乡镇践行“枫桥经验”典型案例七篇.docx
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1、新时代“枫桥经验”典型经验材料XX镇近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”,在打造“1+18+N”的多层次调解模式、推进“平安法治XX”建设和携力共筑平安和谐新乡村等方面取得一定成效。在化解社会矛盾、服务基层群众、维护全镇稳定等领域全面发力,以切实作为全力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一、整资源、排隐患,同心合力促治理一方面,发掘培育网格员、法律明白人、片区民警等各支队伍潜力,结合其深入基层一线、与群众接触多的特点,以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险”为目标,以登门走访、召开座谈会及网格巡查等形式持续深入开展矛盾纠纷隐患排查化解,及时获取、反馈所得信息,力求做到“无漏报、无延迟、无差错”O另
2、一方面,以实战练兵形式加强镇村两级调解队伍作为“主力军”的凝聚力,强化矛盾纠纷排查预警,把排查作为一项基础性、常态化工作,对房屋宅基地、婚姻家庭、山林土地、征地拆迁等基层常见、多发矛盾纠纷和影响社会民生的风险隐患,一案一策制定防范措施,确保底数清、情况明,坚持关口前移,源头治理,将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,真正实现“小事不出网格、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。二、创模式、建品牌,联调联动化纠纷XX镇统筹司法、信访、公安等各方资源,打造全新“1+18+N”多层调解模式,以培君品牌调解工作室为发力点,联合XX个村(社区)司法行政服务站点,吸纳整合党团社会组织、“三官一律”、村居网格等精
3、干力量,围绕XX本地多发的相邻权、农村宅基地、土地承包经营等重点领域矛盾纠纷,推行“责任、措施、成效”三到位,推动健全预防在先、分层递进、专群结合、衔接配套、全面覆盖、线上线下的多元解纷机制。在镇村两级和人民群众之间架起“互信”桥梁,为党委政府重大行政项目决策、当地的经济发展和社会稳定提供司法行政保障。2023年以来,高效精准服务绿色建材产业园、周扬公路、生态化鱼塘改造试点等项目落地,化解平息期间引发矛盾纠纷多起。三、重建设、优服务,高效便捷新模式将公共法律服务中心纳入XX镇综治中心,新建办公大楼,打造一站式矛调中心,不断增强法律服务履职成效,为法治XX、乡村振兴等目标任务贡献公共法律服务力量
4、,提供坚实的法治保障。引入“法官+”工作站,增添了以法官为主体的专业调解力量,健全线上线下一站式解纷机制,增强诉讼服务便利性、便捷性和高效性,给群众带来全方位高效便捷的诉讼服务体验。新增远程公证平台在线服务,设置了公证一体机,完成远程视频咨询、事项告知、申请受理、材料审查、签名确认等一系列公证程序,在办件过程中做到让远程数据“多跑路”,让办理公证的群众和企业“零跑腿”。夯实法律团队服务,在“一村(社)一顾问”全覆盖基础上,切实发挥法律顾问作用,2023年来,参与政府重大行政决策、信访处置、征地拆迁等涉法事务论证服务XX余次;利用法治问诊下乡、法治宣讲入户等形式,累计开展村居法律顾问走访XX人次
