聊城大学《行政组织学》期末复习题及参考答案.docx

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1、行政组织学练习题及参考答案一、名词解释1 .公共选择理论2 .公务员3 .行政组织职能4 .行政组织思想参考答案：1.它使用“交换”和“经济人”两个原则研究公共决策问题。交换原则强调规则的价值，主张通过建立完备的制度来避免市场经济的失控现象。经济人假设突出利益最大化，理想官僚制中的官僚即追求个人利益和个人效用最大化,这成为政府扩张和政治权力直接介入经济领域而产生“权力寻租”的原因。2 .指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。范围包括：中共、人大、行政、政协，、审判、检察、民主党派。3 .行政组织职能，也习惯地称为政府组织功能，它是政府组织在国家政治管理和社会协调发

2、展中所应承担的基本职责和应该发挥的作用，是政府组织存在的本质规定性和组织机构活动方向性的基本反映。4 .行政组织思想是指人类关于行政组织的本质、构成、功能及其变革等问题的立场、观点、看法的总体概括，是关于行政组织所有认识成果的表述形式。二、简答题1 .简述职位分类制度的基本特征2 .行政组织职能的实现途径。3 .简述行政组织主体的构成4 .传统行政组织领导者的产生方式。参考答案：1.（I）以“事”为中心，事在人先。首先重视职位工作的性质、责任、难易，其次才是人所具备的资格条件。（2）分类方式先横后纵。（3）注重人员的专业知识和技能。注重“专才”。（4）官等和职能相结合，级别与职务挂钩。根据工作

3、责任大小和贡献定待遇，级随职定，2. （1）行政手段。其一是行政命令或指令。其二是行政指导。（2）经济手段。主要体现为政府组织依据系列经济杠杆调整各种经济利益的关系，以达到组织职能目标预期要求的方式。（3）法律手段。指行政组织运用各种立法、执法活动和法律监督等形式，调节社会行为与社会关系，以实现组织职能目标所规定的最低保证条件。（4）宣传教育手段。其实质是通过沟通思想，启发并调动组织成员的积极性和主动性，使组织成员自觉地与组织目标保持一致。其主要表现形式有灌输、激励、典型示范等，应用范围广。3. （1）行政组织领导者：指各级行政组织中承担决策、计划、组织、指挥和协调等领导职能的人或集团，可分为

4、行政首长及其所直接领导的集体成员。（2）行政组织被领导者（行政组织工作人员）：指各级行政组织中受领导者指挥、主要承担行政决策与计划的执行和落实工作的人类群体，它是行政组织管理中具体行政任务的直接承担者。不随人走，同工同酬。4. （1）暴力生成方式,。即通过战争、武装冲突、政变等形式获取领导权。从古至今一直存在。最大特点是手段单一、获取速度较快；主要危害是带有残酷性和不稳定性。（2）世袭继位方式。以血缘关系为基础，由已拥有权力者指定继承人，从而产生新的行政组织的领导者。优点是候选人范围明确、具体，并经有效准备；缺陷是无法保证能力水平，权力难以约束，专权成为必然。（3）神秘主义方式。指通过某种宗教仪式秘密地产生组织领袖，主要发生在政教合一的国家。