德楼加层工程三、采购项目需求1、施工内容：工程量清单及图纸中的全部内容；2、施工要求：达到国家现行验收规范合格标准；3、付款方式：成交供应商与招标人自行协商4、工期：30日历天；5、本项目的成交单位须承诺在中标通知书发放后三个工作日内与招标人签订施工合同，逾期视作自动放弃中标资格处理。四、质量要求1、按照工程量清单要求施工，达到国家现行验收规范合格标准；2、未达到质量目标须及时返工至合格为止，且按合同价款5%进行处罚。第四章评分办法一、评标程序1. 初步审查标准1.1 资格性审查标准：见评标办法前附表。1.2 符合性

38、审查标准：见评标办法前附表。1.3 确定投标供应商进行最后报价：见评标方法前附表。注：初步评审合格的进入下一步评审。2、详细评审标准经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。2. 2.1分值构成（1）商务部分：满分10分；（2）技术部分：满分30分；（3）报价部分：满分60分；2. 2.2基准价计算3

39、. 2.3评分标准4. ）报价部分评分标准：见评分细则；5. ）商务部分评分标准：见评分细则；6. ）技术部分评分标准：见评分细则；7. ）其他因素评分标准：见评分细则；3、评标结果3.1磋商小组严格按照本章要求对最终报价进行评标。3.2完成评标后，磋商小组须在评审结果推荐意见上共同签字。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。4、其它投标供应商的最终报价均超过了政府

40、采购预算，招标人不能支付的，磋商活动终止；终止后，招标人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门批准。一、初步评审前附表条款号评审因素评审标准1.1格审标隹资性查沟营业执照具备有效的营业执照基本账户开户证明合格有效投标人信誉承诺书供应商单位加盖公章并签字确认法人和受托人无行贿犯罪记录证明此证明由投标人自行提交评标委员会评审1.2符合性审查标准响应报价各包最终报价是否均未超出采购预算，招标人可以支付经营范围是否超出经营范围响应签字盖章是否有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章投标有效期投标有效期是否满足竞争性磋商磋商采购文件的

41、要求信誉情况是否有不良经济纠纷记录和违法行为服务地点是否满足竞争性磋商磋商采购文件的相关规定实质性响应是否满足竞争性磋商磋商采购文件的相关规定1.3定标应进最报确投供商行后价磋商文件能完整、明确列明采购需求，不需要供应商提供解决方案的在磋商结束后，磋商小组向所有通过初步审核的投标供应商发出报价书，并要求其在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供解决方案的在磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家供应商的解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。2.2.1分值构成（总分100分）报价部份技术部份商务部分分分分Ooo6312.2.2评标基准

42、价以各投标人有效报价的最低价为评标基准价得满分60分2.2.3(1)投标报价评分计算公式其他报价得分=（评标基准价/投标报价）60%XlOOo条款号评分因素标准分2.2.3(2)技术部分（满分30分）工程概况3分描述准确、清晰3分描述基本准确2.9-1分描述不准确O分施工部署4分科学、合理、针对性强4-3分合理、可行2.9-2分欠合理，基本可行1.97分不可行，不能满足工程需要O分施工进度计划4分科学、合理、针对性强4-3分合理、可行、2.9-2分欠合理，基本可行L9T分不可行，不能满足招标文件要求O分施工准备与资源配置计划3分内容完备，合理、针对性强3分内容完备，可行2.9T.6分内容欠完备

43、，基本可行L5-1分不可行。分主要施工方案8分科学、合理、针对性强8-6分合理、可行5.9-4分欠合理，基本可行3.9-2分不可行，不能满足工程需要O分施工现场平面布置3分现场布置合理3分现场布置可行2.9-1.6分现场布置基本可行1.5-1.O分现场布置不可行O分主要施工管理计划5分内容完备，合理、针对性强5-4分内容完备，可行3.9-2分内容欠完备，基本可行L9T分不可行O分2.2.3(3)务分准满商部标I分10项目经理资格与业绩职称2分高级工程师及以上2分；中级职称1分；其他。分学历2分大学本科及以上2分；大学专科1分；其他O分分）类似项目业绩2分以项目经理身份主持过3个及以上类似项目2

44、分；以项目经理身份主持过2个类似项目1分；以项目经理身份主持过1个类似项目05分；其他0分技术负责人资格与业绩职称1分高级工程师及以上1分；中级职称0.8分；其他0分学历1分大学本科及以上1分；大学专科0.8分；其他。分从事专业工作年限1分10年及以上1分；5年-9年0.8分；4年-2年0.6分；不足2年0分其他主要人员1分人员配备合理，满足需要：1分；人员配备基本合理,基本满足需要0.8分；人员配备不合理：0分。3计分办法3.1评标委员会成员按照本办法上述有关规定，给各响应文件评分，并按下列公式确定各供应商的评标分数：评标分数=价格部分得分+商务部分得分+技术部分得分。3.2各供应商投标的最

45、终得评分为各评委所评标分数的算术平均值。3.3各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后二位。3.4评标委员会根据各供应商投标的最终评分,按高低次序确定供应商最终的排列名次，并按照招标文件中规定推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人。如果供应商的最终评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。第五章合同书（自行拟定）第六章响应文件格式封面:响应文件（正本/副本）采购项目编号：采购项目名称：投标内容：_竞标人名称：.日期：年月日附件一、投标书依据贵方（项目名称/文件编号）项目政府采购的投标邀请,我方（姓名和职务）经正式授权并代表投标供应商（供应商名称、地址）提交下述竞争性磋商磋商响

46、应文件价格文件正本一份和副本份，技术服务文件正本一份和副本份。1 .报价表；2 .分项报价表；3 .按竞争性磋商投标文件投标须知和技术规格要求提供的有关文件；4 .资格证明文件；在此，授权代表宣布同意如下：1 .将按竞争性磋商投标文件的约定履行合同责任和义务；2 .已详细审查全部竞争性磋商投标文件，包括（补遗书）（如果有的话）；我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力；3 .同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料；4 .提交的“已标价工程量清单”中存在漏项或未填写的单价和合价等情况，视为已包括在工程量清单的其它单价和合价中，不得作为以后工程量变更增加投资的因素。5 .与本投标有关的一切正式往来信函请寄：电话/传真：电子函件：日期：年月日投标供应商或法定代表人授权代表签字：投标人（单位盖章）：