5、,提供法律服务咨询XX件,化解矛盾纠纷XX起。新时代“枫桥经验”典型经验材料近年来,XX市XX县XX镇坚持和发展“枫桥经验”,探索建立“党支部+庭院恳谈+民主说事会”制度,把村民民主自治和依法治理有机结合,在“问、说、议、力、”四个环节上狠下功夫,让矛盾纠纷调解工作制度化、规范化、质效化,建立了一条“民事民议、民事民说、民事民办、民事民管”的新型矛盾纠纷化解机制,为基层信访矛盾问题源头化解踵出了一条新路子。一、构建“一个机制”,畅通说事渠道让说事有力度要想解决好群众关切的问题,最好是与群众在“桌上议事”,将服务群众的距离拉近。XX镇积极发挥群众在矛盾纠纷排查化解中的主观能动性,探索建立了“大家
6、说”民主说事机制,按照“自愿申报+群众推举+组织确定”的原则,每个村通过民主推选出20名政治立场坚定、群众威望高、组织能力强的群众担任说事长,负责主持“民主说事会”,同时,依托群众信得过、有威望的党员、村民代表、离职村干部等先进力量组建“和事佬”矛盾纠纷调解服务队。各村说事长定期将收集的需要调解的矛盾纠纷提交村“两委”整理后,根据反映事件的轻重缓急分类确定本周说事会的议题和调解说事长。积极团结组织广大群众,充分释放“微组织”的“微管理”“微调解”功能,形成基层共治合力。“这是我家地,我一直都种”“这地我家的图纸上有,你一直种,街坊邻里的我不好意思开口,多少年了该还我了”,在该镇三三村综治中心,
7、桑某与邻居因4分地争得不可开交,由于时隔20多年,时间久远社里调解不了。民主说事会了解情况后,在村委会的安排下由说事会成员利用晚饭后等闲暇时间,走访附近种植及本社年长农户,经了解最开始这四分地是由桑某开垦并耕种的,但因后期灌水不方便还要承担外差,桑某便不想耕种便摞荒了3年,邻居看着年龄较高的民主说事会成员上门舒心调解,社员代表阐述了疑虑,人大代表对当事人双方进行了评议,在一言一语中,当事人双方都意识到了自己的问题。最终,双方当事人握手言和,一起长达1个多月的土地纠纷最终得到有效化解。上述场景,是三三村组织的一次民主说事,X名村干部和XX多名村民代表热议村里近期需要解决的土地纠纷,大家你一言我一
8、语,纷纷提出自己的看法。村党总支书记王志平一边认真听,一边认真记。“大家的意见我们会认真研究,能办到的马上办,暂时不能办到的,我们会积极争取上级支持,尽最大力量去办。”“好、好、好”王志平的话音刚落,屋里响起了一片掌声。二、建立“四项制度”,确保说事成效让服务有温度为提高群众参与说事、议事的积极性,XX镇建立了“问事、分事、干事、评事”四项制度。开放“问事”o注重走村入户找事,将群众说事内容编制成为说事清单,每次会议围绕一个主题或者侧重一至两个方面展开,先期由说事长收集说事议题,经村党支部支委会议研究后确定说事主题。科学“分事”。注重协商合理分事,对村民提出的问题,说事会能够现场答复的,立即予
9、以答复;有能力解决的问题,村“两委”班子明确责任人,在第一时间、第一现场组织人力予以解决;不能当场解决的,明确专人限期办理或提交镇综治中心,由镇综治中心牵头,根据所办事项、行业负责分发相关责任办(中心)办理,并在下期说事会上公布办理结果。齐心“干事”。注重明确职责办事,充分发挥村党支部组织领导、群众积极参与、调解组织统筹协调的作用,对群众所说之事、所议之事,做到精心组织、推进落实。近年来,XX村5、6、7社与三一村1、2社因水事、挤壤占地、林木歇地等纠纷一直不断,村调委会多次出面调解,一直未能妥善解决。但通过“民主说事会”,两个村群众代表坐到一起,群众的事情群众说,大家的事情大家评,多年的矛盾
10、和心结最终得到圆满化解。民主“评事”。注重督导反馈评事,每季度末,结合党员“固定活动日”,对本季度“民主说事会”开展村民满意度测评。由说事长和村务监督委员会对村“两委”办理上期议事会所议事项进行民主评议,满意的存档备查,不满意的则由村务监督委员会督促村“两委”跟进办理。同时,进一步保障村民对村务的知情权,扩大群众的话语权,提升群众参与村级事务的存在感。三、搭建“三个平台”,拓宽服务维度让覆盖有广度“金杯银杯不如老百姓的口碑”。事事有着落、件件有答复,把群众当成家人,把群众的事当成家事,倾注一腔真感情、满怀热情地为群众化解矛盾,才能赢得群众的信任,把握工作的主动。为提升服务群众质量,反映社情民意
11、,XX镇积极建立“三个平台”拓宽服务群众的维度和广度。建立“说事+乡贤队伍平台”。各村成立了由村“两委”主要负责人牵头,人大代表、政协委员、离职老干部等组建的乡贤队伍,充分释放“五老乡贤”“人民调解员”“法律顾问”等群体能量,采取适人适事调解法,及时处理解决邻里纠纷和邻里矛盾。大到集体大事,小到家庭琐事,“民主说事会”实现了全覆盖,土地流转问题、邻里家庭纠纷等,通过一场场“民主说事会”,群众之间达成共识,消除了隔阂。建立“说事+综治平台”。依托镇村综治中心,划分镇村社“三级”网格XX个,建立XX人组成的专职网格员队伍一支,充分发挥网格“多员合一、一员多用“优势,把网格功能向全科网格转变。探索完
12、善社会协同机制,充分发挥群团组织、社会组织、“两代表一委员”的桥梁纽带作用,完善“两代表一委员”、党员干部等参与前期信息收集、矛盾化解、问题解决,构筑治安防控网络,切实提升群众安全感和满意度。建立“说事+法律服务平台”。以10个村公共法律服务室为载体,充分发挥村级调解组织作用,组建以法律顾问、法律服务工作者、人民调解员等为成员的村级法治调解组织,提供法律服务,参与“说事会”全过程,实现化解矛盾纠纷全覆盖。“民主说事会”,就是通过搭建一个村民反映诉求的平台,让老百姓把自己遇到的“急难愁盼”事说出来,通过“民主说事会”调处化解,充分发动和依靠群众,秉持老百姓的事让老百姓自己来解决,坚持矛盾不上交,
13、充分释放“微组织”的“微管理”“微调解”功能,为强化基层治理,推进乡村振兴战略落实,提供了一个新路径。新时代“枫桥经验”典型经验材料XX镇位于X县城北XX公里处,国土面积XXX平方公里,辖XX个行政村、X个社区、XX个自然村,XXXXX户,XXXXX人。近年来,我镇承载了霍州煤电千万吨矿井、千万吨洗选煤厂、XXXX兆瓦电厂及铁路、高速、国道、电网、移民工程等大量项目、工程建设,累计征地XXXXX多亩,拆迁XX余万平方米,征树XXXX余万株,涉及农户XXXX余户。面对大项目、大工程引发的各类矛盾纠纷频发的状况,镇、村全面学习推广“枫桥经验”,正确处理人民内部矛盾,讲究方法、注重策略,将情、理、法
14、相结合,综合施策,三管齐下,有力地维护了全镇社会大局和谐稳定,多次被市、县评为平安建设和综治工作先进乡镇。一、打好感情牌,以情动人全镇上下树立了以人民为中心的工作导向,镇党委要求所有镇村干部都要做到对群众有感情、有真情、有热情,满怀对群众的深厚感情开展工作,最大限度地寻找上级要求与群众需求的交汇点,把握好两者之间的平衡,用自己的真情换取人民的信任,积极主动为群众提供便利与服务。镇村干部把与群众建立起真正的感情、得到群众的充分信任作为做好工作、化解矛盾的法宝。XXXX年易地整村移民搬迁工程征地时,一名镇干部到一户强烈抵触征地的村民家中做工作,看到男女主人吃过晚饭后正坐在桌旁休息,这名镇干部与主人
15、简单寒暄几句后便拿起锅刷洗起了锅碗,在女主人上前劝阻时,她说“你们下地累了一整天,你们先歇歇,这点事我来干”,洗完锅后又将这家墙角堆放的脏衣服全部洗干净晾起来。最后,不等这位镇干部提出征地的事,户主就主动要求签订征地协议;另一名镇干部与村干部共同到一户村民家中动员迁坟,进门见主人抱着肚子在炕上不停的翻滚,他们二话没说背起病人直接送到了医院,并为病人垫付了医药费、办理了住院手续,等家属得到消息赶到医院时,病人已在镇村干部的陪护下做完了急性阑尾炎手术,最后,这户村民悄悄的迁开了已经为项目建设迁过三次的祖坟。XX镇XXXX年易地整村移民搬迁示范工程X天征地XXX户XXX亩,迁坟XX户XXX座,所有矛
16、盾纠纷全部化解在村内,靠的就是依靠群众,相信群众,以心换心。二、打好说理牌,以理服人遇到矛盾纠纷,镇村干部和调解人员坚持“三心”工作法。一是热心。设身处地为群众着想,用心听取群众诉求,充分理解群众,用群众听得懂的语言、信得过的方式,积极主动地说服群众,热情真诚地教育群众。二是耐心。在全面摸清情况的基础上,客观理性地帮助群众分析问题,向群众宣讲政策、说明道理,提醒群众换位思考,耐心细致地做好群众思想疏导工作,在面对面的循循善诱中释疑惑、化矛盾。三是细心。面对每个矛盾纠纷当事人,工作人员总是先避开问题,嘘寒问暖,拉家常,把握好分寸,采取群众易于接受的方式,多管齐下协调各方利益冲突。霍州煤电煤运专线
17、建设时,施工单位在没有征用和通知耕地承包户的情况下,将多户村民的耕地开挖掩埋,在村民因此阻拦工程建设时,由于施工单位态度不友善,导致双方一度剑拔弩张。镇村干部得知消息后,立即将双方请到村矛盾纠纷调解室,一方面认真耐心地听取双方的情况介绍,让村民将自己的不满与愤怒全部宣泄出来,对他们的诉求表示充分的理解,同时,通过多种渠道以最快的速度了解事情的原委,最后经过一下午耐心细致的解释和说明道理,既维护了群众的合法权益,又有效地化解了一场可能发生的重大纠纷。三、打好法治牌,以法育人一是加强法治宣传,提高全民法治素养。首先,开展集中宣传活动。我镇将每月XX日定为法治学习宣传日,规定镇村都要通过会议、广播、
18、设立法律咨询点、开展警示教育、法治培训等形式宣传学习法律法规和党的政策;其次,采取群众喜闻乐见的方式宣传法律。通过文艺演出、秧歌、张贴标语等形式,让法律政策走进农村,对群众进行潜移默化的教育;再次,党员干部入户宣传法律。镇村干部结合贫困户帮扶、开展中心工作等机会,深入所联系村、户,有针对性地做好法律、政策、党委政府决策部署等的普及宣传工作,教育群众学法、懂法、守法、用法,引导他们依法表达诉求、维护权益,自觉履行义务。全镇每年发放宣传资料XXXXX份以上,举办各类法治讲座XX余场。二是注重运用法治思维和法治方式做好群众工作、解决矛盾纠纷。一方面,号召镇村干部全员学习,准确掌握与基层工作密切相关的
19、法规政策,依法履职,切实保障群众合法权益。另一方面,依托镇聘律师、法律顾问等第三方力量参与信访接待和矛盾纠纷化解工作,建立了律师每月定期陪同镇干部接访制度。在霍州煤电洗选煤厂建设期间,因一户村民X年前未经家庭成员同意,私自将父亲承包的林地转包给另一户村民,双方因林地补偿发生纠纷,涉及金额XX多万元,其中一户村民准备组织家族成员共同阻拦工程建设。镇村干部多次调解无果,及时将镇聘律师请到现场,律师以案说法,向他们说明莽撞行事的法律后果,双方当事人接受了建议,最终通过司法途径使事情得到了圆满解决。四、打好组合拳,以外援化矛盾镇综治中心建起了远程视频接访系统。当遇到紧急的疑难复杂的矛盾纠纷时,镇矛盾纠
20、纷调解中心将当事人集中到远程视频接访平台,利用远程视频与县综治中心对接,由县综治中心邀请有关部门领导、专业人员、各方面代表等,通过视频对话,县、镇、村共同研究制定调处方案进行调解;当事人若想请自己所尊重的或对其有重大影响人员出面做工作时,县综治中心及时联系其出面通过视频对话,从而稳定了当事人情绪,避免了矛盾进一步升级,确保小事不出村、大事不出镇。村民薛某等人在平整土地中破坏了曹家的祖坟,由于薛、曹两家存在历史恩怨,一度闹到两个家族即将持械群斗。村干部多次介入调解无果,及时通过镇远程视频调解系统,邀请曹家在县城工作的一名德高望重的老干部和一名本家律师远程调解,事情得以有效解决,避免了矛盾转化升级
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